Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2011) 421 τελικό C7-0194/11 EL Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση, σύµφωνα µε το σηµείο 28 της διοργανικής συµφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής, για δηµοσιονοµική πειθαρχία και χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery από την ανία)

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Βάσει του σηµείου 28 της διοργανικής συµφωνίας, της 17ης Μαΐου 2006, µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής για δηµοσιονοµική πειθαρχία και χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση 1 επιτρέπεται η κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση (ΕΤΠ) µέσω ενός µηχανισµού ευελιξίας, στο πλαίσιο του µέγιστου ετήσιου ποσού των 500 εκατοµµυρίων ευρώ πέραν των σχετικών κονδυλίων του δηµοσιονοµικού πλαισίου. Οι κανόνες που εφαρµόζονται για τις συνεισφορές από το ΕΤΠ ορίζονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 20ής εκεµβρίου 2006, σχετικά µε τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταµείου προσαρµογής στην παγκοσµιοποίηση 2. Στις 11 Μαΐου 2010 η ανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery για χρηµατοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, έπειτα από απολύσεις σε 6 εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τοµέα του τµήµατος 28 της NACE αναθ. 2 (κατασκευή µηχανηµάτων και ειδών εξοπλισµού) 3 στην περιφέρεια NUTS II της Midtjylland (DK04) στη ανία. Ύστερα από επισταµένη εξέταση της αίτησης, η Επιτροπή συµπέρανε, σύµφωνα µε το άρθρο 10 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, ότι πληρούνται οι όροι χρηµατοδοτικής συνεισφοράς στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισµού. ΠΕΡΙΛΗΨΗ THΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ Βασικά στοιχεία: Αριθ. αναφοράς ΕΤΠ EGF/2010/017 Κράτος µέλος ανία Άρθρο 2 β) Εµπλεκόµενες επιχειρήσεις 6 Περιφέρεια NUTS II Midtjylland (DK04) NACE αναθ. 2, κλάδος 28 («Κατασκευή µηχανηµάτων και ειδών εξοπλισµού») Περίοδος αναφοράς Ηµεροµηνία έναρξης των εξατοµικευµένων υπηρεσιών Ηµεροµηνία έναρξης εφαρµογής Απολύσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς 813 Απολυµένοι εργαζόµενοι για τους οποίους ζητείται ενίσχυση 325 απάνες για τις εξατοµικευµένες υπηρεσίες (σε ευρώ) απάνες για την υλοποίηση του ΕΤΠ 4 (σε ευρώ) ΕΕ C 139 της , σ. 1. ΕΕ L 406 της , σ. 1. Κανονισµός ΕΚ) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 20ής εκεµβρίου 2006, για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόµησης των οικονοµικών δραστηριοτήτων NACE αναθεώρηση 2 και για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συµβουλίου και ορισµένων κανονισµών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικών µε ειδικούς στατιστικούς τοµείς (ΕΕ L 393 της , σ. 1). Σύµφωνα µε το άρθρο 3 τρίτο εδάφιο του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. EL 1 EL

