Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜ!ΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝ!ΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

Transcript

1 Ε.Ε. Παρ. 111(1) 3572 Κ.Δ.Π. 434/2005 Αρ. 4033, Αριθμός 434 Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜ!ΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝ!ΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004 Διάταγμα δυνάμει των άρθρων 123, 126 και 152 Για σκοπούς: εναρμόνισης των διαδικασιών περί του καθορισμού των λογιστικών συστημάτων, της ρυθμίσεως του κόστους παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και της ίδρυσης, λειτουργίας και διαχείρισης του ταμείου αποζημιώσεως σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της πράξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο «οδηγία 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και "του Συμβουλίου της 15 ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών». (ΕΕ L 15/14, της ) και της πράξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο«οδηγία 2002/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10 ης lουνίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/ΕΚ όσον αφορά το περαιτέρω άνοιγμα των κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών στον ανταγωνισμό» (ΕΕ L 176, 05/07/2002 σελ.21). Ο Επίτροπος Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινιμνιών και Ταχυδρομείων ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχουν τα άρθρα 123, 126 και 152 του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμου του 2004 (Ν.112(1)/2004), εκδίδει το ακόλουθο Διάταγμα. ΜΕΡΟΣ 1- ΕIΣΑΓΩΓιΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Σuνοmlκός τίτλος. 1. Το παρόν Διάταγμα θα αναφέρεται ως το περί Καθορισμού των Λογιστικών Συστημάτων, Ρυθμίσεως του κόστους παροχέα Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας και της Ίδρυσης, Λειτουργίας και Διαχείρισης του Ταμείου Αποζημιώσεως Διάταγμα του Ερμηνεία. 2.-(1) Στο παρόν Διάταγμα, εκτός εάν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια - «άμεση κοστολόγηση» σημαίνει την κατηγορία κοστολόγησης που ανήκει στον μερικό καταμερισμό του κόστους, στην οποία μόνο το άμεσο κόστος καταμερίζεται στο στοιχείο κόστους που

2 3573 αφορά συγκεκριμένη υπηρεσία «άμεσο κόστος» σημαίνει το κόστος, το οποίο μπορεί οικονομικά να προσδιοριστεί και να καταμεριστεί σε συγκεκριμένο στοιχείο κόστους «αναλογικότητα» σημαίνει την αρχή που έχει τη. δυνατότητα να διακρίνει και αξιολογεί, διαχρονικά, ης ομοιότητες και διαφορές, μεταξύ της φύσης και επίδρασης των συναλλαγών καθώς και άλλων γεγονότων, διαφόρων πληροφοριακών και ελεγκτικών οντοτήτων «αποκλειστικές υπηρεσίες» σημαίνει τις υπηρεσίες που ανατίθενται κατ' αποκλειστικότητα στον παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 122 του Νόμου, για σκοπούς διασφάλισης της διατήρησης καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας. «αποτελεσματικό κόστος» σημαίνει το κόστος, το οποίο προκύmει από την αποτελεσματική διαχείριση των εξόδωυ". «Διεθνή Λογισηκά Πρότυπα» σημαίνει την αναλυτική κατάσταση λογαριασμών που είναι διεθνής έγκυρη και αναγνωρισμένη, σύμφωνα με τα πρότυπα που εκδίδονται από τον οργανισμό των διεθνών λογιστικών προτύπων και στην οποία αντικατοmρίζεται η πραγματική καί δίκαιη εικόνα των διαφόρων τύπων συναλλαγών και άλλων γεγονότωυ" «έμμεσο κόστος» σημαίνει το κόστος το οποίο δεν μπορεί οικονομικά να προσδιοριστεί και να καταμεριστεί σε συγκεκριμένο στοιχείο κόστους «Επίτροπος» σημαίνει τον Επίτροπο Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων «κοινό κόστος» σημαίνει το κόστος, το οποίο δεν μπορεί να καταμεριστεί άμεσα σε συγκεκριμένο στοιχείο κόστους μίας συγκεκριμένης υπηρεσίας «κοστολόγηση ανά δραστηριότητα» σημαίνει τη μέθοδο με την οποία υπάρχει πλήρης καταμερισμός του κόστους ανά δραστηριότητα <CΜαKΡOπρόθεσμO μέσο αυξανόμενο κόστος» (Long Run Average Incremental Cost) σημαίνει το μέσο πρόσθετο κόστος που προκύπτει από την αύξηση της παραγωγής ενός προϊόντος ή της παροχής μιας υπηρεσίας, μακροπρόθεσμα, δηλαδή μέσα σε ένα χρονικό ορίζοντα που επιτρέπει τις αναγκαίες προσαρμογές όλων των στοιχείων εισόδου, ώστε να αντιμετωπισθεί η εν λόγω αύξηση της παραγωγής ή της παροχής της σχετικής υπηρεσίας

