***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/0268(COD)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων 2014/0268(COD) ***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απαιτήσεις που αφορούν τα όρια εκπομπών και την έγκριση τύπου για κινητήρες εσωτερικής καύσης που προορίζονται για μη οδικά κινητά μηχανήματα (COM(2014)0581 C8-0168/ /0268(COD)) Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων Εισηγήτρια: Elisabetta Gardini PR\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_COD_1amCom Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE v /39 PR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...4 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ...37 PR\ doc 3/39 PE v01-00

4 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απαιτήσεις που αφορούν τα όρια εκπομπών και την έγκριση τύπου για κινητήρες εσωτερικής καύσης που προορίζονται για μη οδικά κινητά μηχανήματα (COM(2014)0581 C8-0168/ /0268(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0581), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0168/2014), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που δημοσιεύθηκε στις 18 Φεβρουαρίου , έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A8-0000/2015), 1. εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. 1 Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα. PE v /39 PR\ doc

5 1 Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Περιορισμένος αριθμός εξαιρέσεων θα πρέπει να χορηγείται για την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών που σχετίζονται με τις ένοπλες δυνάμεις, τους περιορισμούς ως προς τον υλικοτεχνικό εφοδιασμό, τις επιτόπιες δοκιμές πρωτοτύπων και τη χρήση μηχανημάτων σε εκρήξιμη ατμόσφαιρα. (21) Περιορισμένος αριθμός εξαιρέσεων θα πρέπει να χορηγείται για την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών που σχετίζονται με τις ένοπλες δυνάμεις, τους περιορισμούς ως προς τον υλικοτεχνικό εφοδιασμό, τις επιτόπιες δοκιμές πρωτοτύπων, ορισμένους κινητήρες αντικατάστασης, κινητήρες για ορισμένους τύπους έργων στον τομέα των σιδηροδρόμων και τη χρήση μηχανημάτων σε εκρήξιμη ατμόσφαιρα. (Βλέπε τροπολογίες στο άρθρο 32 παράγραφος (4α) (νέα) και (4β) (νέα).) 2 Αιτιολογική σκέψη 27 (27) Για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με περαιτέρω τεχνικές λεπτομέρειες θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναφορικά με τις σειρές κινητήρων, την παραποίηση, την παρακολούθηση των επιδόσεων όσον αφορά τις εν χρήσει εκπομπές, τις τεχνικές δοκιμές και τις διαδικασίες μέτρησης, τη συμμόρφωση της παραγωγής, τη χωριστή παροχή συστήματος μετεπεξεργασίας καυσαερίων κινητήρα, τους κινητήρες που (27) Για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με περαιτέρω τεχνικές λεπτομέρειες θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναφορικά με τις σειρές κινητήρων, την παραποίηση, την παρακολούθηση των επιδόσεων όσον αφορά τις εν χρήσει εκπομπές, τις τεχνικές δοκιμές και τις διαδικασίες μέτρησης, τη συμμόρφωση της παραγωγής, τη χωριστή παροχή συστήματος μετεπεξεργασίας καυσαερίων κινητήρα, τους κινητήρες που PR\ doc 5/39 PE v01-00

6 χρησιμοποιούνται για επιτόπιες δοκιμές, τους κινητήρες που προορίζονται για χρήση σε επικίνδυνες ατμόσφαιρες, την ισοδυναμία των εγκρίσεων τύπου των κινητήρων, πληροφορίες για τους ΚΠΕ και τους τελικούς χρήστες, τους αυτόματους ελέγχους, τα πρότυπα και την αξιολόγηση των τεχνικών υπηρεσιών, τους πλήρως και εν μέρει τροφοδοτούμενους με αέρια καύσιμα κινητήρες, τη μέτρηση του αριθμού των σωματιδίων και τους κύκλους δοκιμών. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διεξάγει η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, κατά την προετοιμασία και τη σύνταξη κατ εξουσιοδότηση πράξεων, θα πρέπει να μεριμνά για την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των συναφών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. χρησιμοποιούνται για επιτόπιες δοκιμές, τους κινητήρες που προορίζονται για χρήση σε επικίνδυνες ατμόσφαιρες, την ισοδυναμία των εγκρίσεων τύπου των κινητήρων, πληροφορίες για τους κατασκευαστές πρωτότυπου εξοπλισμού (ΚΠΕ) και τους τελικούς χρήστες, τα πρότυπα και την αξιολόγηση των τεχνικών υπηρεσιών, τους πλήρως και εν μέρει τροφοδοτούμενους με αέρια καύσιμα κινητήρες, τη μέτρηση του αριθμού των σωματιδίων, τους κύκλους δοκιμών και την εκτίμηση της ετήσιας παραγωγής των ΚΠΕ. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διεξάγει η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, κατά την προετοιμασία και τη σύνταξη κατ εξουσιοδότηση πράξεων, θα πρέπει να μεριμνά για την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των συναφών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. (Βλέπε τροπολογίες στο άρθρο 3(1)(72), στο άρθρο 46 και στο άρθρο 57 παράγραφος (8α) (νέα).) 3 Αιτιολογική σκέψη 29 α (νέα) (29α) Οι απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού θα πρέπει επίσης να ισχύουν για τα γεωργικά οχήματα που καλύπτονται από τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 167/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1a, οι οποίες αντικαθιστούν τις διατάξεις της καταργούμενης οδηγίας 97/68/ΕΚ. Η Επιτροπή, κατά την PE v /39 PR\ doc

7 προσαρμογή των απαιτήσεων σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των γεωργικών οχημάτων ώστε να αντιστοιχούν στις απαιτήσεις που ορίζονται με τον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να λάβει υπόψη τα χαρακτηριστικά συγκεκριμένων κατηγοριών γεωργικών οχημάτων και, ιδίως, το χρονοδιάγραμμα των σταδίων όπως τροποποιήθηκε για τις εν λόγω κατηγορίες, και τις σχετικές μεταβατικές ρήτρες, και θα πρέπει να υιοθετήσει νομοθετικές πράξεις. 1α Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 167/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς γεωργικών και δασικών οχημάτων (ΕΕ L 60 της , σ. 1). Με την οδηγία 2011/87/ΕΕ χορηγήθηκε παράταση όσον αφορά τις υποχρεωτικές προθεσμίες για τα στάδια IIIB και IV για τους γεωργικούς και δασικούς ελκυστήρες που ανήκουν στις κατηγορίες T2, T4.1 και C2. Οι υποχρεωτικές προθεσμίες για το στάδιο V που ορίζονται με τον παρόντα κανονισμό καθιστούν το στάδιο IV μη βιώσιμο οικονομικά για τους κατασκευαστές, δεδομένου ότι ο ανασχεδιασμός των ελκυστήρων δύο φορές μέσα σε περίπου δύο χρόνια συνεπάγεται οικονομική επιβάρυνση χωρίς όφελος για το περιβάλλον. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να επιτρέψει την απευθείας μετάβαση από το στάδιο IIIB στο στάδιο V. 4 Άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 6 (6) ως «κινητήρας» νοείται μετατροπέας ενέργειας εκτός αεριοστρόβιλου στον οποίο πραγματοποιείται καύση του καυσίμου σε περιορισμένο χώρο, (6) ως «κινητήρας» νοείται μετατροπέας ενέργειας, εκτός αεριοστρόβιλου, που είναι σχεδιασμένος να μετατρέπει τη χημική ενέργεια (είσοδος) σε μηχανική (έξοδος) PR\ doc 7/39 PE v01-00

