«ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ Τ.Ε.Ι. ΑΘΗΝΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΙΔΡΥΣΗ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

Transcript

1 «ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ Τ.Ε.Ι. ΑΘΗΝΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΙΔΡΥΣΗ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ» (υπ. αρ. 2/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΣΥΓΚΛΗΤΟΥ ΤΟΥ Τ.Ε.Ι. ΑΘΗΝΑΣ) 1

2 Η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας, με την προβλεπόμενη σύνθεση της (άρθρο 13 του Ν. 4485/2017 «Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις), αφού έλαβε υπόψη το από υπόμνημα του Καθηγητή Δικαίου Κοινωνικής Ασφάλειας του Τ.Ε.Ι. Αθήνας Γ. Αμίτση που εκπονήθηκε μετά από αίτημα της Πρυτάνεως του Τ.Ε.Ι. Αθήνας κας. Μαρίας Βενετίκου, και μετά από διεξοδική συζήτηση μεταξύ των μελών της, ομόφωνα διατυπώνει τις «ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ Τ.Ε.Ι. ΑΘΗΝΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΙΔΡΥΣΗ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ», στο πλαίσιο της σχετικής αρμοδιότητάς της, που προβλέπεται ρητώς στην παρ. 2 περ. ι) του άρθρου 13 του Ν. 4485/2017 «Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις»: «2. Η Σύγκλητος έχει τις εξής αρμοδιότητες και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού του Ιδρύματος, καθώς και των λοιπών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας: ι) γνωμοδοτεί για τη συγχώνευση, κατάτμηση, μετονομασία, κατάργηση και μεταβολή έδρας του οικείου Α.Ε.Ι., καθώς και για την ίδρυση, κατάργηση, συγχώνευση, κατάτμηση, μετονομασία και μεταβολή έδρας Σχολής ή Τμήματος του οικείου Α.Ε.Ι.». ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ Η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας θεωρεί ότι το κείμενο του Σχεδίου Νόμου που αναρτήθηκε προς δημόσια διαβούλευση στις (ιστότοπος καλύπτει ένα σημαντικό κενό του Ελληνικού εκπαιδευτικού συστήματος σε σχέση με το καθεστώς και τις σχέσεις του πανεπιστημιακού και του τεχνολογικού τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης (όπως ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν. 4485/2017 «Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις»), εισάγοντας ένα νέο κεκτημένο - κυρίως αναφορικά με την ένταξη των μελών ΔΕΠ των Τ.Ε.Ι. στον πανεπιστημιακό τομέα και το καθεστώς των σπουδαστών και των αποφοίτων των Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. - που μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως οδικός χάρτης και σε διαδικασίες διασύνδεσης μεταξύ Πανεπιστημίων και Τ.Ε.Ι.. Το Σχέδιο Νόμου έχει ως κύριο αντικείμενο την ίδρυση του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής (Κεφάλαιο Α ), αλλά περιέχει και ειδικές διατάξεις για τη λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης (Κεφάλαια Γ, Δ και Ε ) και την ανάπτυξη της μη τυπικής εκπαίδευσης (Κεφάλαιο Β ). Η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας δεν διατυπώνει γνώμη μόνο ως προς το περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου που επηρεάζει άμεσα το νομικό καθεστώς του Τ.Ε.Ι. Αθήνας (Κεφάλαιο Α ), αλλά και ως προς άλλες διατάξεις των υπόλοιπων Κεφαλαίων, που θεωρεί ότι παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τη ορθολογική λειτουργία του Ελληνικού εκπαιδευτικού συστήματος. 2

