ΤΟ ΚΑΛΕΝΤΑΡΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ

Transcript

1 ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΡΗΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Σ.ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ Α. ΚΑΛΟΚΑΙΡΙΝΟΥ ΤΟ ΚΑΛΕΝΤΑΡΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Με τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως: Οι Σύγκλητοι καλούνται να προσδιορίσουν τους «χώρους του ΑΕΙ στους οποίους γίνεται εκπαίδευση και έρευνα» και οι οποίοι καλύπτονται από το ακαδημαϊκό άσυλο (αρ.3.4) [Η διάταξη αντίκειται στην περιγραφή του ασύλου, που κατοχυρώνει την «ελεύθερη έκφραση και διακίνηση των ιδεών» (αρ. 3.1), και η οποία δεν νοείται με εσωτερικούς χωρικούς περιορισμούς - βλ. ΘΕΣΕΙΣ, σ. 4 (παρ. γ)]. Το Πρυτανικό Συμβούλιο μπορεί να εγκαλέσει στη Δικαιοσύνη οποιονδήποτε κρίνει ότι παραβιάζει το «ακαδημαϊκό άσυλο», επί ποινή φυλάκισης «τουλάχιστον έξι μηνών». [Διάταξη θεμελιωδώς αντίθετη προς την έννοια του προστατευόμενου αγαθού και αντισυνταγματική, βλ. ΘΕΣΕΙΣ, σ. 4 (παρ. α & β)]. Θεωρητικά, η Σύγκλητος ξεκινά την διαδικασία για την πρόσληψη Γραμματέα και τη στελέχωση της Γραμματείας του (αρ. 6.5 & 6.6). Όμως οι διαδικασίες αυτές πρέπει να ορίζονται από τον Εσωτερικό Κανονισμό του ΑΕΙ, ο οποίος βάσει των διατάξεων του Νόμου δεν μπορεί να υποβληθεί προς έγκριση στο πριν από την κατάρτιση του «Πρότυπου Γενικού Εσωτερικού Κανονισμού» από το ίδιο το Υπουργείο (αρ. 4.2)! Συνεπώς η έναρξη διαδικασίας πρόσληψης Γραμματέα πρακτικά μετατίθεται στο έτος 2008, το νωρίτερο. Δίδεται δυνατότητα στη Σύγκλητο να αναμορφώνει τον προϋπολογισμό μεταφέροντας πόρους από έναν κωδικό σε άλλον, μέχρι 20% του συνόλου (αρ. 7.5). [Πρέπει να διευκρινισθεί αν ισχύει αμέσως, δηλαδή εκτός του πλαισίου των τετραετών «δεσμευτικών προγραμματικών συμφωνιών»] Δημιουργείται «σύστημα Εσωτερικού Δημοσιονομικού Ελέγχου», εφόσον υπάρξει σχετική Υπουργική Απόφαση (αρ βλ. Πίνακα). Ανατίθενται καθήκοντα «Συμβούλου σπουδών» για το ακαδημαϊκό έτος , με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης κάθε Τμήματος (αρ. 12.2) [Σημείωση: Η «σύσταση και λειτουργία υπηρεσίας υποστήριξης φοιτητών και σπουδαστών» μετατίθεται ουσιαστικά μετά την κύρωση του Εσωτερικού Κανονισμού, δηλαδή μετά (αρ. 12.1) τον Μάρτιο 2008 βλ. παρακάτω). Ξεκινά η χορήγηση άτοκων εκπαιδευτικών δανείων, εφόσον εκδοθεί σχετική Υπουργική Απόφαση ( βλ. Πίνακα) Δίδεται δυνατότητα στη Γ.Σ.Ε.Σ. να προτείνει στη Σύγκλητο διδασκαλία προπτυχιακών και μεταπτυχιακών μαθημάτων και εκπόνηση διδακτορικών διατριβών σε ξένη γλώσσα (αρ. 17). 1