8 προκαλώντας διαστολή των αερίων τα οποία χρησιμοποιούνται για την άμεση παραγωγή μηχανικής ενέργειας, και για τον οποίο μπορεί να χορηγηθεί έγκριση τύπου ΕΕ περιλαμβάνει το σύστημα ελέγχου εκπομπών και τη διεπαφή επικοινωνίας (υλισμικό και μηνύματα) μεταξύ της (των) μονάδας(-ων) ηλεκτρονικού ελέγχου του κινητήρα (ECU) και οποιουδήποτε άλλου συστήματος ισχύος ή μονάδας ελέγχου του οχήματος που είναι αναγκαίο για τη συμμόρφωση προς τα κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ μέσω διαδικασίας εσωτερικής καύσης περιλαμβάνει, όπου αυτά είναι εγκατεστημένα, το σύστημα ελέγχου εκπομπών και τη διεπαφή επικοινωνίας (υλισμικό και μηνύματα) μεταξύ της (των) μονάδας(-ων) ηλεκτρονικού ελέγχου του κινητήρα (ECU) και οποιουδήποτε άλλου συστήματος ισχύος ή μονάδας ελέγχου του οχήματος που είναι αναγκαίο για τη συμμόρφωση προς τα κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ Είναι απαραίτητο να αποσαφηνιστεί ο ορισμός προκειμένου να καλύπτονται όλες οι τεχνολογίες κινητήρα και να λαμβάνεται ιδίως υπόψη η τυχόν χρήση ECU ή συστημάτων μετεπεξεργασίας. 5 Άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 9 α (νέο) (9α) ως «κινητήρας αντικατάστασης» νοείται κινητήρας ο οποίος: α) προορίζεται αποκλειστικά για την αντικατάσταση κινητήρα εγκατεστημένου σε μη οδικό κινητό μηχάνημα το οποίο βρίσκεται ήδη σε λειτουργία και β) συμμορφώνεται με στάδιο εκπομπών το οποίο είναι χαμηλότερο από το εφαρμοστέο κατά την ημερομηνία αντικατάστασης του εγκατεστημένου κινητήρα (Βλέπε τροπολογία στο άρθρο 32 παράγραφος (4α).) PE v /39 PR\ doc

9 6 Άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 29 (29) ως «μεταβατική περίοδος» νοούνται οι πρώτοι δεκαοκτώ μήνες που έπονται της ημερομηνίας υποχρεωτικής εφαρμογής του σταδίου V, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 (29) ως «μεταβατική περίοδος» νοούνται οι πρώτοι είκοσι τέσσερις μήνες που έπονται της ημερομηνίας υποχρεωτικής εφαρμογής του σταδίου V, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 Τα μη οδικά κινητά μηχανήματα πρέπει να ανασχεδιαστούν προκειμένου να μπορούν να δεχτούν τους μεγαλύτερους κινητήρες του σταδίου V. Κατά συνέπεια, απαιτείται μεγαλύτερη μεταβατική περίοδος. 7 Άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 43 α (νέο) (43α) ως «κινητός γερανός» νοείται αυτοπροωθούμενος γερανός με κεραία, ο οποίος είναι ικανός να μετακινείται, με ή χωρίς φορτίο, χωρίς να χρειάζεται μόνιμη τροχιά και του οποίου η ευστάθεια εξασφαλίζεται με τη βαρύτητα, εκτός αν εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α). Μετακινείται επί ερπυστριών ή άλλων διατάξεων μετακίνησης. Όταν είναι σε μόνιμη θέση ενδέχεται να υποστηρίζεται από στηρίγματα ευστάθειας ή άλλα εξαρτήματα που αυξάνουν την ευστάθειά του. Η υπερκατασκευή των κινητών γερανών είναι πλήρους περιστροφής ή περιορισμένης περιστροφής ή μη περιστρεφόμενη. Είναι συνήθως εξοπλισμένοι με ένα ή περισσότερα PR\ doc 9/39 PE v01-00

10 παλάγκα ή/και υδραυλικούς κυλίνδρους για την ανύψωση και κάθοδο της κεραίας και του φορτίου. Οι κινητοί γερανοί είναι εξοπλισμένοι με τηλεσκοπική ή αρθρωτή ή δικτυωτή κεραία ή με συνδυασμό τους που έχει σχεδιασθεί κατά τρόπο ώστε να είναι εύκολη η κάθοδός της. Οι χειρισμοί των ανηρτημένων από την κεραία φορτίων επιτελούνται μέσω πολύσπαστων με άγκιστρο ή άλλων μηχανισμών ανύψωσης φορτίου για ειδικές εργασίες Ο παρών ορισμός του «κινητού γερανού» προέρχεται από το παράρτημα Ι σημείο 38 της οδηγίας 2000/14/ΕΚ (οδηγία περί θορύβου). Οι κινητοί γερανοί που μετακινούνται επί ελαστικών επισώτρων εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2007/46/ΕΚ και, ως εκ τούτου, εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού σχετικά με τα μη οδικά κινητά μηχανήματα. 8 Άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 72 (72) ως «αυτόματος έλεγχος» νοείται η εκτέλεση δοκιμών στις εγκαταστάσεις του κατασκευαστή, η καταχώριση των αποτελεσμάτων των δοκιμών και η υποβολή έκθεσης που περιλαμβάνει τα συμπεράσματα στην εγκρίνουσα αρχή εκ μέρους του κατασκευαστή ο οποίος έχει οριστεί ως τεχνική υπηρεσία για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με ορισμένες απαιτήσεις διαγράφεται Ο αυτόματος έλεγχος δεν είναι εφικτός όσον αφορά τον έλεγχο των κινητήρων. Είναι εφικτός μόνον όσον αφορά τον έλεγχο των μηχανημάτων ή των οχημάτων. PE v /39 PR\ doc

11 9 Άρθρο 4 παράγραφος 1 σημείο 8 (8) «κατηγορία RLR», η οποία περιλαμβάνει κινητήρες για αποκλειστική χρήση σε αυτοκινητάμαξες, για την πρόωση τους ή που προορίζονται για την πρόωση τους (8) «κατηγορία RLR», η οποία περιλαμβάνει: α) κινητήρες για αποκλειστική χρήση σε αυτοκινητάμαξες, για την πρόωση τους ή που προορίζονται για την πρόωση τους β) κινητήρες που χρησιμοποιούνται αντί για τους κινητήρες της κατηγορίας RLL Οι κινητήρες του τύπου που χρησιμοποιείται σε αυτοκινητάμαξες μπορούν επίσης να χρησιμοποιούνται στις σιδηροδρομικές μηχανές και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε περιττή απαίτηση για διπλή έγκριση. 10 Άρθρο 5 παράγραφος 4 εδάφιο 1 α (νέο) Τα κράτη μέλη δεν απαγορεύουν, εμποδίζουν ή περιορίζουν τη διάθεση μη οδικών κινητών μηχανημάτων στην αγορά, ούτε αρνούνται να χορηγούν τις εγκρίσεις που απαιτούνται για τη θέση τους σε λειτουργία για λόγους που σχετίζονται με πτυχές των επιδόσεων όσον αφορά τις εκπομπές καυσαερίων, αν ο κινητήρας που είναι εγκατεστημένος στο μηχάνημα πληροί τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. PR\ doc 11/39 PE v01-00

