ΘΕΜΑ : Εφαρμογή των ΚΚ 1408/71 και 574/72. Επανένταξη των συνταξιούχων σε νέα ασφαλιστική κλάση.

Transcript

1 ΘΕΜΑ : Εφαρμογή των ΚΚ 1408/71 και 574/72. Επανένταξη των συνταξιούχων σε νέα ασφαλιστική κλάση. Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Σύμφωνα με το αρ. 31 του Ν. 1469/84 οι συνταξιούχοι του ΙΚΑ των οποίων το συνολικό ποσό της σύνταξης τους προσδιορίστηκε ή προσδιορίζεται με βάση τα οριζόμενα από την παρ. 3 του άρθρου 11 του Ν. 1405/83, όπως ισχύει σήμερα, επανεντάσσονται από την έναρξη καταβολής της σύνταξης τους στην πλησιέστερη ασφαλιστική κλάση από αυτές που ορίζονται από την παρ. 1 του άρθρου 37 του ΑΝ 1846/51 με βάση το συνολικό ποσό της σύνταξης και το σύνολο του χρόνου ασφάλισης, αρκεί να εξασφαλίζεται το συνολικό ποσό της σύνταξης που επανεντάσσεται αλλιώς η επανένταξη θα γίνει στην αμέσως μεγαλύτερη ασφαλιστική κλάση. Όπως προβλέπεται από το ίδιο άρθρο (31 του Ν.1469/84)ανάλογη ρύθμιση μπορεί να γίνει και για τους άλλους ασφαλιστικούς Οργανισμούς με απόφαση του Υπουργού Κοιν. Ασφαλίσεων. Πάντως μέχρι σήμερα δεν έχει εκδοθεί τέτοια υπουργική απόφαση και έτσι η εν λόγω διάταξη εξακολουθεί να εφαρμόζεται μόνο από το ΙΚΑ. Επίσης η ανωτέρω διάταξη εφαρμόζεται σε Δημοσίους Υπαλλήλους και υπαλλήλους ΝΠΔΔ που διορίστηκαν μετά την σύμφωνα με το άρθρο 5 10 του Ν.2703/99. Για την εφαρμογή αυτής της διάταξης από το ΙΚΑ έχουν δοθεί σχετικές οδηγίες από τη Δ/νση Παροχών της Διοίκησης του Ιδρύματος. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να τονιστεί ιδιαίτερα ότι μετά την ισχύ του άρθρου 69 του Ν.2084/92 επανένταξη των συνταξιούχων σε νέα ασφαλιστική κλάση θα γίνεται στο χρονικό σημείο συμμετοχής του καθενός συμμετέχοντα οργανισμού ξεχωριστά.

