ΣΥΜΒΙΒΑΣΤΙΚΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-11

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Νομικών Θεμάτων 2017/2007(INI) ΣΥΜΒΙΒΑΣΤΙΚΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-11 Σχέδιο έκθεσης Joëlle Bergeron (PE v01-00) σχετικά με την τρισδιάστατη εκτύπωση, μια πρόκληση στους τομείς των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και της αστικής ευθύνης (2017/2007(INI)) AM\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegCompr PE v /11 AM\ docx

3 1 Daniel Buda, Antanas Guoga, Luis de Grandes Pascual Sajjad Karim εξ ονόματος της Ομάδας ECR Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 7, 8, 9, 10 Αιτιολογική σκέψη A A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρισδιάστατη εκτύπωση (3D) κατέστη προσιτή στο ευρύ κοινό με την εισαγωγή στην αγορά εκτυπωτών τρισδιάστατης εκτύπωσης που απευθύνονται σε ιδιώτες ότι η εν λόγω αγορά αναμένεται ωστόσο να παραμείνει ήσσονος σημασίας, σε μεσοπρόθεσμο επίπεδο, δεδομένου του κόστους των εκτυπωτών και των υλικών, των περιορισμένων δυνατοτήτων των εκτυπωτών τρισδιάστατης εκτύπωσης για το ευρύ κοινό, του περιορισμένου αριθμού και της περιορισμένης φύσης των υλικών που διατίθενται στους καταναλωτές A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρισδιάστατη εκτύπωση (3D) κατέστη προσιτή στο ευρύ κοινό με την εισαγωγή στην αγορά εκτυπωτών τρισδιάστατης εκτύπωσης που απευθύνονται σε ιδιώτες και με την έλευση στην αγορά φορέων εκμετάλλευσης που προτείνουν συγχρόνως ψηφιακά μοντέλα και υπηρεσίες εκτύπωσης 3D 2 Κώστας Χρυσόγονος, Jiří Maštálka εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL Max Andersson εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Marie-Christine Boutonnet, Gilles Lebreton εξ ονόματος της Ομάδας ENF Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 18, 20, 21 Αιτιολογική σκέψη B B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία πρωτοτύπων εξακολουθεί B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία πρωτοτύπων εξακολουθεί προς AM\ docx 3/11 PE v01-00

4 ακόμη και σήμερα να αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής σε τρισδιάστατη εκτύπωση το παρόν να αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής σε τρισδιάστατη εκτύπωση λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι κλάδοι χρησιμοποιούν τελικά εξαρτήματα εδώ και αρκετά χρόνια και η αγορά των τελικών εξαρτημάτων συνεχίζει να αυξάνεται με σχετικά γρήγορο ρυθμό ότι όλο και μεγαλύτερο μέρος είναι περισσότερο έτοιμα προς χρήση ή εμπορικά είδη από ό,τι απλά πρωτότυπα 3 Daniel Buda, Antanas Guoga, Luis de Grandes Pascual Enrico Gasbarra, Răzvan Popa εξ ονόματος της Ομάδας S&D Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 25, 26, 27, 28, 29 Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσδοκίες είναι υψηλές σε πολλούς τομείς, όπως, π.χ., στην ιατρική, την αεροναυτική, την αεροδιαστημική, την αυτοκινητοβιομηχανία, τις κατασκευές, την αρχιτεκτονική ή τη σχεδίαση (design) Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι κλάδοι αιχμής χρησιμοποιούν πλέον αυτήν την τεχνολογία, ότι οι ευκαιρίες χρήσης της τρισδιάστατης εκτύπωσης έχουν αυξηθεί σημαντικά, ότι οι προσδοκίες είναι υψηλές σε πολλούς τομείς, όπως, π.χ., αλλά όχι περιοριστικά, στην ιατρική (από την αναγεννητική ιατρική μέχρι την κατασκευή προθέσεων), την αεροναυτική, την αεροδιαστημική, την αυτοκινητοβιομηχανία, τις ηλεκτρικές οικιακές συσκευές, τις κατασκευές, την αρχαιολογική έρευνα, την αρχιτεκτονική, τη μηχανολογία, την ψυχαγωγία ή τη σχεδίαση (design) PE v /11 AM\ docx