3 απάνες για την εφαρµογή του ΕΤΠ (%) 7,3 Συνολικός προϋπολογισµός (σε ευρώ) Συνεισφορά του ΕΤΠ (65 %) σε ευρώ Η αίτηση υποβλήθηκε στην Επιτροπή στις 11 Μαΐου 2010 και συµπληρώθηκε µε επιπρόσθετα στοιχεία στις 21 Μαρτίου Η αίτηση ικανοποιεί τους όρους κινητοποίησης του ΕΤΠ, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, και υποβλήθηκε εντός της προθεσµίας των 10 εβδοµάδων που αναφέρεται στο άρθρο 5 του εν λόγω κανονισµού. Σύνδεση των απολύσεων µε τις µεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη µορφή του παγκόσµιου εµπορίου λόγω της παγκοσµιοποίησης ή της παγκόσµιας χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης 3. Η ανία, για να αποδείξει τη σύνδεση των απολύσεων µε τις µεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη µορφή του παγκόσµιου εµπορίου λόγω της παγκοσµιοποίησης, ισχυρίζεται ότι ο κατασκευαστικός κλάδος ανεµογεννητριών στην ΕΕ, ο οποίος περιλαµβάνεται στη NACE Αναθ. 2 τµήµα 28 («Κατασκευή µηχανηµάτων και ειδών εξοπλισµού»), έχει επηρεαστεί σοβαρά από τις αλλαγές στη µορφή του παγκόσµιου εµπορίου, και ιδίως έχει µειωθεί σηµαντικά το µερίδιο αγοράς της ΕΕ στο συγκεκριµένο κλάδο. Η ανία εξηγεί την κατάσταση αυτή αναφέροντας ότι, ενώ η ευρωπαϊκή παραγωγή ανεµογεννητριών αυξήθηκε τα προηγούµενα χρόνια, η παγκόσµια αγορά ανεµογεννητριών αναπτύχθηκε µε ακόµη ταχύτερους ρυθµούς, ιδίως στην Ασία και στη Βόρειο Αµερική. 4. Η ανία επικαλείται την έκθεση για την παγκόσµια αιολική ενέργεια του 2009 που εκπονήθηκε από την Παγκόσµια Ένωση Αιολικής Ενέργειας, στην οποία αναφέρεται ότι η δυναµικότερη πρόοδος του κλάδου αιολικής ενέργειας σηµειώθηκε στην Ασία και στη Βόρειο Αµερική και ότι το σηµείο εστίασης του παγκόσµιου τοµέα αιολικής ενέργειας µετατοπίστηκε από την Ευρώπη. Στο πλαίσιο της δυναµικής παγκόσµιας ανάπτυξης του συγκεκριµένου κλάδου, το µερίδιο της Ευρώπης στη συνολική παραγωγική ικανότητα µειώθηκε από 65,5 % το 2006 σε 47,9 % το Η Ασία είναι η ταχύτερα αναπτυσσόµενη δύναµη, µε ποσοστό 40,4 % όσον αφορά τη νέα παραγωγική ικανότητα αιολικής ενέργειας το 2009 (σε σύγκριση µε 18,1 % το 2004), ενώ η Ευρώπη µείωσε το αντίστοιχο ποσοστό της από 70,7 % το 2004 σε µόλις 27,3 % το EL 2 EL

4 (Πηγή: Έκθεση για την παγκόσµια αιολική ενέργεια του 2009, Παγκόσµια Ένωση Αιολικής Ενέργειας (WWEA)] Οι ευρωπαίοι παραγωγοί, εξαιτίας του σηµαντικά χαµηλότερου κόστους εργασίας και του υψηλού κόστους µεταφοράς των µεγάλων µερών των ανεµογεννητριών, αναγκάζονται να µετακινήσουν την παραγωγή τους πιο κοντά στις πλέον δυναµικές αγορές τελικών χρηστών, ώστε να εξασφαλίσουν την ανταγωνιστικότητά τους και τη θέση τους στην αγορά. Αυτό έχει ως αποτέλεσµα η παραγωγή να µεταφέρεται σταδιακά εκτός ΕΕ. 5. Ο όµιλος Vestas (που αντιπροσωπεύει το 95% του συνόλου των εργαζοµένων που αποτελούν στόχο για στήριξη στο πλαίσιο της παρούσας αίτησης) αποτέλεσε µέρος της τάσης που περιγράφεται ανωτέρω. Παρά το γεγονός ότι το εισόδηµά του έχει αυξηθεί (αύξηση κατά 185% τα τελευταία πέντε χρόνια) και η εταιρεία αύξησε τον αριθµό του προσωπικού κατά 202% κατά την ίδια περίοδο, έχει επίσης χάσει το µερίδιό της στην ταχέως αναπτυσσόµενη παγκόσµια αγορά αιολικής ενέργειας (από 30% το 2004 σε 14% περίπου σήµερα). Οι παράγοντες αυτοί οδήγησαν τον Vestas να µετατοπίσει το επίκεντρο των δραστηριοτήτων του και τις µονάδες παραγωγής του στις ΗΠΑ και την Ασία, όπου υπάρχει το µεγαλύτερο µερίδιο της πελατειακής βάσης και η παραγωγή είναι πιο αποδοτική σε σχέση µε το κόστος. 6. Επιπροσθέτως, το νέο οικονοµικό πλαίσιο, µετά τη χρηµατοπιστωτική και οικονοµική κρίση, επηρέασε δυσµενώς τη βιοµηχανία αιολικής ενέργειας της ΕΕ το Κατά συνέπεια, η βιοµηχανία αιολικής ενέργειας της ανίας κατέγραψε, κατά το εν λόγω έτος, ραγδαία µείωση στην απασχόληση και πτώση του κύκλου εργασιών της. Αποδείξεις για τον αριθµό των απολύσεων και συµµόρφωση µε τα κριτήρια του άρθρου 2 στοιχείο β) EL 3 EL

