ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΗΓΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Transcript

1 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ & ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΗΓΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ AΝΑΣΤΑΣΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ιπλωµατούχος Μηχανολόγος Μηχανικός Α.Π.Θ. ΤΕΕ - ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ & ΥΤΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΤΡΙΗΜΕΡΟ ΑΠΕ Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας Η θέση τους στο νέο ενεργειακό τοπίο της χώρας και στην περιοχή της Θεσσαλίας Λάρισα, 30 Νοεµβρίου 2007

2 Περιεχόµενα Οδηγία 2001/77/ΕΚ Εξέλιξη θεσµικού πλαισίου ΑΠΕ Ν /2006 και κανονιστικό πλαίσιο Αδειοδοτική διαδικασία Εξαιρέσεις Αδειοδοτική διαδικασία Εξαιρέσεις Φ/Β Άδειες εγκατάστασης Άδειες λειτουργίας Σύνοψη αδειοδοτικής διαδικασίας ηµόσια ενίσχυση Ενεργειακό τοπίο Τι έχουµε τι θέλουµε Συµπεράσµατα Α.Π.Ε. στο µέλλον

3 Οδηγία 2001/77/ΕΚ "Για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιµες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας" (OJ L283/ ) L Ενδεικτικός στόχος κάλυψης 2010 από Α.Π.Ε. 20,1% σε ποσοστό εγχώριας ακαθάριστης κατανάλωσης =(παραγωγή+αυτοπαραγωγή)+εισαγωγές εξαγωγές Μεταφορά Οδηγίας στο ελληνικό δίκαιο & προώθηση κατά προτεραιότητα ενέργειας από ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας Ν. 3468/2006 Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας και ΣΗΘΥΑ και λοιπές διατάξεις (ΦΕΚ Α 129)

4 Εξέλιξη θεσµικού πλαισίου Ν. 1559/1985 όπως τροποποιήθηκε από τον Ν. 1914/1990.Ε.Η. 24 MW Οργανισµοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης 3 MW µέχρι το 1995 ιδιωτικός τοµέας εκτός σκηνής N. 2244/1994 ουσιαστική απαρχή για ανάπτυξη Α.Π.Ε. σταθερές τιµές πώλησης υποχρέωση.ε.η. για αγορά του Ν. 2773/1999 απελευθέρωση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (εναρµόνιση µε Οδηγία 96/92) διατήρηση ευνοϊκού τιµολογιακού καθεστώτος προτεραιότητα πρόσβασης Α.Π.Ε. στο δίκτυο ανταποδοτικό τέλος υπέρ ΟΤΑ επί των πωλήσεων ενέργειας (καθορισµός τέλους σε ποσοστό 2%)

5 Ν. 2941/2001 Ν. 3175/2003 Εξέλιξη θεσµικού πλαισίου Ρύθµιση θεµάτων εγκατάστασης σταθµών Α.Π.Ε. εντός δασών & δασικών εκτάσεων Εξαίρεση ηλιακών σταθµών & αιολικών πάρκων από υποχρέωση λήψης οικοδοµικής άδειας υνατότητα κατασκευής έργων διασύνδεσης από επενδυτή, κατά προδιαγραφές.ε.σ.μ.η.ε./.ε.η. Χαρακτηρισµός έργων ανανεώσιµης ηλεκτροπαραγωγής ως δηµόσιας ωφέλειας δυνατή αναγκαστική απαλλοτρίωση ακινήτων ή σύσταση εµπραγµάτων δικαιωµάτωνδ υνατότητα καθορισµού ευνοϊκότερων όρων δόµησης εκτός σχεδίου πόλεων ιευθύνσεις Σχεδιασµού & Ανάπτυξης οικείων Περιφερειών αρµόδιες έκδοσης αδειών εγκατάστασης & λειτουργίας αναθεώρηση του Ν. 2773/1999 ενδυνάµωση διαδικασίας απελευθέρωσης συνεκτικό σύνολο κανόνων για χρήση γεωθερµικής ενέργειας πιθανό δυναµικό > 500 MW e εισαγωγή συντοµευµένων & απλουστευµένων διαδικασιών απαλλοτρίωσης ς για ενίσχυση & επέκταση γραµµών µεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας ενσωµάτωση τροποποιήσεων Οδηγίας 2003/54/ΕΚ