3 Η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας επιφυλάσσεται εκ του θεσμικού ρόλου της και δεν διατυπώνει γνώμη ως προς το σύνολο των ρυθμίσεων του Κεφαλαίου Α, καθώς το κείμενο του Σχεδίου Νόμου δεν συνοδεύεται από την σχετική Εισηγητική Έκθεση (όπως συνηθίζεται σε σχετικές διαδικασίες διαβούλευσης Σχεδίων Νόμων στον ιστότοπο η οποία θα τεκμηρίωνε συγκεκριμένες διατάξεις του Σχεδίου Νόμου (ιδίως σε σχέση με τα άρθρα 2 και 5), παρουσιάζοντας τους στόχους και τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα των σχεδιαζόμενων ρυθμίσεων, τις εναλλακτικές επιλογές, τα οφέλη και τις ενδεχόμενες διακινδυνεύσεις. Από την άλλη πλευρά, δεν έχει ακόμα δοθεί στη δημοσιότητα το πόρισμα της Συμβουλευτικής Επιτροπής του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων που συστάθηκε τον Ιούνιο του 2017 με αντικείμενο την επεξεργασία του πλαισίου των Σχολών και Τμημάτων στο νέο Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής. Για τους λόγους αυτούς, η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας επιφυλάσσεται να τοποθετηθεί εκ νέου μετά την κωδικοποίηση των αποτελεσμάτων της διαδικασίας ηλεκτρονικής διαβούλευσης (που συγκέντρωσε άνω των παρατηρήσεων) του Σχεδίου Νόμου από το Γραφείο Νομοθετικής Πρωτοβουλίας του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, το οποίο αναμένεται σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 7 του Ν. 4048/2012 «Ρυθμιστική Διακυβέρνηση: Αρχές, Διαδικασίες και Μέσα Καλής Νομοθέτησης» να συντάξει έκθεση επί της δημόσιας διαβούλευσης, στην οποία θα παρουσιασθούν ομαδοποιημένα τα σχόλια και οι προτάσεις όσων έλαβαν μέρος στη διαβούλευση και θα τεκμηριωθεί η ενσωμάτωσή τους ή μη στις τελικές διατάξεις. Χαιρετίζει, πάντως, την πρωτοβουλία του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων να εξασφαλίσει μέσω της διαβούλευσης την ευρεία δημοσιοποίηση των σχεδιαζόμενων ρυθμίσεων, με σκοπό την έγκαιρη ενημέρωση και συμμετοχή σε αυτήν όχι μόνο των μελών της ακαδημαϊκής κοινότητας της χώρας, των φοιτητών και των αποφοίτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι., αλλά και κάθε ενδιαφερομένου πολίτη και συλλογικού φορέα. ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ Άρθρο 1 παρ. 1 Η δεύτερη και τρίτη πρόταση του άρθρου 1 παρ. 1 προτείνεται να τροποποιηθούν ως εξής για λόγους νομοτεχνικής πληρότητας: «Από την ίδρυσή του, το Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Αθηνών (Τ.Ε.Ι. Αθηνών), με έδρα το Αιγάλεω, και το Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Πειραιά (Τ.Ε.Ι. Πειραιά), με έδρα τον Πειραιά, απορροφώνται αυτοδικαίως από το Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής χωρίς άλλη διαδικασία και κατά παρέκκλιση κάθε άλλης ισχύουσας διάταξης. Η ίδρυση και λειτουργία του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των κοινωνικών, οικονομικών και πολιτιστικών αναγκών της χώρας μέσω της ανάπτυξης οργανωμένων δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και έρευνας σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο από τον πανεπιστημιακό τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης, οι οποίες επικεντρώνονται ιδίως στα ακόλουθα γνωστικά πεδία: 3

