3. Το Συµβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις:

Transcript

1 ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 300/ Σήµερα ηµέρα Τρίτη 13 Ιουνίου 2006 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, ο Αντιπρόεδρος ηµήτριος Χαραλάµπης και τα µέλη Εύη εµίρη, Ίριδα Αυδή-Καλκάνη, Γιάννης Παπακώστας, Νέστορας Κουράκης, Κωνσταντίνος Τσουράκης. Α. Iστορικό-Νοµική θεµελίωση 1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης κατά τη σηµερινή συνεδρίαση ασχολήθηκε µε την από της εταιρείας ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθµού ΑLTER CHANNEL ενδεχοµένη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγµατοποιήθηκε την 6 η Ιουνίου Το Συµβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγµατος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άµεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρµοδιότητα του Εθνικού Συµβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόµος ορίζει. Ο άµεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την µετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθµης των προγραµµάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασµό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητος. II. Το άρθρο 3 παρ. 1 του Κανονισµού 2/1991 του Ε.Σ.Ρ., κατά το οποίο τα πρόσωπα που καλούνται σε δηµοσία συζήτηση ή αναφέρονται στις εκποµπές απολαµβάνουν δίκαιης, ορθής και αξιοπρεπούς συµπεριφοράς III. Το άρθρο 5 παρ. 3 εδ. α, γ, και δ του Π. /τος 100/2000 κατά το οποίο ο χρόνος µετάδοσης των διαφηµιστικών µηνυµάτων δεν πρέπει να υπερβαίνει το 15% του µεταδιδοµένου κάθε ηµέρα συνολικού τηλεοπτικού προγράµµατος και σε κάθε περίπτωση, ο χρόνος µετάδοσης των διαφηµιστικών µηνυµάτων, εντός δεδοµένου χρονικού διαστήµατος µιάς ώρας, δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 12. IV. Το άρθρο 3 περ. και Ε της υπ αριθµ. 6138/Ε/ Αποφάσεως του Υπουργού Τύπου και Μ.Μ.Ε. κατά το οποίο καθ όλη τη διάρκεια των τρέιλερ επιβάλλεται η εµφάνιση του συµβόλου καταλληλότητος και τρέιλερ µε σύµβολο 1

2 τρίτης κατηγορίας προβάλλεται µετά την 21:00 ώρα ενώ κατά την Παρασκευή, Σάββατο και προηγουµένη αργιών µετά την 22:00 ώρα. V. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2328/1995 προβλεπόµενες κυρώσεις. Β. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, της ακροάσεως του εκπροσώπου της εταιρείας µε την επωνυµία ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθµού ΑLTER CHANNEL και της παρακολουθήσεως από µαγνητοταινία της κατωτέρω εκποµπής, προέκυψαν τα ακόλουθα: Κατά την , διαρκούσης της εκποµπής «ΠΑΡΑΤΡΑΓΟΥ Α» από ώρας 16:15 έως 18:30, προβλήθηκαν τα εξής: Μετά τα πρώτα 20 λεπτά εκποµπής (22 :34 ), εισέρχεται στο πλατό το πρώτο «παρατράγουδο», η κυρία Σοφία, µια ηλικιωµένη γυναίκα 65 ετών. Έχει έρθει στην εκποµπή για να εκφράσει την αγανάκτηση και το παράπονό της για την αχαριστία ενός άντρα που «µάζεψε από το δρόµο» και τον βοήθησε να απεξαρτηθεί από το αλκοόλ και τώρα εκείνος, µετά από 6 χρόνια συγκατοίκησής τους, της ζητά να φύγει από το σπίτι. Κατόπιν παρότρυνσης της παρουσιάστριας της εκποµπής, η κυρία Σοφία ξετυλίγει τη ζωή της κάνοντας µια αναδροµή στο παρελθόν. «Από µικρή βασανισµένη, στα δεκαπέντε µου έκανα ένα νόθο παιδί» λέει η κυρία Σοφία. Όταν έµεινε έγκυος, οι γονείς της την έδιωξαν από το σπίτι και εκείνη πήγε στη Θεσσαλονίκη να γεννήσει το παιδί της που το «παράτησε» στο µαιευτήριο. Αργότερα γνώρισε έναν άλλο άντρα, «χειρότερο από τον πρώτο». Αν και δεν παντρεύτηκαν, απέκτησαν τρία παιδιά, δύο δίδυµα και µια κόρη. «Τα δίδυµα πέθαναν στη γέννα» και το κοριτσάκι το είχε µαζί της µέχρι τα οκτώ του χρόνια, όταν «το βάλανε στο Ίδρυµα» επειδή κρίθηκε ακατάλληλη για την επιµέλεια του παιδιού. Κάποια στιγµή δε διευκρινίζει πότε- της ήρθε ένταλµα σύλληψης «ότι τάχα σκότωσε τα δίδυµα». Κρίθηκε ένοχη και καταδικάστηκε σε δεκαετή φυλάκιση. Έµεινε στη φυλακή ενάµιση χρόνο, όταν όπως εξηγεί η κυρία Σοφία, ο Βασιλιάς έδωσε χάρη σε όλους τους φυλακισµένους µε ποινή φυλάκισης µικρότερη των δέκα ετών. Την κόρη της την ξαναείδε αργότερα όταν η κοπέλα ήταν δεκαεπτά ετών αλλά και πάλι, από τότε µέχρι σήµερα δεν έχουν ξαναϊδωθεί. Όσον αφορά τα αδέλφια της, η κυρία Σοφία ούτε µε εκείνα έχει κρατήσει καµιά επαφή, καθώς έχει να τα δει από το Σε µια παρένθεση της συζήτησης, η κυρία Σοφία, µε κυνικό και σκληρό τρόπο, οµολογεί: «εν τα αγαπάω (εννοεί τα παιδιά της) Αννίτα µου, τέλειωσε. Με καταστρέψανε αφού πήγα φυλακή για τα παιδιά, γιατί να πάω φυλακή για τα παιδιά; Όλοι µε κυνηγάνε, έχω αγανακτήσει!». Λίγο µετά τη συµπλήρωση της πρώτης ώρας εκποµπής (1:01 :14 ) ενώ η παρουσιάστρια, Αννίτα Πάνια συνοµιλεί µε την ηλικιωµένη γυναίκα, βγαίνει στον αέρα της εκποµπής µια τηλεφωνική γραµµή. Είναι ένας από τους αδελφούς της κυρίας Σοφίας, ο Γιώργος που θέλει να της µιλήσει. Αν και έχουν περάσει περίπου είκοσι χρόνια από την τελευταία φορά που µίλησαν τα δύο αδέλφια, η κυρία Σοφία αρνείται να µιλήσει. «Αγανάκτησα από µέσα µου δε θέλω κανέναν» δηλώνει η γυναίκα και κατηγορεί για µια ακόµα φορά τους γονείς και τα αδέλφια της πως την έδιωξαν από το σπίτι. Με αφορµή αυτή την πεισµατική άρνηση της κυρίας Σοφίας για επικοινωνία µε οποιονδήποτε συγγενή της, 2