6 Ν. 3468/2006 και κανονιστικό πλαίσιο Ν. 3468/2006 Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας και Συµπαραγωγή Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές ς διατάξεις (ΦΕΚ Α 129) 6/Φ1/οικ.18359/ "Τύπος και περιεχόµενο συµβάσεων αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας στο Σύστηµα και το ιασυνδεδεµένο ίκτυο σύµφωνα µε τις ς διατάξεις του άρθρου 12 παρ. 3 του ν. 3468/2006" (ΦΕΚ Β 1442) 6/Φ1/οικ.1725/ "Καθορισµός τύπου και περιεχοµένου συµβάσεων πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται µε χρήση Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας και µέσω Συµπαραγωγής Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Υψηλής Απόδοσης στο ίκτυο των Μη ιασυνδεδεµένων Νήσων σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 12 παρ. 3 του Ν. 3468/2006" (ΦΕΚ Β 148) 6/Φ1/οικ.5707/ "Κανονισµός Αδειών Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας µε χρήση Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας και µέσω Συµπαραγωγής Ηλεκτρισµού και ι Θερµότητας Υψηλής Απόδοσης" (ΦΕΚ Β 448) 6/Φ1/οικ.13310/ " ιαδικασία έκδοσης αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας σταθµών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας µε χρήση ανανεώσιµων πηγών ενέργειας" (ΦΕΚ Β 1153) 6/Φ1/οικ. 8684/ (ΦΕΚ Β 694) Έγκριση Α' φάσης του κατ' άρθρο 14 παρ. 1 του Ν.3468/2006 Προγράµµατος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Σταθµών.. Αναθεωρήθηκε µε την απόφαση 6/Φ1/οικ / (ΦΕΚ Β 1276) Ολοκλήρωση κανονιστικού πλαισίου µε αποφάσεις για όρους, προϋποθέσεις & τιµολόγιο έργων σύνδεσης Πελατών & Παραγωγών στο Σύστηµα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για Α.Π.Ε. και όρους εκτός σχεδίου δόµησης

7 Αδειοδοτική διαδικασία Εξαιρέσεις Είδος Α.Π.Ε. Γεωθερµική ενέργεια Βιοµάζα Φωτοβολταϊκά Αιολική ενέργεια Λοιπές Α.Π.Ε. 20 (αποµονωµένα δίκτυα) 40 (µη ιασυνδεδεµένα νησιά) 50 (Σύστηµα) Ισχύς [kw[ kw] κυριότητα ή νόµιµη κατοχή ακινήτου δεν υφίσταται κορεσµός δικτύου (περιθώριο µε Απόφαση Ρ.Α.Ε.)

8 Αδειοδοτική διαδικασία ΙΣΧΥΣ < 20 kw Εξαιρέσεις Φ/Β ΙΣΧΥΣ < 150 kw Ύπαρξη δικαιώµατος αποκλειστικής χρήσης χώρου εγκατάστασης ιατύπωση όρων σύνδεσης από τη ΕΗ Σύναψη σύµβασης σύνδεσης µε τη ΕΗ Σύναψη σύµβασης αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας Περιβαλλοντική αδειοδότηση µόνο για έργα εντός ευαίσθητης περιβαλλοντικά περιοχής (Natura) Ειδικότερα: Απόφαση εξαίρεσης Ρ.Α.Ε. για µη διασυνδεδεµένα νησιά Άδεια Παραγωγής Άδεια Εγκατάστασης Άδεια Λειτουργίας ΙΣΧΥΣ kw Απόφαση εξαίρεσης Ρ.Α.Ε. Περιβαλλοντική αδειοδότηση Επιτρεπτή η εγκατάσταση ΦΒ σταθµών µέχρι 500 kw εντός οικισµών ως µηδενικής όχλησης

9 Άδειες Εγκατάστασης Έκδοση από Γ.Γ. Περιφέρειας σε αποκλειστική προθεσµία 15 ηµερών από υποβολή αίτησης διαφορετικά από Υπ. Ανάπτυξης (σε 30 ηµέρες) Έργα Α Κατηγορίας 1 ης Υποκατηγορίας & έργα σε περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές Έκδοση Κ.Υ.Α. από Υπ. Ανάπτυξης & συναρµόδιο Υπουργό (σε 30 ηµέρες) ιάρκεια άδειας 2 έτη µε δυνατότητα ισόχρονης παράτασης 33 έτη για τις εταιρείες λαϊκής βάσης υλοποίηση 50% του έργου µη έναρξη εκτέλεσης χωρίς υπαιτιότητα αδειούχου Παλαιά αιτήµατα προϊσχύουσες διατάξεις

10 Άδειες Λειτουργίας Έκδοση όργανο αρµόδιο (ή που κατέστη αρµόδιο) για την έκδοση άδειας εγκατάστασης (σε αποκλειστική προθεσµία 15 ηµερών) ιάρκεια άδειας 20 έτη µε δυνατότητα ισόχρονης παράτασης διάρκεια Ε.Π.Ο. 10 έτη