5 7. Η ανία υπέβαλε την αίτηση αυτή δυνάµει των κριτηρίων παρέµβασης που προβλέπονται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, σύµφωνα µε τα οποία απαιτούνται τουλάχιστον 500 απολύσεις εντός εννέα µηνών, σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ίδιο κλάδο NACE Αναθ. 2 σε µία περιφέρεια ή σε δύο συνορεύουσες περιφέρειες σε επίπεδο NUTS II σε ένα κράτος µέλος. 8. Η αίτηση αναφέρει 813 απολύσεις σε τρεις επιχειρήσεις που κατατάσσονται στον κλάδο 28 της NACE αναθ. 2 (κατασκευή µηχανηµάτων και ειδών εξοπλισµού) 5 στην περιφέρεια NUTS II της Midtjylland (DK04) κατά τη διάρκεια της εννεάµηνης περιόδου αναφοράς από τις 6 Ιουνίου 2009 έως τις 6 Μαρτίου Όλες αυτές οι απολύσεις υπολογίστηκαν σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 2 δεύτερη παράγραφος τρίτο εδάφιο του κανονισµού (EΚ) αριθ. 1927/2006. Εξήγηση της απρόβλεπτης φύσης των απολύσεων αυτών 9. Οι δανικές αρχές υποστηρίζουν ότι η µείωση της απασχόλησης στη Midtjylland, που αποτελεί το αντικείµενο της παρούσας αίτησης, ήταν απρόβλεπτη λόγω της ταχείας επέκτασης του παγκόσµιου τοµέα αιολικής ενέργειας, παρά τις θετικές προσδοκίες που είχαν δηµοσιευθεί από τους παραγωγούς στις τριµηνιαίες εκθέσεις τους κατά την περίοδο πριν από τις απολύσεις. 5 Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 20ής εκεµβρίου 2006, για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόµησης των οικονοµικών δραστηριοτήτων NACE αναθεώρηση 2 και για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συµβουλίου και ορισµένων κανονισµών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικών µε ειδικούς στατιστικούς τοµείς (ΕΕ L 393 της , σ. 1). EL 4 EL

6 Ταυτοποίηση των επιχειρήσεων που προβαίνουν σε απολύσεις και των εργαζοµένων που δικαιούνται ενίσχυση 10. Η αίτηση αφορά τις απολύσεις 813 εργαζοµένων συνολικά από τις ακόλουθες έξι επιχειρήσεις, εκ των οποίων 325 δικαιούνται ενίσχυση. Επιχειρήσεις Αριθµός απολύσεων Vestas assembly A/S 138 Vestas Blades A/S 506 Vestas Control Systems A/S 105 Vestas Machining A/S 24 I.P.L Transmissioner 18 Lind Jensens Maskinfabrik 22 Σύνολο επιχειρήσεων: 6 Σύνολο απολύσεων: Η κατανοµή των εργαζοµένων για τους οποίους ζητείται ενίσχυση έχει ως εξής: Κατηγορία Αριθµός Ποσοστό Άνδρες ,23 Γυναίκες 74 22,77 Πολίτες της ΕΕ ,00 Μη πολίτες της ΕΕ 0 0 Ηλικίας ετών 28 8,62 Ηλικίας ετών ,00 Ηλικίας ετών 50 15,38 > 64 ετών Κανένας από τους απολυθέντες εργαζοµένους δεν έχει µακροχρόνια προβλήµατα υγείας ή αναπηρίες. 13. Όσον αφορά τις επαγγελµατικές κατηγορίες, η κατανοµή έχει ως εξής: Κατηγορία Αριθµός Ποσοστό Επαγγελµατίες 2 0,62 Τεχνικοί και ασκούντες συναφή επαγγέλµατα 26 8,00 Εργαζόµενοι µε καθήκοντα υπαλλήλου 1 0,31 γραφείου Βιοτέχνες και εργαζόµενοι σε βιοτεχνικά ,92 επαγγέλµατα Χειριστές βιοµηχανικών εγκαταστάσεων και ,84 µηχανηµάτων και συναρµολογητές Στοιχειώδη επαγγέλµατα , Σύµφωνα µε το άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, η ανία επιβεβαίωσε ότι εφαρµόστηκε η πολιτική της ισότητας µεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και η αρχή της µη διάκρισης, και ότι θα εξακολουθήσουν να εφαρµόζονται κατά τα διάφορα στάδια εφαρµογής του ΕΤΠ, και ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση σ αυτό. 6 Η ανάλυση βασίζεται στη ιεθνή Τυποποιηµένη Ταξινόµηση Επαγγελµάτων (ISCO), που αναπτύχθηκε από τη ιεθνή Οργάνωση Εργασίας. EL 5 EL

