ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 308 / Για την Μελέτη Ανάπτυξης Συστήματος Μεταφοράς (ΜΑΣΜ) περιόδου Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

Transcript

1 Πανεπιστημίου 69 & Αιόλου, Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 308 / 2008 Για την Μελέτη Ανάπτυξης Συστήματος Μεταφοράς (ΜΑΣΜ) περιόδου Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν. 2773/1999 (ΦΕΚ Α 286/ ) και ειδικότερα τα άρθρα 12, 15 και 18, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. 2. Τον Κανονισμό Άδειας Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης του Συστήματος (ΦΕΚ Β 360/ ). 3. Την Άδεια Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης του Συστήματος (ΦΕΚ Β 492/ ) που χορηγήθηκε στον Διαχειριστή του Συστήματος. 4. Τη Σύμβαση Παραχώρησης Ελέγχου του Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργεας μεταξύ ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε. και ΔΕΗ Α.Ε. που εγκρίθηκε με την υπ αριθμ. Α.Π./Δ5/ΗΛ/Φ1/οικ.8219/ απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. 5. Τη Μελέτη Ανάπτυξης του Συστήματος Μεταφοράς περιόδου που εγκρίθηκε με την υπ αριθμ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1/467/ απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. 6. Το σχέδιο της Μελέτης Ανάπτυξης Συστήματος Μεταφοράς περιόδου (εφεξής Σχέδιο ΜΑΣΜ ) που υποβλήθηκε από τον ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε. προς την ΡΑΕ με το υπ αριθμόν 3054/ (ΡΑΕ Ι-72852/ ) έγγραφο. 7. Την από δημόσια Ανακοίνωση- πρόσκληση της ΡΑΕ για υποβολή απόψεων επί του Σχεδίου ΜΑΣΜ από τυχόν ενδιαφερόμενους και τις σχετικές παρατηρήσεις που υπεβλήθησαν από τις εταιρείες (α) Αιολική Ενέργεια Αφων Μαργαριτίδη ΕΠΕ (Ι / ) και (β) Ελληνική Τεχνοδομική Ανεμος Α.Ε. (Ι-74846/ )

2 8. Το αναθεωρημένο σχέδιο της Μελέτης Ανάπτυξης Συστήματος Μεταφοράς περιόδου που υποβλήθηκε από τον ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε. στη ΡΑΕ με το υπ αριθμόν ΡΑΕ Ι / έγγραφο, μετά από παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από την Αρχή. 9. Τις απόψεις του Κυρίου του Συστήματος ΔΕΗ Α.Ε. που υποβλήθηκαν βάσει των διατάξεων του άρθρου 15 παράγραφος 2 περίπτωση (ζ) του Ν. 2773/1999 με το έγγραφο ΓΔΝΣ/3832/ (ΡΑΕ Ι / ) 10. Τα πρακτικά της συνεδρίασης της Ολομέλειας της ΡΑΕ της 31 ης Ιουλίου Σκέφτηκε ως εξής : Α. Αναφορικά με το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη ΜΑΣΜ 1. Σύμφωνα με τον Ν.2773/1999 όπως ισχύει, i. στη ΜΑΣΜ εντάσσονται τα έργα ανάπτυξης του Συστήματος, τα οποία ο Διαχειριστής κρίνει αναγκαία για τη διακίνηση ισχύος μέσω του Συστήματος, την αντιμετώπιση των αναγκών σύνδεσης νέων χρηστών σε αυτό και των αναγκών διασύνδεσης με άλλα συστήματα και με το Δίκτυο, για τα επόμενα