12 Πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι, όταν ένας κινητήρας πληροί τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη δεν απαγορεύουν, περιορίζουν ή εμποδίζουν τη διάθεση του ίδιου του κινητήρα στην αγορά, ούτε τη διάθεση στην αγορά ή τη θέση σε λειτουργία του μη οδικού κινητού μηχανήματος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο κινητήρας, για λόγους που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. 11 Άρθρο 18 παράγραφος 1 εδάφιο 1 Οι εκπομπές αέριων ρύπων και σωματιδίων των τύπων ή των σειρών κινητήρων εν χρήσει παρακολουθούνται μέσω δοκιμών των κινητήρων που είναι τοποθετημένοι σε μη οδικά κινητά μηχανήματα που λειτουργούν κατά τη διάρκεια των κανονικών κύκλων λειτουργίας τους. Τέτοιου είδους δοκιμές διενεργούνται σε κινητήρες που έχουν υποβληθεί σε κατάλληλη συντήρηση και συμμορφώνονται με τις διατάξεις όσον αφορά την επιλογή των κινητήρων, τις διαδικασίες δοκιμών και την αναφορά των αποτελεσμάτων για τις διάφορες κατηγορίες κινητήρων. Για τύπους ή σειρές κινητήρων που έχουν λάβει έγκριση τύπου σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, οι εκπομπές αέριων ρύπων και, κατά περίπτωση, οι εκπομπές σωματιδίων παρακολουθούνται μέσω δοκιμών εν χρήσει των κινητήρων που είναι τοποθετημένοι σε μη οδικά κινητά μηχανήματα που λειτουργούν κατά τη διάρκεια των κανονικών κύκλων λειτουργίας τους. Τέτοιου είδους δοκιμές διενεργούνται, με ευθύνη του κατασκευαστή, σε κινητήρες που έχουν υποβληθεί σε κατάλληλη συντήρηση και συμμορφώνονται με τις διατάξεις όσον αφορά την επιλογή των κινητήρων, τις διαδικασίες δοκιμών και την αναφορά των αποτελεσμάτων για τις διάφορες κατηγορίες κινητήρων. Η πρόταση της Επιτροπής θα μπορούσε να γίνει κατανοητή σαν να ισχύει η παρακολούθηση εν χρήσει για όλους τους κινητήρες, ανεξάρτητα από το στάδιο εκπομπών και την ημερομηνία διάθεσης στην αγορά. Ωστόσο, το άρθρο 18 θα πρέπει να καλύπτει μόνο κινητήρες που έχουν λάβει έγκριση τύπου σύμφωνα με τον προτεινόμενο κανονισμό. Η δοκιμή εν χρήσει όσον αφορά τις εκπομπές σωματιδίων θα πρέπει να αναπτυχθεί στη συνέχεια μέσω κατ εξουσιοδότηση πράξεων, καθότι τα φορητά συστήματα μέτρησης εκπομπών σωματιδίων βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο ανάπτυξης για τα βαρέα επαγγελματικά οχήματα, αλλά δεν διατίθενται PE v /39 PR\ doc

13 ακόμη για τα μη οδικά κινητά μηχανήματα. 12 Άρθρο 20 παράγραφος 2 εισαγωγικό μέρος 2. Το περιεχόμενο του πληροφοριακού φακέλου καθορίζεται σε εκτελεστική πράξη και περιλαμβάνει τα ακόλουθα: 2. Το περιεχόμενο του πληροφοριακού φακέλου περιλαμβάνει τα ακόλουθα: Το περιεχόμενο του πληροφοριακού φακέλου καθορίζεται ήδη απευθείας στο άρθρο 20 παράγραφος 2, και το άρθρο 20 παράγραφος 4 προβλέπει την έκδοση εκτελεστικών πράξεων για τον καθορισμό υποδειγμάτων για τον πληροφοριακό φάκελο. Δεν υπάρχει, επομένως, ανάγκη για περαιτέρω εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του περιεχομένου του πληροφοριακού φακέλου. 13 Άρθρο 20 παράγραφος 2 στοιχείο β α (νέο) βα) το αρχικό σχέδιο δοκιμών εν χρήσει σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 Οι διατάξεις του κανονισμού Euro VI υποχρεώνουν τον κατασκευαστή να υποβάλει στην αρχή έγκρισης τύπου σχέδιο δοκιμών εν χρήσει. Παρόμοια διάταξη προτείνεται για τον κανονισμό σχετικά με τα μη οδικά κινητά μηχανήματα. Σύμφωνα με την πρόταση αυτή, τα σχέδια θα έχουν ήδη επικυρωθεί κατά την έγκριση τύπου. PR\ doc 13/39 PE v01-00

14 14 Άρθρο 30 παράγραφος 6 α (νέα) 6α. Αντί για τη χορήγηση πιστοποιητικού συμμόρφωσης, ο κατασκευαστής μπορεί να τοποθετεί σήμανση συμμόρφωσης στον κινητήρα. Η εν λόγω σήμανση συμμόρφωσης περιλαμβάνει ηλεκτρονικό κωδικό ο οποίος είναι αναγνώσιμος με ευρέως διαθέσιμα εργαλεία τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) και επιτρέπει την ανάκτηση των στοιχείων του κινητήρα από τον ιστότοπο του κατασκευαστή. Τα ανακτήσιμα στοιχεία είναι ισοδύναμα με τα στοιχεία που περιέχονται σε ένα πιστοποιητικό συμμόρφωσης. Η απαίτηση κατοχής πιστοποιητικού συμμόρφωσης σε έντυπη μορφή για κάθε κινητήρα αποτελεί περιττή διοικητική επιβάρυνση και φαίνεται ξεπερασμένη στη σημερινή ψηφιακή εποχή. Η δυνατότητα αντικατάστασης του πιστοποιητικού συμμόρφωσης με σήμανση συμμόρφωσης που παρέχει πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποθηκευμένα στοιχεία περιορίζει αυτήν την επιβάρυνση, επιτρέποντας παράλληλα την αξιόπιστη παρακολούθηση των κινητήρων. 15 Άρθρο 30 παράγραφος 7 7. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδώσει μέσω εκτελεστικών πράξεων το υπόδειγμα του πιστοποιητικού συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών χαρακτηριστικών που αποσκοπούν στην αποτροπή της παραποίησης. Για τον σκοπό αυτό, στις εκτελεστικές πράξεις προβλέπονται τα χαρακτηριστικά εκτύπωσης ασφαλείας για 7. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις όσον αφορά το υπόδειγμα του πιστοποιητικού συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών χαρακτηριστικών που αποσκοπούν στην αποτροπή της παραποίησης και των χαρακτηριστικών εκτύπωσης ασφαλείας για την προστασία του χαρτιού που χρησιμοποιείται για το PE v /39 PR\ doc

