Με τον Ν.3518/2006 έγινε αναδιάρθρωση των κλάδων του ΤΣΜΕΔΕ και με τον Ν.3655/2008 το ΤΣΜΕΔΕ εντάχθηκε στον ΕΤΑΑ ως ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ.

Transcript

1 ρ. ηµήτρης Ζώης Πολιτικός Μηχανικός ρ. Μηχανολόγος & Αεροναυπηγός Μηχανικός Λέκτορας Τµήµατος Μηχανολόγων & Αεροναυπηγών Μηχανικών Πανεπιστηµίου Πατρών τηλ , . Ταχυδροµική ιεύθυνση : ρ. ηµήτρης Ζώης Τ.Θ Πάτρα Πάτρα, 9 Ιανουαρίου 2017 Προς την Διοικούσα Επιτροπή Τ.Ε.Ε. Αθήνα Θέμα : Ετεροαπασχολούμενοι Μηχανικοί, Μέλη ΔΕΠ των ΑΕΙ Αγαπητοί Συνάδελφοι, Είναι γνωστό ότι η ασφάλιση του Μηχανικού στο Ταμείο του (ΤΣΜΕΔΕ, ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ) είναι υποχρεωτική από τότε που αποκτά την Αδεια Ασκήσεως Επαγγέλματος και εγγράφεται στο ΤΕΕ. Όταν ο Μηχανικός αποκτούσε άλλη απασχόληση (Ασφαλισμένος πριν την , «Παλαιός» Ασφαλισμένος) τότε υποχρεωτικά ασφαλιζόταν και στο Ταμείο της νέας απασχόλησης, επομένως ήταν υποχρεωμένος να πληρώνει ασφάλιση σε δύο Ταμεία (για σύνταξη). Με τον Ν.3518/2006 έγινε αναδιάρθρωση των κλάδων του ΤΣΜΕΔΕ και με τον Ν.3655/2008 το ΤΣΜΕΔΕ εντάχθηκε στον ΕΤΑΑ ως ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ. Πριν τον Ν.3518/2006 ο ασφαλισμένος υποχρεωτικά στο ΤΣΜΕΔΕ Μηχανικός πλήρωνε εισφορές ως αυτοαπασχολούμενος (ελευθ. επαγγελματίας) ή ως μισθωτός εάν παρείχε εξαρτημένη εργασία σε οποιονδήποτε εργοδότη. Στην περίπτωση του μισθωτού μηχανικού πλήρωνε τις αναλογούσες εισφορές ανεξάρτητα από το εάν είχε προσληφθεί ως μηχανικός και παρείχε υπηρεσίες μηχανικού ή είχε προσληφθεί ως μη μηχανικός αλλά ως πτυχιούχος / διπλωματούχος ΑΕΙ (π.χ. Μέλος ΔΕΠ ΑΕΙ). Στην δεύτερη περίπτωση είναι γνωστό ότι ήταν ασφαλισμένος στο ΤΣΜΕΔΕ κατά ιδιότητα και όχι κατ επάγγελμα (επειδή η ασφάλιση διπλωματούχου μηχανικού εγγεγραμμένου στο ΤΕΕ είναι υποχρεωτική στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ (ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ)). Επειδή όμως οι νόμοι πριν τον Ν.3518/2006 δεν προέβλεπαν διαχωρισμό στην πληρωμή ασφαλίστρων μεταξύ ασφάλισης για το επάγγελμα και ασφάλισης για την ιδιότητα όλοι οι μισθωτοί μηχανικοί πλήρωναν εισφορές μισθωτού ανεξάρτητα εάν παρείχαν υπηρεσίες μισθωτού μηχανικού ή όχι. Μετά τον Ν.3518/2006 προέκυψε θέμα εισφορών για τους μισθωτούς μηχανικούς. Η ΔΕ του ΕΤΑΑ- ΤΣΜΕΔΕ (Πρακτικό απόφασης Δ.Σ. του πρώην ΤΣΜΕΔΕ υπ αριθμόν 631/2008 (συνεδρίαση 5492/ ) και τελικά το ΔΣ του ΕΤΑΑ (Πρακτικό ΔΣ ETAA, Συνεδρίαση 37/ , Θέμα 26o) αποφάσισαν ότι «οι μηχανικοί παλαιού ασφαλιστικού που παρέχουν εξαρτημένη εργασία (μισθωτοί) υπό άλλη ιδιότητα (ετεροαπασχολούμενοι) θα πρέπει να καταβάλλουν εισφορές ελευθέρου επαγγελματία από 1/1/2007, προσκομίζοντας βεβαίωση του εργοδότη, ότι παρέχουν μισθωτή εργασία υπό άλλη ιδιότητα, για τη οποία οι εργοδότες τους ασφαλίζουν σε άλλο φορέα κοινωνικής ασφάλισης, καταβάλλοντας συγχρόνως και τις σχετικές εισφορές. Ο εργοδότης πρέπει να ενημερώσει όλους τους ετεροαπασχολούμενους μηχανικούς να επισκεφθούν το Ταμείο, προκειμένου να ελέγξουν και να διαγραφούν από τους κλάδους του ΕΤΑΑ για τους οποίους είναι ασφαλισμένοι σε άλλους φορείς