5 4 Antanas Guoga Răzvan Popa εξ ονόματος της Ομάδας S&D Κώστας Χρυσόγονος, Jiří Maštálka εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL Marie-Christine Boutonnet, Gilles Lebreton εξ ονόματος της Ομάδας ENF Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 37, 38, 39, 40 Αιτιολογική σκέψη Ε E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης ενδέχεται να έχει θετικό αντίκτυπο στη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης, λιγότερο επαχθών και λιγότερο επικίνδυνων (όπως θέσεων για τεχνικούς συντήρησης, μηχανικούς, μελετητές...), ενώ ενδέχεται επίσης να μειώσει το κόστος παραγωγής και αποθήκευσης (εξατομικευμένη κατασκευή σε μικρές ποσότητες) E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης αναμένεται να έχει θετικό αντίκτυπο στη δημιουργία περισσότερων εξειδικευμένων νέων θέσεων απασχόλησης, λιγότερο επαχθών και λιγότερο επικίνδυνων σε ορισμένες περιπτώσεις (όπως θέσεων για τεχνικούς συντήρησης, μηχανικούς, μελετητές...), γεγονός που σημαίνει ότι, με τη δημιουργία νέων θέσεων τεχνικών (π.χ. χειριστής εκτυπωτών 3D) θα προκύψουν νέες ευθύνες και ο κλάδος της τρισδιάστατης εκτύπωσης θα πρέπει να παρέχει τα κατάλληλα προγράμματα κατάρτισης, ώστε οι τεχνικοί να είναι στο ίδιο επίπεδο με τους συναδέλφους τους που ασχολούνται με τις παραδοσιακές μεθόδους κατασκευής λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης θα μειώσει επίσης το κόστος παραγωγής και αποθήκευσης (εξατομικευμένη κατασκευή σε μικρές ποσότητες) λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η μείωση των θέσεων εργασίας στον τομέα της κατασκευής θα επηρεάσει σημαντικά την οικονομία των χωρών που βασίζονται σε μεγάλο αριθμό θέσεων εργασίας χαμηλής ειδίκευσης AM\ docx 5/11 PE v01-00

6 5 Antanas Guoga, Luis de Grandes Pascual Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 42, 46, 47 Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης εγείρει συγκεκριμένα ζητήματα νομικής και δεοντολογικής φύσης, που σχετίζονται με τη διανοητική ιδιοκτησία και την αστική ευθύνη, και ότι τα ζητήματα αυτά άπτονται των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης θα μπορούσε να εγείρει κάποιες συγκεκριμένες ανησυχίες νομικής και δεοντολογικής φύσης, τόσο στον τομέα του δικαίου της πνευματικής ιδιοκτησίας, όπως τα δικαιώματα δημιουργού, τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, ο σχεδιασμός, τα τρισδιάστατα εμπορικά σήματα και οι γεωγραφικές ενδείξεις, όσο και σε ό,τι αφορά την αστική ευθύνη, και ότι οι ανησυχίες αυτές άπτονται επίσης των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων 6 Antanas Guoga Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto εξ ονόματος της Ομάδας ALDE Κώστας Χρυσόγονος, Jiří Maštálka εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 51, 52, 53 Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης εγείρει επίσης ζητήματα ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά την κατασκευή όπλων, εκρηκτικών ή ναρκωτικών, και ότι πρέπει να υπάρχει ιδιαίτερη επαγρύπνηση σε Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης θα μπορούσε να εγείρει επίσης απαιτήσεις σχετικές με την ασφάλεια, και ειδικότερα με την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, ιδίως όσον αφορά την κατασκευή όπλων, PE v /11 AM\ docx

7 σχέση με τα συγκεκριμένα είδη παραγωγής εκρηκτικών ή ναρκωτικών ή οποιωνδήποτε άλλων επικίνδυνων αντικειμένων, και ότι πρέπει να υπάρχει ιδιαίτερη επαγρύπνηση σε σχέση με τα συγκεκριμένα είδη παραγωγής 7 Daniel Buda Mady Delvaux εξ ονόματος της Ομάδας S&D Κώστας Χρυσόγονος, Jiří Maštálka εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL Max Andersson εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Marie-Christine Boutonnet, Gilles Lebreton εξ ονόματος της Ομάδας ENF Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 58, 59, 60, 61, 62 Αιτιολογική σκέψη Η H. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι όλες οι κατασκευές αντικειμένων με τρισδιάστατη εκτύπωση κατά σύστημα αθέμιτες ούτε εγκαλούνται όλοι οι παράγοντες του τομέα για παραποίηση/απομίμηση H. λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να υπενθυμιστεί πως, αντίθετα με τις ανησυχίες ορισμένων παραγόντων, δεν θεωρούνται όλες οι κατασκευές αντικειμένων με τρισδιάστατη εκτύπωση κατά σύστημα παράνομες ή βλαπτικές για τα δικαιώματα τρίτων, ούτε εγκαλούνται όλοι οι παράγοντες του τομέα για παραποίηση/απομίμηση με το σκεπτικό ότι επιδιώκουν να αποκομίσουν κέρδος από την πώληση παραποιημένων αγαθών λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι τα προϊόντα παραποίησης/απομίμησης μπορούν να παραχθούν εύκολα AM\ docx 7/11 PE v01-00

