ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΙΑ ΙΚΑΣΙΩΝ

Transcript

1 Aριθµ. Μελέτης : 1 /2017 Παροχή υπηρεσιών: «Ιατρού Ε.Ξ.Υ.Π.Π. στο ήµο Σερρών για το από την υπογραφή της σύµβασης» ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Τεχνική περιγραφή 2. Ενδεικτικός Προϋπολογισµός 3. Συγγραφή υποχρεώσεων 1

2 Aριθµ. Μελέτης : 1 /2017 Τεχνική Περιγραφή 2

3 Aριθµ. Μελέτης : 1 /2017 ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Η µελέτη αυτή αφορά την Παροχή Υπηρεσιών Προστασίας και Πρόληψης σε θέµατα Ασφάλειας και Υγιεινής των εργαζοµένων του ήµου Σερρών και των χώρων εργασίας αυτών, από Εξωτερική Υπηρεσία Προστασίας και Πρόληψης (ΕΞΥΠΠ) του άρθρου 5 του Π.. 17/1996 «Μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας των εργαζοµένων κατά την εργασία σε συµµόρφωση µε τις οδηγίες 89/391/ΕΟΚ και 91/383/ΕΟΚ» για διάστηµα ενός έτους από έως και ή για ένα έτος από την υπογραφή της σύµβασης, µε ετήσιο χρόνο απασχόλησης του Τεχνικού Ασφαλείας 772,9 ώρες και του Ιατρού Εργασίας 231,4 ώρες. Ο ήµος Σερρών απασχολεί στις εγκαταστάσεις του και για τις δραστηριότητές του συνολικά 356 εργαζόµενους (εργατοτεχνικό προσωπικό και διοικητικό προσωπικό). Σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (Ν. 1568/85, Π.. 17/96 σε συνδυασµό µε τις προβλέψεις του Π.. 294/88) που κατατάσσει το προσωπικό του ήµου στην Β Κατηγορία επικινδυνότητας, ο ελάχιστος ετήσιος χρόνος απασχόλησης του Τεχνικού Ασφαλείας και του Ιατρού Εργασίας που απαιτείται είναι : Εργατοτεχνικό προσωπικό ιοικητικό προσωπικό Ώρες απασχόλησης Τεχνικός Ασφαλείας Ιατρός Εργασίας Ώρες ετήσιαςσύνολο ωρών Ώρες ετήσιαςσύνολο ωρών απασχόλησης Απασχόλησης Τ. απασχόλησης Απασχόλησης Ι. ανά εργαζόµενο Α. ανά εργαζόµενο Ε ,5 712,5 0, ,4 60,4 0,4 60,4 Σύνολο ωρών 772,9 231,4 Α. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΤΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Οι υπηρεσίες του Τεχνικού Ασφαλείας περιλαµβάνουν: 1. Παροχή συµβουλών για την πρόληψη εργατικών ατυχηµάτων και επαγγελµατικών ασθενειών 2. Έλεγχοι ασφάλειας εγκαταστάσεων και υποδοµών σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (Π.. 16/96) και προτάσεις βελτίωσης 3