3 3574 (ψεταβλητό κόστος» σημαίνει το κόστος το οποίο μεταβάλλεται σε σχέση με την αυξομείωση του όγκου παραγωγής και της επιχειρηματικής δραστηριότητας «μη αποκλειστικές υπηρεσίες» σημαίνει τις υπηρεσίες που δεν ανατίθενται κατ' αποκλειστικότητα στον παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 122 του Νόμου' Ν.112(Ι)/20Ο4 «Νόμος» σημαίνει τον περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμο του 2004 και περιλαμβάνει κάθε νόμο που τον τροποποιεί ή τον αντικαθιστά' «πάγιο κόστος» σημαίνει το κόστος το οποίο μένει αμετάβλητο σε σχέση με την αυξομείωση του όγκου παραγωγής και της επιχειρηματικής δραστηριότητας «παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας» σημαίνει το Κυπριακό Ταχυδρομείο' «πλήρης κατανεμημένη κοστολόγηση» σημαίνει τη μέθοδο της λογιστικής κοστολόγησης, στην οποία το άθροισμα όλων των κόστων είναι καταμερισμένο σε στοιχεία κόστους «στοιχεία κόστους» σημαίνει τα οποιαδήποτε στοιχεία, παραστατικά, λογιστικές καταστάσεις που υποβοηθούν στον υπολογισμό του κόστους (2) Οποιοιδήποτε άλλοι όροι χρησιμοποιούνται στο παρόν Διάταγμα και οι οποίοι δεν ορίζονται διαφορετικά σ' αυτό θα έχουν την έννοια που αποδίδει στους όρους αυτούς ο Νόμος. Πεδίο εφαρμογής. 3. Το παρόν Διάταγμα τυγχάνει εφαρμογής στον καθορισμό των. λογιστικών συστημάτων, στη ρύθμιση του κόστους του παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και στην ίδρυση, λειτουργία και διαχείριση του Ταμείου Αποζημιώσεως των ταχυδρομικών υπηρεσιών που αναφέρονται στα άρθρα 120, 123 και 126 του Νόμου. ΜΕΡΟΣ 11 - ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Υποχρέωση παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας. 4. (1) Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας οφείλει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση και εφαρμογή των προνοιών ως αναφέρονται στα Μέρη 111 έως νll μέχρι την 1 η lανουαρίου 2006.

4 3575 (2) Μετά από αιτιολογημένη αίτηση του παροχέα Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας, ο Επίτροπος κατά την κρίση του, δύναται με σχετική απόφαση να χορηγήσει παράταση στην προθεσμία του εδαφίου (1), η οποία δεν μπορεί να 'Είναι μεγαλύτερη από έξι (6) μήνες. ΜΕΡΟΣ 111- ΛΟΠΣΤιΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ Λογιστικός Διαχωρισμός και διασταυρωμένες επιδοτήσεις. 5. (1) Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας οφείλει να διατηρεί ξεχωριστούς λογαριασμούς εφαρμόζοντας τα κατά καιρούς διεθνή λογιστικά πρότυπα στα εσωτερικά λογιστικά συστήματα, τοι:ιλάχιστον για κάθε αποκλειστική υπηρεσία, αφενός, και για τις μη αποκλειστικές υπηρεσίες αφετέρου. (2) Οι λογαριασμοί για τις μη αποκλειστικές υπηρεσίες οφείλουν να διαχωρίζονται με σαφήνεια σε λογαριασμούς που ανήκουν σε υπηρεσίες που είναι μέρος της καθολικής υπηρεσίας και σε υπηρεσίες που δεν είναι μέρος. Τέτοια εσωτερικά λογιστικά συστήματα οφείλουν να λειτουργούν βάση της αρχής της συνέπειας καθώς και να ευθυγραμμίζονται αντικειμενικά με τις αρχές του αποτελεσματικού κόστους καθώς επίσης με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα. (3) Απαγορεύονται οι διασταυρούμενες επιδοτήσεις των καθολικων υπηρεσιών εκτός της αποκλειστικής υπηρεσίας από έσοδα προερχόμενα από αποκλειστική υπηρεσία, εκτός αν αποδεικνύεται ότι είναι απολύτως απαραίτητες για την εκπλήρωση ειδικών υποχρεώσεων καθολικής υπηρεσίας που επιβάλλονται στον ανταγωνιστικό τομέα. Καταμερισμός κόστους. 6. Η εφαρμογή των λογιστικών συστημάτων που αναφέρονται στο Άρθρο 5 του παρόντος Διατάγματος με την επιφύλαξη του Άρθρου 7 του παρόντος Διατάγματος, καταλογίζουν το κόστος σε κάθε αποκλειστική και το Άρθρο 13 του παρόντος Διατάγματος. μη αποκλειστική υπηρεσία σύμφωνα με Άλλα λογιστικά συστήματα. 7. Άλλα λογιστικά συστήματα μπορούν, να εφαρμοστούν μόνο εάν είναι συμβατά με το Άρθρο 5 του παρόντος Διατάγματος και εγκριθούν από τον Επίτροπο. Επαλήθευση συμμόρφωσης ως προς τα λογιστικά συστήματα. 8. Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας εφαρμόζει ένα από τα λογιστικά συστήματα που περιγράφονται στα Άρθρα 6 ή 7 του παρόντος Διατάγματος και διασφαλίζει επαλήθευση συμμόρφωσης ως προς αυτά από ένα αρμόδιο όργανο ανεξάρτητο από τον παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας. Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας διασφαλίζει την περιοδική δημοσίευση της δήλωσης που αφορά τη συμμόρφωση των λογιστικών συστημάτων.