πέντε (5) έτη ii. η ΜΑΣΜ περιλαμβάνει τον αναλυτικό χρονικό προγραμματισμό και τον προϋπολογισμό των έργων ανάπτυξης του Συστήματος, τα οποία εκτελούνται στο ανωτέρω χρονικό διάστημα ή των οποίων η εκτέλεση πρόκειται να αρχίσει εντός του ίδιου χρονικού διαστήματος iii. κατά την εκπόνηση του σχεδίου ΜΑΣΜ ο Διαχειριστής του Συστήματος λαμβάνει υπόψη μελέτες, μεταξύ των οποίων και μελέτες τεχνοοικονομικής σκοπιμότητας, προβλέψεις και εκτιμήσεις σχετικά με την εξέλιξη της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας, τη δυνατότητα του Συστήματος να αντιμετωπίσει τις προβλεπόμενες ανάγκες μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τη σύνδεση νέων μονάδων παραγωγής στο Σύστημα και τις ανάγκες ενίσχυσης της διασύνδεσης με άλλα συστήματα και με το Δίκτυο και συνεκτιμά δεδομένα που παρέχονται από τους χρήστες του Συστήματος. iv. οι ανωτέρω μελέτες, οι προβλέψεις και οι εκτιμήσεις εκπονούνται και δημοσιοποιούνται από τον Διαχειριστή του Συστήματος, κάθε έτος και αναφέρονται στην επόμενη τουλάχιστον πενταετία. v. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12, παρ. 3, η ΔΕΗ Α.Ε. υποχρεούται στην ανάπτυξη του Συστήματος Μεταφοράς, σύμφωνα με τους όρους της Άδειας Αποκλειστικότητας της κυριότητας του Συστήματος που κατέχει και τον προγραμματισμό στον οποίο προβαίνει ο Διαχειριστής του Συστήματος, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις του Κυρίου του Συστήματος. Για την έγκαιρη εκτέλεση των έργων ανάπτυξης του Συστήματος συνάπτονται συμβάσεις μεταξύ του Κυρίου και του Διαχειριστή του Συστήματος. Στις συμβάσεις αυτές γίνεται ακριβής περιγραφή κάθε έργου και ορίζεται το κόστος κατασκευής αυτού, οι εγγυήσεις και οι ποινικές ρήτρες για την εμπρόθεσμη και καλή εκτέλεση του έργου, οι τεχνικές προδιαγραφές, τα χρονοδιαγράμματα εκτέλεσης, οι όροι και η διαδικασία παρακολούθησης από τον Διαχειριστή του Συστήματος της πορείας εκτέλεσης και παραλαβής των έργων, τα δικαιώματα του Διαχειριστή για υποκατάσταση του Κυρίου του Συστήματος, σε - 2 -

3 περίπτωση μη προσήκουσας εκτέλεσης του έργου και οι όροι και οι προϋποθέσεις λύσης της σύμβασης. vi. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 παρ. 2, η ΜΑΣΜ, όπως και κάθε τροποποίησή της, εγκρίνονται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, μετά από γνώμη της ΡΑΕ, η οποία λαμβάνει υπόψη τις απόψεις του Κυρίου του Συστήματος. 