4 3. Έλεγχοι σήµανσης ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας και προτάσεις βελτίωσης αυτής 4. Έλεγχοι εξοπλισµού και διαδικασιών πυροπροστασίας και πυρασφάλειας στους χώρους εργασίας και προτάσεις βελτίωσης αυτών 5. Έλεγχοι ασφάλειας εξοπλισµού και µηχανηµάτων εργασίας και προτάσεις βελτίωσης 6. Ενηµέρωση των εργαζοµένων σε θέµατα ασφάλειας και υγείας της εργασίας (νοµικό πλαίσιο, υποχρεώσεις εργαζοµένων εργοδοτών, αναγνώριση κινδύνων, κ.λ.π.). Κατάρτιση ανάλογου ενηµερωτικού/ εκπαιδευτικού υλικού 7. Ενηµέρωση των εργαζοµένων σε θέµατα ασφάλειας που σχετίζονται µε την εργασία τους (π.χ. εργονοµία θέσεων εργασίας σε γραφείο, χειρονακτική διακίνηση φορτίων κ.λ.π.). Κατάρτιση ανάλογου ενηµερωτικού/ εκπαιδευτικού υλικού 8. Ενηµέρωση των εργαζοµένων σε θέµατα πυρασφάλειας 9. Παρακολούθηση εφαρµογής των προτεινόµενων µέτρων 10. ιερεύνηση αιτιών πρόκλησης τυχόν εργατικών ατυχηµάτων 11. Προγραµµατισµός ασκήσεων πυρασφάλειας και εκκένωσης εγκαταστάσεων Β. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΤΟΥ ΙΑΤΡΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Οι υπηρεσίες του Ιατρού Εργασίας περιλαµβάνουν:παροχή συµβουλών σε θέµατα που αφορούν τη σωµατική και ψυχική υγεία των εργαζοµένων 1. Έλεγχοι υγιεινής εγκαταστάσεων και υποδοµών σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (Π.. 16/96) και προτάσεις βελτίωσης 2. Έλεγχοι εργονοµίας εξοπλισµού εργασίας και εγκαταστάσεων και προτάσεις βελτίωσης 3. Παροχή συµβουλών για τη διευθέτηση και διαµόρφωση του περιβάλλοντος και των θέσεων εργασίας 4. Οργάνωση φαρµακείων και παροχή πρώτων βοηθειών 5. Κλινικό ιατρικό έλεγχο εργαζοµένων µετά την πρόσληψη και δηµιουργία προσωπικών Ατοµικών Φακέλλων Υγείας 6. ηµιουργία προσωπικών Ατοµικών Βιβλιαρίων Υγείας ή/ και αξιολόγηση των υφισταµένων στους ήδη υπάρχοντες εργαζοµένους 7. Ετήσιο κλινικό ιατρικό έλεγχο εργαζοµένων και τήρηση Ατοµικών Φακέλλων Υγείας 8. Ενηµέρωση των εργαζοµένων σε θέµατα ασφάλειας που σχετίζονται µε την εργασία τους (π.χ. εργονοµία θέσεων εργασίας σε γραφείο, χειρονακτική διακίνηση φορτίων κ.λ.π.). Κατάρτιση ανάλογου ενηµερωτικού/ εκπαιδευτικού υλικού 9. Εκπαίδευση εργαζοµένων σε θέµατα πρώτων βοηθειών και κατάρτιση ανάλογου ενηµερωτικού / εκπαιδευτικού υλικού 10. Επίβλεψη των συνθηκών εργασίας κατά την εφαρµογή των µέτρων ασφαλείας και την πρόληψη των εργατικών ατυχηµάτων και επαγγελµατικών ασθενειών Τα παρακάνω θα προγραµµατίζονται για υλοποίηση µέσα στα συµφωνηθέντα χρονικά όρια που θα προβλέπονται από τη Σύµβαση Παροχής Υπηρεσιών. Ο Συντάξας Σέρρες 5 /9/2017 4

5 Aριθµ. Μελέτης : 1/2017 Ενδεικτικός Προϋπολογισµός 5

6 εργασίας και τεχνικού ασφαλείας από ΕΞ.Υ.Π.Π. στο ήµο Σερρών για το χρονικό διάστηµα από έως και ή για ένα έτος από την υπογραφή της σύµβασης» ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Μον. Μέτ ρ. ΠΟΣΟ ΤΗΤΑ ΤΙΜΗ ΜΟΝ. ΑΠΑΝΗ 1 Παροχή υπηρεσιών (Ιατρού εργασίας Κατ ,00 και τεχνικού ασφαλείας από Ε.Ξ.Υ.Π.Π. αποκ στο ήµο Σερρών για το χρονικό. διάστηµα από έως και Σύνολο καθαρής αξίας ,00 ΦΠΑ 24 % 4.792,80 Γενικό σύνολο δαπάνης ,80 Η αναφερόµενη τιµή διαµορφώθηκε µετά από έρευνα που έκανε το τµήµα στις τρέχουσες τιµές εµπορίου σε αντίστοιχο είδος. Σέρρες Σ υ ν τ ά χ θ η κ ε Θ ε ω ρ ή θ η κ ε 6

