Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΙΓΑΙΟΥ

Transcript

1 ΝΡΤΗΤΕ ΣΤΟ ΔΙΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΤΙ ΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Υ ΓΡΦΕΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΜΜΤΕ Ταχ. Δ/νση : κτή Μιαούλη 83 & Μ. Μπότσαρη 2-8 Ταχ. Κώδ.: 18538, Πειραιάς Τηλ: , Fax: gg@apdaigaiou.gov.gr Πειραιάς, Π ΠΡΟΣ: Γενικό Γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης ποβλήτων ΘΕΜ : Κατάρτιση προτεινόμενου Σχεδίου Δράσης αντιμετώπισης οριστικής παύσης εναπομεινάντων ενεργών ΧΔ στις Περιφέρειες Βορείου και Νοτίου ιγαίου, ποκεντρωμένης Διοίκησης ιγαίου Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΜΜΤΕΣ ΤΗΣ ΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Υ Έχοντας υπόψη: 1. Την από 2 Δεκεμβρίου 2014 πόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου παράβαση περί παράβασης Κράτους Μέλους Άρθρο 260 παρ 2, ΣΛΕΕ (παράβαση υποχρεώσεων του άρθρου 260 επιβολή κυρώσεων). 2. Τις διατάξεις του Ν. 4316/14 (ΦΕΚ 270// ) και ιδιαίτερα του άρθρου 84 αυτού. 3. Το Ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ 160// ), όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3010/2002 «Εναρμόνιση του Ν. 1650/1986 με τις Οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρύθμισης θεμάτων για τα υδατορέματα και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 91/ ) ως ισχύει. 4. Το Ν. 4014/11 (ΦΕΚ 209//2011) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος» 5. Την ΚΥ Η.Π /2727/2003 «Μέτρα και όροι για τη Διαχείριση Στερεών ποβλήτων. Εθνικός και Περιφερειακός Σχεδιασμός Διαχείρισης» (ΦΕΚ 1909Β/ ) ως ισχύει. 6. Το Ν. 2939/2001 «Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Δ.Σ..Π.) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 179// ) ως ισχύει. 7. Την ΚΥ /1997 «Κατάρτιση πλαισίου προδιαγραφών και γενικών προγραμμάτων διαχείρισης στερεών αποβλήτων» (ΦΕΚ 1016/ ) ως ισχύει. 8. Την Εγκύκλιο με αρ. πρ. οικ /4345/ : «Εφαρμογή νομοθεσίας για τη διαχείριση μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων» του Τμήματος Διαχείρισης Στερεών ποβλήτων της Δ/νσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚ. 9. Την με α.π. οικ /12 Δεκεμβρίου 2011 Εγκύκλιο 21 του ΥΠΕΚ με Θέμα: Άδειες συλλογής και μεταφοράς. 10. Την Εγκύκλιο οικ /1029/2004 της Δ/νσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων: Συλλογή Μεταφορά