2 Η Γ.Σ.Ε.Σ. αναλαμβάνει «αμιγώς επιστημονικά - ερευνητικά θέματα όπως είναι ιδίως ο καθορισμός του ενιαίου γνωστικού αντικειμένου ενός Τομέα, η απόφαση για την προκήρυξη θέσης ενός μέλους Δ.Ε.Π., η απόφαση για τη συγκρότηση εκλεκτορικού σώματος για την κρίση ενός μέλους Δ.Ε.Π» (αρ. 21, βλ. όμως αρ & 24.4). Εφεξής συγκροτούνται εισηγητικές επιτροπές και εκλεκτορικά σώματα με εξωτερικούς συμμετέχοντες, εφόσον εκδοθεί σχετική Υπουργική Απόφαση (αρ πβ. Πίνακα) Δημιουργείται υποχρέωση επαναπροκήρυξης θέσεων που κενώνονται «εντός έτους από την κένωση», ενδεχομένως σε διαφορετικό Τμήμα ή Σχολή, με «ειδικά αιτιολογημένη» απόφαση της Συγκλήτου, εισήγηση της Κοσμητείας και (απλή) γνώμη της Γ.Σ. του οικείου Τμήματος (αρ.25.4). Ενεργοποιούνται ρυθμίσεις κυρώσεων σε αμελή μέλη ΔΕΠ (αρ.26.3). Η αρμοδιότητα απονομής τίτλου ομότιμου καθηγητή μεταφέρεται στη Σύγκλητο Ειδικής Σύνθεσης (αρ. 26.5α) Επιτρέπεται η διατήρηση μεταπτυχιακών καθηκόντων ευρέος φάσματος στα αποχωρούντα μέλη ΔΕΠ, ανεξαρτήτως βαθμίδας (αρ. 26.5β) Δίδεται δυνατότητα πρόσληψης ερευνητών ως επισκεπτών καθηγητών και συμμετοχής τους σε επταμελείς εξεταστικές επιτροπές διδακτορικών διατριβών (αρ. 26.6). Σεπτέμβριος 2007: ΑΝΩΤΑΤΑ ΟΡΙΑ ΦΟΙΤΗΣΗΣ (αρ. 14) Έναρξη ισχύος διατάξεων για την ανώτατη διάρκεια φοίτησης: Προσαύξηση 100% για όσους εισαχθούν το ακαδημαϊκό έτος (αρ. 14.1α) Έναρξη προθεσμίας πέντε ετών για την περάτωση σπουδών όσων φοιτητών έχουν ήδη συμπληρώσει τον ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό εξαμήνων για τη λήψη πτυχίου. Η παράταση δίδεται αυτόματα, εφόσον δεν έχουν ήδη υπερβεί τα πέντε επιπλέον έτη. (αρ.14.1δ). Έναρξη προθεσμίας πέντε επιπλέον ετών για όσους φοιτητές έχουν συμπληρώσει πέντε έτη φοίτησης μετά τη συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου για τη λήψη πτυχίου (πρακτικά για όλα τα τμήματα του Π.Κ., πλην Ιατρικής: εννέα έτη) εφόσον υποβάλουν σχετική δήλωση (αρ. 14.1ε). Για όλους τους υπόλοιπους φοιτητές δίδεται περιθώριο πέντε ετών από τη στιγμή που θα συμπληρώσουν τον ελάχιστο χρόνο φοίτησης για τη λήψη του πτυχίου (αρ. 14.1δ). Δηλαδή, η ρύθμιση αφορά όσους φοιτούν σε κανονικά εξάμηνα, χωρίς «επανεγγραφή». 2