2 κοινωνικής ασφάλισης, προσκομίζοντας μαζί με τη βεβαίωση του εργοδότη και βεβαίωση του αντίστοιχου φορέα κοινωνικής ασφάλισης.». (δες θέμα Εισφορές, Γενικά περί Εισφορών, «Ετεροαπασχολούμενοι»). Η παραπάνω απόφαση του ΕΤΑΑ δεν έφτασε ποτέ στα Πανεπιστήμια, ούτε τα Πανεπιστήμια ενημερώθηκαν ποτέ για αυτήν την απόφαση, με αποτέλεσμα η απόφαση αυτή να μην εφαρμοστεί ποτέ έως τώρα στα Πανεπιστήμια. Τα Πανεπιστήμια από την εφαρμογή του Ν.3518/2006 (αναδιάρθρωση κλάδων ΤΣΜΕΔΕ) την 1/1/2007 συνέχισαν το προηγούμενο καθεστώς κρατήσεων υπέρ ΤΣΜΕΔΕ για τους μηχανικούς που απασχολούσαν δηλ. κρατήσεις μισθωτού και για τους προσληφθέντες ως μηχανικούς και τις ίδιες κρατήσεις για τους «ετεροαπασχολούμενους» μηχανικούς το οποίο σημαίνει σύμφωνα με την παραπάνω απόφαση του ΔΣ του ΕΤΑΑ (37/ , Θέμα 26ο) ότι οι «ετεροαπασχολούμενοι» μηχανικοί από 1/1/2007 θεωρούνται ότι απασχολούνται πλέον ως μισθωτοί μηχανικοί που έχουν προσληφθεί ως μηχανικοί (αυθαίρετη αλλαγή καθεστώτος απασχόλησης). Παράλληλα με την πρακτική αυτή των Πανεπιστημίων (πρακτική κράτησης εισφορών μισθωτών η οποία προήλθε από την μη ενημέρωση των Ιδρυμάτων για την απόφαση του ΔΣ του ΕΤΑΑ περί «ετεροαπασχολούμενων» μηχανικών) τα Πανεπιστήμια χορηγούσαν και εξακολουθούν να χορηγούν βεβαιώσεις προς τους ενδιαφερόμενους ότι «η πρόσληψή τους αλλά και η απασχόλησή τους δεν απαιτούσε την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος μηχανικού» δηλ. ότι είναι «ετεροαπασχολούμενοι» μηχανικοί. Το 2016 δημιουργήθηκε ένα επιπλέον θέμα με την συνταξιοδότηση των μελών ΔΕΠ ΑΕΙ ως μηχανικών από το ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ. Συγκεκριμένα η ΔΕ του ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ ασχολήθηκε με το θέμα (Συνεδρίαση ΔΕ 415/ , Θέμα 4ο, Απόφαση (988 ΚΑΘΗΓΗΤΕΣ)) διότι τα μέλη ΔΕΠ μετά την συνταξιοδότησή τους μετά από την συνταξιοδότησή τους από το ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ συνεχίζουν να εργάζονται στα ΑΕΙ διότι λόγω της «γνωστής» βεβαίωσης του κάθε Πανεπιστημίου : «συνεχίζουν να ασκούν τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα μετά την παύση επαγγέλματος διότι αυτά δεν έχουν σχέση με την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας του Μηχανικού επειδή δεν έχουν προσληφθεί ως Μηχανικοί αλλά Πτυχιούχοι / Διπλωματούχοι ΑΕΙ». Για το ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ έπρεπε να διευκρινιστεί εάν η σύνταξη που χορηγούσε μέχρι τότε αλλά και αυτή που θα χορηγούσε στο μέλλον στα μέλη ΔΕ των ΑΕΙ ήταν σύνταξη ως συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα (όπως τους χορηγούσε έως τότε) ή σύνταξη ως συνταξιούχων του δημόσιου τομέα. Η διευκρίνηση του συγκεκριμένου θέματος (σύνταξη των μηχανικών μελών ΔΕΠ) σύμφωνα με το ΕΤΑΑ- ΤΣΜΕΔΕ απαιτείτο διότι : «η υπηρεσία (ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ) χορηγεί σύνταξη στους ανωτέρω (μέλη ΔΕΠ ΑΕΙ), η οποία υπόκειται σε περικοπή σύμφωνα: με τις διατάξεις της παρ.14 του άρθρ.8 του Ν.2592/98 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο πρώτο παρ.