8 8 Antanas Guoga, Luis de Grandes Pascual Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto εξ ονόματος της Ομάδας ALDE Κώστας Χρυσόγονος, Jiří Maštálka εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 85, 86, 87, 88 Αιτιολογική σκέψη IΔ ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 85/374/ΕΟΚ σχετικά με θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων καλύπτει όλες τις συμβάσεις ότι πρέπει να σημειωθεί ότι, εξαιτίας ακριβώς της προόδου στον τομέα της τρισδιάστατης εκτύπωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δρομολόγησε αναθεώρηση της εν λόγω οδηγίας προκειμένου να ελεγχθεί κατά πόσο η τελευταία εξακολουθεί να ανταποκρίνεται στις σημερινές ανάγκες ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 85/374/ΕΟΚ σχετικά με θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων καλύπτει όλες τις συμβάσεις ότι πρέπει να σημειωθεί ότι, μεταξύ άλλων, εξαιτίας ακριβώς της προόδου στον τομέα της τρισδιάστατης εκτύπωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δρομολόγησε δημόσια διαβούλευση με στόχο να εκτιμηθεί κατά πόσο η εν λόγω οδηγία εξυπηρετεί τον σκοπό της σε σχέση με τις νέες τεχνολογικές εξελίξεις 9 Daniel Buda Răzvan Popa εξ ονόματος της Ομάδας S&D Jean-Marie Cavada εξ ονόματος της Ομάδας ALDE Max Andersson, Heidi Hautala, Julia Reda εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 91, 92, 93, 94 Αιτιολογική σκέψη IΕ ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες γενικής ευθύνης ισχύουν επίσης και για ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους κανόνες γενικής ευθύνης, που PE v /11 AM\ docx

9 την τρισδιάστατη εκτύπωση ότι θα μπορούσε, ωστόσο, να εξεταστεί ένα ειδικό καθεστώς ευθύνης για τις ζημίες που προκαλούνται από αντικείμενο το οποίο δημιουργήθηκε χάρη στην τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης, επειδή ο μεγάλος αριθμός μεσαζόντων δυσχεραίνει πολλές φορές, για το θύμα, τον εντοπισμό του υπευθύνου ότι οι εν λόγω κανόνες θα μπορούσαν, έτσι, να υποδεικνύουν ως υπεύθυνο τον δημιουργό ή τον πωλητή του τρισδιάστατου αρχείου, τον παραγωγό του εκτυπωτή 3D, τον παραγωγό του λογισμικού που χρησιμοποιεί ο εκτυπωτής 3D, τον προμηθευτή του χρησιμοποιούμενου υλικού ή, ακόμη, το ίδιο το άτομο που δημιουργεί το αντικείμενο, ανάλογα με την προέλευση της ελαττωματικότητας έχουν μεταξύ άλλων σχέση με την ευθύνη των φορέων παροχής ενδιάμεσων υπηρεσιών, όπως αυτή ορίζεται στα άρθρα 12 έως 14 της οδηγίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο, θα πρέπει να εξεταστεί ένα ειδικό καθεστώς ευθύνης για τις ζημίες που προκαλούνται από αντικείμενο το οποίο δημιουργήθηκε χάρη στην τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης, επειδή ο μεγάλος αριθμός μεσαζόντων και η σύνθετη διαδικασία για τη δημιουργία του τελικού προϊόντος δυσχεραίνουν πολλές φορές, για το θύμα, τον εντοπισμό του υπευθύνου οι ζημίες που προκαλούνται από αντικείμενο το οποίο δημιουργήθηκε χάρη στην τεχνολογία τρισδιάστατης εκτύπωσης, επειδή ο μεγάλος αριθμός μεσαζόντων δυσχεραίνει πολλές φορές, για το θύμα, τον εντοπισμό του υπευθύνου ότι η ευθύνη θα μπορούσε συνεπώς να βαρύνει τον δημιουργό ή τον πωλητή του τρισδιάστατου αρχείου, τον παραγωγό του εκτυπωτή 3D, τον παραγωγό του λογισμικού που χρησιμοποιεί ο εκτυπωτής 3D, τον προμηθευτή του χρησιμοποιούμενου υλικού ή, ακόμη, το ίδιο το άτομο που δημιουργεί το αντικείμενο, ανάλογα με την προέλευση της ελαττωματικότητας 10 Geoffroy Didier, Antanas Guoga Mady Delvaux εξ ονόματος της Ομάδας S&D Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto εξ ονόματος της Ομάδας ALDE Sajjad Karim εξ ονόματος της Ομάδας ECR Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 100, 102, 103, 104, 105, 106 Παράγραφος 1 AM\ docx 9/11 PE v01-00