3 ακόµα και µετά από τόσα χρόνια, η Αννίτα Πάνια της λέει: «Αναρωτιέµαι αν το γεγονός ότι είστε µόνη, είναι απόρροια δικής σας απόφασης ή το έφερε έτσι η τύχη Μάλλον εσείς το θέλατε καταλαβαίνω την οργή σας». Στη συνέχεια, η παρουσιάστρια ρωτά την κυρία Σοφία τι αισθάνεται για την κόρη της και ξεκινά ο ακόλουθος µεταξύ τους διάλογος: -Σοφία «εν αισθάνοµαι τίποτα. Έχω αγανακτήσει και απ τα παιδιά µου. Καλύτερα αγαπάω τα ξένα παρά τα δικά µου» «Συγγνώµη αλλά τα παιδιά σας δεν τα έχετε γνωρίσει» -Σοφία «Νιώθω µίσος γιατί για αυτά τα παιδιά δικάστηκα, έµεινα στους δρόµους» -Σοφία -Σοφία «Για ποια παιδιά έχετε µίσος; Για τα δίδυµα που πέθαναν;» «...και για το άλλο, για το κορίτσι. Τόσα χρόνια πού είναι να πει πού είναι η µάνα µου; ; Ήρθε να µε ψάξει να µε βρει, να πει πού είναι η µάνα µου; «Μα είναι ολοφάνερο ότι στα δεκαεπτά της σας βρήκε και τη βρήκατε και δεν καταφέρατε να βρείτε τον τρόπο να είστε µαζί...σας λείπει σήµερα η κόρη σας; Θα θέλατε να ήσασταν µαζί της;» «Μας έλειπε τώρα δε µου λείπει, δε θέλω κανέναν. Έχω αγανακτήσει, πώς το λένε;» «Με την αγανάκτηση τη δική σας αγανακτούν και άλλοι άνθρωποι που δεν σας ξέρουν και ακούν µια µάνα να λέει ότι µισεί τα παιδιά της και ότι δε θέλει να έχει επαφή µαζί τους. Είναι πολύ κυνικό αυτό που λέτε µπορεί να είναι και ειλικρινές και ίσως να πρέπει να το εκτιµήσουµε αυτό ως ένα βαθµό µια που είναι ειλικρινές αλλά σοκάρει» Αργότερα και αφού η κυρία Σοφία έχει αποχωρήσει στα παρασκήνια της εκποµπής, η Αννίτα Πάνια την καλεί να επιστρέψει στο πλατό γιατί κάποιος κύριος που ισχυρίζεται ότι είναι γιος της κυρίας Σοφίας έχει τηλεφωνήσει στην εκποµπή για να µιλήσει µαζί της. Η παρουσιάστρια ρωτά την ηλικιωµένη γυναίκα αν έχει κάνει και άλλο αγόρι εκτός από το πρώτο που απέκτησε σε ηλικία δεκαπέντε ετών. «ε θυµάµαι, έχω κάνει πολλές αποβολές» απαντά η κυρία Σοφία. Ο Τάσος που βρίσκεται στην άλλη άκρη της τηλεφωνικής γραµµής είναι πεπεισµένος πως είναι γιος της Σοφίας γεγονός που του έχουν επιβεβαιώσει η αδελφή του και οι θείοι του. «Όταν µε γέννησε (εννοεί η µητέρα του η Σοφία) µε πήγε σε ένα στάβλο και µε σκέπασε µε άχυρα για να πεθάνω αλλά µε βρήκε η µαµή» λέει ο Τάσος. Παρά τις προσπάθειες της παρουσιάστριας να υπάρξει µια προσέγγιση µεταξύ της κυρίας Σοφίας και του Τάσου, η γυναίκα αρνείται να συνεργαστεί παραµένοντας ψυχρή και αδιάφορη απέναντι στο ενδεχόµενο να ξαναβρεί το γιο της. «εν τραβάει η καρδιά µου να τον δω πως είναι» απαντά κυνικά η κυρία Σοφία (01:44 ) και συνεχίζει: «ε θέλω να του πω τίποτα. Καλά να ναι. Τώρα να µε χτυπήσεις, αίµα δε βγάζει µετά από τόσα χρόνια». «Είναι εξοργιστικό» σχολιάζει η Αννίτα Πάνια (01:45 :28 ) που κλείνει τη συζήτηση µε τη Σοφία αποδοκιµάζοντας τη στάση της: «Ξέρετε κυρία Σοφία κάτι Εκτιµώ πάρα πολύ την ειλικρίνεια στους ανθρώπους ακόµα και όταν είναι τόσο σκληρή