β υποπαρ.β περ.1β του Ν.4093/12 και ισχύει μετά το Ν.4151/13, που προβλέπουν μείωση της σύνταξης κατά 70% ή με τις διατάξεις του άρθρου 63 του Ν.2676/99, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 16 του Ν.3863/10, που προβλέπουν μείωση κατά 70% του ποσού της σύνταξης που υπερβαίνει τα 30 ημερομίσθια του

3 ανειδίκευτου εργάτη (1.007,10 ). Συγκεκριμένα, οι διατάξεις της παρ.14 του άρθρ.8 του Ν.2592/98 όπως ισχύουν (1 παραπάνω), εφαρμόζονται στους συνταξιούχους του δημοσίου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Σύμφωνα με τις εγκυκλίους που έχουν εκδοθεί από το Υπουργείο Εργασίας Κοιν. Ασφάλισης και Κοιν. Αλληλεγγύης, ως «συνταξιούχοι δημοσίου» χαρακτηρίζονται εκείνοι, των οποίων ο περισσότερος χρόνος ασφάλισης από τον συνολικώς πραγματοποιηθέντα, αφορά εργασία που έχει παρασχεθεί στον δημόσιο τομέα. Οι διατάξεις του άρθρου 63 του Ν.2676/99, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 16 του Ν.3863/10 εφαρμόζονται στις εξής περιπτώσεις: α) στους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα, τους συνταξιούχους δηλαδή των οποίων ο περισσότερος χρόνος ασφάλισης από τον συνολικώς πραγματοποιηθέντα αφορά εργασία που έχει παρασχεθεί στον ιδιωτικό τομέα και β) στους συνταξιούχους λόγω ιδιότητας, οι οποίοι απασχολούνταν στο Δημόσιο, κατά το μεγαλύτερο μέρος του ασφαλιστικού τους βίου, με άλλη ιδιότητα από αυτή του Μηχανικού αλλά ασφαλίζονταν υποχρεωτικά στο ΤΣΜΕΔΕ λόγω της εγγραφής τους στο ΤΕΕ. Παράδειγμα αποτελεί η υπό εξέταση περίπτωση των καθηγητών Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι., των οποίων τα καθήκοντα σύμφωνα με την βεβαίωση της υπηρεσίας τους ήταν εκπαιδευτικά και ερευνητικά και δεν είχαν σχέση με την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας του Μηχανικού. Η υπηρεσία διαπίστωσε ότι το Υπουργείο Εργασίας Κοιν. Ασφάλισης και Κοιν. Αλληλεγγύης για την τελευταία αυτή περίπτωση συνταξιούχων λόγω ιδιότητας συνεκτιμά και θεωρεί κρίσιμο εάν καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές ελεύθερου επαγγελματία ή έμμισθου.» Ακόμη : «Εάν οι απασχολούμενοι είναι «συνταξιούχοι του δημοσίου», θα εφαρμόζεται το άρθρο 8 παρ. 14. ν. 2592/1998, διαφορετικά το άρθρου 63 ν. 2676/1999.» Τέλος έχει διαπιστωθεί ότι (από τις υπηρεσίες του ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ) : «οι συνταξιούχοι, που εξακολουθούν να εργάζονται ως καθηγητές Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι., έχουν καταβάλλει στο Ταμείο εισφορές έμμισθου και όχι ελεύθερου επαγγελματία» χωρίς όμως να λαμβάνεται υπόψη ότι η απόφαση του ΔΣ του ΕΤΑΑ περί «ετεροαπασχολούμενων» μηχανικών δεν έγινε ποτέ γνωστή στα Πανεπιστήμια, επομένως