5 3576 Πληροφορίες για τα λογιστ!κά συστήματα. 9. Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας οφείλει να τηρεί επαρκώς λεmομερείς πληροφορίες ως προς τα λογιστικά και κοστολογικά συστήματα που εφαρμόζει και να υποβάλει τις πληροφορίες αυτές εμπιστευτικά στον Επίτροπο κατόπιν αιτήσεως. ΜΕΡΟΣ lν - ΛΟΠΣΤΙΚΗ ΠΡΑΚΤΙΚΗ Αρχή της διαφάνειας και συνέπειας. 10. Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας εφαρμόζει τις αρχές της διαφάνειας και συνέπειας στην τήρηση των λογαριασμών και των λογιστικών διαδικασιών. Υποχρέωση εφαρμογής Λογιστικής Πρακτικής. 11. Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας εφαρμόζει την εξής λογιστική πρακτική στα κοστολογικά συστήματα σύμφωνα με τις ακόλουθες ελάχιστες απαιτήσεις, τις οποίες ο Επίτροπος δύναται να τροποποιήσει με Απόφαση.: (α) κοστολόγηση ανά δραστηριότητα με πλήρη καταμερισμό του κόστους (β) κατάρτιση λογαριασμών (ισολογισμού και αποτελεσμάτων χρήσεως) πάνω σε ετήσια βάση οικονομικής περιόδου 1 η lανουαρίσυ - 31 Δεκεμβρίου' (γ) διαχωρισμός των στοιχείων κόστους ως ακολούθως και σύμφωνα με το Παράρτημα Ι: (ι) για κάθε αποκλειστική υπηρεσία και μη αποκλειστικές υπηρεσίες (11) εντός των μη αποκλειστικών υπηρεσιών όπου οφείλεται να υπάρχει ξεκάθαρος διαχωρισμός μεταξύ υπηρεσιών που ανήκουν στην καθολική ταχυδρομική υπηρεσία και υπηρεσιών που δεν ανήκουν. (δ) διαχωρισμός του κόστους σε κατηγορίες κόστους (ε) υπολογισμός σε κάθε περίmωση του μακροπρόθεσμου μέσου αυξανόμενου κόστους' (στ) διαχωρισμός του κόστους ανά κέντρο κόστους' (ζ) προσδιορισμός του κόστους παροχής καθολικής υπηρεσίας και του κόστους παροχής της μη καθολικής υπηρεσίας (η) προγραμματισμός του κόστους βασισμένο πάνω σε αποτελεσματική κοστολόγηση.