4 α) Κοινωνικές, Διοικητικές και Οικονομικές Επιστήμες, β) Επιστήμες Μηχανικού, γ) Επιστήμες Τροφίμων, δ) Επιστήμες Υγείας και Πρόνοιας ε) Εφαρμοσμένες Τέχνες και Πολιτισμός». Νέο Άρθρο 1 παρ. 4 Προτείνεται να ενταχθεί μία νέα παράγραφος 4 στο άρθρο 1, που διατυπώνεται ως εξής: «Παραρτήματα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής μπορεί να ιδρύονται σε άλλες χώρες σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις κατά τους οποίους ιδρύεται μια Σχολή σε ίδρυμα της ημεδαπής, καθώς και τη διαδικασία και τους όρους που ισχύουν για την ίδρυση αντίστοιχης ακαδημαϊκής δομής στην άλλη χώρα». Νέο Άρθρο 2 παρ. 1 Προτείνεται να ενταχθεί μία νέα παράγραφος 1 στο άρθρο 2, που διατυπώνεται ως εξής: «1. Το Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής αποτελείται από Σχολές. Η Σχολή καλύπτει μία ενότητα συγγενών επιστημονικών κλάδων και εξασφαλίζει τη διεπιστημονική προσέγγιση, τη μεταξύ τους επικοινωνία και τον αναγκαίο, για τη διδασκαλία και την έρευνα, συντονισμό τους. Η Σχολή εποπτεύει και συντονίζει τη λειτουργία των Τμημάτων, σύμφωνα με τον Κανονισμό Σπουδών τους. Οι Σχολές διαιρούνται σε Τμήματα. Το Τμήμα προάγει την επιστήμη, την τεχνολογία ή τις τέχνες στο αντίστοιχο επιστημονικό πεδίο, οργανώνει τη διδασκαλία στο πλαίσιο των προγραμμάτων σπουδών και εξασφαλίζει τη συνεχή βελτίωση της μάθησης σε αυτά. Τα Τμήματα διαιρούνται σε Τομείς, οι οποίοι συντονίζουν τη διδασκαλία μέρους του γνωστικού αντικειμένου του Τμήματος που αντιστοιχεί σε συγκεκριμένο πεδίο ή πεδία της επιστήμης. Αμέσως μετά τη σύσταση των Τομέων, η Συνέλευση του Τμήματος αποφασίζει για την κατανομή του υπηρετούντος προσωπικού, καθώς και των Εργαστηρίων, Κλινικών και λοιπών μονάδων στους Τομείς ή για τη διατήρηση τους στο Τμήμα. Με απόφαση της Συνέλευσης του Τμήματος μπορεί να αλλάξει Τομέα ένα (1) μέλος του προσωπικού. Τα μέλη Δ.Ε.Π. είναι δυνατόν, ύστερα από απόφαση της Συνέλευσης του Τμήματος, να ασκούν διδακτικό, ερευνητικό, εργαστηριακό ή κλινικό και εν γένει επιστημονικό έργο σε περισσότερους από έναν Τομείς του ίδιου Τμήματος και σε περισσότερα από ένα Τμήματα της ίδιας ή διαφορετικών Σχολών του Ιδρύματος, ύστερα από αίτημα του Τομέα ή του Τμήματος υποδοχής Με πράξη του Προέδρου της Διοικούσας Επιτροπής, που εκδίδεται ύστερα από απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής του Ιδρύματος μετά από σύμφωνη γνώμη της Συνέλευσης του οικείου Τμήματος και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ιδρύονται, συγχωνεύονται, κατατέμνονται και καταργούνται Τομείς, αλλάζει η ονομασία τους ή τροποποιείται το γνωστικό τους αντικείμενο. 4

5 Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, Οικονομικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, μετά από σύμφωνη γνώμη της Συνέλευσης του οικείου Τμήματος, ιδρύονται Εισαγωγικές Κατευθύνσεις και Κατευθύνσεις Προχωρημένου Εξαμήνου σε Τμήματα του Ιδρύματος». Το Άρθρο 2 παρ. 1 του Σχεδίου Νόμου γίνεται Άρθρο 2 παρ. 2 Η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας δεν διατυπώνει γνώμη ως προς την προτεινόμενη διάρθρωση των Σχολών και Τμημάτων του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, καθώς το κείμενο του Σχεδίου Νόμου δεν συνοδεύεται από την σχετική Εισηγητική Έκθεση, όπως συνηθίζεται σε σχετικές διαδικασίες διαβούλευσης Σχεδίων Νόμων στον ιστότοπο Από την άλλη πλευρά, δεν έχει ακόμα δοθεί στη δημοσιότητα το πόρισμα της Συμβουλευτικής Επιτροπής του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων που συστάθηκε τον Ιούνιο του 2017 με αντικείμενο την επεξεργασία του πλαισίου των Σχολών και Τμημάτων στο νέο Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής. Η έλλειψη αυτή δεν επιτρέπει να γίνουν γνωστά τα θεσμικά, επιχειρησιακά ή και άλλα κριτήρια που εφαρμόσθηκαν από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων για την επιλογή των προτεινομένων Σχολών και Τμημάτων του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, ιδίως σε σχέση με τις προϋποθέσεις του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, που προβλέπει ρητώς στο άρθρο 11 του Ν. 4485/2017 «Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις» ότι: «1. Τμήματα αποκτούν αυτοδυναμία εφόσον: α) υπηρετούν σε αυτά τουλάχιστον οκτώ (8) μέλη Δ.