10 1. υπογραμμίζει ότι, για να προλαμβάνονται τα προβλήματα σχετικά με τις ευθύνες σε περίπτωση ατυχήματος ή επίσης σχετικά με τις παραβιάσεις της διανοητικής ιδιοκτησίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει, αναμφίβολα, να θεσπίσει νέες νομικές διατάξεις ή να προσαρμόσει τις υφιστάμενες διατάξεις στην ειδική περίπτωση της τρισδιάστατης τεχνολογίας υπογραμμίζει ότι, σε κάθε περίπτωση, η νομοθετική απάντηση θα πρέπει να αποφύγει την αλληλεπικάλυψη των κανόνων και να λάβει υπόψη τα σχέδια που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη προσθέτει ότι είναι απαραίτητο η καινοτομία να συνοδεύεται από το δίκαιο, χωρίς ωστόσο το τελευταίο να αποτελεί εμπόδιο ή περιορισμό 1. υπογραμμίζει ότι, για να προλαμβάνονται τα προβλήματα σχετικά με τις αστικές ευθύνες ή επίσης σχετικά με τις παραβιάσεις της διανοητικής ιδιοκτησίας που θα μπορούσε να προκαλέσει στο μέλλον η τρισδιάστατη εκτύπωση, η Ευρωπαϊκή Ένωση ίσως χρειαστεί να θεσπίσει νέες νομικές διατάξεις και να προσαρμόσει τις υφιστάμενες διατάξεις στην ειδική περίπτωση της τρισδιάστατης τεχνολογίας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις αποφάσεις του γραφείου διανοητικής ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) και τη σχετική νομολογία των δικαστηρίων της Ένωσης και των κρατών μελών, και αφού πραγματοποιήσει εκτίμηση αντικτύπου προκειμένου να αξιολογήσει όλες τις στρατηγικές επιλογές υπογραμμίζει ότι, σε κάθε περίπτωση, η νομοθετική απάντηση θα πρέπει να αποφύγει την αλληλεπικάλυψη των υπαρχόντων κανόνων και να λάβει υπόψη τα σχέδια που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη, ιδίως τη νομοθεσία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που εφαρμόζεται επί του παρόντος στη δισδιάστατη εκτύπωση προσθέτει ότι είναι απαραίτητο η καινοτομία να συνοδεύεται και να προωθείται από το δίκαιο, χωρίς ωστόσο το τελευταίο να αποτελεί εμπόδιο ή περιορισμό 11 Daniel Buda, Antanas Guoga, Luis de Grandes Pascual Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες 118, 119, 120 Παράγραφος 4 PE v /11 AM\ docx

11 4. επισημαίνει ότι η νόμιμη αναπαραγωγή τρισδιάστατων αντικειμένων που προστατεύονται βάσει του δικαιώματος του δημιουργού θα μπορούσε να διευκολυνθεί από λύσεις νομικού χαρακτήρα, όπως η συστηματική αναγραφή ενός εκπαιδευτικού μηνύματος σεβασμού της διανοητικής ιδιοκτησίας στους παρόχους υπηρεσιών ψηφιοποίησης και τρισδιάστατης εκτύπωσης, η επιβολή νομικού περιορισμού στον αριθμό των ιδιωτικών αντιγράφων τρισδιάστατων αντικειμένων ώστε να αποφεύγονται οι παράνομες αναπαραγωγές, ή ακόμη και η καθιέρωση ενός φόρου για την τρισδιάστατη εκτύπωση με σκοπό την αντιστάθμιση της ζημίας που υφίστανται οι κάτοχοι δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας λόγω των ιδιωτικών αντιγράφων αντικειμένων σε τρισδιάστατη εκτύπωση 4. επισημαίνει ότι η νόμιμη αναπαραγωγή τρισδιάστατων αντικειμένων που προστατεύονται βάσει του δικαιώματος του δημιουργού θα μπορούσε να διευκολυνθεί από λύσεις νομικού χαρακτήρα, εφόσον απαιτείται, όπως η συστηματική αναγραφή ενός εκπαιδευτικού μηνύματος σεβασμού της διανοητικής ιδιοκτησίας στους παρόχους υπηρεσιών ψηφιοποίησης και τρισδιάστατης εκτύπωσης υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία στοιχείων που καθιστούν δυνατή την ανιχνευσιμότητά τους ή την επιβολή νομικού περιορισμού στον αριθμό των ιδιωτικών αντιγράφων τρισδιάστατων αντικειμένων ώστε να αποφεύγονται οι παράνομες αναπαραγωγές υπογραμμίζει ότι, εάν ένα τρισδιάστατο αντίγραφο συνιστά ιδιωτικό αντίγραφο, ισχύει για τα εν λόγω αντίγραφα η εθνική νομοθεσία που διέπει την εξαίρεση του ιδιωτικού αντιγράφου, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων αποζημίωσης και είσπραξης όταν αυτά προβλέπονται στην εθνική νομοθεσία AM\ docx 11/11 PE v01-00