15 την προστασία του χαρτιού που χρησιμοποιείται για το πιστοποιητικό. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 έως τις [31 Δεκεμβρίου 2016]. πιστοποιητικό, καθώς και όσον αφορά το υπόδειγμα για τη σήμανση συμμόρφωσης και τα ανακτήσιμα στοιχεία ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των αποδεκτών τύπων ηλεκτρονικών κωδικών που χρησιμοποιούνται για την πρόσβαση στα στοιχεία του κινητήρα που αναφέρονται στην παράγραφο 6α του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 έως τις [31 Δεκεμβρίου 2016]. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να θεσπίσει πρότυπο για τη σήμανση συμμόρφωσης και τα ανακτήσιμα στοιχεία και να ορίσει τους αποδεκτούς τύπους ηλεκτρονικών κωδικών που χρησιμοποιούνται για την πρόσβαση στα στοιχεία του κινητήρα. 16 Άρθρο 32 παράγραφος 4 α (νέα) 4α. Με την επιφύλαξη των απαιτήσεων του άρθρου 5 παράγραφος 3 και του άρθρου 17 παράγραφος 2, τα κράτη μέλη επιτρέπουν, για περίοδο 16 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, να διατίθενται στην αγορά κινητήρες αντικατάστασης που δεν καλύπτονται από έγκυρη έγκριση τύπου ΕΕ, σε περιπτώσεις όπου ο κινητήρας που πρόκειται να αντικατασταθεί υπόκειτο σε έγκριση τύπου σε επίπεδο Ένωσης στις...*, υπό την προϋπόθεση ότι οι κινητήρες: α) ανήκουν στην κατηγορία NRE ή την κατηγορία NRS, δεν έχουν ισχύ αναφοράς μεγαλύτερη των 560 kw και συμμορφώνονται με στάδιο εκπομπών PR\ doc 15/39 PE v01-00

16 που έχει λήξει έως και 10 χρόνια πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά, β) ανήκουν στην κατηγορία RLL ή την κατηγορία RLR και συμμορφώνονται με στάδιο εκπομπών που έχει λήξει έως και 15 χρόνια πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά ή γ) έχουν ισχύ αναφοράς μεγαλύτερη των 560 kw και συμμορφώνονται με στάδιο εκπομπών που έχει λήξει έως και 16 χρόνια πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά Τα κράτη μέλη που επιτρέπουν να διατίθενται στην αγορά κινητήρες αντικατάστασης που δεν καλύπτονται από έγκυρη έγκριση τύπου ΕΕ, εξασφαλίζουν ότι απομακρύνονται από την αγορά οι κινητήρες που αντικαθίστανται. * Ημερομηνία κατάργησης της οδηγίας 97/68/ΕΚ. Συχνά, το μέγεθος των κινητήρων του σταδίου V είναι τέτοιο που δεν επιτρέπει την τοποθέτησή τους στα υφιστάμενα μη οδικά κινητά μηχανήματα. Επιπλέον, η ακινητοποίηση μηχανημάτων τα οποία είναι ακόμη καινούρια θα συνεπαγόταν σημαντική οικονομική επιβάρυνση για τους τελικούς χρήστες και θα πρέπει να αποφευχθεί με τη διάθεση κινητήρων αντικατάστασης. Η ανάγκη για νέους κινητήρες αντικατάστασης θα μειώνεται με την πάροδο του χρόνου σε κάθε στάδιο, και οι κατασκευαστές θα είναι σε θέση να προμηθεύουν την αγορά με ανταλλακτικούς κινητήρες που θα προκύπτουν από εργασίες ανακατασκευής ή ανακαίνισης κινητήρων που έχουν υποστεί βλάβη. Ως εκ τούτου, δικαιολογείται η πρόβλεψη χρονικού περιορισμού όσον αφορά τη διαθεσιμότητα κινητήρων αντικατάστασης. 17 Άρθρο 32 παράγραφος 4 β (νέα) PE v /39 PR\ doc

17 4β. Με την επιφύλαξη των απαιτήσεων του άρθρου 5 παράγραφος 3 και του άρθρου 17 παράγραφος 2, τα κράτη μέλη επιτρέπουν να διατίθενται στην αγορά κινητήρες που δεν καλύπτονται από έγκυρη έγκριση τύπου ΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω κινητήρες: α) ανήκουν στην κατηγορία RLL ή την κατηγορία RLR β) πρόκειται να τοποθετηθούν σε σιδηροδρομικές μηχανές ή αυτοκινητάμαξες στο πλαίσιο έργου το οποίο συνιστά, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, έργο σε προχωρημένο στάδιο εξέλιξης κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο κ) της οδηγίας 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1α και γ) συμμορφώνονται με το στάδιο εκπομπών III B. 1α Οδηγία 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (ΕΕ L 191 της , σ. 1). Στα έργα στον τομέα των σιδηροδρόμων μεσολαβεί μεγάλο χρονικό διάστημα μεταξύ του καθορισμού των τεχνικών προδιαγραφών και της παράδοσης. Για τα έργα που βρίσκονται ήδη σε προχωρημένο στάδιο εξέλιξης κατά την έννοια της οδηγίας σχετικά με τη διαλειτουργικότητα (2008/57/ΕΚ), δεν είναι εφικτή η αλλαγή των τεχνικών προδιαγραφών ώστε να προβλέπεται η χρήση κινητήρων σταδίου V. 18 PR\ doc 17/39 PE v01-00

18 Άρθρο 32 παράγραφος 5 εδάφιο 1 στοιχείο γ α (νέο) γα) τη διάθεση στην αγορά κινητήρων αντικατάστασης, όπως αναφέρονται στην παράγραφο 4α. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους για τη διάθεση κινητήρων αντικατάστασης στην αγορά. 19 Άρθρο 36 παράγραφος 4 4. Εφόσον ο κατασκευαστής, παρά την υποβολή αιτήματος της εγκρίνουσας αρχής, δεν είναι σε θέση να επαληθεύσει τις απαιτήσεις ως προς τη επισήμανση του κινητήρα που προσδιορίζονται στο άρθρο 31, η κατ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού χορηγηθείσα έγκριση για τον αντίστοιχο τύπο κινητήρα ή την αντίστοιχη σειρά κινητήρων μπορεί να ανακληθεί. Η διαδικασία πληροφόρησης πραγματοποιείται όπως περιγράφεται στο άρθρο 36 παράγραφος Εφόσον ο κατασκευαστής, παρά την υποβολή αιτήματος της εγκρίνουσας αρχής, δεν είναι σε θέση να επαληθεύσει τις απαιτήσεις ως προς τη επισήμανση του κινητήρα που προσδιορίζονται στο άρθρο 31, η κατ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού χορηγηθείσα έγκριση για τον αντίστοιχο τύπο κινητήρα ή την αντίστοιχη σειρά κινητήρων μπορεί να ανακληθεί. Η διαδικασία πληροφόρησης πραγματοποιείται όπως περιγράφεται στο άρθρο 37 παράγραφος 4. Απλή διόρθωση λάθους κατά τη σύνταξη της πρότασης της Επιτροπής. Η ακολουθούμενη διαδικασία πληροφόρησης ορίζεται στο άρθρο 37 παράγραφος 4. PE v /39 PR\ doc