7 Περιγραφή της θιγόµενης περιοχής και των αρχών και ενδιαφερόµενων παραγόντων της 15. Η θιγόµενη περιοχή είναι η Περιφέρεια Κεντρικής ανίας (Midtjylland, NUTS II - DK04) και ιδιαίτερα η περιοχή του δήµου Ringkøbing-Skjern. Η Midtjylland είναι η πρώτη σε έκταση και η δεύτερη σε πληθυσµό από τις πέντε περιφέρειες της ανίας, µε έκταση τετραγωνικών χιλιοµέτρων και πληθυσµό πάνω από 1,2 εκατ. κατοίκους. Πρωτεύουσά της είναι το Viborg. Η θιγόµενη περιοχή του δήµου Ringkøbing-Skjern βρίσκεται στο δυτικό τµήµα της περιφέρειας. Ο δήµος Ringkøbing-Skjern, µε έκταση km², έχει πληθυσµό κατοίκους (2009). 16. Τα κύρια ενδιαφερόµενα µέρη είναι ο δήµος Ringkøbing-Skjern και οι κοινωνικοί εταίροι. Ο δήµος έχει την ευθύνη για τη στήριξη των ανέργων στην αναζήτησή τους για νέες θέσεις, καθώς και για τη διοργάνωση δραστηριοτήτων µε σκοπό την αναβάθµιση των δεξιοτήτων των εργαζοµένων, την ενίσχυση των δεξιοτήτων των αιτούντων εργασία και τη βοήθεια µε τη διαδικασία θέσης στόχων. Ο δήµος θα είναι υπεύθυνος για την εφαρµογή των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην αίτηση, καθώς και για την καταχώριση και τον έλεγχο. Οι κοινωνικοί εταίροι, δηλαδή οι ενώσεις εργαζοµένων και οι οργανώσεις εργοδοτών που συµµετέχουν στο σχέδιο, είναι οι ακόλουθοι: Επιχειρηµατικό Αναπτυξιακό Κέντρο Ringkøbing Fjord (Ringkøbing Fjord Erhvervscenter), Επαγγελµατικό Κολλέγιο Ringkøbing-Skjern (UddannelsesCenter Ringkøbing-Skjern), ανική Συνοµοσπονδία Ενώσεων Εργαζοµένων (LO), ανική Μεταλλοβιοµηχανία (Dansk Metal - ένωση εργαζοµένων στις µεταλλοβιοµηχανίες), 3F (ένωση ανειδίκευτων εργατών), ανική Οργάνωση Εργοδοτών (DI - οργάνωση εργοδοτών του κλάδου), Τοπικό Γνωµοδοτικό Συµβούλιο Απασχόλησης (LBR - συµβούλιο εταίρων µε συµφέροντα στον τοµέα της απασχόλησης), Περιφερειακό Γνωµοδοτικό Συµβούλιο Απασχόλησης (RBR - περιφερειακό συµβούλιο των εταίρων), Vestas Wind Systems A / S. Αναµενόµενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο 17. Οι εργαζόµενοι στη βιοµηχανία σιδήρου και µετάλλου, στην οποία περιλαµβάνεται η βιοµηχανία κατασκευής ανεµογεννητριών, αποτελούν µεγαλύτερο ποσοστό του συνολικού αριθµού των εργαζοµένων στον δήµο Ringkøbing-Skjern, από ό,τι στο σύνολο της ανίας (19% και 6% αντίστοιχα ), καθιστώντας έτσι την περιφέρεια πιο ευάλωτη στις αρνητικές αλλαγές στον τοµέα. 18. Η ανία αναµένει ότι ο αντίκτυπος των απολύσεων θα είναι σηµαντικός σε τοπικό επίπεδο οι κοινοποιηθείσες απολύσεις των θιγοµένων εργαζοµένων αντιπροσωπεύουν περίπου το 2,5% του συνολικού αριθµού των θέσεων απασχόλησης στον δήµο Ringkøbing-Skjern. Ο δήµος έχει θιγεί από την αυξανόµενη ανεργία πολύ περισσότερο από ό,τι η περιφέρεια Midtjylland και η ανία στο σύνολό της (αντίστοιχη αύξηση µεταξύ Ιουλίου 2008 και Σεπτεµβρίου 2010: Ringkøbing-Skjern: 290 %, Midtjylland: 192 %, ανία: 176 %, πηγή: Με βάση τα αριθµητικά στοιχεία που δηµοσιεύθηκαν από την κρατική επιτροπή αγοράς εργασίας, η εταιρεία µελετών M-ploy A/S εκτιµά ότι οι απολύσεις µπορεί να επιφέρουν αύξηση των δαπανών στήριξης της ανεργίας ύψους περίπου ευρώ ετησίως, καθώς και µείωση των φορολογικών εσόδων κατά 3,2 εκατ. ευρώ ετησίως. EL 6 EL