6 3577 ΜΕΡΟΣ V - γπολοπσμοσ ΤΟΥ ΚΟΣίΟΥΣ Πλήρες κατανεμημένη κοστολόγηση. 12.-(1) Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας εφαρμόζει τις αρχές της πλήρους κατανεμημένης κοστολόγησης, όπου το κόστος καταμερίζεται σύμφωνα με το Παράρτημα 11 ως ακολούθως: (α) καταμερισμός κατά κατηγορία κόστους' (β) καταμερισμός κατά κέντρο κόστους' (γ) καταμερισμός κατά διαδικασία (δ) καταμερισμός κατά υπηρεσία, προϊόν και δραστηριότητα. (2) Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας υποβάλλει στον Επίτροπο, τα ελεγμένα οικονομικά του αποτελέσματα εξαγόμενα από την πλήρες κατανεμημένη κοστολόγηση σύμφωνα με το Παράρτημα 111, εντός πέντε (5) μηνών μετά από το κλείσιμο της οικονομικής περιόδου Καταμερισμός του κόστους. 13. Το κόστος θα πρέπει να καταμερίζεται στις αποκλειστικές και μη αποκλειστικές υπηρεσίες ως ακολούθως: (α) τα στοιχεία κόστους που μπορούν να αποδοθούν άμεσα σε μια συγκεκριμένη υπηρεσία καταλογίζονται σε αυτήν' (β) τα κοινά στοιχεία κόστους, δηλαδή εκείνα που δεν μπορούν να αποδοθούν άμεσα σε μια συγκεκριμένη υπηρεσία, καταλογίζονται ως εξής: (ι) όταν είναι δυνατόν, τα κοινά στοιχεία κόστους καταλογίζονται βάσει άμεσης ανάλυσης της προέλευσης του ιδίου του κόστους' (ιl) όταν η άμεση ανάλυση δεν είναι δυνατή, οι κατηγορίες κοινού κόστους καταλογίζονται βάσει έμμεσου συσχετισμού με άλλη κατηγορία κόστους ή ομάδας κατηγοριών κόστους για την οποία υπάρχει η δυνατότητα άμεσης απόδοσης ή καταλογισμού ο έμμεσος συσχετισμός βασίζεται σε συγκρίσιμες δομές κόστους' (ιιι) όταν δεν μπορούν να ληφθούν ούτε άμεσα ούτε έμμεσα μέτρα καταλογισμού του κόστους, τότε η κατηγορία κόστους καταλογίζεται βάσει γενικής κλείδας υπολογιζόμενης με τη χρήση του λόγου όλων των δαπανών που άμεσα ή έμμεσα αποδίδονται ή καταλογίζονται, αφενός προς καθεμία από τις αποκλειστικές υπηρεσίες, και αφετέρου προς τις άλλες υπηρεσίες.

7 3578 ΜΕΡΟΣ νι - νπολοπσμοσ ΕΣΟΔΩΝ Διαχωρισμός των εσόδων. 14. Τα έσοδα οφείλουν να διαχωρίζονται στις αποκλειστικές και μη αποκλειστικές υπηρεσίες με τον ακόλουθο τρόπο αντιστοίχως: (α) τα έσοδα που μπορούν να αποδοθούν άμεσα σε μια συγκεκριμένη υπηρεσία καταλογίζονται σε αυτήν' (β) τα έσοδα που δεν μπορούν να αποδοθούν άμεσα σε μια συγκεκριμένα υπηρεσία, διαχωρίζονται ως εξής: (ι) όταν είναι δυνατόν, τα έσοδα διαχωρίζονται βάσει άμεσης ανάλυσης της προέλευσης των ιδίων των εσόδων (ι ι) όταν η άμεση ανάλυση δεν είναι δυνατή, οι κατηγορίες των εσόδων διαχωρίζονται βάσει έμμεσου συσχετισμού με άλλη κατηγορία εσόδων ή ομάδας κατηγοριών εσόδων για την οποία υπάρχει η δυνατότητα άμεσης απόδοσης ή διαχωρισμού ο έμμεσος συσχετισμός βασίζεται σε συγκρίσιμες δομές εσόδων (ιll) όταν δεν μπορούν να ληφθούν ούτε άμεσα ούτε έμμεσα μέτρα διαχωρισμού των εσόδων, τότε η κατηγορία εσόδου διαχωρίζεται βάσει γενικής κλείδας υπολογιζόμενης με τη χρήση του λόγου όλων των εσόδων που άμεσα ή έμμεσα αποδίδονται ή διαχωρίζονται, αφενός προς καθεμία από τις αποκλειστικές υπηρεσίες, και αφετέρου προς τις άλλες υπηρεσίες.. ΜΕΡΟΣ VII- YΠOΛOΓlΣMOΣ ΚΑΘΑΡΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ Καθαρό κόστος. 15. Το καθαρό κόστος του παροχέα καθολικής ταχυδρομικής. υπηρεσίας που προκύπτει από τις αποκλειστικές υπηρεσίες και τις μη αποκλειστικές υπηρεσίες, οι οποίες είναι μέρος της καθολικής υπηρεσίας, υπολογίζεται ως η θετική διαφορά μεταξύ του (α) και (β), όπου (α) είναι το άθροισμα όλων των κόστων των αποκλειστικών υπηρεσιών και των μη αποκλειστικών υπηρεσιών, οι οποίες είναι μέρος της καθολικής υπηρεσίας, που υπολογίζονται σύμφωνα με τις πρόνοιες των Άρθρων 12 και 13 του παρόντος Διατάγματος' (β) είναι το άθροισμα όλων των εισοδημάτων των αποκλειστικών υπηρεσιών και των μη' αποκλειστικών υπηρεσιών, οι οποίες είναι μέρος της καθολικής υπηρεσίας, που υπολογίζονται σύμφωνα με τις πρόνοιες του Άρθρου 14 του παρόντος Διατάγματος'