Ε.Π., από τα οποία τουλάχιστον δύο (2) πρώτης βαθμίδας ή της βαθμίδας του αναπληρωτή και β) έχουν εγγραφεί σε αυτά φοιτητές». Για λόγους τήρησης των αρχών της επιστημονικής δεοντολογίας και της διαφάνειας των δραστηριοτήτων της (όπως κατοχυρώνονται στην παρ. 3 του άρθρου 4 του Ν. 4485/2017 «Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις»), η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας εμμένει, πάντως, στην υπ. αρ. 9/ Απόφαση της σε σχέση με την διάρθρωση των Σχολών και των Τμημάτων του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, διαπιστώνοντας τις ακόλουθες σημαντικές αποκλίσεις την προτεινόμενης διάρθρωσης της παρ. 1 του άρθρου 2 του Σχεδίου Νόμου από το πνεύμα και το γράμμα της εισήγησής της: Αυτοδύναμα Τμήματα του Τ.Ε.Ι. Αθήνας καταργούνται Αυτοδύναμα Τμήματα του Τ.Ε.Ι. Αθήνας καταργούνται και εντάσσονται ως Τομείς σε νέα Τμήματα Τμήματα του Τ.Ε.Ι. Αθήνας μεταφέρονται αναιτιολόγητα σε άλλες Σχολές του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής σε σχέση με το υφιστάμενο καθεστώς υπαγωγής τους σε Σχολές του Τ.Ε.Ι. Αθήνας Τμήματα του Τ.Ε.Ι. Αθήνας αποκτούν άλλο τίτλο σε σχέση με τον υφιστάμενο τίτλο τους ως Τμήματα του Τ.Ε.Ι. Αθήνας 5

6 Τμήματα του Τ.Ε.Ι. Αθήνας που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 του Ν. 4485/2017 αναγορεύονται σε αυτοδύναμα Τμήματα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής Εισαγωγικές Κατευθύνσεις Τμημάτων του Τ.Ε.Ι. Αθήνας που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 του Ν. 4485/2017 για τη λειτουργία τους ως Αυτοδύναμα Τμήματα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής καταργούνται και τα υπηρετούντα μέλη ΔΕΠ μεταφέρονται σε άλλα Τμήματα που δεν παρουσιάζουν καμία συνάφεια με το γνωστικό αντικείμενο τους. Άρθρο 3 παρ. 1 Η παρ. 1 του άρθρου 3 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «1. Τα υφιστάμενα μονομελή και συλλογικά όργανα των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. καταργούνται από την επόμενη ημέρα της λήξης του ακαδημαϊκού έτους ». Άρθρο 3 παρ. 2 Η παρ. 2 του άρθρου 3 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «2. Οι αρμοδιότητες των Συγκλήτων κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 4485/2017 (Α 114) ασκούνται από τη Διοικούσα Επιτροπή από του διορισμού της. Η Διοικούσα Επιτροπή συστήνεται και συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, έχει θητεία έως την 31η Αυγούστου 2018 και αποτελείται από έντεκα τακτικά και αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη. Ως μέλη της Διοικούσας Επιτροπής ορίζονται: οι υπηρετούντες Πρυτάνεις του ΤΕΙ Αθήνας και του ΤΕΙ Πειραιά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου τρία μέλη Δ.Ε.Π. πρώτης βαθμίδας του ΤΕΙ Αθήνας τρία μέλη Δ.Ε.Π. πρώτης βαθμίδας του ΤΕΙ Πειραιά τρία ενεργά ή αφυπηρετήσαντα μέλη Δ.Ε.Π. άλλων Α.Ε.Ι., με σημαντική εμπειρία διοίκησης Α.Ε.