2. Επίσης, βάσει του ισχύοντος ΚΔΣ&ΣΗΕ (αρ.263), η ΜΑΣΜ εκπονείται λαμβάνοντας υπόψη τους εξής στόχους: i. Βελτίωση του επιπέδου ασφάλειας τροφοδοσίας και αύξηση της ικανότητας μεταφοράς και του ορίου ευστάθειας του Συστήματος ii. Άρση των τεχνικών περιορισμών που τίθενται από τα όρια λειτουργίας των στοιχείων του Συστήματος, και ιδίως των συστηματικών Περιορισμών Μεταφοράς του Συστήματος iii. Παροχή άμεσης κατά το δυνατόν πρόσβασης στο Σύστημα σε νέους Χρήστες iv. Ενίσχυση της ικανότητας μεταφοράς των υφιστάμενων διασυνδέσεων και την ανάπτυξη νέων διασυνδέσεων v. Μείωση των απωλειών μεταφοράς στο Σύστημα Β. Αναφορικά με το υποβληθέν Σχέδιο ΜΑΣΜ περιόδου Στο Σχέδιο ΜΑΣΜ περιόδου διαπιστώνεται ότι i. Έχουν εκπονηθεί προβλέψεις σχετικά με την εξέλιξη της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας καθώς και της αιχμής φορτίου για την 5-ετία , τις οποίες η ΡΑΕ θεωρεί εύλογες (σχεδιασμός Συστήματος για μέση ετήσια αύξηση ζήτησης της τάξης του 3.5% και αιχμή φορτίου ίση με 12,640 MW το 2012) ii. Έχουν καταγραφεί και ληφθεί υπόψη όλες οι νέες θερμικές μονάδες που διαθέτουν άδεια παραγωγής. 4. Από τις επιμέρους μελέτες και αναλύσεις ο ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε. διαπιστώνει ότι όλες οι αδειοδοτημένες θερμικές μονάδες μπορούν να συνδεθούν στο Σύστημα (και να παρέχουν τη μέγιστη ισχύ των στο Σύστημα) χωρίς την απαίτηση επιπλέον έργων, πέραν αυτών που έχουν ήδη προγραμματιστεί στο τρέχον Σχέδιο ΜΑΣΜ 5. Σχετικά με μονάδες παραγωγής από ΑΠΕ, διαπιστώνεται, μετά από ανάλυση της ΡΑΕ, ότι στις κορεσμένες από ηλεκτρική άποψη περιοχές της χώρας, τα προγραμματισμένα και τα υπό υλοποίηση έργα του Σχεδίου ΜΑΣΜ καλύπτουν την ήδη αδειοδοτηθείσα ισχύ, μη λαμβανομένης υπόψη της δυνατότητας περιορισμού παραγωγής ΑΠΕ όταν κρίνεται αναγκαίο (set point) 6. Διαπιστώνεται πρόοδος των ενταγμένων στη ΜΑΣΜ έργων, Τα κυριότερα έργα στα οποία έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος είναι: i. Η Διασύνδεση 400 kv με την ΠΓΔΜ (ΚΥΤ Μελίτης Bitola): ολοκληρώθηκε το 2007 ii. H νέα ΓΜ 150 kv Άστρος-Μολάοι, στην Πελοπόννησο:, ολοκληρώθηκε το 2007 iii. Επέκταση του συστήματος 400 kv ανατολικά της Θεσσαλονίκης, στο οποίο περιλαμβάνεται και η ΓΜ 400 kv (Β Β Β ) από το ΚΥΤ Ν. Σάντας μέχρι τα σύνορα με την Τουρκία: έχει ολοκληρωθεί σημαντικό τμήμα iv. Έργο διασύνδεσης των Κυκλάδων: έγκριση ΠΠΕΑ από το ΥΠΕΧΩΔΕ (Ιούνιος 2008) v. Η νέα ΓΜ 150 kv Πολυπόταμος - Νότια Εύβοια: έκδοση του ΦΕΚ απαλλοτριώσεων - 3 -

4 7. Διαπιστώνεται παράλληλα και η ύπαρξη σημαντικών καθυστερήσεων και ιδίως αβεβαιοτήτων που οφείλονται κυρίως σε τοπικές αντιδράσεις και που επηρεάζουν σε καθοριστικό βαθμό την εξέλιξη και ολοκλήρωση σημαντικών για το Σύστημα έργων όπως το ΚΥΤ Αργυρούπολης και τα ΚΥΤ Κορίνθου και Πατρών, Σημειώνεται εν προκειμένω ότι στο πρόβλημα αυτό αναφέρεται εκτενώς ο Κύριος του Συστήματος ΔΕΗ Α.Ε. και προτείνει θέσπιση νομοθετικής ρύθμισης για την χωροθέτηση και περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων Συστήματος ανάλογη με αυτή των Ολυμπιακών Εργων. 