7 Aριθµ. Μελέτης : 1 /2017 Συγγραφή υποχρεώσεων 7

8 Aριθµ. Μελέτης : 1/ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Η παροχή υπηρεσιών ιαχείρισης Οργάνωσης Ασφάλειας Υγείας Περιβάλλοντος και εργαζοµένων του ήµου Σερρών υπάγεται -σύµφωνα µε το Παράρτηµα ΙΙΒ της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 31ης/03/2004 «περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών»- στην κατηγορία 25 (Κοινωνικές και υγειονοµικές Υπηρεσίες) και στο τµήµα µε κωδικό (CPV) και ειδικότερα στις οµάδες µε κωδικούς (CPV) , και και αφορά χρονικό διάστηµα ενός (1) έτους από την από την υπογραφή της σύµβασης, µε ετήσιο χρόνο απασχόλησης του Τεχνικού Ασφαλείας 772,9 ώρες και του Ιατρού Εργασίας 231,4 ώρες. Ειδικότερα οι υπηρεσίες οι οποίες πρέπει να παρέχονται είναι οι ακόλουθες: Οι υπηρεσίες Τεχνικού Ασφαλείας, περιλαµβάνουν όλες τις υποχρεώσεις που προδιαγράφονται στους Ν.1568/85, Ν.3850/2010 και στα Π.. 294/88 και 17/96, όπως συµβουλές σε θέµατα σχεδιασµού, προγραµµατισµού, κατασκευής και συντήρησης των εγκαταστάσεων, προµήθειας µέσων και εξοπλισµού, επιλογής και ελέγχου της αποτελεσµατικότητας των ατοµικών µέσων προστασίας καθώς και διαµόρφωσης και διευθέτησης των θέσεων και του περιβάλλοντος εργασίας. Επιπλέον, ο Τεχνικός Ασφαλείας ελέγχει την ασφάλεια των εγκαταστάσεων και των τεχνικών µέσων, πριν τη λειτουργία τους και επιβλέπει την εφαρµογή των µέτρων υγιεινής ασφάλειας της εργασίας και πρόληψης των ατυχηµάτων, ενηµερώνοντας σχετικά τους αρµόδιους προϊσταµένους των τµηµάτων ή τη διεύθυνση του φορέα. Αναλυτικότερα ο Τεχνικός Ασφαλείας : Επιθεωρεί τακτικά τις θέσεις εργασίας από πλευράς υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας, αναφέρει στον εργοδότη οποιαδήποτε παράλειψη των µέτρων υγιεινής και ασφάλειας και προτείνει µέτρα αντιµετώπισης. Επιπλέον, επιβλέπει την εφαρµογή τους. Επιβλέπει την ορθή χρήση των ατοµικών µέτρων προστασίας. 8