8 3579 ΜΕΡΟΣ νlη -!ΔΡΥΣΗ, ΛΕΙΤΟΥΡΠΆ ΚΑΙ Δ!ΑΧΕ!ΡΙΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗΣ Ταμείο Αποζημίωσης. 16.-(1) Σε περίmωση που η υποχρέωση παροχής καθολικής υπηρεσίας έχει καθαρό κόστος σύμφωνα με τις πρόνοιες του Άρθρου 15 του παρόντος Διατάγματος και ο Επίτροπος αποφασίσει ότι η υποχρέωση αυτή αποτελεί δυσανάλογο οικονομικό βάρος για τον παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, δύναται να ιδρύσει ταμείο αποζημίωσης για τον καταμερισμό του κόστους της παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας με άλλους δημόσιους παροχείς ταχυδρομικών υπηρεσιών στους οποίους έχει χορηγηθεί Ειδική Άδεια. (2) Ο Επίτροπος διορίζει ανεξάρτητο σώμα αποτελούμενο από τρία μέλη, έναν οικονομικής κατεύθυνσης, έναν λογιστικής κατεύθυνσης και έναν νομικής κατεύθυνσης, εκ των οποίων το ένα διορίζεται ως Πρόεδρος του σώματος από τον Επίτροπο δυνάμει του Νόμου, των εκδοθέντων Κανονισμών, Διαταγμάτων και Αποφάσεων. (3) Το τριμελές ανεξάρτητο σώμα λειτουργε;ί και διαχειρίζεται το ταμείο αποζημίωσης σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας, της ισότιμης μεταχείρισης, της αναλογικότητας δυνάμει του Νόμου, των εκδοθέντων Κανονισμών, Διαταγμάτων και Αποφάσεων. ΜΕΡΟΣ ΙΧ- ΕΛΕΓΧΟΣ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ Έλεγχος από τον Επίτροπο. 17.-(1) Με την επιφύλαξη των γενικών εξουσιών και καθηκόντων ελέγχου που έχει σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και ιδιαίτερα τα άρθρα 30 και 31 του Νόμου και των δυνάμει του Νόμου εκδοθέντων Κανονισμών, Διαταγμάτων και Αποφάσεων, ο Επίτροπος δύναται να ελέγχει, εάν το θεωρεί χρήσιμο, την ακρίβεια των πληροφοριών που του παρέχονται σύμφωνα με το παρόν Διάταγμα. (2) Σε περίmωση κατά την οποία ο προβλεπόμενος στο εδάφιο (1) έλεγχος από τον Επίτροπο απαιτεί σύμβαση παροχής υπηρεσιών από συμβούλους ή άλλα πρόσωπα, ο Επίτροπος λαμβάνει εύλογα μέτρα για την εξασφάλιση της αμεροληψίας και ανεξαρτησίας τους. Διαβουλεύσεις. 18.-(1) Με την επιφύλαξη των γενικών καθηκόντων και εξουσιών του Επιτρόπου και τις διαδικασίες, που ορίζει ο ίδιος σε σχέση με δημόσιες διαβουλεύσεις και των δυνάμει του Νόμου εκδοθέντων Κανονισμών, Διαταγμάτων και Αποφάσεων, ο Επίτροπος, εάν το θεωρεί αναγκαίο, δύναται να έχει διαβουλεύσεις με τα κατά περίmωση ενδιαφερόμενα μέρη σε σχέση με θέματα καθορισμού των λογιστικών συστημάτων, ρύθμισης του κόστους του παροχέα