8. Στο παρόν Σχέδιο ΜΑΣΜ προγραμματίζεται αριθμός νέων έργων, σε σχέση με την ισχύουσα ΜΑΣΜ (περιόδου ). Εξ αυτών κυριότερα είναι η ΓΜ 400 kv 2B B ΚΥΤ Αμυνταίου περιοχή Καρδιάς για την ενίσχυση του άξονα 400 kv Βορρά-Νότου καθώς και έργα στο επίπεδο των 150 kv. 9. Επίσης, καταγράφεται αριθμός έργων στρατηγικού χαρακτήρα, δηλ. σημαντικών έργων των οποίων όμως η υλοποίηση ξεκινά σε χρονική στιγμή πέραν του ορίζοντος του παρόντος Σχεδίου ΜΑΣΜ όπως: i. το 4 ο κύκλωμα 400 kv Βορρά-Νότου (ΚΥΤ Μελίτης ΚΥΤ Τρικάλων) ii. το νέο κύκλωμα 400 kv Θεσσαλονίκης-Λάρισας (με παράκαμψη της περιοχής Καρδιάς-Πτολεμαΐδας) iii. νέο ΚΥΤ στην περιοχή των Μεσογείων iv. σύνδεση του ΕΔΣΜ με αυτόνομα νησιωτικά συστήματα του Αιγαίου Πελάγους (Λήμνος-Λέσβος-Χίος-Σάμος-Κως-Ρόδος-Κρήτη), με πιο εύλογο πρώτο στόχο την διασύνδεση του νησιωτικού συμπλέγματος Χίου και Λέσβου από το Αλιβέρι v. ενίσχυση των διεθνών διασυνδέσεων της χώρας (με την Ιταλία και τη Βουλγαρία) 10. Σχετικά με τις προοπτικές σημαντικής διείσδυσης ΑΠΕ στο ΕΔΣΜ, αυτές αντιμετωπίζονται προς τη σωστή κατεύθυνση, ως θέμα στρατηγικής τόσο ως προς τη σημασία του για τη χώρα όσο και ως προς το χρονικό ορίζοντα, καθώς αναμένεται υψηλή (άνω των 3,000-4,000 MW) διείσδυση ΑΠΕ και κυρίως Αιολικών Πάρκων στο ΕΔΣΜ, σε χρονικό ορίζοντα όμως πέραν της 5-ετίας. 11. Τέλος, διαπιστώνονται τα εξής: i. Δεν έχει υποβληθεί ο προϋπολογισμός των έργων ανάπτυξης του Συστήματος (βλ. σημείο 1.ii ανωτέρω) ii. Δεν έχουν υποβληθεί οι απαραίτητες υποστηρικτικές μελέτες για την εκπόνηση του Σχεδίου ΜΑΣΜ (βλ. σημείο 1.iii ανωτέρω) π.χ. σχετικά με τις κορεσμένες από πλευράς ηλεκτρικού χώρου περιοχές του Συστήματος, ή σχετικά με την επίδραση των νέων έργων στις απώλειες του Συστήματος Μεταφοράς (βλ. σημείο 2.v ανωτέρω) και δεν παρουσιάζονται στοιχεία αναφορικά με αυτή την παράμετρο της λειτουργίας του Συστήματος. iii. Δεν έχει υποβληθεί χρονοδιάγραμμα για το έργο διασύνδεσης των Κυκλάδων iv. Στο προς έγκριση Σχέδιο ΜΑΣΜ προτείνεται τροποποίηση του εγκεκριμένου στη ΜΑΣΜ χρονοδιαγράμματος κατασκευής των έργων σύνδεσης του ΚΥΤ Αλιβερίου με το Σύστημα. Συγκεκριμένα, στο Σχέδιο ΜΑΣΜ αναφέρεται ότι η υλοποίηση της 2 ης ΓΜ 400 kv θα προγραμματιστεί σε συνάρτηση με την εξέλιξη των σεναρίων ανάπτυξης νέας παραγωγής στην Εύβοια. Όμως ο Διαχειριστής του Συστήματος είχε εισηγηθεί στην ήδη εγκεκριμένη ΜΑΣΜ την ταυτόχρονη κατασκευή δύο ΓΜ 400kV διπλού κυκλώματος για τη σύνδεση του ΚΥΤ Αλιβερίου με το Σύστημα, λαμβάνοντας υπόψη την προοπτική περαιτέρω αύξησης του παραγωγικού δυναμικού στην Εύβοια σε συνδυασμό με την γενικευμένη δυσκολία υλοποίησης - 4 -