9 Ερευνά τα αίτια των εργατικών ατυχηµάτων, αναλύει και αξιολογεί τα αποτελέσµατα των ερευνών του και προτείνει µέτρα για την αποτροπή παρόµοιων ατυχηµάτων. Εποπτεύει την εκτέλεση ασκήσεων πυρασφάλειας και συναγερµού, για την διαπίστωση ετοιµότητας προς αντιµετώπιση ατυχηµάτων. Για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας στην επιχείρηση ο Τεχνικός Ασφαλείας: 1. Μεριµνά ώστε οι εργαζόµενοι στην επιχείρηση να τηρούν τους κανόνες υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας και τους ενηµερώνει για την αποτροπή του επαγγελµατικού κινδύνου που συνεπάγεται η εργασία τους. 2. συµµετέχει στην κατάρτιση και εφαρµογή των προγραµµάτων εκπαίδευσης των εργαζοµένων σε θέµατα υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας Οι υπηρεσίες Ιατρού Εργασίας, περιλαµβάνουν όλες τις υποχρεώσεις που προδιαγράφονται στους Ν. 1568/85, Ν. 3850/2010 και στα Π.. 17/96 και 294/88, όπως περιοδική προληπτική εξέταση των εργαζοµένων, δηµιουργία ιατρικού αρχείου προσωπικού, εκτίµηση ικανότητας για εργασία από πλευράς υγείας, εκπόνηση προγράµµατος εµβολιασµού, συµβολή στην εκπόνηση διαδικασιών ασφαλούς εκτέλεσης εργασιών, εκπαίδευση και ενηµέρωση των εργαζοµένων για την προστασία από βιολογικούς, φυσικούς και χηµικούς παράγοντες και οδηγίες για την πρόληψη µυοσκελετικών παθήσεων. Αναλυτικότερα ο Ιατρός Εργασίας : Προβαίνει σε ιατρικό έλεγχο των εργαζοµένων, σχετικά µε τη θέση εργασίας τους, µετά την πρόσληψή τους ή την αλλαγή θέσης εργασίας Μεριµνά για τη διενέργεια ιατρικών εξετάσεων και µετρήσεων παραγόντων του εργασιακού περιβάλλοντος και εκτιµά την καταλληλότητα των εργαζοµένων για τη συγκεκριµένη εργασία, αξιολογεί και καταχωρεί τα αποτελέσµατα των εξετάσεων, εκδίδει βεβαίωση των παραπάνω εκτιµήσεων. Επιβλέπει την εφαρµογή των µέτρων προστασίας της υγείας των εργαζοµένων και πρόληψης των ατυχηµάτων Για το σκοπό αυτό ο Ιατρός Εργασίας : 1. επιθεωρεί τακτικά τις θέσεις εργασίας και αναφέρει οποιαδήποτε παράλειψη 2. προτείνει µέτρα αντιµετώπισης των παραλείψεων και επιβλέπει την εφαρµογή τους 3. επεξηγεί την αναγκαιότητα της σωστής χρήσης των ατοµικών µέτρων προστασίας 4. ερευνά τα αίτια των ασθενειών που οφείλονται στην εργασία, καθώς και των εργατικών ατυχηµάτων, αναλύει και αξιολογεί τα αποτελέσµατα των ερευνών και προτείνει µέτρα για την πρόληψη αυτών 5. επιβλέπει τη συµµόρφωση των εργαζοµένων στους κανόνες υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας, ενηµερώνει τους εργαζόµενους για τους κινδύνους που προέρχονται από την εργασία τους, καθώς και για τους τρόπους πρόληψής τους Επιπλέον, ο Ιατρός Εργασίας µεριµνά για τα κάτωθι : Εκπαίδευση εργαζοµένων στις πρώτες βοήθειες Ιατρικές συµβουλές σε όσους εργαζόµενους το επιθυµούν, κατά την προγραµµατισµένη επίσκεψή του 9