9 3580 καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και της ίδρυσης, λειτουργίας και διαχείρισης του ταμείου αποζημιώσεως. (2) Ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας δικαιούται αυτομάτως να μετέχει στη διαβούλευση που οργανώνεται από τον Επίτροπο. (3) Το αντικείμενο των διαβουλεύσεων που αναφέρονται στο εδάφιο (1) καθορίζεται από τον Επίτροπο και μπορεί να αφορά, μεταξύ άλλων: (α) την ανταλλαγή απόψεων για την ανάγκη διατήρησης ή προσαρμογής του παρόντος Διατάγματος, εν όψει της εμπειρίας που αποκτήθηκε στην πρακτική εφαρμογή του Διατάγματος αυτού (β) τον καθορισμό εθελοντικών παραμέτρων, διαδικασιών, ορισμών, μεθόδων μέτρησης και καταμερισμού σε περίπτωση κατά την οποία τα στοιχεία αυτά δεν προσδιορίζονται στις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος' (γ) οποιοδήποτε διαδικαστικό ή άλλο θέμα ήθελε προκύψει κατά την πρακτική εφαρμογή του παρόντος Διατάγματος. Αποφάσεις. 19.-(1) Ο Επίτροπος δύναται να τροποποιεί με Απόφαση του το περιεχόμενο των Παραρτημάτων 1,11 και 111 και ειδικότερα: (α) να προσθέτει νέα Παραρτήματα ή να τροποποιεί τα υφιστάμενα, λαμβάνοντας υπ' όψιν του τις ανάγκες της αγοράς, σχετικούς παραμέτρους, συστάσεις και πρακτική που ακολουθούνται σε Ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο (β) να προβαίνει σε κάθε τροποποίηση που καθίσταται αναγκαία για την προσαρμογή της Κυπριακής νομοθεσίας στο ρυθμιστικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή την εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων της Δημοκρατίας' (2) Προτού εκδώσει Απόφαση δυνάμει του εδαφίου (1) του παρόντος Άρθρου, ο Επίτροπος ακολουθεί διαδικασία διαβούλευσης με τους επηρεαζόμενους οργανισμούς, που προβλέπεται στο άρθρο 26 του Νόμου και τους δυνάμει αυτού Κανονισμούς, Διατάγματα και Αποφάσεις. ΜΕΡΟΣ Χ - ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ Κυρώσεις και ποινές Δυνάμει του εδαφίου (κ) του άρθρου 20 και του εδαφίου (γ) του άρθρου 20 του Νόμου και χωρίς περιορισμό των άλλων κυρώσεων που μπορεί να προβλέπει ο Νόμος, τα δυνάμει αυτού εκδιδόμενα Διατάγματα ή η άδεια του κοινοποιημένου φορέα εκμετάλλευσης, ο Επίτροπος δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο κατ' εφαρμογή του περί Συλλογής Πληροφοριών και

10 3581 επιβολής Διοικητικού Προστίμου Διατάγματος σε κάθε κοινοποιημένο φορέα εκμετάλλευσης που παραβιάζει οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις του, που ορίζονται στο παρόν Διάταγμα. ΜΕΡΟΣ χι- ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Κ.Δ.Π. 592/ Με την έναρξη ισχύος του παρόντος Διατάγματος, καταργούνται οι περί Καθορισμού των Λογιστικών Συστημάτων, Ρύθμισης του κόστους παροχέα Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας και της Ίδρυσης, Λειτουργίας και Διαχείρισης του Ταμείου Αποζημιώσεων Κανονισμοί του 2003 τηρουμένων των προνοιών του άρθρου 161 (1 Ο) του Νόμου. Έναρξη ισχύος. 22. Το παρόν Διάταγμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