αυτά καλόπιστα να συνεχίζουν να κρατούν μετά την 1/1/2007 εισφορές μισθωτού από τους μηχανικούς μέλη ΔΕΠ και όχι εισφορές ελεύθερου επαγγελματία όπως ήταν η απόφαση του ΔΣ του ΕΤΑΑ (αναδρομικά από 1/1/2007) ενώ παράλληλα τους εξέδιδαν και τους εκδίδουν βεβαιώσεις ότι είναι «ετεροαπασχολούμενοι» μηχανικοί με σκοπό την συνταξιοδότησή τους. Η ΔΕ του ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ παρέπεμψε το θέμα στο ΔΣ του ΕΤΑΑ το οποίο αποφάσισε (ETAA Συνεδρίαση ΔΣ 390/ , Θέμα 13o) να ρωτήσει το Υπουργείο Εργασίας σχετικά με το συγκεκριμένο θέμα. Το Υπουργείο Εργασίας απάντησε με το Φ / / / 7 / 2016 έγγραφο (συνημμένο) το

4 οποίο ουσιαστικώς επαναλάμβανε όσα παραπάνω ήδη γνώριζε (προφορικά;) το ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ με επιπλέον την (πάρα πολύ σημαντική) επισήμανση : «Σημειώνουμε ότι η εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων (οι συνταξιούχοι του ΕΤΑΑ ΤΣΜΕΔΕ με απασχόληση στο δημόσιο τομέα που συνεχίζουν να απασχολούνται σε θέσεις του δημοσίου τομέα, υπόκεινται στους περιορισμούς του άρθρου 8 παρ. 14 του ν.2592/1998, όπως ισχύει).έχει ως συνέπεια σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων (π.δ. 169/2007) τη μη αναγνώριση ως συντάξιμου του χρόνου ασφάλισης κατά τον οποίο συντρέχει λήψη μισθού και σύνταξης (θα πληρώνουν όμως εισφορές για σύνταξη ως μέλη ΔΕΠ), εκτός και αν γίνει αναστολή της σύνταξης του ΤΣΜΕΔΕ.» Μετά από την απάντηση του Υπουργείου Εργασίας η ΔΕ του ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ και στη συνέχεια το ΔΣ του ΕΤΑΑ λαμβάνοντάς την υπόψη καθώς και : «Με βάση τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο αριθ / έγγραφό σας και την αριθ. 389/2016 (θέμα 13 ) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΤΑΑ, οι ασφαλισμένοι του Τομέα σας που εργάζονται ως καθηγητές σε ΑΕΙ και ΤΕΙ έχουν καταβάλει εισφορές εμμίσθου από την 1/1/2007.» (χωρίς να γνωρίζουν ούτε τα Πανεπιστήμια ούτε οι εργαζόμενοι ότι από 1/1/2007 έπρεπε να καταβάλουν εισφορές ελεύθερου επαγγελματία («ετεροαπασχολούμενοι»)). αποφάσισε (ETAA Συνεδρίαση ΔΣ 411/ , Θέμα 6o (με ισχύ από 19/7/2016 και ύστερα)) : «α) Οι συνταξιούχοι του Ε.Τ.Α.Α./ Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. που συνεχίζουν να απασχολούνται σε θέσεις του Δημόσιου Τομέα, υπόκεινται στους περιορισμούς του αρ. 8, παρ. 14 του Ν. 2592/1998 όπως ισχύει. β) Τα αναφερόμενα στο υπ. αριθ. Φ /17020/518/ έγγραφο, να ισχύσουν σε αιτήσεις συνταξιοδότησης που έχουν υποβληθεί από 19/07/2016 (ημερομηνία εισαγωγής του υπ αριθμό Φ /17020/518/ εγγράφου του Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφάλισης κ Κοινωνικής Αλληλεγγύης) στην Υπηρεσία, κι αυτό διότι όσοι ασφαλισμένοι είχαν καταθέσει αίτηση συνταξιοδότησης πριν από τη συγκεκριμένη ημερομηνία δεν έλαβαν ορθή πληροφόρηση για το ύψος της σύνταξης τους, κι άρα γι αυτούς να εφαρμοστούν οι διατάξεις περί απασχόλησης όπως εφαρμόζονταν πριν από την υποβολή του σχετικού ερωτήματος (αρ. 63 του Ν. 2676/99 όπως τροποποιήθηκε με το αρ. 16 του Ν.3863/10). γ) Η Υπηρεσία να προχωρήσει σε αναζήτηση και να ενημερώσει όσους ασφαλισμένους έχουν καταθέσει αίτηση συνταξιοδότησης μετά τις 19/7/2016 κι εμπίπτουν στις διατάξεις της παρ. 14 του αρ.8 του Ν. 2592/98 προκειμένου να αποκτήσουν σαφή ενημέρωση για το ύψος της σύνταξης που θα τους απονεμηθεί. δ) Να αποσταλεί από το Ε.