11 Αίτηση για χορήγηση Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας (συνοδεύεται από Προµελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων) Ρ.Α.Ε. (Η Ρ.Α.Ε. διαβιβάζει την Π.Π.Ε. στην αρµόδια για την περιβαλλοντική αδειοδότηση υπηρεσία που συλλέγει γνωµοδοτήσεις και εγκρίσεις από συναρµόδιους φορείς) ΥΠ.ΑΝ. Άδεια Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας ιατύπωση Όρων Σύνδεσης στο Σύστηµα ή στο ίκτυο (Προσφορά) (.Ε.Σ.Μ.Η.Ε. Α.Ε. /.Ε.Η. Α.Ε.) Απόφαση Έγκρισης Επέµβασης ή Παραχώρησης (Υπ. Αγρ. Ανάπτυξης / Περιφέρεια) Σύµβαση Σύνδεσης µε το Σύστηµα ή το ίκτυο (.Ε.Σ.Μ.Η.Ε. Α.Ε. /.Ε.Η. Α.Ε.) Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων Άδεια Εγκατάστασης (Περιφέρεια ή Υπουργείο Ανάπτυξης για τα έργα κατηγορίας Α1 και εντός Natura) Σύµβαση Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας (.Ε.Σ.Μ.Η.Ε. Α.Ε. /.Ε.Η. Α.Ε.) Άδεια Λειτουργίας Ηλεκτρικής Ενέργειας (Περιφέρεια ή Υπουργείο Ανάπτυξης για τα έργα κατηγορίας Α1 και εντός Natura)

12 ηµόσια ενίσχυση Επιδότηση κεφαλαίου από εθνικούς πόρους σε ποσοστό 35-55% 55% Ν. 3299/2004 (ΦΕΚ Α 261), όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 37 του Ν. 3522/2006 (ΦΕΚ Α 276) & εξειδικεύεται µε τις κοινές υπουργικές αποφάσεις που δηµοσιεύτηκαν στο τεύχος Β 1292/ Μελλοντική επιδότηση κεφαλαίου από εθνικούς & κοινοτικούς πόρους Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (Ε.Σ.Π.Α.) Καθεστώς τιµολόγησης φωτοβολταϊκής κιλοβατώρας σύµφωνα µε Ν. 3468/2006 δεδοµένη η βιωσιµότητα των επενδύσεων

13 ηµόσια ενίσχυση Μελλοντική άρση καθεστώτος επιδότησης κεφαλαίου αντισταθµίζεται από: µείωση κόστους γραφειοκρατίας µέσω απλοποίησης διαδικασιών άρση διοικητικών εµποδίων παγίωση & σταθεροποίηση επενδυτικού περιβάλλοντος αναπτυξιακές & φορολογικές πολιτικές συνέχιση σε µόνιµη & σταθερή βάση καθεστώτος στήριξης τιµής ανανεώσιµης κιλοβατώρας βελτίωση όρων & χρόνου διάρκειας σύµβασης αγοραπωλησίας µέσω µέτρων Ν. 3468/2006 διευκόλυνση τραπεζικής χρηµατοδότησης µείωση κόστους εγκατάστασης λόγω ωρίµανσης τεχνολογιών και επίτευξης οικονοµιών κλίµακος

14 Ενεργειακό τοπίο Ενεργειακό τοπίο 2007 ΥΗΣ 5% Α.Π.Ε. 4% Εισαγωγές-Εξαγωγές 7% Φυσικό αέριο 21% Λιγνίτης 50% Πετρέλαιο 13% Λιγνίτης Πετρέλαιο Φυσικό αέριο ΥΗΣ Α.Π.Ε. Εισαγωγές-Εξαγωγές

15 Τι έχουµε - τι θέλουµε 3.500, , Ισχύς [MW] 2.500, , , ,00 853,00 500,00 147,00 364,00 39,00 103,00 5,00 200,00 12,00 0,00 ΑΙΟΛΙΚΑ ΥΗΣ ΜΥΗΣ Βιοµάζα ΦΒ Γεωθερµική ενέργεια Εγκατεστηµένη ισχύς µέχρι το 2007 [MW] Απαιτήσεις σε εγκατεστηµένη ισχύ µέχρι το 2010

16 Συµπεράσµατα Α.Π.Ε. στο µέλλον Ριζική αναθεώρηση αδειοδοτικού καθεστώτος & διεύρυνση χρονικού ορίζοντα διάρκειας συµβάσεων αγοραπωλησίας µε τον Ν. 3468/2006 Θέση σε δράση του προγράµµατος ανάπτυξης ΦΒ Έκδοση Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου Ωρίµανση και εµπέδωση διοικητικών & θεσµικών παρεµβάσεων διετίας Παγίωση και σταθεροποίηση επενδυτικού περιβάλλοντος µέσω αναπτυξιακών και φορολογικών πολιτικών Πρόγραµµα δηµόσιων ενισχύσεων Συνέχιση καθεστώτος στήριξης τιµής της ανανεώσιµης κιλοβατώρας Ενδιαφέρον για εγκατάσταση υβριδικών σταθµών στα νησιά (ιδίως Κρήτη) Αύξηση απόδοσης ΦΒ µείωση κόστους προµήθειας & εγκατάστασης Μικρή και κοινωνικά αποδεκτή επιβάρυνση καταναλωτών µέσω ειδικού τέλους Α.Π.Ε. αύξηση κόστους παραγωγής συµβατικής ενέργειας & υποχρέωση αγοράς δικαιωµάτ εκποµπής ρύπων Πράσινα πιστοποιητικά