Ι. Με την ίδια απόφαση, ορίζεται ο Πρόεδρος και τέσσερις Αντιπρόεδροι, εκ των οποίων ένας ορίζεται και ως Αναπληρωτής Προέδρου, μεταξύ των μελών της, με τους εξής τομείς ευθύνης: ο Αντιπρόεδρος Ακαδημαϊκών Υποθέσεων και Φοιτητικής Μέριμνας, ο Αντιπρόεδρος Οικονομικών, Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, ο Αντιπρόεδρος Διοικητικών Υποθέσεων, ο οποίος προΐσταται και του διοικητικού προσωπικού του Ιδρύματος, και ο Αντιπρόεδρος Έρευνας και Διά Βίου Εκπαίδευσης. Ο Πρόεδρος, ο οποίος ασκεί τις αρμοδιότητες Πρύτανη κατά την έννοια της παρ. 15 του άρθρου 15 του ν. 4485/2017 (Α 114), μπορεί με απόφαση του και προς υποβοήθηση του έργου του να μεταβιβάζει συγκεκριμένες αρμοδιότητες σε μέλη της Διοικούσας Επιτροπής. Η Διοικούσα Επιτροπή μπορεί να συγκροτεί ομάδες εργασίας για τη μελέτη ή τη διεκπεραίωση θεμάτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της». 6

7 Άρθρο 3 παρ. 4 Η παρ. 4 του άρθρου 3 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «Την λήγει αυτοδικαίως η θητεία όλων των προσωρινών μονοπρόσωπων και συλλογικών οργάνων των Σχολών και Τμημάτων του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής και την λήγει αυτοδικαίως η θητεία των μελών της Διοικούσας Επιτροπής, και παύουν να ισχύουν οι περί αυτής διατάξεις. Οι προθεσμίες αυτές μπορεί να παραταθούν αποκλειστικά και μόνο μία φορά με ανώτατο όριο παράτασης τους δύο μήνες, για το σύνολο ή μη των οργάνων, με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων». Άρθρο 3 παρ. 6 Διαγράφεται, καθώς καλύπτεται από τη νέα διατύπωση της παρ. 2 του άρθρου 3 ως προς τη ρύθμιση των αρμοδιοτήτων της Διοικούσας Επιτροπής. Άρθρο 4 παρ. 1 Η περίπτωση α) της παρ. 1 του άρθρου 4 προτείνεται για λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος (προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας των λειτουργών της ανώτατης εκπαίδευσης σύμφωνα με το άρθρο 16 του Συντάγματος) να τροποποιηθεί ως εξής: «1. α) Τα μέλη Δ.Ε.Π. των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. αποκτούν αυτοδίκαια, και κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης νόμου, τους ακαδημαϊκούς τίτλους των μελών Δ.Ε.Π. του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής κατ αντιστοίχιση των κατεχόμενων θέσεων (α βαθμίδας, αναπληρωτές, επίκουροι, υπηρετούντες λέκτορες), και υποβάλλονται στο ακαδημαϊκό και μισθολογικό καθεστώς των μελών Δ.Ε.Π. Πανεπιστημίων από , με την ίδια εργασιακή σχέση που κατέχουν (τακτική θέση ή προσωποπαγή), συνυπολογιζομένων των ετών που έχουν διανυθεί στην εκάστοτε βαθμίδα, σύμφωνα με τα κατωτέρω οριζόμενα. Για τη ένταξη τους στο καθεστώς των μελών Δ.Ε.Π. του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής εκδίδεται, εντός τριάντα ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, σχετική διαπιστωτική πράξη του Προέδρου της Διοικούσας Επιτροπής, αναρτητέα στη «ΔΙΑΥΓΕΙΑ». Η περίπτωση β) της παρ. 1 του άρθρου 4 προτείνεται να ρυθμισθεί εκ νέου μετά την οριστική διευθέτηση των Σχολών και Τμημάτων του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής στο άρθρο 2 του Σχεδίου Νόμου. Η περίπτωση γ) της παρ. 1 του άρθρου 4 διαγράφεται. Άρθρο 4 παρ. 6 Η παρ. 6 του άρθρου 4 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «6. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, μετά από σύμφωνη γνώμη της Διοικούσας Επιτροπής, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί να ρυθμίζονται ειδικότερες λεπτομέρειες για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, όπως 7