19 20 Άρθρο 42 τίτλος Κεντρική διοικητική πλατφόρμα και βάση δεδομένων της Ένωσης Ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά Η χρήση του καθιερωμένου Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά δεν συνεπάγεται επιπλέον κόστος και περιττό διοικητικό φόρτο, σε αντίθεση με τη δημιουργία μιας νέας ψηφιακής πλατφόρμας. 21 Άρθρο 42 παράγραφος 1 1. Η Επιτροπή δημιουργεί κεντρική διοικητική ψηφιακή πλατφόρμα της Ένωσης για την ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών που σχετίζονται με τις εγκρίσεις τύπου της ΕΕ σε ηλεκτρονική μορφή. Η πλατφόρμα χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών μεταξύ των εγκρινουσών αρχών ή μεταξύ των εγκρινουσών αρχών και της Επιτροπής, η οποία πραγματοποιείται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. 1. Η ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών μεταξύ των εγκρινουσών αρχών ή μεταξύ των εγκρινουσών αρχών και της Επιτροπής, στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, πραγματοποιείται μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά («IMI») το οποίο συστάθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1α. 1α Κανονισμός (EE) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά και την κατάργηση της απόφασης 2008/49/ΕΚ PR\ doc 19/39 PE v01-00

20 («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 316, , σ.1). (Η παρούσα τροπολογία εφαρμόζεται στο σύνολο του κειμένου. Αν εγκριθεί, κάθε αναφορά σε «κεντρική διοικητική πλατφόρμα της Ένωσης» ή «πλατφόρμα» θα πρέπει να αλλάξει σε «Σύστημα Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά» ή «IMI», στο σύνολο του κειμένου.) Η χρήση του καθιερωμένου Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά δεν συνεπάγεται επιπλέον κόστος και περιττό διοικητικό φόρτο, σε αντίθεση με τη δημιουργία μιας νέας ψηφιακής πλατφόρμας. 22 Άρθρο 42 παράγραφος 2 2. Η κεντρική διοικητική ψηφιακή πλατφόρμα της Ένωσης περιλαμβάνει επίσης βάση δεδομένων στην οποία συγκεντρώνονται και μέσω της οποίας καθίστανται διαθέσιμες στις εγκρίνουσες αρχές και στην Επιτροπή όλες οι πληροφορίες που είναι συναφείς με τις εγκρίσεις τύπου ΕΕ που χορηγούνται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Η βάση δεδομένων συνδέει τις εθνικές βάσεις δεδομένων με την κεντρική βάση δεδομένων της Ένωσης, ανάλογα με τα συμφωνηθέντα με τα συγκεκριμένα κράτη μέλη. 2. Όλες οι πληροφορίες που είναι συναφείς με τις εγκρίσεις τύπου ΕΕ οι οποίες χορηγούνται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό συγκεντρώνονται κεντρικά και καθίστανται διαθέσιμες στις εγκρίνουσες αρχές και στην Επιτροπή μέσω του ΙMΙ. Οι εθνικές βάσεις δεδομένων συνδέονται με το IMI, ανάλογα με τα συμφωνηθέντα με τα συγκεκριμένα κράτη μέλη. Η χρήση του καθιερωμένου Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά δεν PE v /39 PR\ doc

21 συνεπάγεται επιπλέον κόστος και περιττό διοικητικό φόρτο, σε αντίθεση με τη δημιουργία μιας νέας ψηφιακής πλατφόρμας. 23 Άρθρο 42 παράγραφος 3 εισαγωγικό μέρος 3. Σε συνέχεια της εφαρμογής των παραγράφων 1 και 2, η Επιτροπή επεκτείνει την κεντρική διοικητική ψηφιακή πλατφόρμα της Ένωσης προσθέτοντας σε αυτή ενότητες που παρέχουν τη δυνατότητα για: 3. Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι το IMI παρέχει τη δυνατότητα για: Η χρήση του καθιερωμένου Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά δεν συνεπάγεται επιπλέον κόστος και περιττό διοικητικό φόρτο, σε αντίθεση με τη δημιουργία μιας νέας ψηφιακής πλατφόρμας. 24 Άρθρο 42 παράγραφος 4 4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει μέσω εκτελεστικών πράξεων τις λεπτομερείς τεχνικές απαιτήσεις και διαδικασίες που είναι αναγκαίες για τη δημιουργία της κεντρικής διοικητικής πλατφόρμας και της βάσης δεδομένων της Ένωσης που αναφέρονται στο παρόν άρθρο. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 έως τις [31 Δεκεμβρίου 2016]. διαγράφεται PR\ doc 21/39 PE v01-00

22 Το IMI είναι ήδη καθιερωμένο και δεν υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω προδιαγραφές μέσω εκτελεστικών πράξεων. 25 Άρθρο 46 [...] διαγράφεται Ο αυτόματος έλεγχος δεν είναι εφικτός όσον αφορά τον έλεγχο των κινητήρων. Είναι εφικτός μόνον όσον αφορά τον έλεγχο των μηχανημάτων ή των οχημάτων. 26 Άρθρο 57 παράγραφος 1 1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων των κεφαλαίων ΙΙ και ΙΙΙ, ο παρών κανονισμός δεν ακυρώνει, πριν από τις ημερομηνίες διάθεσης στην αγορά των κινητήρων που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ, καμία έγκριση τύπου ΕΕ. 1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων των κεφαλαίων ΙΙ και ΙΙΙ, ο παρών κανονισμός δεν ακυρώνει, πριν από τις ημερομηνίες διάθεσης στην αγορά των κινητήρων που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ, καμία έγκριση τύπου ΕΕ ή εξαίρεση. Εκτός από τις εγκρίσεις τύπου ΕΕ που χορηγούνται δυνάμει της οδηγίας 97/68/ΕΚ, θα πρέπει να συνεχίσουν να ισχύουν και οι αντίστοιχες εξαιρέσεις. PE v /39 PR\ doc

23 27 Άρθρο 57 παράγραφος 2 2. Οι εγκρίνουσες αρχές μπορούν να συνεχίσουν να χορηγούν εγκρίσεις τύπου σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία που ισχύει κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού έως τις υποχρεωτικές ημερομηνίες για την έγκριση τύπου ΕΕ των κινητήρων που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ. 2. Οι εγκρίνουσες αρχές μπορούν να συνεχίσουν να χορηγούν εγκρίσεις τύπου και εξαιρέσεις σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία που ισχύει κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού έως τις υποχρεωτικές ημερομηνίες για την έγκριση τύπου ΕΕ των κινητήρων που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ. Κατά το διάστημα που μεσολαβεί από την κατάργηση της οδηγίας 97/68/ΕΚ έως τις υποχρεωτικές προθεσμίες του σταδίου V, θα πρέπει, εκτός από τη χορήγηση εγκρίσεων τύπου ΕΕ δυνάμει της οδηγίας 97/68/ΕΚ, να είναι δυνατή και η εφαρμογή των αντίστοιχων εξαιρέσεων. 28 Άρθρο 57 παράγραφος 5 εδάφιο 2 Για τους κινητήρες της κατηγορίας NRE, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την παράταση της μεταβατικής περιόδου και της 12μηνης περιόδου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο κατά 12 επιπλέον μήνες για τους ΚΠΕ με συνολική ετήσια παραγωγή μικρότερη από 50 μονάδες μη οδικών κινητών μηχανημάτων εξοπλισμένων με κινητήρες καύσης. Για τους σκοπούς του υπολογισμού της συνολικής ετήσιας παραγωγής που αναφέρεται στην παρούσα παράγραφο, όλοι οι ΚΠΕ υπό τον έλεγχο του ίδιου φυσικού ή νομικού προσώπου Για τους κινητήρες της κατηγορίας NRE, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την παράταση της μεταβατικής περιόδου και της 12μηνης περιόδου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο κατά 18 επιπλέον μήνες για τους ΚΠΕ με συνολική ετήσια παραγωγή μικρότερη από 80 μονάδες μη οδικών κινητών μηχανημάτων εξοπλισμένων με κινητήρες καύσης. Για τους σκοπούς του υπολογισμού της συνολικής ετήσιας παραγωγής που αναφέρεται στην παρούσα παράγραφο, όλοι οι ΚΠΕ υπό τον έλεγχο του ίδιου φυσικού ή νομικού προσώπου PR\ doc 23/39 PE v01-00