8 Συντονισµένη δέσµη εξατοµικευµένων υπηρεσιών προς χρηµατοδότηση και κατανοµή των εκτιµώµενων δαπανών, συµπληρωµατική προς τις δράσεις που χρηµατοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταµεία 20. Αποσαφήνιση και αναπροσανατολισµός Στην οµάδα-στόχο θα προσφερθεί διευκρινιστικό βασικό πρόγραµµα προκειµένου να καθορίσει τους στόχους της και να καταρτίσει ένα σχέδιο δράσης. Το βασικό πρόγραµµα θα διαρκέσει 12 εβδοµάδες και θα επικεντρωθεί σε αναπροσανατολισµό των ενδιαφεροµένων εργαζοµένων, µε ιδιαίτερη έµφαση σε τοµείς ανάπτυξης του δήµου, όπως η πράσινη ενέργεια και ο τουρισµός. Έχουν προωθηθεί δύο αναλύσεις για να προσδιοριστούν σαφέστερα οι µελλοντικοί τοµείς ανάπτυξης. Άλλα στοιχεία του εν λόγω µέτρου θα είναι η αξιολόγηση των προσόντων, η εξατοµικευµένη παροχή συµβουλών σταδιοδροµίας, οι επιµορφωτικές δραστηριότητες σε επαγγελµατικές σχολές ή κέντρα επαγγελµατικής κατάρτισης και η κατάρτιση κατά την απασχόληση. Για τους αλλοδαπούς που δεν µιλούν ούτε κατανοούν καλά τη δανική γλώσσα, θα παρέχεται διερµηνεία. Συµπληρωµατική στήριξη για περαιτέρω εκπαίδευση και κατάρτιση: Στους συµµετέχοντες οι οποίοι έχουν ένα ή περισσότερους στόχους εκπαίδευσης, που έχουν προσδιοριστεί στο πλαίσιο της διαδικασίας αποσαφήνισης, προσφέρεται η δυνατότητα να αρχίσουν / ολοκληρώσουν ένα πρόγραµµα εκπαίδευσης. Εργαστήριο καινοτοµίας: Στόχος αυτού του µέτρου είναι η επικέντρωση στην αναβάθµιση των δεξιοτήτων των εργαζοµένων, ώστε να µπορούν να λαµβάνουν µέρος σε πρωτότυπα έργα βασισµένα στις καθαρές τεχνολογίες στα πλαίσια ήδη υφισταµένων επιχειρήσεων. Αυτό θα επιτευχθεί µέσω δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και µαθητείας από οµολόγους στα πλαίσια επιχειρήσεων που ηγούνται της αγοράς στον τοµέα των καθαρών τεχνολογιών / της καινοτοµίας. Το βασικό µέρος του µέτρου θα είναι η τοποθέτηση σε εταιρεία υποδοχής, όπου ο εργαζόµενος θα µπορεί να δοκιµάσει µια ιδέα που προέρχεται είτε από την εταιρεία υποδοχής είτε από τον ίδιο τον εργαζόµενο. Πρόγραµµα καθοδήγησης σε συνδυασµό µε πρακτική κατάρτιση: Η πρακτική κατάρτιση συνοδευόµενη από πρόγραµµα καθοδήγησης προορίζεται για άτοµα της οµάδας-στόχου τα οποία, µετά τη διαδικασία αποσαφήνισης, αξιολογούνται ως κατάλληλα για περαιτέρω κατάρτιση, καθώς και για άτοµα άνω των 50 ετών που δεν ενδιαφέρονται να αρχίσουν εκπαίδευση. Αναµένεται να διοργανωθούν 40 περίπου πρακτικά προγράµµατα κατάρτισης συνοδευόµενα από προγράµµατα καθοδήγησης. Ανοικτή γραµµή προσόντων: Το κέντρο ανοικτής τηλεφωνικής γραµµής θα καθοδηγεί τους ανέργους και τους δυνητικούς εργοδότες στην εξεύρεση του ορθού προγράµµατος συνεχούς κατάρτισης. Η ανοικτή τηλεφωνική γραµµή πρέπει να λειτουργεί ανά πάσα στιγµή που θα παραστεί ανάγκη. Στις ανάγκες αυτές µπορεί να περιλαµβάνονται καταστάσεις όπως η ανάγκη για εκπαιδευτή, για αποσαφήνιση δεξιοτήτων ή για νέες δεξιότητες, για συνεχή κατάρτιση µε τη µορφή µαθηµάτων επαγγελµατικής κατάρτισης κλπ. και για καθοδηγητή. Επιδόµατα αναζήτησης εργασίας / παροχές ανεργίας / σπουδαστικές υποτροφίες: Σκοπός του µέτρου αυτού είναι η ελαχιστοποίηση των φραγµών στην στήριξη. Στους αιτούντες εργασία παρέχονται διάφορα επιδόµατα αναλόγως προς την κατάστασή τους σε σχέση µε το εθνικό σύστηµα στήριξης και τις δραστηριότητες στις οποίες EL 7 EL