2 ποθήκευση ποβλήτων και ποκατάσταση Χώρων νεξέλεγκτης Διάθεσης ποβλήτων». 11. Το Ν. 4042/2012 «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ Πλαίσιο παραγωγής διαχείρισης αποβλήτων Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής λλαγής» (ΦΕΚ 24// ), ως ισχύει. 12. Την με α.π.: 24040/2590/ Εγκύκλιο του ΥΠΕΚ με θέμα: «Εφαρμογή νομοθεσίας για τη διασυνοριακή μεταφορά μη επικίνδυνων αποβλήτων». (Δ: ΒΕ20-ΦΥΝ) 13. Τον αριθ. 1013/2006 Κανονισμό (ΕΚ) του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2006 για τις μεταφορές αποβλήτων. 14. Την ΚΥ 13588/725/2006 «Μέτρα όροι και περιορισμοί για την διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ.» (ΦΕΚ 383 Β) όπως ισχύει. 15. Η Κ.Υ / «Έγκριση Εθνικού Σχεδιασμού Διαχείρισης Επικίνδυνων ποβλήτων (ΕΣΔΕ), σύμφωνα με το άρθρο 5 (παρ. ) της υπ αριθμ /725 κοινή υπουργική απόφαση «Μέτρα, όροι και περιορισμοί για τη διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων κ.λπ.» (Β 383).» (ΦΕΚ 287/Β/2007). 16. Την ΚΥ Η.Π /3508 / (ΦΕΚ 1572 Β/ ) «Μέτρα και όροι για την υγειονομική ταφή των αποβλήτων» 17. Τις διατάξεις του Ν. 3028/2002 (Φ.Ε.Κ. 153/ / ) «Για την προστασία των ρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς». 18. Το με.π. οικ /4758/ έγγραφο Τμήματος Διαχείρισης Στερεών ποβλήτων του ΥΠΕΧΩΔΕ, περί «ποκατάστασης των Χώρων νεξέλεγκτης Διάθεσης ποβλήτων (ΧΔ) με βαθμό επικινδυνότητας μικρότερο των 35 βαθμών σύμφωνα με την άδεια αποκατάστασης» 19. Την με α.π..: οικ /5051/ Εγκύκλιο 19 του Τμήματος Διαχείρισης Στερεών ποβλήτων του ΥΠΕΧΩΔΕ με Θέμα: «Πρότυπες Οριστικές Μελέτες Έργων ποκατάστασης Χώρων νεξέλεγκτης (ΧΔ)», με συνημμένο Σχέδιο Πρότυπων Οριστικών Μελετών Έργων ποκατάστασης Χώρων νεξέλεγκτης Διάθεσης ποβλήτων (ΧΔ) 20. Την ΚΥ / , «Εθνικός σχεδιασμός διαχείρισης στερεών αποβλήτων (Γενικές κατευθύνσεις της πολιτικής διαχείρισης των στερεών αποβλήτων)»ως ισχύει. 21. Τις διατάξεις του Ν. 3852/10 (ΦΕΚ 87// ) «Νέα ρχιτεκτονική της υτοδιοίκησης και της ποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης» ως ισχύει. 22. Το Π.Δ. αριθμ. 143(ΦΕΚ 236// ) «Οργανισμός της ποκεντρωμένης Διοίκησης ιγαίου». 23. Η με αριθμ. πράξη 22 της 3/7/2014 (ΦΕΚ 375/ΥΟΔΔ/ ) με θέμα: «ποδοχή παραιτήσεων των Γενικών Γραμματέων των ποκεντρωμένων Διοικήσεων Κρήτης και ιγαίου και διορισμός νέων Γενικών Γραμματέων.» 24. Η με αριθμ. πράξη 22 της 3/7/2014 (ΦΕΚ 375/ΥΟΔΔ/ ) με θέμα: «ποδοχή παραιτήσεων των Γενικών Γραμματέων των ποκεντρωμένων Διοικήσεων Κρήτης και ιγαίου και διορισμός νέων Γενικών Γραμματέων.». 25. Την υπ αριθμ. 2002/ πόφαση Έγκρισης επικαιροποίησης Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Στερεών ποβλήτων (ΠΕΣΔ) Περιφέρειας Βορείου ιγαίου, ως ισχύει. 26. Την υπ αριθμ. οικ. 8214/ πόφαση Έγκρισης Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Στερεών ποβλήτων (ΠΕΣΔ) Περιφέρειας Νοτίου ιγαίου, ως ισχύει. 27. Το γεγονός ότι εξακολουθούν να απομένουν σε Δήμους χωρικής αρμοδιότητας.δ.. ενεργοί ΧΔ 28. Το γεγονός της πολυνησιωτικότητας του χώρου της.δ.. και την διασπορά όσων εναπομενόντων ΧΔ στους ΧΥΤ που λειτουργούν νόμιμα και τον τόπο (νησί Δήμο) όπου αυτοί λειτουργούν.