24 θεωρούνται ενιαίος ΚΠΕ. θεωρούνται ενιαίος ΚΠΕ. Η μεταβατική περίοδος θα πρέπει να παραταθεί κατά έξι μήνες, λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται περίπλοκος ανασχεδιασμός των μη οδικών κινητών μηχανημάτων ώστε να μπορούν να δεχτούν τους κινητήρες του σταδίου V, και δεδομένης της ιδιαίτερης σημασίας των ΜΜΕ για την οικονομία της ΕΕ. Οι ΚΠΕ με συνολική ετήσια παραγωγή κάτω από 80 μονάδες εξακολουθούν να είναι μικροί κατασκευαστές και θα πρέπει, κατά συνέπεια, να διαθέτουν μεγαλύτερη μεταβατική περίοδο. 29 Άρθρο 57 παράγραφος 5 εδάφιο 2 α (νέο) Για τους κινητήρες της κατηγορίας NRE που χρησιμοποιούνται σε κινητούς γερανούς, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την παράταση της μεταβατικής περιόδου κατά 12 επιπλέον μήνες. Οι κινητοί γερανοί υπόκεινται σε αυστηρούς περιορισμούς διαστάσεων κατά τη μεταφορά στο οδικό δίκτυο και παράγονται σε σχετικά μικρές ποσότητες διαφορετικών μοντέλων, με ιδιαίτερα μικρό αριθμό πωλήσεων για το καθένα από αυτά. 30 Άρθρο 57 παράγραφος 8 α (νέα) 8α. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 55 όσον αφορά τις μεθόδους εκτίμησης της ετήσιας PE v /39 PR\ doc

25 παραγωγής των ΚΠΕ που ζητούν παράταση σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω κατ εξουσιοδότηση πράξεις εκδίδονται έως τις [31 Δεκεμβρίου 2016]. Πρέπει να αποφεύγεται η κατάχρηση της παράτασης που προβλέπεται από το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 57 παράγραφος 5. Οι αρχές έγκρισης τύπου θα πρέπει κατά συνέπεια να διαθέτουν κατάλληλες και ενιαίες μεθόδους για την εκτίμηση της ετήσιας παραγωγής των ΚΑΕ. 31 Άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο α α) την αξιολόγηση του δυναμικού περαιτέρω εκπομπών ρύπων βάσει των διαθέσιμων τεχνολογιών και της ανάλυσης κόστους/οφέλους α) την αξιολόγηση, βάσει των διαθέσιμων τεχνολογιών και ανάλυσης κόστους/οφέλους, περαιτέρω μειώσεων των εκπομπών ρύπων για: κινητήρες με ισχύ αναφοράς μεγαλύτερη των 560 kw - κινητήρες ανάφλεξης με σπινθήρα με ισχύ αναφοράς μικρότερη των 19 kw - κινητήρες που χρησιμοποιούνται για την πρόωση σιδηροδρομικών μηχανών και αυτοκινηταμαξών - κινητήρες που χρησιμοποιούνται για χιονοέλκηθρα και - κινητήρες που χρησιμοποιούνται για οχήματα παντός εδάφους (ATV) και οχήματα side-by-side (SbS) PR\ doc 25/39 PE v01-00

26 32 Άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο α α (νέο) αα) ανάλυση, βάσει αξιολόγησης της τρέχουσας κατάστασης της τεχνολογίας, του δυναμικού για περαιτέρω μείωση των εκπομπών ρύπων 33 Άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο α β (νέο) αβ) τη συμπερίληψη, στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, εκπομπών από διαπέραση πτητικών καυσίμων που χρησιμοποιούνται σε κινητήρες των κατηγοριών NRSh, NRS, SMB και ATS Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει συγκεκριμένα τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού ώστε αυτό να περιλαμβάνει εκπομπές από διαπέραση πτητικών καυσίμων σε κατηγορίες κινητήρων με παρόμοια χαρακτηριστικά. 34 Άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο β α (νέο) βα) την επαναξιολόγηση της απογραφής PE v /39 PR\ doc

27 μη οδικών εκπομπών στην Ένωση. 35 Άρθρο 59 παράγραφος 1 α (νέα) 1α. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με τα εξής: α) τον αριθμό επιμέρους εγκρίσεων που έχουν χορηγήσει ανά έτος οι εθνικές αρχές του εν λόγω κράτους μέλους, από την 1η Ιανουαρίου 2017, σε τύπους και σειρές κινητήρων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό β) τη χρήση των ρητρών εξαίρεσης που προβλέπονται στο άρθρο 32 παράγραφοι 3, 4 και 4α. 36 Άρθρο 59 παράγραφος 2 στοιχείο α α) τη χρήση των ρητρών εξαίρεσης που προβλέπονται στο άρθρο 32 παράγραφοι 3 και 4 α) τα θέματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1α PR\ doc 27/39 PE v01-00

28 37 Άρθρο 59 παράγραφος 3 α (νέα) 3α. Οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1α μπορούν να πληρούνται μέσω της φόρτωσης των συναφών πληροφοριών και δεδομένων στο IMI. Οι εκθέσεις μπορούν επίσης να υποβάλλονται υπό μορφή ασφαλούς ηλεκτρονικού αρχείου. 38 Άρθρο 59 παράγραφος 3 β (νέα) 3β. Κατά την προσαρμογή του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/96 1α της Επιτροπής όσον αφορά τις απαιτήσεις για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις και τις επιδόσεις της μονάδας πρόωσης γεωργικών και δασικών οχημάτων ώστε να αντιστοιχούν στις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά των γεωργικών οχημάτων T2, T4.1 και C2, και ιδίως το χρονοδιάγραμμα των σταδίων όπως τροποποιήθηκε για τους εν λόγω τύπους, και τις σχετικές μεταβατικές ρήτρες, και προσαρμόζει τις εφαρμοστέες απαιτήσεις. 1α Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/96 της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 167/2013 του PE v /39 PR\ doc

29 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις απαιτήσεις για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις και τις επιδόσεις της μονάδας πρόωσης γεωργικών και δασικών οχημάτων (ΕΕ L 16 της , σ. 1). Με την οδηγία 2011/87/ΕΕ χορηγήθηκε παράταση όσον αφορά τις υποχρεωτικές προθεσμίες για τα στάδια IIIB και IV για τους γεωργικούς και δασικούς ελκυστήρες που ανήκουν στις κατηγορίες T2, T4.1 και C2. Οι υποχρεωτικές προθεσμίες για το στάδιο V που ορίζονται με τον παρόντα κανονισμό καθιστούν το στάδιο IV μη βιώσιμο οικονομικά για τους κατασκευαστές, δεδομένου ότι ο ανασχεδιασμός των ελκυστήρων δύο φορές μέσα σε περίπου δύο χρόνια συνεπάγεται οικονομική επιβάρυνση χωρίς όφελος για το περιβάλλον. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να επιτρέψει την απευθείας μετάβαση από το στάδιο IIIB στο στάδιο V. 39 Παράρτημα I πίνακας Ι-5 Πίνακας I-5: Υποκατηγορίες της κατηγορίας κινητήρων IWP που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 5 Κατηγορία IWP Τύπος ανάφλεξης όλοι Στροφές μεταβλητές σταθερές Εύρος ισχύος (σε kw) 37 P<75 75 P< P< P<1000 P P<75 75 P< P< P<1000 Υποκατηγορία IWP -v-1 IWP -v-2 IWP -v-3 IWP -v-4 IWP -v-5 IWP -c-1 IWP -c-2 IWP -c-3 IWP -c-4 Ισχύς αναφοράς Μέγιστη καθαρή ισχύς Ονομαστική καθαρή ισχύς PR\ doc 29/39 PE v01-00