5 ανάλογων έργων λόγω αντιδράσεων. Επισημαίνεται επιπλέον ότι ο ΔΕΣΜΗΕ, στο υπ αριθμ. 6637/ έγγραφό του (ΡΑΕ/Ι-62495/ ), τονίζει και πάλι την ανάγκη διασύνδεσης του ΚΥΤ Αλιβερίου με το Σύστημα μέσω 2 διπλών ΓΜ 400kV, προκειμένου να δύνανται να συνδεθούν στο εν λόγω ΚΥΤ τουλάχιστον οι δύο νέες θερμοηλεκτρικές μονάδες της ΔΕΗ (με καύσιμο ΦΑ και άνθρακα, συνολικής ισχύος της τάξης των 1200MW). Με βάση τα ανωτέρω, η ΡΑΕ κρίνει απαραίτητο να παραμείνει και η 2 η ΓΜ ΚΥΤ Αλιβερίου Σύστημα στον 5-ετή προγραμματισμό του παρόντος Σχεδίου ΜΑΣΜ, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. Γ. Αναφορικά με απόψεις του Κυρίου του Συστήματος και τρίτων ως προς το υποβληθέν Σχέδιο ΜΑΣΜ περιόδου Από τις απόψεις που υπέβαλε ο Κύριος του Συστήματος ΔΕΗ Α.Ε., δεν διαπιστώνει παρατήρηση ή αντίρρηση σχετικά με το είδος, το μέγεθος ή τον προγραμματισμό των έργων που είναι σε εξέλιξη ή των έργων που για πρώτη φορά εμφανίζονται στο παρόν Σχέδιο ΜΑΣΜ. Σχετικά με την Στρατηγικής Ανάπτυξης του Συστήματος, επισημαίνει ότι η περαιτέρω διασύνδεση των αυτόνομων νησιωτικών συστημάτων του Αν. Αιγαίου με το ΕΔΣΜ δεν αιτιολογείται οικονομικά και προτείνει περαιτέρω μελέτη, δημόσια συζήτηση και αξιολόγηση του όλου θέματος. Τέλος, επισημαίνει το πλήθος των αδειοδοτικών διαδικασιών που απαιτούνται για την εκτέλεση έργων Μεταφοράς καθώς και τις αντιδράσεις τόσο πολιτών όσο και τοπικών φορέων κατά την αδειοδότηση και υλοποίηση των έργων, και προτείνει εξέταση του θέματος υπό το πρίσμα των διαδικασιών που εφαρμόστηκαν για τα έργα των Ολυμπιακών Αγώνων της Αθήνας το Η ΡΑΕ προτίθεται να εξετάσει το θέμα. των αντιδράσεων πολιτών και τοπικών φορέων κατά την αδειοδότηση και υλοποίηση των έργων Μεταφοράς, σε συνδυασμό με τις ανωτέρω προτάσεις. 13. Οι απόψεις που υποβλήθηκαν προς τη ΡΑΕ μετά την από σχετική δημόσια Ανακοίνωση- πρόσκληση της ΡΑΕ για υποβολή απόψεων επί του Σχεδίου ΜΑΣΜ αφορούν αποκλειστικά σε θέματα απορρόφησης ισχύος από Α/Π στις περιοχές της Θράκης και των Κυκλάδων. Όμως εν προκειμένω τα συγκεκριμένα έργα Α/Π είτε δεν διαθέτουν άδεια παραγωγής είτε βρίσκονται σε περιοχή όπου ήδη βρίσκονται σε εξέλιξη έργα ενίσχυσης και επέκτασης του Συστήματος. Με βάση τα ανωτέρω Επειδή σύμφωνα με το ανωτέρω σκεπτικό κρίνεται ότι το υποβληθέν σχέδιο ΜΑΣΜ της περιόδου συνάδει με το μακροπρόθεσμο σχεδιασμό της εγκεκριμένης ΜΑΣΜ , εξυπηρετεί τους σκοπούς της μελέτης ανάπτυξης του Συστήματος, όπως προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία (βλ. σημεία 1 και 2 ανωτέρω). Επειδή οι παρατηρούμενες υστερήσεις στα χρονοδιάγραμματα των έργων οφείλονται σε ένα βαθμό, όπως εξάλλου σημειώνεται και από τον Διαχειριστή του Συστήματος αλλά και από τον Κύριο του Συστήματος, στις αντιδράσεις πολιτών και τοπικών φορέων κατά την αδειοδότηση και υλοποίηση των έργων Επειδή μετά την από δημόσια Ανακοίνωση - πρόσκληση για υποβολή απόψεων επί του Σχεδίου ΜΑΣΜ δεν υποβλήθηκαν προς τη ΡΑΕ απόψεις ή παρατηρήσεις που να επηρεάζουν σημαντικά τον σχεδιασμό και τον προγραμματισμό των έργων του Σχεδίου ΜΑΣΜ Επειδή επί του σχεδίου ΜΑΣΜ περιόδου η ΡΑΕ έχει ουσιαστικές παρατηρήσεις, οι οποίες θεωρείται απαραίτητο να ληφθούν υπόψη - 5 -