3 Επίσης, από τον Σεπτέμβριο του 2007: Έναρξη ισχύος διατάξεων τετραετούς προγραμματισμού (αρ. 5.9) Έναρξη ισχύος νέου συστήματος εκλογής αρχών διοίκησης (αρ. 8.4) Έναρξη εξαμήνου με ελάχιστη διάρκεια δεκατριών (13) εβδομάδων και μη δυνατότητα μετάθεσης πέραν των δύο (2) εβδομάδων (αρ. 16.1) [Αντισυνταγματική ρύθμιση, βλ. ΘΕΣΕΙΣ, σ. 11] Εφαρμογή νέου συστήματος δωρεάν διανομής συγγραμμάτων που θα προσδιορισθεί με προεδρικό Διάταγμα (αρ βλ. Πίνακα). Απαιτείται σύνταξη καταλόγου συγγραμμάτων ανά μάθημα από τις Γενικές Συνελεύσεις των Τμημάτων (αρ. 15.1) Διανομή από τους διδάσκοντες στους φοιτητές «αναλυτικού διαγράμματος μελέτης» (αρ. 15.4) Δυνατότητα διδασκαλίας προπτυχιακών και μεταπτυχιακών μαθημάτων σε ξένη γλώσσα, με προηγούμενη απόφαση της Συγκλήτου, μετά από πρόταση της Γ.Σ.Ε.Σ. Υποχρεωτική έναρξη λειτουργίας διαδικτυακών τόπων / ιστοσελίδων Τμημάτων, Σχολών και ΑΕΙ (αρ. 18.2) Καθορισμός ενιαίων / αυτοτελών γνωστικών αντικειμένων από τη Γ.Σ.Ε.Σ. για την προκήρυξη νέων θέσεων ΔΕΠ (αρ. 23.2) Ενδεχόμενη μετατροπή γνωστικών αντικειμένων υπηρετούντων ΔΕΠ (αρ. 23.4)... και εφεξής, έλεγχος νομιμότητας εκλογής ή εξέλιξης από τον Πρύτανη και όχι πλέον από τον Υπουργό (που, ωστόσο, μπορεί να ελέγξει αυτεπάγγελτα, μέχρι ένα χρόνο μετά), εφόσον εκδοθεί σχετική Υπουργική Απόφαση (αρ πβ. Πίνακα) και εφεξής, απαιτούνται τέσσερα χρόνια προϋπηρεσίας σε αυτοδύναμο Τμήμα προκειμένου να ζητηθεί μετακίνηση σύμφωνα με το αρ. 5 του Ν. 2517/1997. Και αργότερα Φεβρουάριος 2008: Υποβολή στο του πρώτου ακαδημαϊκού αναπτυξιακού προγράμματος (αρ. 5.5). Ωστόσο η διαδικασία κατάρτισής του επαφίεται στον Εσωτερικό 3

4 Κανονισμό του ΑΕΙ, ο οποίος κατά πάσα βεβαιότητα δεν θα έχει μέχρι τότε εγκριθεί (βλ. αμέσως παρακάτω)! Μάρτιος 2008: Ολοκλήρωση κατάρτισης / αναθεώρησης Εσωτερικού Κανονισμού (αρ. 4.1), [η οποία πρακτικά δεν μπορεί να ξεκινήσει πριν από την παρουσίαση του «Πρότυπου Γενικού Εσωτερικού Κανονισμού», τον Σεπτέμβριο 2007]. Σημαντική σημείωση: Μια σειρά ρυθμίσεων του νόμου που παραπέμπονται στον Εσωτερικό Κανονισμό δεν μπορούν να ενεργοποιηθούν αν αυτός δεν εγκριθεί με Προεδρικό Διάταγμα (αρ. 4. 1α - βλ. Πίνακα). Η προθεσμία υποβολής του Κανονισμού από το ΑΕΙ προς έγκριση από το είναι ο Μάρτιος Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι οι εν λόγω διατάξεις δεν θα ενεργοποιηθούν πριν από το ακαδημαϊκό έτος Στην κατηγορία αυτή εμπίπτουν επίσης: Ο προσδιορισμός των προσόντων, οι διαδικασίες επιλογής και οι αρμοδιότητες του Γραμματέα καθώς και η σύνθεση της γραμματείας υποστήριξής του (αρ. 4.3 κβ & κγ αρ. 6.5 & 6.6.) Η σύσταση «Επιτροπής Δεοντολογίας» (αρ. 4.3 ιβ - αρ. 11) Η «σύσταση και λειτουργία υπηρεσίας υποστήριξης φοιτητών και σπουδαστών» (αρ ιδ - αρ. 12.1) Οτιδήποτε αφορά στις λεγόμενες «ανταποδοτικές υποτροφίες» (αρ ιστ αρ. 13.1) Ρυθμίσεις για τη θεραπεία της «αποτυχίας στην εξέταση υποχρεωτικού μαθήματος» (αρ. 4.3 ιη - αρ. 14.3) Δυνατότητα χορήγησης πτυχίου σε φοιτητές που έχουν συμπληρώσει τα προβλεπόμενα εξάμηνα φοίτησης μείον ένα (αρ. 4.3 ιη - αρ. 14.4) Ρυθμίσεις για την ένταξη μελών ΔΕΠ στην κατηγορία μερικής απασχόλησης (αρ. 27). Ιανουάριος 2009: Έναρξη του πρώτου τετραετούς ακαδημαϊκού αναπτυξιακού προγράμματος (αρ. 5) Ιανουάριος 2010: Υποβολή απολογισμού στο του πρώτου έτους του ακαδημαϊκού αναπτυξιακού προγράμματος (αρ. 5.4) Μάρτιος 2010: Έγκριση απολογισμού έτους 2009 από το (αρ. 5.4) Απρίλιος 2010: Ενδεχόμενη κλήση στη Βουλή εκπροσώπου του ΑΕΙ στο πλαίσιο της «κοινωνικής λογοδοσίας» (αρ. 19.2) 4

5 ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΑΜΕΝΟΝΤΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ α/α ΑΡΘΡΟ ΤΥΠΟΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΧΡΟΝΟΣ Π.Δ. με γνώμη ΕΣΥΠ Πρότυπος Γενικός Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας ΑΕΙ Π.Δ. Έγκριση Εσωτερικού Κανονισμού ΑΕΙ Κ.Α. & Κ.Α. & Κ.Α. & Π.Δ. ΥΠΕΔΔΑ, & Κ.Α. & Μεταφορά πόρων από ΑΕΙ σε ΑΕΙ «εφόσον παρουσιάζονται καθυστερήσεις στην εφαρμογή των [τετραετών ακαδημαϊκών αναπτυξιακών] προγραμμάτων. Μεταφορά πόρων από το ένα οικονομικό έτος στο επόμενο (στο πλαίσιο του τετραετούς ακαδημαϊκού αναπτυξιακού προγράμματος) «Λεπτομέρειες» συστήματος Εσωτερικού Δημοσιονομικού Ελέγχου (υπηρεσιακό καθεστώς στελεχών, διορισμός, αρμοδιότητες κλπ.) Ένταξη Τμημάτων σε Σχολές, αναδιάρθρωση Σχολών και συγχώνευση Τμημάτων Διαδικασία και λεπτομέρειες χορήγησης εκπαιδευτικών δανείων Π.Δ. Τρόπος παροχής δωρεάν συγγράμματος Κ.Α. & Τρόπος κοστολόγησης συγγραμμάτων Π.Δ. Ρυθμίσεις διαδικασίας μετατροπής γνωστικών αντικειμένων υπηρετούντων ΔΕΠ Υ.Α. Τρόπος ορισμού, βαθμίδες, (τυχόν) αποζημίωση μελών ΔΕΠ άλλων Τμημάτων, μελών σε εκλεκτορικά σώματα, κα Υ.Α. Διορισμός μελών ΔΕΠ και έλεγχος νομιμότητας Υ.Α. Σύσταση ειδικής επιτροπής «για την κωδικοποίηση, τροποποίηση και αναθεώρηση των διατάξεων της νομοθεσίας για τα ΑΕΙ» Μετά τον Μάρτιο 2008 Κατά περίπτωση Κατά περίπτωση Εντός ενός έτους: 3/2008 [] 5