όσο η δική σας αυτή τη στιγµή που µάλιστα στην άλλη γραµµή είναι ο γιος σας. Ξέρετε όµως πότε θα εκτιµούσα την ειλικρίνεια περισσότερο απ ότι τη δική σας αυτή τη στιγµή; Αν δεν είχατε φέρει κανένα παιδί στον κόσµο, δηλαδή αν πραγµατικά αισθανόσασταν ότι δεν υπάρχει αυτό το µητρικό φίλτρο, ότι δεν τό χετε, αυτό που λέµε δεν τό χω και δε γουστάρω να γίνω µάνα, δε γουστάρω να φέρνω παιδιά στον κόσµο. Απ τη στιγµή που δε θα το κάνατε, θα το εκτιµούσα και θα το σεβόµουνα. Απ τη στιγµή όµως που αβασάνιστα έχετε φέρει 3

4 παιδιά στον κόσµο, τουλάχιστον την ελάχιστη και τη στοιχειώδη ευθύνη απέναντι σε αυτούς τους ανθρώπους θα έπρεπε να την έχετε, αν όχι υπό τη µορφή της σούπερ προστατευτικότητας και µητρικότητας, υπό τη µορφή του αλτρουϊσµού που δείξατε να έχετε για έναν άνθρωπο που µας είπατε πριν. Και εκεί δείξατε να έχετε ευαισθησίες για τους ανθρώπους και αυτή τη στιγµή λοιπόν η στοιχειώδης ευαισθησία δεν υπάρχει για το παιδί που φέρατε στον κόσµο. Καταλαβαίνετε ότι αυτό από ένα σηµείο και µετά αρχίζει να είναι σοκαριστικό έως εξοργιστικό θέλω να σας πω για να είµαι και εγώ το ίδιο κυνική µε εσάς και το ίδιο ειλικρινής όσο υπήρξατε και εσείς µε µένα και τους τηλεθεατές µου». Κλείνοντας την τοποθέτησή της, η παρουσιάστρια για µια ακόµα φορά ρωτά τη Σοφία αν θέλει να πει κάτι στον Τάσο. «Τίποτα, καλά να είναι» απαντά εκείνη µε την ίδια ψυχρότητα. Στο τέλος της εκποµπής, όπως είθισται στα «ΠΑΡΑΤΡΑΓΟΥ Α», το κοινό που παρακολουθεί ζωντανά την εκποµπή στο studio, προσφέρει στην κυρία Σοφία και σε ένα νεαρό άνδρα, το «2 ο παρατράγουδο», 1000 Ευρώ στον καθένα επισηµαίνοντας ωστόσο την αποδοκιµασία του για τη συµπεριφορά της ηλικιωµένης γυναίκας. Κατά την διάρκεια της ως άνω εκποµπής η προσκεκληµένη αρνήθηκε να συνοµιλήσει µε τον τηλεφωνικώς παρεµβάντα υιό της. Η τηλεπαρουσιάστρια για να επιτύχει την συνοµιλία και την εντεύθεν τηλεθέαση, απευθύνθηκε στην προσκεκληµένη µε τον εξής υποτιµητικό τρόπο : «απ τη στιγµή που αβασάνιστα έχετε φέρει παιδιά στον κόσµο, τουλάχιστον την ελαχίστη και την στοιχειώδη ευθύνη απέναντι σε αυτούς τους ανθρώπους θα έπρεπε να την έχετε.. αυτή τη στιγµή λοιπόν η στοιχειώδης ευαισθησία δεν υπάρχει για το παιδί που φέρατε στον κόσµο». Αναµφιβόλως πρόκειται περί αναξιοπρεπούς συµπεριφοράς της τηλεπαρουσιάστριας προς την ως άνω προσκεκληµένη και για την εν λόγω εκτροπή, ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση του προστίµου. Όµως πλέον τούτου, από της 17:00 έως της 18:00 ώρας, µεταδόθηκαν διαφηµιστικά µηνύµατα διαρκείας 20 και από 18:00 έως 18:30 ώρας µεταδόθηκαν διαφηµιστικά µηνύµατα 16, καθ υπέρβαση των ανά ώρα ορίου των 12. Επίσης, κατά την διάρκεια της εκποµπής