30 P 1000 IWP -c-5 Πίνακας I-5: Υποκατηγορίες της κατηγορίας κινητήρων IWP που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 5 Κατηγορία IWP Τύπος ανάφλεξης όλοι Στροφές μεταβλητές σταθερές Εύρος ισχύος (σε kw) 37 P<75 75 P< P< P 37 P<75 75 P< P< P Υποκατηγορία IWP -v-1 IWP -v-2 IWP -v-3 IWP -v-4 IWP -c-1 IWP -c-2 IWP -c-3 IWP -c-4 Ισχύς αναφοράς Μέγιστη καθαρή ισχύς Ονομαστική καθαρή ισχύς Καταργούνται οι ανώτερες υποκατηγορίες IWP-v-5 και IWP-c-5 και για τις δύο κατηγορίες στροφών, και στον Πίνακα II-5 προτείνεται μια νέα ομάδα πιο ρεαλιστικών και εφικτών προτύπων εκπομπών για τις υποκατηγορίες IWP-v-4 και IWP-c-4, ιδίως όσον αφορά τις τιμές μάζας NO x και PM. 40 Παράρτημα I πίνακας Ι-6 Πίνακας I-6: Υποκατηγορίες της κατηγορίας κινητήρων IWA που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 6 Κατηγορία Τύπος ανάφλεξης Στροφές Εύρος ισχύος (σε kw) Υποκατηγορία Ισχύς αναφοράς IWA όλοι μεταβλητές 560 P<1000 IWA-v-1 Μέγιστη καθαρή P 1000 IWA-v-2 ισχύς PE v /39 PR\ doc

31 σταθερές 560 P<1000 IWA-c-1 Ονομαστική P 1000 IWA-c-2 καθαρή ισχύς Πίνακας I-6: Υποκατηγορίες της κατηγορίας κινητήρων IWA που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 6 Κατηγορία IWA Τύπος ανάφλεξης όλοι Στροφές Εύρος ισχύος (σε kw) Υποκατηγορία μεταβλητές 560 P IWA-v-1 σταθερές 560 P IWA-c-1 Ισχύς αναφοράς Μέγιστη καθαρή ισχύς Ονομαστική καθαρή ισχύς Το εύρος ισχύος άνω των 1000 kw καταργείται τόσο για τις σταθερές όσο και για τις μεταβλητές στροφές, και στον Πίνακα ΙΙ-6 προτείνεται μία ενιαία ομάδα νέων, πιο ρεαλιστικών και εφικτών προτύπων εκπομπών, ιδίως όσον αφορά τις τιμές μάζας NO x και PM. 41 Παράρτημα II πίνακας ΙΙ-5 Πίνακας II-5: Όρια εκπομπών σταδίου V για την κατηγορία κινητήρων IWP που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 5 Στάδιο εκπομπώ ν Υποκατη γορία κινητήρα Εύρος ισχύος kw Τύπος κινητ ήρα ανάφλ εξης CO HC ΝΟx Μάζ α PM g/kw h g/kw h g/kwh g/k Wh PN #/kwh Στάδιο V IWP -v-1 37 P<75 όλοι 5,00 (HC+NOx 4,70) 0,30-6,00 IWP -c-1 A PR\ doc 31/39 PE v01-00

32 Στάδιο V IWP -v-2 75 P<130 όλοι 5,00 (HC+NOx 5,40) 0,14-6,00 IWP -c-2 Στάδιο V IWP -v P<300 όλοι 3,50 1,00 2,10 0,11-6,00 IWP -c-3 Στάδιο V IWP -v-4 IWP -c P<100 0 όλοι 3,50 0,19 1,20 0,02 1x ,00 Στάδιο V IWP -v-5 IWP -c-5 P>1000 όλοι 3,50 0,19 0,40 0,01 1x ,00 Πίνακας II-5: Όρια εκπομπών σταδίου V για την κατηγορία κινητήρων που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 5 Στάδιο εκπομπών Στάδιο V Στάδιο V Στάδιο V Στάδιο V Υποκατ ηγορία κινητήρ α Εύρος ισχύος kw IWP - v-1 37 P<7 IWP -c- 5 1 IWP - v-2 75 P<1 IWP -c IWP - v P< IWP -c IWP - v-4 IWP -c- 4 Τύπος κινητήρα ανάφλεξης CO HC ΝΟx Μάζα PM g/kw h g/kw h g/kwh g/kw h PN #/kw h όλοι 5,00 (HC+NOx 4,70) 0,30-6,00 όλοι 5,00 (HC+NOx 5,40) 0,10-6,00 όλοι 3,50 1,00 2,10 0,10-6,00 P 300 όλοι 3,50 0,19 1,80 0,045 A 1x ,00 PE v /39 PR\ doc

33 Προτείνεται μία ενιαία ομάδα πιο ρεαλιστικών και εφικτών προτύπων εκπομπών για τις υποκατηγορίες IWP-v-4 και IWP-c-4, ιδίως όσον αφορά τις τιμές μάζας NO x και PM. 42 Παράρτημα II πίνακας ΙΙ-6 Πίνακας II-6: Όρια εκπομπών σταδίου V για την κατηγορία κινητήρων IWA που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 6 Στάδιο εκπομπώ ν Στάδιο V Υποκατη γορία κινητήρα IWA-v-1 IWA-c-1 Εύρος ισχύος kw 560 P< 1000 Τύπος κινητήρα ανάφλεξης CO HC ΝΟx Μάζα PM g/kw h g/kw h g/kw h g/kw h PN #/kw h όλοι 3,50 0,19 1,20 0,02 1x ,00 A Στάδιο V IWA-v-2 IWA-c-2 P 1000 όλοι 3,50 0,19 0,40 0,01 1x ,00 Πίνακας II-6: Όρια εκπομπών σταδίου V για την κατηγορία κινητήρων IWA που ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 6 Στάδιο εκπομπώ ν Υποκατη γορία κινητήρα Εύρος ισχύος kw Τύπος κινητήρα ανάφλεξης CO HC ΝΟx Μάζα PM g/kw h g/kw h g/kw h g/kw h PN #/kw h Στάδιο V IWA-v P όλοι 3,50 0,19 1,80 0,045 1x ,00 IWA-c-1 A PR\ doc 33/39 PE v01-00