3 ΚΤΡΤΙΖΟΥΜΕ το παρακάτω προτεινόμενο Σχέδιο Δράσης αντιμετώπισης οριστικής παύσης εναπομενόντων ΧΔ στις Διαχειριστικές Ενότητες Περιφερειών Βορείου και Νοτίου ιγαίου, ποκεντρωμένης Διοίκησης ιγαίου ως εξής : 1. Προτείνεται προκειμένου να παύσουν να λειτουργούν εναπομένοντες ενεργοί ΧΔ Διαχειριστικών κατά αντίστοιχο ΠΕΣΔ Περιφερειών Βορείου και Νοτίου ιγαίου η συλλογή και μεταφορά των συλλεγόμενων αστικών απορριμμάτων κατά τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας α) με τελικό αποδέκτη ως ορίζεται στον παρατιθέμενο πίνακα, β) με ενέργειες διαχείρισης των Ο.Τ.. ως ορίζεται ομοίως. Πίνακας σε επισυναπτόμενο Παράρτημα Σε όλες τις περιπτώσεις του Πίνακα πριν την μεταφορά των αποβλήτων σε άλλο ΧΥΤ προτείνεται να προηγηθεί προεπεξεργασία με κομποστοποιητή (εν συντομία ΠΡΟ+ΚΟΜΠ.) υποχρεωτική διαλογή στην πηγή για τα ανακυκλώσιμα εν συντομία Δ.Π.. και προσωρινός σταθμός μεταφόρτωσης εν συντομία Π. ΣΜ όπου απαιτείται σύμφωνα με τον πίνακα. Προτείνεται λοιπόν οι Δήμοι που αναφέρονται στον πίνακα να προβούν στην προμήθεια και τοποθέτηση των αντίστοιχων μονάδων και την εγκατάστασή τους. Στις περιπτώσεις που απαιτούνται Περιβαλλοντική δειοδότηση και άδειες εγκαταστάσεων να εκκινήσει η διαδικασία άμεσα προκειμένου να εξασφαλιστεί άμεσος σχεδιασμός, χώρος εγκατάστασης (χωροθέτηση) και όποια μελέτη απαιτείται για εφόσον απαιτείται άδεις περιβαλλοντικής αδειοδότησης και άδειας εγκαταστάσεων. Το χρονοδιάγραμμα να είναι άμεσης εκκίνησης και η εγκατάσταση αμέσως μετά την ολοκλήρωση των σχετικών αδειών. Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα ενός έτους. Τα αυτά ισχύουν για όπου απαιτείται Σταθμός Μεταφόρτωσης. Η συλλογή μεταφορά των αστικών απορριμμάτων εντός χωρικής αρμοδιότητας Δήμου και οι περαιτέρω διαδικασίες για την μεταφορά τους να γίνονται σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Η μεταφορά αποβλήτων να γίνεται με ρορό της γραμμής είτε με αυτόνομα ειδικά δεσμευμένα για τη μεταφορά αστικών σύμμικτων απορριμμάτων κατά τις διατάξεις παραγρ. 6 άρθρου 84 του Ν. 4316/ Προτείνεται α) η μετά την ενεργοποίηση των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 παραπάνω άμεση παύση των ΧΔ του παραπάνω πίνακα με την έκδοση των οικείων σχετικών αποφάσεων της αντίστοιχης Περιφέρειας, β) άμεση σύνταξη / υποβολή με μέριμνα των αντίστοιχων ΦΟΔΣ κα των ενδιαφερόμενων μελετών αποκατάστασης (ΤΜΠ) και υποβολή τους εντός διμήνου στις αντίστοιχες αρμόδιες Δ/νσεις ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ. κατά περίπτωση Βορείου ιγαίου, Νοτίου ιγαίου και Τμήματος ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ. Δωδεκανήσου για την χορήγηση άδειας αποκατάστασης της ΚΥ. κατά προτεραιότητα πάσης άλλης ενέργειας των Υπηρεσιών αυτών. Εφόσον υποβαλλόμενες ΤΜΠ δεν ελλείπουν στοιχεία, δεν απαιτούνται συμπληρώσεις, η άδεια επισπεύδεται εκδιδόμενη εντός μηνός το αργότερο. Σε περίπτωση απαιτούμενων συμπληρώσεων, διευκρινίσεων οι αρμόδιοι μελετητές φορείς να απαντούν εντός 10 ημερών και η άδεια να εκδίδεται εντός μιας εργασίμου εβδομάδας από λήψη όλων των στοιχείων δικαιολογητικών. 3. Προτείνεται η επιτάχυνση της ολοκλήρωσης των προβλεπόμενων από τα εγκεκριμένα ΠΕΣΔ Βορείου και Νοτίου ιγαίου, έργων με μέριμνα των αντίστοιχων Περιφερειών σε συνεργασία με τους αντίστοιχους ΦΟΔΣ και Δήμους, εντός διετίας. Για το λόγο αυτό οι αντίστοιχες Περιφερειακές Δ/νσεις ΠΕ.ΧΩ.Σ θα παρακολουθούν την εξέλιξη υλοποίησης του εγκεκριμένου Σχεδιασμού ΠΕΣΔ. Τα αυτά ισχύουν στην περίπτωση τροποποίησης ΠΕΣΔ με την κατεύθυνση ότι μελετώμενες τροποποιήσεις εφόσον έχουν τις προϋποθέσεις της κείμενης νομοθεσίας οφείλουν να ωριμάσουν και εγκριθούν εντός έτους. 4. Όπου απαιτηθεί θαλάσσια μεταφορά αστικών απορριμμάτων αυτή θα γίνει στα πλαίσια των διατάξεων παραγράφων 6.α, β, γ, δ, ε, στ του Ν. 4316/14.