Τ.Α.Α./ Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. σχετική ενημερωτική επιστολή προς τις πολυτεχνικές σχολές της χώρας. ε) Η απόφαση αυτή να αναρτηθεί στον ιστότοπο του Ε.Τ.Α.Α./ Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε., προκειμένου οι ασφαλισμένοι να λάβουν γνώση του περιεχομένου της. H απόφαση είναι άμεσης επικύρωσης.» Από την απόφαση αυτή τα (δ) και (ε) δεν έχουν γίνει έως σήμερα (9 Ιαν 2017).

5 Αξίζει εδώ να σχολιαστεί ότι όταν το θέμα προέκυψε (Μάρτιος 2016) η ΔΕ του ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ θα μπορούσε να ενημερώσει τα Πανεπιστήμια για το όλο θέμα και κυρίως για την απόφαση του ΔΣ ΕΤΑΑ του έτους 2009 περί «ετεροαπασχολούμενων» μηχανικών και να ζητήσει να διευκρινίσουν (τα Πανεπιστήμια) εάν τα μέλη ΔΕΠ είναι όντως «ετεροαπασχολούμενοι» μηχανικοί, γιατί γίνονται κρατήσεις μισθωτών και όχι ελευθέρων επαγγελματιών για σύνταξη από το ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ και πως μπορεί να εφαρμοστεί η απόφαση του 2009 εάν όντως είναι οι μηχανικοί μέλη ΔΕΠ «ετεροαπασχολούμενοι» μηχανικοί (γεγονός το οποίο γνωρίζει και γνώριζε). Αντί όμως να κάνει τις ενέργειες αυτές (και να ρωτήσει βεβαίως το Υπουργείο Εργασίας ώστε να διευκρινιστεί το καθεστώς συνταξιοδότησης) προτίμησε να μην ενημερώσει καθόλου τα Πανεπιστήμια και να προχωρήσει στην λήψη της παραπάνω απόφασης, η οποία στερεί από τους μηχανικούς μέλη ΔΕΠ την σύνταξη που δικαιούνται και έχουν πληρώσει εισφορές για πάνω από 35 χρόνια τουλάχιστον ενώ εάν επιμείνουν και δεχθούν αυτή την ελάχιστη σύνταξη που προβλέπει η απόφαση της ΔΕ του ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ και του ΔΣ του ΕΤΑΑ τότε θα πληρώνουν τις υποχρεωτικές εισφορές μέχρι την πιθανή συνταξιοδότησή τους ως μέλη ΔΕΠ των ΑΕΙ και τα χρόνια αυτά δεν θα αναγνωρίζονται ως συντάξιμα με αποτέλεσμα κάποιοι να μην έχουν τον απαιτούμενο συντάξιμο χρόνο ως μέλη ΔΕΠ ή να πάρουν πολύ μειωμένη σύνταξη όσοι θα έχουν τον απαιτούμενο συντάξιμο χρόνο. Τι πρέπει να γίνει; Πρέπει έστω και τώρα το τμήμα πλέον του ΕΦΚΑ (πρώην ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ) το οποίο θα ασχολείται με τις συντάξεις των μηχανικών μελών ΔΕΠ σε συνεργασία με τους εργοδότες (Πανεπιστήμια) και τους ασφαλισμένους (μηχανικούς μέλη ΔΕΠ) ανάλογα με την περίπτωση και την επιθυμία του ασφαλισμένου να προχωρήσει στον συμψηφισμό των καταβληθέντων εισφορών μισθωτού με τις αντίστοιχες εισφορές ελεύθερου επαγγελματία από την 1/1/2007 για όλους όσους ασφαλισμένους του πρώην ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ το επιθυμούν και είναι μηχανικοί μέλη ΔΕΠ, υπάγοντάς τους στο καθεστώς του «ετεροαπασχολούμενου» μηχανικού και συμπεριλαμβάνοντας όλες τις αιτήσεις συνταξιοδότησης από 19/7/2016 και ύστερα στο καθεστώς αυτό. Πρέπει εδώ να σημειωθεί ότι όλες οι συντάξεις από 1/1/2007 και ύστερα, οι οποίες έχουν καταβληθεί και καταβάλλονται σε μηχανικούς μέλη ΔΕΠ βάσει του καθεστώτος που για το ΕΤΑΑ ίσχυσε μέχρι 18/7/2016 είναι πιθανόν σε εκκρεμότητα για τους συναδέλφους με πιθανό επανυπολογισμό και περικοπή. Με εκτίμηση Δρ. Δ. Ζώης Μέλος ΔΕΠ Παν. Πατρών (Λέκτορας) Γραμματέας Συλλόγου ΔΕΠ Παν. Πατρών Συνημμένο : Εφαρμογή των διατάξεων περί απασχόλησης συνταξιούχων σε καθηγητές ΑΕΙ και ΤΕΙ που συνταξιοδοτούνται από το ΕΤΑΑ ΤΣΜΕΔΕ (Υπουργείο Εργασίας, , 3 σελίδες).

6 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ /ΝΣΗ ΚΥΡΙΑΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΥΤΟΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΑΓΡΟΤΩΝ ( 14) ΤΜΗΜΑ : Α Ταχ. /νση : Σταδίου 29 Ταχ. Κώδικας : Αθήνα Πληροφορίες : Ε. Ράπτη Τηλέφωνο : FAX : Αθήνα, 12 / 7 / 2016 Αριθ. Πρωτ. : Φ / / 518 ΠΡΟΣ : Ενιαίο Ταµείο Ανεξάρτητα Απασχολούµενων Τοµέας Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών ηµοσίων Έργων (ΤΣΜΕ Ε) Παλαιών Πατρών Γερµανού Αθήνα ΘΕΜΑ : «Εφαρµογή των διατάξεων περί απασχόλησης συνταξιούχων σε καθηγητές ΑΕΙ και ΤΕΙ που συνταξιοδοτούνται από το ΕΤΑΑ - ΤΣΜΕ Ε» Απαντώντας στο αριθ / έγγραφό σας, µε το οποίο διαβιβάστηκε η αριθ. 389/2016 (θέµα 13 ο ) απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου για την υποβολή ερωτήµατος σχετικά µε την εφαρµογή των διατάξεων περί απασχόλησης συνταξιούχων σε καθηγητές ΑΕΙ και ΤΕΙ, οι οποίοι µετά τη συνταξιοδότησή τους από το ΕΤΑΑ ΤΣΜΕ Ε συνεχίζουν το εκπαιδευτικό τους έργο υπαγόµενοι στην ασφάλιση του ηµοσίου, σας γνωρίζουµε τα εξής: 1. Οι συνταξιούχοι φορέων κύριας ασφάλισης και του ηµοσίου που αναλαµβάνουν εργασία ή συνεχίζουν µετά τη συνταξιοδότησή τους να εργάζονται ή να αυτοαπασχολούνται υπόκεινται σε αναστολή ή περικοπή της σύνταξής τους, το ύψος της οποίας διαφοροποιείται µεταξύ συνταξιούχων του ιδιωτικού και του δηµόσιου τοµέα. Ειδικότερα, για τους συνταξιούχους λόγω γήρατος φορέων κύριας ασφάλισης έχουν εφαρµογή οι διατάξεις του άρθρου 63 του ν.2676/1999, όπως αντικαταστάθηκε µε την παρ. 1 του άρθρου 16 του ν.3863/2010, οι οποίες προβλέπουν αναστολή της κύριας και επικουρικής σύνταξης για συνταξιούχους που δεν έχουν συµπληρώσει το 55 ο έτος της ηλικίας, και περικοπή της κύριας σύνταξης για συνταξιούχους που έχουν συµπληρώσει το 55 ο έτος της ηλικίας (κατά 70% του ποσού της κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 30 ηµεροµίσθια ανειδίκευτου εργάτη της 31/12/2011 (άρθρο 138 περίπτωση Ι του ν.4052/2012) σε περίπτωση µισθωτής εργασίας ή πλήρης περικοπή του ποσού της κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 60 ηµεροµίσθια ανειδίκευτου εργάτη της