11 3582 ΠΑΡΑΡΤΗΜ.Δ. Ι (Άρθρο 11) ΟΜΑΔΟΠΟΙΗΣΗ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ προϊοντων 1. Το παρόν Παράρτημα αναφέρεται στην ομαδοποίηση των ταχυδρομικών υπηρεσιών και προϊόντων σε αποκλειστικές υπηρεσίες, σε μη αποκλειστικές υπηρεσίες, οι οποίες αποτελούν μέρος της καθολικής υπηρεσίας καθώς και υπηρεσίες που δεν αποτελούν μέρος της, δυνάμει του Άρθρου 11 παράγραφο (γ). 2. Ομαδοποίηση: Πίνακας (1): Ομαδοποίηση υπηρεσιών :'".:,.\,/,'>'.> "'. ".,.",/...,,'-::' '\.,\:':::;,':'::".,:,:",:::':', "'"'' :'c-"c": ':,,',:,:"';',':':',' ":"":;:::":<>"',:;". I::"»~.. ' ",,;,.:"':;,, :'';:';.'", ': Ι:,. ::\:oά::':,.::,,~;:,.,,,1,"1,:1, ;'"". ",,,,:.::.,,,,:>:.,,.. ",,:,", '."',':;,... ::}':,... " :.';:'ik-r6s;>'}< :'::::,,,":'; Ι:',: :0;:":',,',1':=_:>:0::> :} ',ινiγ.::;:ι '::,f:" : χι"::,,.':',::,,{;:\,,:::: I)~\ '::,: ':::0 :;:.,'1'11 'ltj~v""","-"::: 0'0 '" \} Υπηρεσία 1 Προϊόν 1 Προϊόν 2 Προϊόν 3 Υπηρεσία 2 Προϊόν 1 Προϊόν 2 Προϊόν 3 Υπηρεσία 3 Προϊόν 1 Προϊόν 2 Προϊόν 3 * Οι πιο πάνω αναφερόμενες υπηρεσίες και προϊόντα αναφέρονται ενδεικτικά. 3. Η πιο πάνω ομαδοποίηση δύναται να τροποποιηθεί με Απόφαση που εκδίδεται από τον Επίτροπο δυνάμει του Άρθρου 19.

12 3583 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 11 (Άρθρο 12) ΠΛΗΡΗΣ ΚΑΤΑΝΕΜΗΜΕΝΗ ΚΟΣΤΟΛΟΓΗΣΗ 1. Το παρόν Παράρτημα αναφέρεται στην πλήρες κατανεμημένη κοστολόγηση σύμφωνα με το Άρθρο Καταμερισμός του κόστους: α) Καταμερισμός κατά κατηγορία κόστους (παράγραφος (1) (α) του Άρθρου 12) Πίνακας (2): Καταμερισμός Κατά Κατηγορία Κόστους ;κατηγόρίc:ι:* ::.:; : ".»" ;. ; i < <... Στ6ιχέίο' ';." Κόστος Προσωπικού Μισθοί και Επιβαρύνσεις Συντάξεις Εκmώσεις Ταξίδια Συντηρήσεις Στολές Εκπαίδευση Άλλα.... Κόστος Καταλύματος Καθαρισμός Νερό / Ηλεκτρισμός / Θέρμανση Ενοίκια Αποσβέσεις Άλλα Γενικό Κόστος Τηλέφωνα, Φαξ, Τηλεγραφήματα και Ταχυδρομικά Τέλη Ταχυδρομικές Αποθήκες Διαφημίσεις Συνεισφορές Συντήρηση και Λειτουργία Συνδρομές Άλλα * Οι πιο πάνω αναφερόμενες κατηγορίες κόστους αναφέρονται ενδεικτικά. Ο καταμερισμός πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις πιθανές κατηγορίες κόστους του παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας.

13 3584 β) Καταμερισμός κατά κέντρο κόστους (παρ. (1) (β) του Άρθρου 12) Πίνακας (3): Καταμερισμός Κατά Κέντρο κόστους kiu~1 'C1"--'~~-~ ΠρόσωΠIΚό... < Κατάλυμα Γενικά!~~ν.,.:Ρ()",,,:,,,,,I~.u,,,Άμεσο ]~μμεctοι;.άμεσο.'εμμφο Άμεσο. Έμμεσο (. κόστος κόστοςκοστόζκόστ6ςκ6στοςκόστος Κέντρο κόστους 1 Κέντρο κόστους 2 Κένιρο κόστους 3 Κέντρο κόστους 4 * Τα πιο πάνω αναφερόμενα κοστολογικά κέντρα αναφέρονται ενδεικτικά. Ο καταμερισμός πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα πιθανά κοστολογικά κέντρα του παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας. γ) Καταμερισμός κατά διαδικασία (παρ. (1) (γ) του Άρθρου 12) Πίνακας (4): Καταμερισμός Κατά Διαδικασία Κέντρο κόστου'ς 1 Κόστος Προσωπικού Κόστος Καταλύματος Γενικό Κόστος Άμεσο κόστος υπηρεσιών** Κέντρο κόστους 2 Κόστος Προσωπικού Κόστος Καταλύματος Γενικό Κόστος Άμεσο κόστος υπηρεσιών** Κέντρο κόστους 3 Κόστος Προσωπικού Κόστος Καταλύματος Γενικό Κόστος Άμεσο κόστος υπηρεσιών** Κέντρο κόστους 4 Κόστος Προσωπικού Κόστος Καταλύματος Γενικό Κόστος Άμεσο κόστος υπηρεσιώv**