µεταδόθηκαν κατά την 16:37 και 17:27 τρέιλερς τρίτης κατηγορίας τα οποία µπορούσαν να προβληθούν µετά την 21:00 ώρα. Για τις δύο αυτές εκτροπές, ενδείκνυται να επιβληθεί η διοικητική κύρωση της συστάσεως. Μειοψήφησε εκ των µελών η Εύη εµίρη κατά την οποία για τις δύο άλλες εκτροπές θα έπρεπε να επιβληθεί η διοικητική κύρωση του προστίµου των ευρώ. Λαµβανοµένης υπόψη της βαρύτητας της παραβάσεως, του εκ 10,6 % µεριδίου τηλεθεάσεως που συγκέντρωσε το πρόγραµµα, κατά το δεύτερο εξάµηνο του 2003, της εξ ευρώ διαφηµιστικής δαπάνης του έτους 2003, του εξ ,40 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγµατοποιηθεί από τον εν λόγω σταθµό, του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθµό µε τις αποφάσεις 196/2002, 209/2002, 6/2002, 10/2002, 11/2002, 41/2002, 51/2002, 59/2002, 60/2002, 67/ , 68/ , 69/ , 74/ , 75/ , 90/ , 94/ , 98/ , 109/ , 113/ , 120/ , 128/ , 136/ , 137/ , 175/ , 176/ , 180/ , 182/ , 203/ , 212/ , 217/ , 274/ , 279/ , 334/ , 349/ , 368/ , 369/ , 370/ , 392/ , 13/ , 19/ , 24/ , 46/ , 63/ , 129/ , 152/ , 263/ , 311/ , 345/ , 347/ , 366/ , 399/ , 401/ , 403/ , 414/ , 2/ , 4

5 32/ , 33/ ,49/ , 57/ , 73/ , 123/ , 124/ , 154/ , 165/ , 206/ , 238/ , 296/ , , / , 413/ , 429/ , 430/ , 462/ , 483/ , 515/ , 516/ , 40/ , 71/ , 115/ , 155/ , 170/ , 185/ , 226/ , 235/ , 258/ , διάφορες κυρώσεις, το πρόστιµο πρέπει να καθοριστεί στο ποσόν των ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία µε την επωνυµία ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθµού ΑLTER CHANNEL Α. Την διοικητική κύρωση του προστίµου των ευρώ για την εκτροπή αναξιοπρεπούς συµπεριφοράς που θίγει την ποιοτική στάθµη της εκποµπής και Β Την διοικητική κύρωση της συστάσεως όπως α) ο χρόνος µεταδόσεως διαφηµιστικών µηνυµάτων εντός δεδοµένου χρονικού διαστήµατος µιάς ώρας µη υπερβαίνει τα 12 λεπτά και β) µη µεταδίδει τρέιλερς τρίτης κατηγορίας προ της 21:00 ώρας ενώ κατά την Παρασκευή, Σάββατο και προηγουµένη αργιών µετά της 22:00 ώρας.µε απειλή επιβολής αυστηροτέρων κυρώσεων. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει µετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόµενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρίας «ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΕ» που εδρεύει στο Περιστέρι Αττικής, στην οδό Αγ. Παρασκευής 40, µε ΑΦΜ ,.Ο.Υ. ΦΑΕΕ ΑΘΗΝΩΝ. 2. Του Κωνσταντίνου Γιαννίκου του Ανδρέα, κάτοικο Βούλας, Αττικής, στην οδό Παπανδρέου 1, µε ΑΦΜ ,.Ο.Υ. ΓΛΥΦΑ ΑΣ, ως Πρόεδρο του.σ, ιευθύνοντα Σύµβουλο και νόµιµο εκπρόσωπο της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύθηκε κατά την 13 η Ιουνίου Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙ ΗΣ 5