Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

Transcript

1 Απόφαση Επιτρόπου 58/ εκεµβρίου 2006 Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004 Απόφαση αναφορικά µε τον Ορισµό Σχετικής Αγοράς, τον Καθορισµό Οργανισµού µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και µη οικιακούς πελάτες και την επιβολή Ρυθµιστικών Υποχρεώσεων στον οργανισµό µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά. Ο Επίτροπος Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµείων (ΕΡΗΕΤ), λαµβάνοντας υπόψη: (α) την Οδηγία 2002/19/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και µε τη διασύνδεση τους (οδηγία για την πρόσβαση) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 7), (β) την Οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση) (ΕΕ L 108 της , σελ. 21), (γ) την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 33), (δ) την Oδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώµατα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 51), (ε) την Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 12 ης Ιουλίου 2002, σχετικά µε την επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31/07/2002, σελ. 37), (στ) την Οδηγία 2002/77/ΕΚ της Επιτροπής, της 16 ης Σεπτεµβρίου 2002, σχετικά µε τον ανταγωνισµό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 249 της 17/09/2002 σελ.21) (ζ) τη Σύσταση της Επιτροπής, της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθµιση σύµφωνα µε την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 114 της 8/05/2003 σελ. 45), (η) την Αιτιολογική Έκθεση της πιο πάνω Σύστασης των σχετικών Αγορών, της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, 1/8

2 (θ) τη Σύσταση της Επιτροπής, της 23 ης Ιουλίου 2003, για τις κοινοποιήσεις, τις προθεσµίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, (ΕΕ L 190 της 30/07/2003 σελ. 13), (ι) τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίµηση της σηµαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθµίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (C 165 της 11/07/2002 σελ. 6), (ια) τον Νόµο 112(I)/2004, Περί Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµικών Υπηρεσιών Νόµος του 2004, και ιδίως τα άρθρα 20(ια),(ιε),(ιζ),(κδ), 21, 24, 28, 152 και 161, το Μέρος 9 και το Μέρος 10, (ιβ) το Περί Καθορισµού των ιαδικασιών Ορισµού και Ανάλυσης Αγορών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών ιάταγµα του 2005, Κ..Π.147/2005, (ιγ) την Περί Μεθοδολογίας Ορισµού των Αγορών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Απόφαση του 2005, Κ..Π.148/2005, (ιδ) την ΑΕ35/2006, µε την οποία καθορίστηκε η διάρκεια της ηµόσιας ιαβούλευσης αναφορικά µε το έγγραφο Κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διαδικασία ορισµού και ανάλυσης της Αγοράς ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς πελάτες και για µη οικιακούς πελάτες, (ιδ) τα αποτελέσµατα της ηµόσιας ιαβούλευσης που πραγµατοποιήθηκε από τον Επίτροπο Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµείων µε τα ενδιαφερόµενα µέρη για το έγγραφο Κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διαδικασία ορισµού και ανάλυσης της Αγοράς ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς πελάτες και για µη οικιακούς πελάτες, η οποία διενεργήθηκε µεταξύ της 28 ης Ιουνίου 2006 και της 28 ης Ιουλίου 2006, (ιε) τα σχόλια όλων των µερών που έλαβαν µέρος στην πιο πάνω διεξαχθείσα ηµόσια ιαβούλευση, σύµφωνα µε το άρθρο 26 του Νόµου 112(I)/2004, (ιστ) τα συµπεράσµατα της διαδικασίας ορισµού και ανάλυσης αγοράς όπως αυτά κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έτυχαν της έγκρισής της, και (ιζ) τα σχόλια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ηµεροµηνίας 29 Σεπτεµβρίου 2006, ως προς τα Έγγραφα Κοινοποίησης CY/2006/0487, CY/2006/0488, CY/2006/0489 και CY/2006/0490. Εκδίδει την ακόλουθη απόφαση, την 20/12/2006: Μέρος 1 Γενικές ιατάξεις Συνοπτικός Τίτλος 1. Η παρούσα Απόφαση θα αναφέρεται ως η περί των Αγορών ηµόσια διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, Απόφαση του 2/8

3 2006. Σκοπός 2. (1) Σκοπός της παρούσας Απόφασης είναι: (α) να ορίσει τη σχετική αγορά σύµφωνα µε τη Σύσταση Αγορών της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, (β) να καθορίσει ως αποτέλεσµα της διεξαγωγής ανάλυσης αγοράς οργανισµό µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ), και (γ) να επιβάλει ρυθµιστικές υποχρεώσεις στον οργανισµό ο οποίος καθορίζεται ως έχων ΣΙΑ, (δ) η εισαγωγή και προώθηση αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στην παροχή δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθώς και η αφαίρεση οποιωνδήποτε αδικαιολόγητων εµποδίων εις βάρος ενδιαφερόµενων Παροχέων µε σκοπό την ανάπτυξη ανταγωνισµού στην παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τη διαµόρφωση συµφωνιών πρόσβασης µέσω διαφανών και αµερόληπτων διαδικασιών. (2) Με την παρούσα Απόφαση: (α) ορίζεται η σχετική Αγορά ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, (β) καθορίζεται ο οργανισµός µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, και (γ) επιβάλλονται συγκεκριµένες ρυθµιστικές υποχρεώσεις στον οργανισµό µε ΣΙΑ. Ερµηνεία. 3. (1) Στην παρούσα Απόφαση, εκτός αν από το κείµενο προκύπτει διαφορετική έννοια: «Επιτροπή» σηµαίνει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, «Νόµος» σηµαίνει τον περί Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµικών Υπηρεσιών Νόµο του 2004 και περιλαµβάνει κάθε νόµο που τον τροποποιεί ή τον αντικαθιστά. «Σηµαντική Ισχύς στην Αγορά» (ΣΙΑ) σηµαίνει τη θέση στην οποία βρίσκεται ένας Παροχέας, είτε ατοµικά είτε σε συνεργασία µε άλλους Παροχείς, εφόσον αυτή είναι ισοδύναµη προς δεσπόζουσα θέση όπως αυτή ορίζεται σύµφωνα µε τα κριτήρια της Κοινοτικής νοµολογίας, δηλαδή θέση οικονοµικής ισχύος, που επιτρέπει στον Παροχέα ή τους Παροχείς να συµπεριφέρονται, σε σηµαντικό βαθµό, ανεξάρτητα από τους ανταγωνιστές, τους πελάτες του/τους και εν τέλει τους καταναλωτές. Ο προσδιορισµός ύπαρξης Σηµαντικής Ισχύος στην Αγορά είναι επακόλουθο του συµπεράσµατος ότι στην υπό εξέταση αγορά δεν υπάρχει αποτελεσµατικός ανταγωνισµός, 3/8

4 «σχετική αγορά» σηµαίνει την αγορά που ορίζεται στο Άρθρο 5 της παρούσας Απόφασης. (2) Οποιοιδήποτε άλλοι όροι χρησιµοποιούνται στην παρούσα Απόφαση και οι οποίοι δεν ορίζονται διαφορετικά σ αυτούς θα έχουν την έννοια που αποδίδει στους όρους αυτούς ο Νόµος. Πεδίο εφαρµογής. 4. Η Απόφαση τυγχάνει εφαρµογής: (α) στον ορισµό της Αγοράς ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, (β) στον καθορισµό οργανισµού που κατέχει Σηµαντική Ισχύ στη σχετική Αγορά, και (γ) στην επιβολή συγκεκριµένων ρυθµιστικών υποχρεώσεων. Μέρος 2 Ορισµός Σχετικής Αγοράς Ορισµός Αγοράς. 5. (1) Η Απόφαση αναφέρεται στην Αγορά ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και µη οικιακούς πελάτες όπως αυτή καθορίζεται στη Σύσταση των σχετικών Αγορών της 11 ης Φεβρουαρίου Στην παρούσα Απόφαση, ο καθορισµός της σχετικής αγοράς βασίζεται στα αποτελέσµατα της ανάλυσης της Αγοράς των ηµοσίων διαθέσιµων διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση την οποία διεξήγαγε ο Επίτροπος και καταλήγει στον ορισµό της αγοράς για ηµοσίως διαθέσιµες διεθνείς τηλεφωνικές υπηρεσίες που παρέχονται σε σταθερή θέση χωρίς διάκριση σε οικιακούς και µη οικιακούς πελάτες. (2) Η σχετική αγορά καλύπτει γεωγραφικά όλη την επικράτεια της Κυπριακής ηµοκρατίας Μέρος 3 Οργανισµός µε ΣΙΑ Καθορισµός Οργανισµού µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ) 6. (1) Σύµφωνα µε τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Επιτροπής, τις αρχές του Κοινοτικού ικαίου του Ανταγωνισµού, όπως αυτές αποτυπώνονται στη νοµολογία του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τη σχετική πρακτική της Επιτροπής και µε βάση τα αποτελέσµατα της ανάλυσης αγοράς την οποία διεξήγαγε ο Επίτροπος, η ΑΤΗΚ κατέχει δεσπόζουσα θέση στη σχετική αγορά. (2) Ως εκ τούτου, η ΑΤΗΚ καθορίζεται ως Οργανισµός έχων Σηµαντική Ισχύ στη σχετική Αγορά στην Κύπρο. (3) Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Οδηγία Πλαίσιο, εφόσον ο Επίτροπος καθορίσει οργανισµό µε ΣΙΑ, επιβάλλει, διατηρεί ή τροποποιεί τις ενδεδειγµένες ρυθµιστικές υποχρεώσεις, οι οποίες πρέπει να είναι αιτιολογηµένες σε σχέση µε τους στόχους του Άρθρου 8 της Οδηγίας Πλαίσιο και αναλογικές προς την επίτευξη των εν λόγω 4/8

5 στόχων. Μέρος 4 Ρυθµιστικές Υποχρεώσεις Ρυθµιστικές Υποχρεώσεις 7. Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Οδηγία Πλαίσιο και την Οδηγία Πρόσβασης, ο Επίτροπος αποφασίζει όπως επιβάλει εκ των προτέρων (ex ante) ρυθµιστικές υποχρεώσεις, όπως αναφέρεται στα Άρθρα 54 και 55 του Νόµου. Οι ρυθµιστικές υποχρεώσεις που επιβάλλονται στην ΑΤΗΚ, ως οργανισµό µε ΣΙΑ, περιλαµβάνουν: (α) υποχρέωση διαφάνειας µέσω της παροχής πληροφοριών, (β) υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης), (γ) υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού, (δ) υποχρέωση ελέγχου τιµών, και (ε) Απαγόρευση Οµαδοποίησης Προϊόντων και Υπηρεσιών χωρίς εύλογη αιτία (Prohibition of unreasonable bundling of products and services). Υποχρέωση ιαφάνειας 8. Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση διαφάνειας στην σχετική αγορά, που περιλαµβάνει τα ακόλουθα: (α) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να δηµοσιεύει τους όρους, τις προϋποθέσεις τις τιµές (συµπεριλαµβανοµένων µεταξύ άλλων των ειδικών προσφορών και πακέτων προσφορών) τις αλλαγές στις τιµές και/ή όρους των διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, τουλάχιστον τριάντα (30) ηµέρες πριν την έναρξη της ισχύος τους. Υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) 9. (1) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) στη σχετική αγορά. (2) Η υποχρέωση αυτή αµεροληψίας (µη διάκρισης), περιλαµβάνει την παροχή των σχετικών υπηρεσιών σε όλους τους τελικούς χρήστες κάτω από ίσους όρους και προϋποθέσεις και θα διασφαλίζει την ίδια ποιότητα και ίση µεταχείριση. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού 10. (α) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού και τήρησης χωριστών λογαριασµών. (β) Η υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού και τήρησης χωριστών λογαριασµών αφορά τις καθορισµένες δραστηριότητες και στοιχεία του δικτύου, που αφορούν τη σχετική αγορά. Ο Επίτροπος δύναται να απαιτεί από την ΑΤΗΚ να καθιστά διακριτές και διαφανείς τις τιµές πώλησης προκειµένου να ελέγχεται, µεταξύ άλλων, η τήρηση της υποχρέωσης αµεροληψίας και να αποτρέπεται ενδεχόµενη παράνοµη σταυροειδής επιδότηση. Επιπλέον, ο Επίτροπος δύναται να καθορίζει, σε ειδικό διάταγµα, τη µορφή και τη λογιστική µέθοδο που πρέπει να χρησιµοποιούνται από την ΑΤΗΚ για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής. 5/8

6 (γ) Η λογιστική µέθοδος που θα χρησιµοποιείται για τον λογιστικό αυτό διαχωρισµό, θα πρέπει να είναι συνεπής µε εκείνες που εκάστοτε ισχύουν ως προς την παροχή από την ΑΤΗΚ άλλων υπηρεσιών, που περιλαµβάνονται στο κοστολογικό σύστηµα της και θα τελούν υπό τον έλεγχο και έγκριση του ΓΕΡΗΕΤ. Υποχρέωση Ελέγχου Τιµών 11. (1) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση ελέγχου τιµών. (2) Υποχρέωση Ελέγχου λιανικών τιµών µέσα από την υποχρέωση καθορισµού κοστοστρεφούς κατωτάτου ορίου (κατώφλι) των λιανικών τελών διεθνών κλήσεων σε σταθερή θέση. Το κοστοστρεφές κατώτατο όριο τιµών που θα αποτελέσει το κατώφλι της λιανικής τιµής θα καθοριστεί βάσει της µεθόδου του Πλήρους Κατανεµηµένου Κόστους (ΠΚΚ-FDC) από το σύστηµα κοστολόγησης της ΑΤΗΚ µετά τον έλεγχο και την έγκριση του συστήµατος αυτού από τον Επίτροπο. (3) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να υποβάλει στον Επίτροπο τους όρους, τις προϋποθέσεις, τις τιµές (συµπεριλαµβανοµένων µεταξύ άλλων των ειδικών προσφορών και πακέτων προσφορών), τις αλλαγές στις τιµές και/ή όρους των διεθνών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, τουλάχιστον (45) ηµέρες πριν την έναρξη της ισχύος τους µαζί µε όλες τις µελέτες, πληροφορίες και όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία, ώστε να επιτρέψει στον Επίτροπο να αξιολογήσει κατά πόσο οι προτεινόµενες λιανικές τιµές ή αλλαγές λιανικών τιµών είναι συµβατές µε το περιεχόµενο της παρούσα Απόφασης. (4) Ο Επίτροπος οφείλει να ενηµερώσει την ΑΤΗΚ εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από την υποβολή των προτεινόµενων τιµών σύµφωνα µε την πιο πάνω παράγραφο κατά πόσο αυτές είναι συµβατές µε τις πρόνοιες της παρούσας Απόφασης. (5) Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι οι προτεινόµενες τιµές δεν είναι συµβατές µε τις πρόνοιες της παρούσας Απόφασης θεωρείται ότι η ΑΤΗΚ θα πρέπει να συµµορφωθεί αµέσως µε την Απόφαση του Επιτρόπου. Σε αντίθετη περίπτωση εφαρµόζονται οι πρόνοιες του άρθρου 14 της παρούσας Απόφασης. Απαγόρευση οµαδοποίησης προϊόντων και υπηρεσιών 13. (1) Απαγορεύεται η οµαδοποίηση (δηλαδή η προσφορά ως ενιαίο πακέτο) από την ΑΤΗΚ, χωρίς εύλογη αιτία, των λιανικών προϊόντων και υπηρεσιών που προσφέρει στη σχετική αγορά. (2) Χωρίς περιορισµό της γενικότητας της παραγράφου (1), η οµαδοποίηση από την ΑΤΗΚ λιανικών προϊόντων και υπηρεσιών στη σχετική αγορά θεωρείται ότι γίνεται χωρίς εύλογη αιτία για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις: (α) η οµαδοποίηση αφορά προϊόντα ή υπηρεσίες που προσφέρονται από την ΑΤΗΚ σε µία ή περισσότερες αγορές λιανικής, που περιλαµβάνουν, σε κάθε περίπτωση, και τη σχετική αγορά, (β) οι υφιστάµενοι εναλλακτικοί παροχείς στην σχετική αγορά δεν προσφέρουν ήδη αντίστοιχο πακέτο προϊόντων ή υπηρεσιών, (γ) τουλάχιστον ένα µέρος των εν λόγω οµαδοποιηµένων προϊόντων ή υπηρεσιών προσφέρεται ήδη, ως αυτοτελές προϊόν ή υπηρεσία, στην αγορά 6/8

7 λιανικής από εναλλακτικούς παροχείς, (δ) η προσφορά της οµαδοποιηµένης υπηρεσίας είναι πιθανό να περιορίσει τον ανταγωνισµό στη σχετική αγορά ή να εµποδίσει την περαιτέρω ανάπτυξή του, και (ε) η οµαδοποιηµένη προσφορά δεν έχει εγκριθεί από τον Επίτροπο, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου (3). (3) Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, η ΑΤΗΚ υποχρεούται να υποβάλει στον Επίτροπο εγγράφως περιγραφή των οµαδοποιηµένων προϊόντων ή υπηρεσιών που προσφέρει ή προτίθεται να προσφέρει και τα οποία (ή οι οποίες) εκπληρώνουν τις προϋποθέσεις (α) έως (ε) της παραγράφου (2) πιο πάνω. Η υποβολή αυτή να συνοδεύεται από αιτιολογηµένα επιχειρήµατα της ΑΤΗΚ ως προς τη συνδροµή των προϋποθέσεων της παραγράφου (4) πιο κάτω, και το ως εκ τούτου εύλογο της οµαδοποίησης. (4) Εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από την υποβολή του σχετικού αιτήµατος της ΑΤΗΚ, ο Επίτροπος οφείλει να ενηµερώσει την ΑΤΗΚ κατά πόσο η οµαδοποιηµένη προσφορά είναι συµβατή µε τις πρόνοιες της παρούσας Απόφασης ή, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο, να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες και διευκρινίσεις από την ΑΤΗΚ. Νοείται ότι το πιο πάνω χρονοδιάγραµµα δυνατό να παραταθεί εάν ο Επίτροπος κρίνει ότι υπάρχει ανάγκη διεξαγωγής δηµόσιας διαβούλευσης και ή ακρόασης. (5) Κατά την εξέταση του σχετικού αιτήµατος της ΑΤΗΚ για την οµαδοποιηµένη υπηρεσία ο Επίτροπος λαµβάνει υπόψη του: (α) τις επιπτώσεις του οµαδοποιηµένου προϊόντος ή υπηρεσίας στον ανταγωνισµό, στη σχετική αγορά, (β) το αναλογικό και δικαιολογηµένο της τυχόν απαγόρευσης της οµαδοποίησης στην υπό εξέταση περίπτωση, (γ) τα συµφέροντα των καταναλωτών, και (δ) την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς στην ΕΕ. (6) Ο Επίτροπος µπορεί να ζητήσει από την ΑΤΗΚ, µε αιτιολογηµένη επιστολή του, την υποβολή διευκρινίσεων και την αιτιολόγηση κάθε οµαδοποιηµένου προϊόντος ή υπηρεσίας που προσφέρεται ήδη στην σχετική αγορά, το οποίο/ η οποία δεν έχει υποβληθεί στην έγκριση του Επιτρόπου και το οποίο/ η οποία, κατά την κρίση του Επιτρόπου φαίνεται εκ πρώτης όψεως πιθανό να εµπίπτει στην απαγόρευση της παραγράφου (1) πιο πάνω. (7) Σε κάθε περίπτωση, η οµαδοποίηση υπηρεσιών από την ΑΤΗΚ θεωρείται ότι γίνεται χωρίς εύλογη αιτία για τους σκοπούς της παραγράφου (1), εφόσον έχει ήδη κριθεί τελεσίδικα, στην παρούσα ή ουσιαστικά ίδια µορφή της, ως κατάχρηση 7/8

8 δεσπόζουσας θέσης κατά το δίκαιο του ανταγωνισµού, από αρµόδια Κυπριακή ή Κοινοτική αρχή. Μέρος 6 Τελικές ιατάξεις Εποπτεία/ Έλεγχος. 14. (1) Ο Επίτροπος ασκεί εποπτεία και/ή έλεγχο των σχετικών προνοιών της παρούσας Απόφασης µε σκοπό τη διασφάλιση της παροχής υπηρεσιών και δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά τον καλύτερο τρόπο και πάντως σύµφωνα µε τις διατάξεις του Νόµου, των Κανονισµών, των ιαταγµάτων και των Αποφάσεων του Επιτρόπου. Καταγγελίες και Κυρώσεις. (2) Καταγγελίες για µη συµµόρφωση της ΑΤΗΚ µε τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα Απόφαση υποβάλλονται στον Επίτροπο, ο οποίος τις εξετάζει και δύναται να επιβάλει διοικητικές κυρώσεις µε βάση τους περί Συλλογής Πληροφοριών και Επιβολής ιοικητικού Προστίµου Κανονισµούς του 2003 (Κ..Π.328/2003), ή οποιοδήποτε ιάταγµα τους τροποποιεί ή τους αντικαθιστά. (3) υνάµει του εδαφίου (κ) του άρθρου 20 του Νόµου και χωρίς περιορισµό των τυχών αυστηρότερων κυρώσεων που µπορεί να προβλέπει ο Νόµος, τα δυνάµει αυτού εκδιδόµενα ιατάγµατα, Αποφάσεις ή οι όροι της σχετικής άδειας της ΑΤΗΚ, ο Επίτροπος δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιµο κατ εφαρµογή των Περί Συλλογής Πληροφοριών και Επιβολής ιοικητικού Προστίµου Κανονισµών του 2003, (Κ..Π.328/2003), ή οποιοδήποτε ιάταγµα τους τροποποιεί ή τους αντικαθιστά, για παραβίαση οποιασδήποτε από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην παρούσα Απόφαση. Τροποποιήσεις / Συµπληρώσεις. 15. Ο Επίτροπος δύναται µε απόφαση του να τροποποιεί και/ή να συµπληρώνει την παρούσα Απόφαση. Για την τροποποίηση της παρούσας Απόφασης, ο Επίτροπος δύναται να προβαίνει σε διαβουλεύσεις και ή ακροάσεις µε τους ενδιαφερόµενους φορείς, ιδίως τους Παροχείς δικτύων και/ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τους εκπροσώπους των καταναλωτών ή χρηστών υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Έναρξη ισχύος Άρθρο 152 Νόµου 112(I)/ Η παρούσα Απόφαση ισχύει από την ηµεροµηνία επίδοσης της στην ΑΤΗΚ. Εκδόθηκε την 20 ην εκεµβρίου 2006 ρ. Βάσος Πύργος Επίτροπος 8/8