2 Β. Συνδυασμένη εφαρμογή του Κανονισμού 1408/71 και ελληνικής νομοθεσίας για την επανένταξη των συνταξιούχων του ΙΚΑ σε νέα ασφ/κή κλάση. Η επανένταξη των συνταξιούχων του ΙΚΑ σε νέα ασφαλιστική κλάση με συνδυασμένη εφαρμογή της εσωτερικής νομοθεσίας και των Κοινοτικών Κανονισμών δημιουργεί ιδιαίτερα προβλήματα λόγω του τρόπου υπολογισμού των προσαυξήσεων και των ορφανικών συντάξεων(πλην εκείνων που εκκαθαρίζονται με το Κεφ.3)άρθρα 77 και 78 του ΚΚ 1408/71,ο οποίος γίνεται με βάση το συνολικό χρόνο ασφάλισης Ελλάδας και Κρατών - Μελών. Ενώ λοιπόν σύμφωνα με όσα ισχύουν στην εσωτερική μας νομοθεσία στο προς επανένταξη ποσό σύνταξης συμπεριλαμβάνονται τα ποσά οικογενειακών βαρών, μειώσεις, επίδομα απολύτου αναπηρίας κλπ, αυτό δεν είναι δυνατόν να γίνει στις περιπτώσεις που εξετάζονται με βάση τους Κοινοτικούς Κανονισμούς διότι: α)σύμφωνα με τα άρθρα 77 και 78 του ΚΚ 1408/71 τις προσαυξήσεις τέκνων και τις ορφανικές συντάξεις (πλην αυτών του Κεφ. 3) τις χορηγεί μόνο ένα Κράτος-Μέλος αφού λάβει υπόψη όλο το χρόνο ασφάλισης που έχει πραγματοποιηθεί σε Κράτη - Μέλη. β)σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία προσαυξήσεις τέκνων δεν χορηγούνται από ορισμένα ταμεία, γεγονός που επιφέρει τις εξής συνέπειες: -Αν ΑΟ είναι το ΤΕΒΕ, η νομοθεσία του οποίου δεν προβλέπει προσαυξήσεις τέκνων (έστω κι αν υπάρχει και χρόνος ΙΚΑ), τότε τις προσαυξήσεις τέκνων αναλαμβάνει ο ξένος φορέας. -Αν ΑΟ είναι το ΙΚΑ στην πιο πάνω περίπτωση και υπάρχει και χρόνος ΤΕΒΕ το προς επανένταξη ποσό δεν θα περιλαμβάνει προσαυξήσεις τέκνων,ενώ το ΙΚΑ θα πρέπει να υπολογίσει προσαυξήσεις και μάλιστα με χρόνους ΙΚΑ,ΤΕΒΕ & Κράτους-Μέλους. γ) Επίσης με βάση το άρθρο 49 του ΚΚ 1408/71 ακόμα κι αν υπάρχει αυτοτελές δικαίωμα σύνταξης στην Ελλάδα (π.χ ΙΚΑ+ΤΕΒΕ), είναι υποχρεωτικός ο διπλός υπολογισμός, του ποσού της σύνταξης με βάση το άρθρο 46 2 και η χορήγηση του τμηματικού ποσού, αν είναι συμφερότερο. Γ. Για όλους τους παραπάνω λόγους και επιπλέον επειδή πρέπει να υπάρχει ενιαίος τρόπος επανένταξης σε νέα κλάση για όλες τις περιπτώσεις που εξετάζονται με τις κοινοτικές διατάξεις, προκειμένου να διευκολύνονται τα Όργανα Απονομής, ορίζουμε, με την παρούσα εγκύκλιο, τον τρόπο επανένταξης σε νέα ασφαλιστική κλάση των συνταξιοδοτικών υποθέσεων που εξετάζονται με βάση τις διατάξεις του Κοιν. Καν. 1408/71 και των οδηγών του γενικού μας εγγράφου Σ07/ΓΈΝ/ παραθέτοντας ενδεικτικά παραδείγματα. Δ. Βασικοί κανόνες για επανένταξη κατά παρέκκλιση της εσωτερικής νομοθεσίας είναι οι εξής : 1)Δεν θα λαμβάνονται υπόψη πριν την επανένταξη ποσά οικογενειακών βαρών ( σύζυγος - τέκνα ). 2) Μειώσεις, αντισσωρευτικές διατάξεις (εγκ.16/96) και ποσά επιδομάτων (απολύτου αναπηρίας) θα υπολογίζονται μετά την επανένταξη σε νέα κλάση και όχι πριν 3) Όταν γίνεται διπλός υπολογισμός του ποσού της σύνταξη σύμφωνα με την εγκύκλιο 41/98, αυτός θα πραγματοποιείται μετά την

3 επανένταξη στη νέα κλάση, από τον Α.Ο, χωρίς να ζητηθεί το αντίστοιχο ποσό του συμμετέχοντα οργανισμού. 4) Είναι αυτονόητο ότι, όταν θεμελιώνεται δικαίωμα για σύνταξη σύμφωνα με δύο διαφορετικές νομικές βάσεις (πχ. αυτοτελές δικαίωμα κατά το άρθρο 46 1 του ΚΚ 1408/71 και με συνυπολογισμό κοινοτικού χρόνου αρ 46 2) προκειμένου να επιλεγεί το συμφερότερο για τον ενδιαφερόμενο ποσό, τότε θα ζητούνται δύο αντίστοιχα τμήματα από τον συμμετέχοντα οργανισμό. Αφού γίνουν οι δύο επανεντάξεις τότε θα επιλεγεί και η συμφερότερη κλάση. Ε. Η ισχύς της παρούσας εγκυκλίου αρχίζει από την παραλαβή της και οι οδηγίες της θα έχουν εφαρμογή σε όλες τις περιπτώσεις που εξετάζονται και για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί οριστική απόφαση. Κοινοποίηση: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ Γενική Γραμματεία Κοιν.Ασφ. Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ 1 )Δ/νση Διακρατικής Ασφάλισης ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΣΚΥΛΑΡΗΣ 2)Τμήμα Διαδοχικής Ασφάλισης ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Γραμματείας και Δ/νσης α.α ΠΡΟΕΣΤΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ

4

5

6

7

8

9

10

11

12