10 Γενικές οδηγίες υγιεινής, µε έντυπο ή ηλεκτρονικό τρόπο προς τους εργαζόµενους, για σηµαντικά ή επίκαιρα θέµατα υγείας π.χ. : προστασία από καύσωνα, περιορισµός καπνίσµατος, υγιεινή διατροφή, SARS, εργασία σε οθόνες, φυσική άσκηση, γρίπη Η1Ν1 κ.λ.π. ιοργάνωση εθελοντικής αιµοδοσίας (κατόπιν επιθυµίας του φορέα ) 2. ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ Η ζητούµενη παροχή υπηρεσιών ιαχείρισης Οργάνωσης Ασφάλειας Υγείας Περιβάλλοντος και εργαζοµένων του ήµου Σερρών απαιτεί για την υλοποίησή της, εξειδικευµένη και συνδυασµένη γνώση στον τοµέα της γενικής ιατρικής και της ασφάλειας και υγιεινής στους χώρους εργασίας, όπως είναι οι Εξωτερικές Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης (ΕΞ.Υ.Π.Π.) Για τον σκοπό αυτό απαιτείται η υποστήριξη όλων των ενεργειών που πρέπει να γίνουν στα πλαίσια της υλοποίησης από Πάροχο που θα διαθέτει την αποδεδειγµένη τεχνογνωσία. Ειδικότερα ο Πάροχος θα πρέπει να οργανώσει, να υποστηρίξει και να υλοποιήσει µε τρόπο άρτιο, όλες τις επιµέρους υπηρεσίες που αναφέρονται στη παρούσα συγγραφή υποχρεώσεων, έτσι ώστε να ικανοποιούνται όλες οι σχετικές απαιτήσεις. Ο Πάροχος είναι υποχρεωµένος να ανταποκριθεί άµεσα σε έκτακτες και επείγουσες περιπτώσεις (όπως εργατικά ατυχήµατα, ξαφνική αδιαθεσία εργαζοµένων, διενέργεια ελέγχων της Επιθεώρησης Εργασίας) του ήµου Σερρών που έχουν σχέση µε τις υπηρεσίες που ανέλαβε. Εάν παρέλθει άπρακτο το διάστηµα αυτό, και η αναφερθείσα υπηρεσία δεν εκτελεσθεί από τον ανάδοχο, το ύψος της απαιτηθησοµένης δαπάνης θα παρακρατηθεί από τον επόµενο λογαριασµό πληρωµής του Πάροχου. 3. ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ Ο Πάροχος κατά την υπογραφή της σύµβασης θα προσκοµίσει εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης ίση προς το 5% επί της αξίας της σύµβασης χωρίς ΦΠΑ. Η εγγυητική αυτή επιστολή θα επιστραφεί µετά την οριστική παραλαβή. Σαν χρόνος οριστικής παραλαβής ορίζεται διάστηµα ενός (1) µήνα από το πέρας της σύµβασης. 4. ΧΡΟΝΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Ο χρόνος παροχής της υπηρεσίας ορίζεται για (1) ένα έτος από έως και ή για ένα έτος από την υπογραφή της σύµβασης. 5. ΠΛΗΡΩΜΕΣ 5.1. Η πληρωµή θα γίνεται τµηµατικά σε έξι (6) ισόποσες δόσεις. Όλες οι πληρωµές θα γίνονται µετά την πιστοποίηση της έντεχνης και πλήρους εκτέλεσης της παρεχοµένης υπηρεσίας. Το ποσόν της δίµηνης πληρωµής θα ισούται µε το ένα έκτο (1/6) της συµβατικής δαπάνης Τον Πάροχο βαρύνουν τα έξοδα συµφωνητικού, αντίγραφα κλπ., καθώς και οι κάθε φύσεως κρατήσεις, φόροι, αποζηµιώσεις, ασφαλιστικές εισφορές κλπ Οι πληρωµές θα γίνονται µετά από την έκδοση τού σχετικού εντάλµατος πληρωµής Σε κάθε ένταλµα πληρωµής θα γίνεται κράτηση 2% για την καλή ποιότητα των παρεχοµένων υπηρεσιών. Η κράτηση αυτή θα επιστραφεί µετά την οριστική παραλαβή. Αν οι κρατήσεις καλής ποιότητας καλύπτουν την εγγύηση καλής εκτέλεσης η εγγυητική επιστολή καλής εκτελέσεως επιστρέφεται. 6. ΛΟΙΠΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ Ο ανάδοχος Πάροχος είναι υπεύθυνος απέναντι στον εργοδότη για την εκτέλεση των καθηκόντων του Ιατρού 10

11 Εργασίας και του τεχνικού Ασφαλείας και υποχρεωµένος να τηρεί φάκελο µε τις προτάσεις των παραπάνω και σύµφωνα πάντα στα πλαίσια της σχετικής νοµοθεσίας. Επίσης είναι υποχρεωµένος να παραδίδει όποια στοιχεία σχετικά του ζητηθεί στην επιβλέπουσα υπηρεσία. Τέλος ο ανάδοχος πάροχος θα παραδώσει στο Τµήµα ηµόσιας Υγείας του ήµου Σερρών Γραπτή Μελέτη Εκτίµησης Επαγγελµατικού Κινδύνου. 7. ΙΣΧΥΟΥΣΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ Η παροχή των παραπάνω Υπηρεσιών και η Σύµβαση που θα συναφθεί µε τον Πάροχο, διέπονται από τις διατάξεις: Τις διατάξεις του άρθρου 118 και 221 του ν. 4412/16 (ΦΕΚ 147/τ.Α/ ) του άρθρου 20, παρ. 13 του Ν. 3731/2008 περί ανάθεσης παροχής υπηρεσιών, σε συνδυασµό µε το άρθρο 209 του Ν. 3463/2006 παρ. 9&10.Κ.Κ. «Προµήθειες- Υπηρεσίες- Μελέτες» και του αρθ. 83 του Ν. 2362/95 (ΦΕΚ 247 Α ) «Περί ηµοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Τις διατάξεις του άρθρου 27 του Ν.4304/2014 (ΦΕΚ 234/τ.Α/ ). Σέρρες 5/9/