9 συµµετέχουν στο πλαίσιο της συντονισµένης δέσµης δραστηριοτήτων. Η ανία επιβεβαίωσε ότι τα εν λόγω επιδόµατα παρέχονται µόνο στη διάρκεια της ισχύος ενεργητικών µέτρων στην αγορά εργασίας. Επιδόµατα κινητικότητας: Έχουν προβλεφθεί επιδόµατα κινητικότητας για τους εργαζόµενους που πρέπει να αλλάξουν κατεύθυνση για να είναι σε θέση να συµµετάσχουν στα µέτρα. 21. Οι δαπάνες για την εφαρµογή του ΕΤΠ, που προβλέπονται στην αίτηση σύµφωνα µε το άρθρο 3 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 1927/2006, καλύπτουν τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες, τις δραστηριότητες διαχείρισης και ελέγχου, καθώς και την ενηµέρωση και τη δηµοσιότητα. 22. Οι εξατοµικευµένες υπηρεσίες που παρουσίασαν οι δανικές αρχές αποτελούν ενεργητικά µέτρα της αγοράς εργασίας, στο πλαίσιο των επιλέξιµων ενεργειών που ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Οι δανικές αρχές εκτιµούν το συνολικό κόστος αυτών των υπηρεσιών σε ευρώ και τις δαπάνες για τη χρήση του ΕΤΠ σε ευρώ (10,4 % του συνολικού ποσού). Η συνολική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ είναι ευρώ (65 % του συνολικού κόστους). EL 8 EL

10 Ενέργειες Εκτιµώµενο ς αριθµός εργαζοµένω ν για τους οποίους ζητείται ενίσχυση Εκτιµώµενο κόστος ανά εργαζόµενο για τον οποίο ζητείται ενίσχυση (σε ευρώ) Συνολικό κόστος (ΕΤΠ και εθνική συγχρηµατοδό τηση) (σε ευρώ) Εξατοµικευµένες υπηρεσίες (άρθρο 3 πρώτο εδάφιο του κανονισµού (EΚ) αριθ. 1927/2006) Αποσαφήνιση και αναπροσανατολισµός Συµπληρωµατική στήριξη για περαιτέρω εκπαίδευση Εργαστήριο καινοτοµίας Πρόγραµµα καθοδήγησης σε συνδυασµό µε πρακτική κατάρτιση Ανοικτή γραµµή καθοδήγησης Επιδόµατα αναζήτησης εργασίας / παροχές ανεργίας / σπουδαστικές υποτροφίες Επιδόµατα κινητικότητας Υποσύνολο εξατοµικευµένων υπηρεσιών απάνες για τη χρήση του ΕΤΠ (άρθρο 3 τρίτο εδάφιο του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006) Προπαρασκευαστικές δραστηριότητες ιαχείριση σε τοπικό επίπεδο ιαχείριση σε εθνικό επίπεδο Ενηµέρωση και δηµοσιότητα ραστηριότητες ελέγχου Υποσύνολο δαπανών για τη χρήση του ΕΤΠ Σύνολο εκτιµώµενου κόστους Συνεισφορά ΕΤΠ (65 % του συνολικού κόστους) EL 9 EL

11 23. Η ανία επιβεβαιώνει ότι τα µέτρα που περιγράφονται ανωτέρω είναι συµπληρωµατικά προς τις ενέργειες που χρηµατοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταµεία. EL 10 EL

12 Ηµεροµηνία(-ες) κατά την οποία/τις οποίες ξεκίνησαν ή έχει προγραµµατιστεί να ξεκινήσουν οι εξατοµικευµένες υπηρεσίες για τους θιγόµενους εργαζοµένους 24. Στις 11 Αυγούστου 2010 η ανία άρχισε την παροχή εξατοµικευµένων υπηρεσιών στους θιγόµενους εργαζοµένους που περιλαµβάνονται στη συντονισµένη δέσµη µέτρων, η οποία προτάθηκε για συγχρηµατοδότηση από το ΕΤΠ. Η ηµεροµηνία αυτή, εποµένως, αντιπροσωπεύει την αρχή της περιόδου επιλεξιµότητας για οποιαδήποτε βοήθεια ενδέχεται να χορηγηθεί από το EΤΠ. ιαδικασίες για τη διαβούλευση µε τους κοινωνικούς εταίρους 25. Έγινε διαβούλευση µε ορισµένες οργανώσεις κοινωνικών εταίρων (βλέπε σηµείο 14) κατά την προετοιµασία της αίτησης, οι οποίες θα πρέπει επίσης να συµµετέχουν στην παρακολούθηση της εφαρµογής των µέτρων. 