17 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ & ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΗΓΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ AΝΑΣΤΑΣΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΤΕΕ - ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ & ΥΤΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΤΡΙΗΜΕΡΟ ΑΠΕ Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας Ηθέσητουςστονέο ενεργειακό τοπίο της χώρας και στην περιοχή της Θεσσαλίας Λάρισα, 30 Νοεµβρίου 2007

18 Εξέλιξη εγκατεστηµένης ισχύος ΑΠΕ ΑΙΟΛ ΙΚΑ µυησ ΒΙΟΜΑΖΑ ΦΒ 1322 Εγκατεστηµένη ισχύς [MW] * 2008* N. 2244/1994 N. 2773/1999 N. 2941/2001 N. 3175/2003 N. 3468/2006

19 Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από: Αιολική, υδραυλική ενέργεια που αξιοποιείται με μικρούς υδροηλεκτρικούς σταθμούς με εγκατεστημένη ισχύ έως 15 MW e, γεωθερμική ενέργεια, βιομάζα, αέρια εκλυόμενα από χώρους υγειονομικής ταφής και από εγκαταστάσεις Αιολική ενέργεια βιολογικού από αιολικά πάρκα καθαρισμού στη θάλασσα και βιοαέρια, λοιπές Α.Π.Ε., Ηλιακή συμπαραγωγή ενέργεια που ηλεκτρισμού αξιοποιείται από καιφωτοβολταϊκές θερμότητας υψηλής μονάδες απόδοσης με εγκαταστημένη ισχύ μικρότερη ήίση των 100 kw peak, οι οποίες εγκαθίστανται σε ακίνητο ιδιοκτησίας Ηλιακή ενέργεια ήνόμιμης που αξιοποιείται κατοχής ή όμορα από ακίνητα φωτοβολταϊκές του ίδιουμονάδες ιδιοκτήτη με ή εγκατεστημένη νομίμου κατόχουισχύ μεγαλύτερη των 100 kw Ηλιακή ενέργεια peak που αξιοποιείται από μονάδες άλλης τεχνολογίας πλην αυτής των φωτοβολταϊκών με εγκατεστημένη ισχύ έως 5 MW Ηλιακή ενέργεια που αξιοποιείται e από μονάδες άλλης τεχνολογίας πλην αυτής των φωτοβολταϊκών με εγκατεστημ νη ισχ μεγαλ τερη Τιμή Ενέργειας (Ευρώ/MWh) Διασυνδεδ εμένο Σύστημα 75,82 452,82 402,82 252,82 232,82 92,82 Μη Διασυνδε δεμένα Νησιά 87,42 502,82 452,82 272,82 252,82

20 Πρόγραµµα ανάπτυξης φωτοβολταϊκής ενέργειας Χρονικός ορίζοντας Ποσοστό συνολικής ισχύος προγράµµατος Ισχύς Ισχύς εγκαθιστώµενη στο εγκαθιστώµενη στα ιασυνδεδεµένο Μη ιασυνδεδεµένα Σύστηµα σε [MW[ p ] Νησιά σε [MW[ p ] Έως % 275, Έως % 383, Έως % 491, Έως % 540,00 200

21 Πρόγραµµα ανάπτυξης φωτοβολταϊκής ενέργειας ανά περιφέρεια ιοικητικές Περιφέρειες Ανατ. Μακεδονίας και Θράκης Κεντρικής Μακεδονίας Συνολική ισχύς 46,45 60,10 20 kwp 4,45 5,45 > 20 και 150 kwp 14,50 24,50 >150 και < 2 ΜWpΜ 12,50 15,00 2 ΜWpΜ 12,00 15,00 υτικής Μακεδονίας Ηπείρου Θεσσαλίας Ιόνιων Νησιών 40,00 18,00 56,60 15,00 4,00 1,80 5,34 1,50 12,00 5,40 16,02 4,50 12,00 5,40 16,02 4,50 12,00 5,40 16,02 4,50 υτικής Ελλάδος Στερεάς Ελλάδος Πελοποννήσου Αττικής 60,00 63,15 122,10 43,60 6,00 5,69 12,20 3,64 18,00 17,06 36,59 10,92 18,00 17,06 36,59 10,92 18,00 17,06 36,59 10,92 Νοµός Θεσσαλονίκης 15,00 1,50 4,50 4,50 4,50