4 5. Όπου απαιτηθεί νεώτερος σχεδιασμός σε περιπτώσεις μεμονωμένες στα πλαίσια της παρούσας δύναται να επαναπροσδιορισθεί ανάλογα την εξέλιξη του προτεινόμενου Σχεδίου. Το παρόν αποστέλλεται για την κατά το Νόμο 4316/14 γνωμοδότηση ώστε μετά από αυτήν να οριστικοποιηθεί. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΜΜΤΕΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΝΟΜΗ 1. Χ.. 2. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Δ 3. Γραφείο Γενικού Διευθυντή ΧΩ.ΠΕ.ΠΟ. ΠΙΝΚΣ ΠΟΔΕΚΤΩΝ ΚΟΙΝ.. 1. Περιφέρεια Βορείου ιγαίου α. Περιφερειάρχη β. Δ/νση ΠΕ.ΧΩ.Σ. 2. Περιφέρεια Νοτίου ιγαίου α. Περιφερειάρχη β. Δ/νση ΠΕ.ΧΩ.Σ. 3. Π.Ε.Δ. Βορείου ιγαίου (για άμεση ενημέρωση Δήμων) 4. Π.Ε.Δ. Νοτίου ιγαίου (για άμεση ενημέρωση Δήμων) ΚΟΙΝ. Β. 1. Δ/νση ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ. Βορείου ιγαίου.δ.. 2. Δ/νση ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ. Νοτίου ιγαίου.δ.. ΚΟΙΝ. Γ. ΦΟΔΣ Βορείου ιγαίου ΚΟΙΝ. Δ. ΦΟΔΣ Νοτίου ιγαίου ΣΠΥΡΙΔΩΝ ΣΠΥΡΙΔΩΝ Επειδή έχει επεμβάσεις για Κρήτη και ττική σε κάποιες περιπτώσεις θα πρέπει ίσως να συνυπογραφεί από τους αντίστοιχους Γ.Γ.

5 ΠΡΡΤΗΜ - ΠΙΝΚΣ ΠΡΓΡΦΟΥ 1 ΚΤΡΤΙΣΗΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ Προσωρινή αντιμετώπιση ενεργών ΧΔ.Δ..- Πρόταση.Δ.. / ΚΗ ΠΟΣΟΤΗΤ ΒΟΡΕΙΟ ΒΟΡΕΙΟ ΒΟΡΕΙΟ ΒΟΡΕΙΟ Σάμου Ικαρίας Ευδήλου γκαθότοπος (ΦΥΤΕΜ) Σάμου Ικαρίας Ραχών ργιουλάκη Χίου Οινουσσών Οινουσσών τσιγγάνου (γ. Μαρίνα) Χίου Ψαρών Ψαρών Φανάρι - Καστράκι Δ.Π.. Βιοαποδομήσιμο να μην μεταφέρεται είτε ανακύκλωση + 1 δεματοποιητή Π.ΣΜ στον Εύδηλο διότι λιμάνι. Μεταφορά Φούρνων για 2 3 χρόνια. Δ.Π.. Βιοαποδομήσιμο να μην μεταφέρεται είτε ανακύκλωση + 1 δεματοποιητή Π.ΣΜ στον Εύδηλο διότι λιμάνι. Μεταφορά Φούρνων για 2 3 χρόνια. Δ.Π..+ ΣΜ προς Νοτ.Χίου Δ.Π..+ ΣΜ προς Νοτ.Χίου Ικαρίας Ικαρίας ΣΜ προς Νοτ. Χίου ΣΜ προς Νοτ. Χίου