7 31/12/2011 (άρθρο 138 περίπτωση Ι του ν.4052/2012) σε περίπτωση αυτοαπασχόλησης και υπαγωγής στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ ή του ΕΤΑΑ). Από τις ανωτέρω ρυθµίσεις εξαιρούνται τα πρόσωπα που υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 8 παρ. 14 του ν.2592/1998, όπως αντικαταστάθηκε µε το άρθρο πρώτο, παράγραφος Β, υποπαράγραφος Β, περίπτωση 1β του ν.4093/2012 και επεκτάθηκε στους φορείς κύριας ασφάλισης µε το άρθρο 4 παρ. 2α του ν.4151/2013. Συγκεκριµένα, προβλέπεται περικοπή της σύνταξης κατά 70% στις περιπτώσεις συνταξιούχων του δηµοσίου τοµέα που συνταξιοδοτούνται από φορείς κοινωνικής ασφάλισης και απασχολούνται εκ νέου στο δηµόσιο τοµέα. Σηµειώνουµε ότι οι ανωτέρω διατάξεις του ν.2592/1998 διατηρούνται σε ισχύ παράλληλα µε τις ρυθµίσεις του ν.2676/1999, σύµφωνα µε τη ρητή πρόβλεψη της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν.3863/2010. Ως εκ τούτου για τον καθορισµό των διατάξεων που εφαρµόζονται κατά περίπτωση στους απασχολούµενους συνταξιούχους ελέγχεται εάν πρόκειται για συνταξιούχο του δηµοσίου τοµέα που αναλαµβάνει ή συνεχίζει εργασία στον δηµόσιο τοµέα. Κριτήριο για τον χαρακτηρισµό ενός συνταξιούχου ως συνταξιούχου του δηµοσίου τοµέα, σύµφωνα µε την αριθ. 535/1991 γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους, είναι ο περισσότερος χρόνος ασφάλισης, από τον συνολικώς πραγµατοποιηθέντα, να αφορά εργασία που έχει πραγµατοποιηθεί στον δηµόσιο τοµέα. Εάν ο περισσότερος χρόνος, από τον συνολικώς πραγµατοποιηθέντα, αφορά εργασία που έχει παρασχεθεί στον ιδιωτικό τοµέα, τότε ο συνταξιούχος πρέπει να χαρακτηρίζεται ως συνταξιούχος του ιδιωτικού τοµέα. Σηµειώνουµε ότι στην περίπτωση ασφαλισµένων του ΕΤΑΑ ΤΣΜΕ Ε, εφόσον η ασφάλιση είναι υποχρεωτική λόγω ιδιότητας (εγγραφή στο Τεχνικό Επιµελητήριο Ελλάδας), οπότε και καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές ελεύθερου επαγγελµατία, και όχι λόγω απασχόλησης, τα πρόσωπα αυτά σύµφωνα µε τα ανωτέρω θεωρούνται συνταξιούχοι του ιδιωτικού τοµέα και σε περίπτωση απασχόλησή τους, είτε στον ιδιωτικό είτε στον δηµόσιο τοµέα, εµπίπτουν στις ρυθµίσεις του άρθρου 63 του ν.23676/1999, όπως ισχύει (σχετικό το αριθ. Φ.10043/24321/777/ έγγραφό µας). 2. Με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν.3518/2006 ανακαθορίστηκαν οι ασφαλιστικές εισφορές των ασφαλισµένων του ΕΤΑΑ ΤΣΜΕ Ε, µισθωτών και ελευθέρων επαγγελµατιών, ασφαλισµένων πριν και µετά την 1/1/1993. Με βάση το προγενέστερο του ν.3518/2006 νοµοθετικό πλαίσιο, οι µέχρι 31/12/1992 ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε, µισθωτοί και ελεύθεροι επαγγελµατίες, κατέβαλαν για τον κλάδο κύριας σύνταξης ως µηνιαία εισφορά σταθερό ποσό, η οποία δεν έπρεπε να υπολείπεται του 20% του ποσού της 1 ης ασφαλιστικής κατηγορίας του π.δ. 124/1993, χωρίς να προβλέπεται εργοδοτική εισφορά στην περίπτωση των µισθωτών (άρθρο 6 ν.915/1979 και άρθρο 44 παρ. 3 του ν.2084/1992, όπως ισχύει).