26. Οι δανικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική νοµοθεσία και τη νοµοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τις συλλογικές απολύσεις. Πληροφορίες για τις ενέργειες που είναι υποχρεωτικές δυνάµει της εθνικής νοµοθεσίας ή σύµφωνα µε τις συλλογικές συµβάσεις εργασίας 27. Όσον αφορά τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006, οι δανικές αρχές στην αίτησή τους: επιβεβαίωσαν ότι η χρηµατοδοτική συνεισφορά του ΕΤΠ δεν αντικαθιστά τα µέτρα που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νοµοθεσίας ή των συλλογικών συµβάσεων απέδειξαν ότι οι ενέργειες παρέχουν στήριξη σε µεµονωµένους εργαζόµενους και δεν πρόκειται να χρησιµοποιηθούν για την αναδιάρθρωση εταιρειών ή τοµέων επιβεβαίωσαν ότι οι προαναφερόµενες επιλέξιµες ενέργειες δεν λαµβάνουν ενίσχυση από άλλα χρηµατοδοτικά µέσα της ΕΕ. Συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου 28. Η ανία κοινοποίησε στην Επιτροπή ότι τη χρηµατοδοτική συνεισφορά θα διαχειρίζονται και θα ελέγχουν οι ίδιοι οργανισµοί που διαχειρίζονται και ελέγχουν και τις παρεµβάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταµείου, του οποίου η διαχειριστική αρχή είναι επίσης η Αρχή Επιχειρήσεων και Κατασκευών της ανίας. Ο ρόλος της πιστοποιούσας αρχής θα ανατεθεί σε διαφορετικό τµήµα του ίδιου φορέα. Η ελεγκτική αρχή θα είναι η µονάδα ελέγχου ΕΕ της Αρχής Επιχειρήσεων και Κατασκευών της ανίας. Χρηµατοδότηση 29. Με βάση την αίτηση της ανίας, η προτεινόµενη συνεισφορά του ΕΤΠ στη συντονισµένη δέσµη εξατοµικευµένων υπηρεσιών (καθώς και στη δαπάνη για τη χρήση του ΕΤΠ) ανέρχεται σε ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει το 65% του συνολικού κόστους. Η χρηµατοδοτική βοήθεια που προτείνει η Επιτροπή στο πλαίσιο του Ταµείου βασίζεται στις πληροφορίες που έδωσε η ανία. EL 11 EL

13 30. Με βάση το µέγιστο δυνατό ποσό χρηµατοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ που καθορίζεται σύµφωνα µε το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισµού (EΚ) αριθ. 1927/2006, καθώς και τα περιθώρια για την ανακατανοµή πιστώσεων, η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το σύνολο του ποσού που προαναφέρεται, το οποίο θα διατεθεί στο πλαίσιο του τοµέα 1α του δηµοσιονοµικού πλαισίου. 31. Μετά τη διάθεση του προτεινόµενου ποσού χρηµατοδοτικής συνεισφοράς θα παραµείνει διαθέσιµο για χρηµατοδότηση κατά τη διάρκεια των τελευταίων τεσσάρων µηνών του έτους ποσοστό µεγαλύτερο από το 25% του µέγιστου ετήσιου ποσού του ΕΤΠ, όπως απαιτείται από το άρθρο 12 παράγραφος 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/ Με την υποβολή της παρούσας πρότασης κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή κινεί την απλουστευµένη διαδικασία τριµερών συσκέψεων, όπως προβλέπεται στο σηµείο 28 της διοργανικής συµφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, ώστε να επιτευχθεί η συµφωνία των δύο σκελών της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής για την ανάγκη χρησιµοποίησης του ΕΤΠ και του απαιτούµενου ποσού. Η Επιτροπή καλεί το πρώτο από τα δύο σκέλη της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής που θα καταλήξει σε συµφωνία για το σχέδιο της πρότασης κινητοποίησης, στο κατάλληλο πολιτικό επίπεδο, να ενηµερώσει το άλλο σκέλος και την Επιτροπή για τις προθέσεις του. Σε περίπτωση διαφωνίας ενός εκ των δύο σκελών της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής, θα συγκληθεί επίσηµη τριµερής σύσκεψη. 