Διοικητικά εμπόδια στην ανάπτυξη της αγοράς φωτοβολταϊκών

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Διοικητικά εμπόδια στην ανάπτυξη της αγοράς φωτοβολταϊκών"

Φίλιππος Αγγελοπούλου
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Διοικητικά εμπόδια στην ανάπτυξη της αγοράς φωτοβολταϊκών Χρήστος Καλυβιώτης Πρόεδρος ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΙΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ (ΣΕΦ) Enertech 09 Αθήνα, 23-24/ /7

ΣΕΦ Το πρόσωπο των φωτοβολταϊκών στην Ελλάδα ΟΣΕΦείναιαστικήμηκερδοσκοπική εταιρία που ιδρύθηκε το 2002 και τα μέλη του, περισσότερες από 50 εταιρίες, είναι από τις σημαντικότερες εταιρίες που

2 ΣΕΦ Το πρόσωπο των φωτοβολταϊκών στην Ελλάδα ΟΣΕΦείναιαστικήμηκερδοσκοπική εταιρία που ιδρύθηκε το 2002 και τα μέλη του, περισσότερες από 50 εταιρίες, είναι από τις σημαντικότερες εταιρίες που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα και το εξωτερικό στην παραγωγή εξοπλισμού, την εμπορία, εγκατάσταση και συντήρηση φωτοβολταϊκών συστημάτων. O ΣΕΦ πιέζει για τη γρήγορη και ουσιαστική ανάπτυξη μιας υγιούς και βιώσιμης αγοράς φωτοβολταϊκών, τη θέσπιση των απαραίτητων κινήτρων και την άρση των εμποδίων που υπάρχουν σήμερα. Ο ΣΕΦ είναι μέλος της EPIA και από κοινού με άλλους 14 συνδέσμους φωτοβολταϊκών απ όλη την Ευρώπη, συμμετέχει στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα PV Legal που σκοπό έχει την καταγραφή και άρση των εμποδίων που δεν επιτρέπουν την ανάπτυξη της αγοράς των Φ/Β. 2/7

3 Ελλάδα: μια αναδυόμενη αγορά Τατελευταίατρίαχρόνια, η ανάπτυξη φωτοβολταϊκών συστημάτων βρίσκεται στο επίκεντρο των εγχώριων και ξένων επενδυτών. Ο λόγος είναι τα γενναία οικονομικά κίνητρα που παρέχονται από τους νόμους 3468/2006 και 3469/2009 και τον αναπτυξιακό νόμο 3299/2004 που επιχορηγεί με 40% τα Φ/Β έργα. Σε συνδυασμό με τις άριστες συνθήκες ηλιοφάνειας που επικρατούν, όλοι πίστεψαν αρχικά πως θα έχουμε μία ταχεία και εντυπωσιακή ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών στην Ελλάδα, κάτι που δεν συνέβη στην πράξη. Αιτία είναι βέβαια οι βασανιστικές και μακρόχρονες γραφειοκρατικές διαδικασίες αδειοδότησης που εμποδίζουν την γρήγορη και υγιή ανάπτυξη της αγοράς. Αυτή τη στιγμή, δραστηριοποιούνται εκατοντάδες εταιρίες παραγωγής, εμπορίας και εγκατάστασης φωτοβολταϊκών στη χώρα. Ανάμεσά τους πέντε παραγωγικές μονάδες ετήσιας παραγωγικής δυνατότητας 250 MWp. Οι εταιρίες αυτές απασχολούν ήδη εκατοντάδες εργαζόμενους και τα φωτοβολταϊκά εξελίσσονται σε έναν από τους πιο δυναμικούς κλάδους της οικονομίας. Παράλληλα, αιτήσεις για δημιουργία φωτοβολταϊκών σταθμών (συνολικής ισχύος 3,7 GWp) αναμένουν την πολυπόθητη άδεια της ΡΑΕ για να προχωρήσουν. 3/7