6 Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 8 περ. β του Κανονισμού Άδειας Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης του Συστήματος, η ΜΑΣΜ εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης μετά από γνώμη της ΡΑΕ και η εγκεκριμένη ΜΑΣΜ αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη του Συστήματος και των διασυνδέσεων. Γνωμοδοτεί Α. Θετικά προς τον Υπουργό Ανάπτυξης για την έγκριση της Μελέτης Ανάπτυξης Συστήματος Μεταφοράς (ΜΑΣΜ) για την περίοδο , σύμφωνα με το συνημμένο σχέδιο που υπέβαλλε ο ΔΕΣΜΗΕ με το υπ αρ. πρωτ. 3054/ έγγραφό του (ΡΑΕ Ι-72852/ ), το οποίο θα πρέπει να συμπληρωθεί και τροποποιηθεί σύμφωνα με την ακόλουθη παρατήρηση: να παραμείνει και η 2η ΓΜ ΚΥΤ Αλιβερίου Σύστημα στον 5-ετή προγραμματισμό του παρόντος Σχεδίου ΜΑΣΜ, όπως προβλέπεται και στην ισχύουσα ΜΑΣΜ (περιόδου ) ) με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα Περαιτέρω, επισημαίνει τα εξής, προκειμένου ο Διαχειριστής του Συστήματος να προβεί στις σχετικές ενέργειες: 1. Στην υπό έγκριση ΜΑΣΜ ελλείπει χρονοδιάγράμμα για το έργο διασύνδεσης των Κυκλάδων και καλεί το Διαχειριστή του Συστήματος να υποβάλλει σχετικό χρονοδιάγραμμα στο επόμενο Σχέδιο ΜΑΣΜ (περιόδου ). 2. Καθώς η ΜΑΣΜ αποτελεί ουσιαστικά μία σύνοψη συμπερασμάτων που προκύπτουν από σειρά μελετών, για λόγους πληρότητας της τεκμηρίωσης του περιεχομένου της, καλεί το Διαχειριστή του Συστήματος να υποβάλει τις υποστηρικτικές αυτές μελέτες ταυτόχρονα με το εκάστοτε Σχέδιο ΜΑΣΜ. Ιδιαίτερα επισημαίνεται η ανάγκη για ανά περιοχή του Συστήματος ανάλυση και παρουσίαση των δυνατοτήτων απορρόφησης ισχύος από ΑΠΕ (Α/Π και Φ/Β). 3. Επίσης, καλεί το Διαχειριστή του Συστήματος να παρακολουθεί την εξέλιξη υλοποίησης των έργων της ΜΑΣΜ και να συντάσσει εξαμηνιαίες σχετικές εκθέσεις, τις οποίες και να δημοσιοποιεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 263 παρ.6 του ΚΔΣ&ΣΗΕ. 4. Επισημαίνει την έλλειψη εκτίμησης της συνολικής δαπάνης που θα απαιτηθεί για την κατασκευή των προτεινόμενων έργων ανάπτυξης βάσει του σχεδίου ΜΑΣΜ σε χρονικό ορίζοντα 5ετίας και καλεί το Διαχειριστή του Συστήματος να κοινοποιήσει στη ΡΑΕ στοιχεία προϋπολογισμού κόστους των έργων της ΜΑΣΜ το συντομότερο δυνατόν. 