14 " * Τα πιο πάνω αναφερόμενα κοστολογικά κέντρα και διαδικασίες αναφέρονται ενδεικτικά. ** Το κόστος αυτό δεν επιμερίζεται σε δραστηριότητες αλλά επιβαρύνει άμεσα τα προϊόντα στον πίνακα 5 που ακολουθεί (βλέπε άμεσο κόστος) δ) Καταμερισμός κατά υπηρεσία (παρ. (1) (δ) του Άρθρου 12) Πίνακας (5): Καταμερισμός Κατά Υπηρεσία,.. Υπηρεσία*. >:'" ::'"... Υπηρεσία 1 Προϊόν 1 Δραστηριότητα 1 Δραστηριότητα 2 Δραστηριότι]Τα 3 Άμεσος κόστος Σύνολο κόστους '.: :,':, χχχ Προϊόν 2 Δραστηριότητα 1 Δραστηριότητα 2 Δραστηριότητα 3 Άμεσος κόστος Σύνολο κόστους Υπηρεσία 2 Προϊόν 1 Δραστηριότητα 1 Δραστηριότητα 2 Δραστηριότητα 3 Άμεσος κόστος Σύνολο κόστους Προϊόν 2 Δραστηριότητα 1 Δραστηριότητα 2 Δραστl]ριότητα 3 Άμεσος κόστος Σύνολο κόστους χχχ χχχ χχχ * Οι πιο πάνω αναφερόμενες υπηρεσίες, προϊόντα και δραστηριότητες αναφέρονται ενδεικτικά. 3. Ο πιο πάνω καταμερισμός του δύναται να τροποποιηθεί με Απόφαση που εκδίδεται από τον Επίτροπο δυνάμει του Άρθρου 19.

15 3586 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 111 (Άρθρο 12) ΚΑΤΑΜΕΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΟIΚΟΝΟΜIΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ 1. Το παρόν Παράρτημα αναφέρεται στον καταμερισμό των οικονομικών αποτελεσμάτων σε αποκλειστικές υπηρεσίες, σε μη αποκλειστικές υπηρεσίες, οι οποίες αποτελούν μέρος της καθολικής υπηρεσίας καθώς και υπηρεσίες που δεν αποτελούν μέρος της δυνάμει του Άρθρου 12 (2). 2. Οικονομικά αποτελέσματα: Πίνακας (6): Οικονομικά Αποτελέσματα* :' ι,":."':. :"""':'. :"'. :,.,/(:.. ',.>..,< Πωλήσεις Στοιχείο 1 Στοιχείο 2 Στοιχείο 3 '" '.. ><...' ι(nηfιλ;'ic"":" ""' :Ι'.>..:......,..,ι. :..,. '; <.Ι... : :~':ς ~ηyllllμι:.:~i\λ..:': Ξ/Γ }.. ~:;;~~ι,." :..'.:.i-,...,.~;.,. ΜI-Λ";""";:'Ιi-.;...-..,,.;:#".;,.;,ι" <~~-:'Ξ:,--: 7"':).',... :.:;:'..~ΆJ'ΆC:'"..,'1 lιμι:.:υιι:.:.,,:'......,.' '.. ι,ιιιιμ'vιc..,,' ' Άλλες Πωλήσεις Σύνολο Εσόδων Συνολικό Κόστος Κέρδος Ι Ζημιά Πληρωτέα από την Κυβέρνηση Στοιχείο 1 Στοιχείο 2 Στοιχείο 3 Συνολικά Πληρωτέα από Κυβέρνηση Κρατικές επιδοτήσεις :'AναθεωρηϊlΕVO;I<έΡδOς::{Zημιά;: :..., 1:':(:,;:;-",:::;::.(".:.:<:.,..;,.'..,;.;: Περιθώριο Κέρδους % Περιθώριο Κέρδους * Ο πιο πάνω πίνακας αναφέρεται ενδεικτικά. 3. Ο πιο πάνω καταμερισμός των οικονομικών αποτελεσμάτων δύναται να τροποποιηθεί με Απόφαση που εκδίδεται από τον Επίτροπο δυνάμει του Άρθρου 19.