33. Η Επιτροπή υποβάλλει χωριστά αίτηση µεταφοράς για να εγγραφούν στον προϋπολογισµό του 2011 ειδικές πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, όπως απαιτείται από το σηµείο 28 της διοργανικής συµφωνίας της 17ης Μαΐου Πηγή πιστώσεων πληρωµών 34. Καθώς προβλέπεται ενίσχυση της γραµµής του προϋπολογισµού του ΕΤΠ κατά ευρώ µέσω του Π αριθ. 2/2011, αυτή η γραµµή του προϋπολογισµού θα χρησιµοποιηθεί για την κάλυψη του ποσού των ευρώ που απαιτούνται για την παρούσα αίτηση. EL 12 EL

14 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση, σύµφωνα µε το σηµείο 28 της διοργανικής συµφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής, για δηµοσιονοµική πειθαρχία και χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery από την ανία) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τη διοργανική συµφωνία της 17ης Μαΐου 2006 µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής για δηµοσιονοµική πειθαρχία και χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση 7, και ιδίως το σηµείο 28, Έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 20ής εκεµβρίου 2006 σχετικά µε τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση 8, και συγκεκριµένα το άρθρο 12, παράγραφος 3, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 9, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Το Ευρωπαϊκό Ταµείο Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζοµένους που απολύονται ως αποτέλεσµα των µεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών που επιφέρει η παγκοσµιοποίηση στη µορφή του παγκόσµιου εµπορίου και για να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας. (2) Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται µετά την 1η Μαΐου 2009 το πεδίο εφαρµογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε, ώστε να περιλαµβάνει και τη στήριξη σε εργαζοµένους που απολύθηκαν ως άµεσο αποτέλεσµα της παγκόσµιας χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης. (3) Η διοργανική συµφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ µέχρι το ετήσιο ανώτατο όριο των 500 εκατοµµυρίων ευρώ ΕΕ C 139 της , σ. 1. ΕΕ L 406 της , σ. 1. ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. EL 13 EL

15 (4) Στις 11 Μαΐου 2010 η ανία υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του ΕΤΠ όσον αφορά τις απολύσεις σε 6 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο του κλάδου 28 της NACE αναθ. 2 («κατασκευή µηχανηµάτων και ειδών εξοπλισµού»), στην περιφέρεια NUTS II Midtjylland (DK04), αίτηση την οποία συµπλήρωσε µε πρόσθετες πληροφορίες έως τις 21 Μαρτίου Η αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισµό των χρηµατοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού ευρώ. (5) Εποµένως, το ΕΤΠ θα πρέπει να κινητοποιηθεί για τη χορήγηση χρηµατοδοτικής συνεισφοράς σχετικά µε την αίτηση που υπέβαλε η ανία. ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2011, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταµείο Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση (ΕΤΠ) για την παροχή ποσού ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωµών. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. [Βρυξέλλες/Στρασβούργο], Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος EL 14 EL