5. Επισημαίνει ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 παρ. 3 του Ν. 2773/1999, για την έγκαιρη εκτέλεση των έργων ανάπτυξης του Συστήματος συνάπτονται συμβάσεις μεταξύ του Κυρίου και του Διαχειριστή του Συστήματος. Στις συμβάσεις αυτές γίνεται ακριβής περιγραφή κάθε έργου και ορίζεται το κόστος κατασκευής αυτού, οι εγγυήσεις και οι ποινικές ρήτρες για την εμπρόθεσμη και καλή εκτέλεση του έργου, οι τεχνικές προδιαγραφές, τα χρονοδιαγράμματα εκτέλεσης, οι όροι και η διαδικασία παρακολούθησης από το Διαχειριστή του Συστήματος της πορείας εκτέλεσης και παραλαβής των έργων, τα δικαιώματα του Διαχειριστή για υποκατάσταση του Κυρίου του Συστήματος, σε περίπτωση μη προσήκουσας εκτέλεσης του έργου και οι όροι και οι προϋποθέσεις λύσης της σύμβασης. Δεδομένων των ανωτέρω, καλεί το Διαχειριστή του Συστήματος να προβεί άμεσα στην κατάρτιση και σύναψη των σχετικών συμβάσεων με τον Κύριο του Συστήματος και εφεξής να κοινοποιεί στη ΡΑΕ αντίγραφα των συμβάσεων που συνάπτει με τον Κύριο του Συστήματος για την υλοποίηση των έργων ανάπτυξης του Συστήματος που περιέχονται στις εκάστοτε εν ισχύ ΜΑΣΜ. 6. Δεδομένου ότι οι παρατηρούμενες καθυστερήσεις των έργων ανάπτυξης του Συστήματος οφείλονται σε μεγάλο βαθμό και στην αντίθεση των τοπικών κοινωνιών να ανεγείρονται εναέριες γραμμές μεταφοράς, καλείται ο Διαχειριστής του Συστήματος σε συνεργασία με τον Κύριο του - 6 -

7 Συστήματος που έχει αναλάβει την κατασκευή έργων της ΜΑΣΜ, να εξετάσουν από κοινού τη δυνατότητα κατασκευής υπόγειων γραμμών μεταφοράς ταυτόχρονα με την κατασκευή άλλων έργων κοινής ωφέλειας (π.χ. δρόμων) των οποίων η χάραξη δεν αποκλίνει σημαντικά από την όδευση των προγραμματισμένων γραμμών μεταφοράς. Παρόλο το υψηλό κόστος που συνεπάγεται η υπογειοποίηση, ενδεχομένως να δίδει λύσεις σε κάποιες περιπτώσεις που η μη έγκαιρη κατασκευή έργων ΜΑΣΜ (λόγω τοπικών αντιδράσεων στην πραγματοποίησή τους) αναδεικνύεται σε μείζον πρόβλημα λειτουργίας του Συστήματος, ή οδηγεί σε υψηλότερο τελικά συνολικό κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι καταναλωτές. Η αξιοποίηση των συνεργειών με άλλα έργα κοινής ωφέλειας αναμένεται να μειώνει το αυξημένο κόστος κατασκευής. Β. Με την απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης για την έγκριση της παρούσα ΜΑΣΜ , να προβλεφθεί η συγκρότηση επιτροπής, αποτελούμενη από εκπροσώπους της ΡΑΕ, του Διαχειριστή του Συστήματος και του Κυρίου του Συστήματος, η οποία, εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος που δεν θα υπερβαίνει το ένα έτος, θα μελετήσει και θα εξετάσει τη διασύνδεση με το ΕΔΣΜ του συνόλου των αυτόνομων νησιωτικών συστημάτων του Αιγαίου Πελάγους (π.χ. Λήμνου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Κω-Καλύμνου, Ρόδου, Κρήτης, Κυκλάδων πλην αυτών που προβλέπεται να διασυνδεθούν με την προγραμματισμένη διασύνδεση), ώστε στις επόμενες ΜΑΣΜ και οπωσδήποτε από την ΜΑΣΜ που θα αφορά την περίοδο , να ενταχθούν έργα διασυνδέσεων νησιών, τα οποία κρίνονται τεχνικοοικονομικά βιώσιμα. Αθήνα, 31 Ιουλίου 2008 Ο Πρόεδρος Μ. Καραμανής - 7 -