4 Τα βασικά εμπόδια Ανούσια εμπλοκή πολλών κρατικών φορέων. Μακροχρόνιες διαδικασίες αδειοδότησης χωρίς κανόνες και προθεσμίες. Μη τήρηση της νομοθεσίας από τις εμπλεκόμενες αδειοδοτικές αρχές. Αλλαγή των όρων του παιχνιδιού στη μέση της διαδικασίας που εν τέλει τιμωρούν τους επενδυτές που σεβάστηκαν τις όποιες αρχικές ρυθμίσεις. Διαδικασίες για άδειες χωρίς ουσιαστικό περιεχόμενο (π.χ. γιατί απαιτείται περιβαλλοντική αδειοδότηση για φωτοβολταϊκά συστήματα >20 KWp σε εμπορικές στέγες;) Ασαφείς έως παράλογες ρυθμίσεις σχετιζόμενες με τις χρήσεις γης (απαγόρευση εγκατάστασης σε γαίες υψηλής παραγωγικότητας, απαίτηση για άρτια και οικοδομήσιμα γήπεδα, κλπ). Έλλειψη ευελιξίας για τα μικρά συστήματα (π.χ. γιατί απαγορεύονται τα μικρά οικιακά συστήματα στα μη διασυνδεδεμένα νησιά;) Αποτέλεσμα των εμποδίων αυτών είναι ότι μέχρι τον Σεπτέμβριο 2009 στον τόπο μας να έχουν συνδεθεί και να λειτουργούν Φ/Β έργαισχύος37,9 MWp ενώ είναι συμβολαιοποιημένα με τον ΔΕΣΜΗΕ συνολικά 74,7 MWp. Με βάση τα τελευταία αισιόδοξα στοιχεία αναμένεται μέχρι το τέλος του έτους 2009 να λειτουργήσουν περίπου 50 MWp. 4/7

5 Οι βασικές προτάσεις του ΣΕΦ Απλοποίηση των διαδικασιών Καμία άδεια παραγωγής (ή εξαίρεσηςαπ αυτήν), εγκατάστασης ή λειτουργίας για φωτοβολταϊκούς σταθμούς, κατά το επιτυχημένο πρότυπο της Γερμανίας. Απαλλαγή από έγκριση περιβαλλοντικών όρων για φωτοβολταϊκά συστήματα που εγκαθίστανται σε κτίρια (ανεξαρτήτως ισχύος) ή χαρακτηρίζονται ως μη οχλούσες δραστηριότητες (<500 KWp) Απλές, σαφείς και σύντομες διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης (με αποκλειστικές ημερομηνίες και διαδικασίες μιας στάσης) για φωτοβολταϊκά πάρκα >500 KWp. Να επιτραπεί η εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σε γαίες υψηλής παραγωγικότητας. Να μην απαιτείται αρτιότητα και οικοδομησιμότητα των γηπέδων, αφού τα φωτοβολταϊκά νοούνται μόνο ως ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις. Να επεκταθεί το πρόγραμμα των ηλιακών στεγών και στα μη διασυνδεδεμένα νησιά καθώς και σε εμπορικά-βιομηχανικά κτίρια. Ελπίζουμε να επικρατήσει η κοινή λογική, να δημιουργηθεί ένα απλό, καθαρό και σταθερό κωδικοποιημένο νομοθετικό πλαίσιο για την ανάπτυξη των ΑΠΕ. ΟΣΕΦ υποστηρίζει τον στόχο της EPIA για κάλυψη του 12% των αναγκών σε ηλεκτρική ενέργεια με φωτοβολταϊκά ως το 2020, που για τον τόπο μας αναλογεί εγκατεστημένη ισχύς περίπου MWp. 5/7

6 Ενδεικτικά έργα στην Ελλάδα 6/7

7 Για περισσότερες πληροφορίες ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΙΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ 7/7

Σχετικά έγγραφα

ΠροκαταρκτικήΕθνικήΈκθεσηγιατηνΕλλάδα

Στέλιος Ψωμάς ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΙΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ Μειώνοντας τη γραφειοκρατία για τα φωτοβολταϊκά ΠροκαταρκτικήΕθνικήΈκθεσηγιατηνΕλλάδα Αθήνα, 22 Οκτωβρίου 2010 Ναι μεν, αλλά Γενναία κίνητρα από το 2006 (Ν.3468/2006)