8 ιδίως για τη διαδικασία μετατροπής θέσης, τον έλεγχο των δικαιολογητικών, τον έλεγχο νομιμότητας των διαδικασιών αυτών, τη μεταφορά του λοιπού προσωπικού». Άρθρο 5 παρ. 1 Η Σύγκλητος του Τ.Ε.Ι. Αθήνας επιφυλάσσεται και δεν διατυπώνει γνώμη ως προς το νομικό καθεστώς συγκεκριμένων κατηγοριών προσώπων που επηρεάζονται - ή ενδέχεται να επηρεασθούν - από τις διατάξεις του Σχεδίου Νόμου (α. εγγεγραμμένοι φοιτητές των Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. που θα ολοκληρώσουν τις σπουδές τους στο ακαδημαϊκό έτος , β. απόφοιτοι Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. πριν από την έναρξη ισχύος του Ν. 4009/2011, γ. απόφοιτοι Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 4009/2011), αναμένοντας τα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβούλευσης του Σχεδίου Νόμου και τις σχετικές νομοθετικές πρωτοβουλίες του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων (ισοτιμία πτυχίων, επαγγελματικά δικαιώματα κλπ.), που μπορεί είτε να ενταχθούν στο κείμενο του Σχεδίου Νόμου, είτε να αποτελέσουν αντικείμενο μεταγενέστερης νομοθετικής ρύθμισης. Άρθρο 5 παρ. 4 Διαγράφεται, καθώς καλύπτεται από τη διατύπωση της υφιστάμενης παρ. 1 του άρθρου 5 ως προς τη ρύθμιση της ένταξης των εγγεγραμμένων φοιτητών των Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. στα Τμήματα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, που προβλέπει ότι: «1. Οι εγγεγραμμένοι φοιτητές των Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι εντάσσονται αυτοδίκαια στα Τμήματα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής,.». Σε κάθε περίπτωση, η Σύγκλητος θεωρεί ότι η παρ. 4 του άρθρου 5 πρέπει να διαγραφεί και για ουσιαστικούς λόγους, καθώς αναπαράγει διακρίσεις μεταξύ εγγεγραμμένων φοιτητών των Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. και μπορεί να πρικαλέσει σημαντικά προβλήματα στην ορθολογική λειτουργία του νέου Ιδρύματος. Η δημιουργία φοιτητών δύο κατηγοριών (εγγεγραμμένοι φοιτητές των Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. που θα συνεχίσουν τις σπουδές τους στο ακαδημαϊκό έτος ως φοιτητές του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής / εγγεγραμμένοι φοιτητές των Τμημάτων των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι. που θα συνεχίσουν τις σπουδές τους στο ακαδημαϊκό έτος ως φοιτητές των απορροφώμενων Τ.Ε.Ι.) ενδέχεται να αμβλύνει στην πράξη την ανάπτυξη του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής ως γνήσιου φορέα του πανεπιστημιακού τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης, δημιουργώντας ένα υβριδικό μόρφωμα μεταξύ του πανεπιστημιακού και του τεχνολογικού τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης. 8

9 Άρθρο 5 παρ. 5 Η παρ. 5 του άρθρου 5 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής κατ αναλογική εφαρμογή των ρυθμίσεων της παρ. 1 του άρθρου 5: «Προγράμματα Μεταπτυχιακών Σπουδών των Τμημάτων των δυο Τ.Ε.Ι. συνεχίζονται μέχρι την ολοκλήρωση του αντίστοιχου προγράμματος από εγγεγραμμένους φοιτητές, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 85 του ν. 4485/2017, σύμφωνα με το καθορισμένο πρόγραμμα σπουδών. Στους αποφοίτους των Π.Μ.Σ. απονέμεται μεταπτυχιακό δίπλωμα ειδίκευσης Τμήματος ή Τομέα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής με τον υφιστάμενο κατά το χρόνο εισαγωγής τους τίτλο». Άρθρο 7 παρ. 7 Διαγράφεται, καθώς καλύπτεται από την περίπτωση α) της παρ. 1 του άρθρου 4. Άρθρο 8 παρ. 3 Η Σύγκλητος του ΤΕΙ Αθήνας επιφυλάσσεται και δεν διατυπώνει γνώμη ως προς την ένταξη μελών Δ.Ε.