6 / ΚΗ ΠΟΣΟΤΗΤ Δωδεκανήσου Καλύμνιων Καλυμνίων ΓΙΝΝΟΧΩΡΦ Ο Δωδεκανήσου Κάσου Κάσου ΜΡΙΤΣ Δωδεκανήσου Λέρου Λέρου ΤΣΙΓΚΟΥΝΣ Δωδεκανήσου Νισύρου Νισύρου Δωδεκανήσου Πάτμου Πάτμου ΛΙΝΟΥΡ (ΛΟΥΤΡ) Λάκκος (ΜΕΡΙΚΣ) Δωδεκανήσου Χάλκης Χάλκης ΝΔΡΜΣΟΣ Δ.Π..+ Π. ΣΜ. Βόρειας Ρόδου. Όχι στην Κω, είναι σχεδόν γεμάτος Δ.Π.. +Π. ΣΜ. Καρπάθου Δ.Π.. + Π. ΣΜ. Βόρειας Ρόδου. Όχι στην Κω, είναι σχεδόν γεμάτος Δ.Π.. + Π. ΣΜ. Σύμης ή Κω. Διότι θα είναι για λίγο διάστημα. Δ.Π.. + Π. ΣΜ. Κω. Όχι Λειψών, δεν θα αντέξει. Εκτιμάται ότι θα τελει σει και ο Πάτμου σύντομα. Δ.Π.. Προεπεξεργασία & ΣΜ προς Ρόδου. Μόνο υπόλλειμα. Θα είναι για λίγο. Καλύμνου Κάσου Προεπεξεργα -σία και ΧΥΤΥ Λέρου Νισύρου. Θα είναι έτοιμος σύντομα. Πάτμου Προεπεξεργα -σία & ΣΜ προς Ρόδου

7 / ΚΗ ΠΟΣΟΤΗΤ Μήλου Μήλου ΜΠΡΤΩΝΙ (ΦΥΡΛΙΓΚΟΣ) Σίφνου Σίφνου ΒΟΡΕΙΝΗ Σικίνου Σικίνου ΤΣΙΓΚΟΥΡ Θήρας Θήρας ΛΩΝΚΙ Κέας Κέας ΟΤΖΙΣ- Χάλαρα Δ.Π.. Χερσονήσου Κρήτη. Όχι σε ΧΥΤ Σερίφου ή Πάρου. Δεν θα αντέξουν τέτοιες ποσότητες. Δ.Π.. Σερίφου για λίγο μόνο όμως και με δεματοποίηση + προσωρινή αποθήκευση για εναπόθεση στο μετά. Δ.Π.. Φολεγάνδρου Δ.Π..+ Π. ΣΜ. Χερσονήσου (Κρήτη) Δ.Π.. + Π. ΣΜ.Όχι Κύθνου (Σύρου). Να βρεθεί τρόπος να πάνε ττική που είναι κοντά. Μήλου Σίφνου Προεπεξεργα σία και μεταφορά σε Φολεγάνδρου ΟΕΔ Θήρας Κέας

8 / ΚΗ ΠΟΣΟΤΗΤ & Μικρών & Μικρών ΤΙΜΙΟΣ ΣΤΥΡΟΣ Δονούσης ΛΓΚΔΙ Δ.Π Π. ΣΜ. (2 κινητοί ΣΜ )- δεματοποιητής - προσωρινή αποθήκευση. Να αποθηκευτούν προσωρινά τα προϊόντα του για το όταν υλοποιηθεί. (χρονοδιάγραμμα λειτουργίας πρώτου κυττάρου έως τέλος 2015). Παρατήρηση: Η προσωρινή αποθήκευση και ο δεματοποιητής αφορούν και τα 4 παρακάτω μικρά νησιά. 2 η Λύση : Μεταφορά των προϊόντων προσωρινά για 1 έτος εφόσον απαιτηθεί στο μοργού. Δ.Π.. +1 Π. ΣΜ. Μεταφορά στο δεματοποιητή για τελική απόθεση στο όταν λειτουργήσει ή μοργού βλ. παραπάνω)

9 / ΚΗ ΠΟΣΟΤΗΤ & Μικρών & Μικρών & Μικρών Ηράκλειας ΡΥΚΙ Κουφονησίων ΚΨΛΙ Σχοινούσσης ΚΤΕΡΓΟ Δ.Π.. +1 Π. ΣΜ. Μεταφορά στο δεματοποιητή για τελική απόθεση στο όταν λειτουργήσει ή μοργού βλ. παραπάνω) Δ.Π.. +1 Π. ΣΜ. Μεταφορά στο δεματοποιητή για τελική απόθεση στο όταν λειτουργήσει ή μοργού βλ. παραπάνω) Δ.Π.. +1 Π. ΣΜ. Μεταφορά στο δεματοποιητή για τελική απόθεση στο όταν λειτουργήσει ή μοργού βλ. παραπάνω)