8 Μετά την ισχύ του ν.3518/2006, οι µισθωτοί καταβάλλουν µηνιαία εισφορά υπολογιζόµενη επί των καταβαλλόµενων µηνιαίων αποδοχών (6,67% επί των αποδοχών), και εισάγεται εργοδοτική εισφορά (ύψους 13,33% επί των αποδοχών). Με την αριθ. 258/2008 γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους, έγινε δεκτό ότι στις περιπτώσεις ασφαλισµένων µέχρι 31/12/1992 που παρέχουν εξαρτηµένη εργασία µε άλλη ιδιότητα εκτός του µηχανικού, για την οποία υπάγονται στην ασφάλιση άλλου φορέα κύριας ασφάλισης, δεν καταβάλλεται από τους εργοδότες εργοδοτική εισφορά στο ΕΤΑΑ ΤΣΜΕ Ε, ενώ ο ασφαλισµένος καταβάλλει ασφαλιστικές εισφορές ως ελεύθερος επαγγελµατίας. 3. Με βάση τα στοιχεία που περιλαµβάνονται στο αριθ / έγγραφό σας και την αριθ. 389/2016 (θέµα 13 ο ) απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου του ΕΤΑΑ, οι ασφαλισµένοι του Τοµέα σας που εργάζονται ως καθηγητές σε ΑΕΙ και ΤΕΙ έχουν καταβάλει εισφορές εµµίσθου από την 1/1/2007. Ως εκ τούτου, τόσο από τα εκπαιδευτικά ιδρύµατα όσο και από την Υπηρεσία σας, έχει γίνει αποδεκτό ότι τα ανωτέρω πρόσωπα παρέχουν εξαρτηµένη εργασία, και δεν υπάγονται στην ασφάλιση του Τοµέα σας λόγω ιδιότητας (εγγραφή στο Τεχνικό Επιµελητήριο Ελλάδας) για την οποία θα είχαν την υποχρέωση να καταβάλλουν εισφορές ελεύθερου επαγγελµατία. Σε αντίθετη περίπτωση, θα ενέπιπταν στο πεδίο εφαρµογής της αριθ. 258/2008 γνωµοδότησης του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους οπότε και θα κατέβαλαν εισφορές ελεύθερου επαγγελµατία. Συνεπώς, σύµφωνα και µε τη σχετική γνωµοδότηση της Νοµικής σας Υπηρεσίας, οι εν λόγω συνταξιούχοι του ΕΤΑΑ ΤΣΜΕ Ε λόγω απασχόλησης στο δηµόσιο τοµέα συνεχίζουν να απασχολούνται σε θέσεις του δηµοσίου τοµέα, και υπόκεινται στους περιορισµούς του άρθρου 8 παρ. 14 του ν.2592/1998, όπως ισχύει. Σηµειώνουµε ότι η εφαρµογή των ανωτέρω διατάξεων έχει ως συνέπεια σύµφωνα µε το άρθρο 58 του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων (π.δ. 169/2007) τη µη αναγνώριση ως συντάξιµου του χρόνου ασφάλισης κατά τον οποίο συντρέχει λήψη µισθού και σύνταξης, εκτός και αν γίνει αναστολή της σύνταξης του ΤΣΜΕ Ε. Ο Προϊστάµενος της Γενικής ιεύθυνσης Κοινωνικής Ασφάλισης ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΙΑΝΟΜΗ: 1. Γραφείο κ. Γεν. /ντη Κ.Α. 2. /νση Κ.Α.Α.Α. ( 14) Τµήµα Α (3) Σ. Κοκκινάκης