Π. στην κατηγορία του διδακτικού προσωπικού στα προγράμματα των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, αναμένοντας τα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβούλευσης του Σχεδίου Νόμου και τις προτάσεις του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων ως προς το καθεστώς και τους όρους της σχετικής απασχόλησης. Άρθρο 8 παρ. 15 Η Σύγκλητος του ΤΕΙ Αθήνας θεωρεί ότι η εξειδίκευση των προϋποθέσεων και των κριτηρίων επιλογής των διδασκόντων στα προγράμματα των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης δεν πρέπει να αποτελεί αντικείμενο απόφασης της εκάστοτε Συγκλήτου, αλλά αντικείμενο απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, που θα ρυθμίζει με ενιαίο τρόπο το ζήτημα για όλα τα Α.Ε.Ι. που θα λειτουργήσουν Κέντρο Επαγγελματικής Εκπαίδευσης. Άρθρο 11 παρ. 4 Η παρ. 4 του άρθρου 11 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: 4. Η περ. γ της παραγράφου 2 του άρθρου 66 του ν. 4485/2017 αντικαθίσταται ως εξής: «Για δαπάνη που αφορά προμήθεια αγαθών ή παροχή υπηρεσιών που εκτελείται με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, απαιτείται ανεξάρτητα από το ποσό της δαπάνης τεκμηριωμένη αίτηση του επιστημονικού υπευθύνου και η απόφαση απευθείας ανάθεσης έπεται της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης. Οι αποφάσεις απευθείας ανάθεσης και οι τεκμηριωμένες αιτήσεις καταχωρούνται στο ΚΗΜΔΗΣ για αξία μεγαλύτερη ή ίση του ποσού των χιλίων (1.000) ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.». 9

10 Άρθρο 11 παρ. 5 Η παρ. 5 του άρθρου 11 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: 5. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 55 του ν. 4485/2017 προστίθεται στοιχείo ζ ως εξής: «ζ. εκδίδει τις αποφάσεις απευθείας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων». Άρθρο 18 παρ. 2 Η παρ. 2 του άρθρου 18 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «2. α. Υποβάλλονται προς έγκριση από την Ε.Η.Ε. τα χρηματοδοτούμενα ερευνητικά έργα που, κατά δήλωση του επιστημονικού υπευθύνου, περιλαμβάνουν έρευνα στον άνθρωπο, σε υλικό που προέρχεται από άνθρωπο (γενετικό υλικό, κύτταρα, ιστοί, προσωπικά δεδομένα, κλπ.), σε ζώα ή στο περιβάλλον (φυσικό και πολιτιστικό). β. Κάθε χρηματοδοτούμενο ερευνητικό έργο που εμπίπτει στην ως άνω περίπτωση α, και κάθε τροποποίηση του φυσικού αντικειμένου του, δεν μπορεί να αρχίσει να υλοποιείται στο Α.Ε.Ι. ή τον ερευνητικό φορέα εφόσον δεν έχει προηγουμένως εγκριθεί από την Ε.Η.Ε.. γ. Πέραν των ερευνητικών έργων της περίπτωσης α, είναι δυνατόν, ύστερα από αίτηση ενδιαφερομένου προσώπου που τεκμηριώνει σχετικό έννομο συμφέρον ή κατόπιν επώνυμης έγγραφης καταγγελίας, η Ε.Η.Ε. να εξετάσει επίσης, και άλλο ερευνητικό έργο ή άρθρο προς δημοσίευση σε επιστημονικό περιοδικό ή υπό εκπόνηση διπλωματική εργασία ή διδακτορική διατριβή. δ. Οι αποφάσεις της Ε.Η.Ε. είναι δεσμευτικές για το Α.Ε.Ι. και τον ερευνητικό φορέα». Άρθρο 23 παρ. 2 Η παρ. 2 του άρθρου 23 προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής: «2. Η παρ. 8 του άρθρου 4 του ν. 3328/2005 (Α 80), όπως προστέθηκε με το άρθρο 76 του ν. 4310/2014 (Α 258), αντικαθίσταται αφότου ίσχυσε ως ακολούθως: «8. Οι τίτλοι σπουδών ανώτατης εκπαίδευσης διεθνών οργανισμών στους οποίους μετέχει η Ελληνική Δημοκρατία, που θα χορηγηθούν μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος, είναι ισότιμοι προς τους τίτλους σπουδών των ελληνικών δημοσίων ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, χωρίς να απαιτείται η έκδοση πράξης αναγνώρισης». 10