34 Προτείνεται μία ενιαία ομάδα πιο ρεαλιστικών και εφικτών προτύπων εκπομπών για τις υποκατηγορίες κινητήρων IWA-v-1 και IWA-c-1, ιδίως όσον αφορά τις τιμές μάζας NO x και PM. 43 Παράρτημα III πίνακας III-7 Πίνακας III-7: Ημερομηνίες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την κατηγορία κινητήρων RLL Κατηγορία Τύπος ανάφλεξης RLL όλοι P>0 Εύρος ισχύος (σε kw) Υποκατηγορία RLL-v-1 RLL-c-1 Υποχρεωτική ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την έγκριση τύπου ΕΕ κινητήρων 1 Ιανουαρίου 2020 τη διάθεση των κινητήρων στην αγορά 1 Ιανουαρίου 2021 Πίνακας III-7: Ημερομηνίες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την κατηγορία κινητήρων RLL Κατηγορία Τύπος ανάφλεξης RLL όλοι P>0 Εύρος ισχύος (σε kw) Υποκατηγορία RLL-v-1 RLL-c-1 Υποχρεωτική ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την έγκριση τύπου ΕΕ κινητήρων 1 Ιανουαρίου 2023 τη διάθεση των κινητήρων στην αγορά 1 Ιανουαρίου 2024 PE v /39 PR\ doc

35 Τα ειδικά χαρακτηριστικά του τομέα των σιδηροδρόμων καθιστούν αναγκαία την παράταση των υποχρεωτικών προθεσμιών. 44 Παράρτημα III πίνακας III-8 Πίνακας III-8: Ημερομηνίες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την κατηγορία κινητήρων RLL Κατηγορία Τύπος ανάφλεξης RLR όλοι P>0 Εύρος ισχύος (σε kw) Υποκατηγορία RLR-v-1 RLR-c-1 Υποχρεωτική ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την έγκριση τύπου ΕΕ κινητήρων 1 Ιανουαρίου 2020 τη διάθεση των κινητήρων στην αγορά 1 Ιανουαρίου 2021 Πίνακας III-8: Ημερομηνίες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την κατηγορία κινητήρων RLL Κατηγορία Τύπος ανάφλεξης RLR όλοι P>0 Εύρος ισχύος (σε kw) Υποκατηγορία RLR-v-1 RLR-c-1 Υποχρεωτική ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού για την έγκριση τύπου ΕΕ κινητήρων 1 Ιανουαρίου 2023 τη διάθεση των κινητήρων στην αγορά 1 Ιανουαρίου 2024 PR\ doc 35/39 PE v01-00

36 Τα ειδικά χαρακτηριστικά του τομέα των σιδηροδρόμων καθιστούν αναγκαία την παράταση των υποχρεωτικών προθεσμιών. PE v /39 PR\ doc

37 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Εισαγωγή Η εισηγήτρια επικροτεί κατ αρχήν την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής, η οποία έχει ως κύριο στόχο να συμβάλει αφενός στην αντιμετώπιση των ανησυχιών για τη δημόσια υγεία που προκύπτουν από μελέτες οι οποίες παρέχουν ενδείξεις για την καρκινογόνο δράση των εξαιρετικά μικρών σωματιδίων, και αφετέρου στη γενική βελτίωση της ποιότητας του αέρα και τη δημιουργία μιας αγοράς χωρίς σύνορα, όχι μόνο εντός της ΕΕ αλλά και στις σχέσεις της με τους κύριους εμπορικούς εταίρους της σε όλο τον κόσμο. Η κλιμακωτή προσέγγιση, με διακρίσεις ανάλογα με το μέγεθος κινητήρα και τον τύπο μηχανήματος, επιτρέπει την ομαλή καθιέρωση των προτύπων στους κλάδους που επηρεάζονται από αυτά, δεδομένου ότι οι νέες απαιτήσεις λαμβάνουν υπόψη την ευρεία ποικιλία μηχανημάτων και κινητήρων. Σήμερα, πολλές αστικές περιοχές της ΕΕ δεν ανταποκρίνονται πλήρως στα πρότυπα για την ποιότητα του αέρα. Η κατάσταση αυτή επιδεινώνεται, καθώς όλο και περισσότερα άτομα επιλέγουν να ζουν σε αστικά κέντρα. Ο κλάδος των ΜΟΚΜ είναι ένας από τους διάφορους κλάδους που συμβάλλουν στις επιβλαβείς εκπομπές υπό μορφή αερίων ή σωματιδίων. Για τα αυτοκίνητα και τα ελαφρά και βαρέα επαγγελματικά οχήματα βρίσκονται σε εξέλιξη φιλόδοξα προγράμματα για τη μείωση των εκπομπών CO 2 και των εκπομπών ρύπων, ενώ το ίδιο ισχύει και για τις εκπομπές των εγκαταστάσεων καύσης και τις βιομηχανικές εκπομπές. Παρότι ο κλάδος των ΜΟΚΜ είναι πολύ μικρότερος από ότι οι λοιπές πηγές που αναφέρονται παραπάνω, και τα διαδοχικά στάδια έως το στάδιο IV κατέστησαν δυνατή τη δραματική μείωση των εκπομπών, υπάρχει κίνδυνος να ακυρωθεί η συμβολή που έχει επιτευχθεί, αν δεν πραγματοποιηθεί ένα παρόμοιο βήμα όσον αφορά τη συμβολή στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα. Τα μη οδικά κινητά μηχανήματα εκπέμπουν, σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής, το 15% των συνολικών εκπομπών NO x και το 5% των συνολικών εκπομπών σωματιδίων στην ΕΕ. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα αυτό, η Επιτροπή προτείνει να καθοριστούν αυστηρότερα πρότυπα για την πλειονότητα των κινητήρων που εμπίπτουν ήδη στο πεδίο εφαρμογής της τρέχουσας οδηγίας 97/68/ΕΚ και να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής προκειμένου να περιλαμβάνει νέες τιμές εύρους ισχύος κινητήρα, τύπους καύσης και καύσιμα καθώς και ορισμένες νέες κατηγορίες μηχανημάτων, ώστε να εξαλειφθούν τα κενά στη νομοθεσία. Το γεγονός αυτό, πέρα από τα προφανή και επιθυμητά οφέλη για το περιβάλλον και την υγεία των πολιτών, έχει το πλεονέκτημα ότι θα δημιουργήσει για τη βιομηχανία και τους χρήστες των μηχανημάτων μια εναρμονισμένη εσωτερική αγορά και θα διευκολύνει το εμπόριο και την ανταγωνιστικότητα, με αποτέλεσμα η περιβαλλοντική νομοθεσία να καταστεί τελικά και μια επιχειρηματική ευκαιρία. Η Επιτροπή, προκρίνοντας την επιλογή πολιτικής 4, επιδιώκει έναν συνδυασμό των βέλτιστων στοιχείων: ευθυγράμμιση με τα πρότυπα των ΗΠΑ όταν αυτά είναι πιο αυστηρά από τα πρότυπα της ΕΕ, και με τις φιλοδοξίες για τον τομέα των οδικών οχημάτων όταν αυτές υπερτερούν σε σχέση με τις φιλοδοξίες για τα ΜΟΚΜ επιπλέον, βελτίωση των διατάξεων παρακολούθησης, ανάλογα με την περίπτωση. Η τεχνολογική πρόοδος μπορεί να δικαιολογήσει τη θέσπιση αυστηρότερων ρυθμίσεων χωρίς να ασκείται αδικαιολόγητη πίεση στον κατασκευαστικό κλάδο. Πράγματι, σε μεγάλο βαθμό, η τεχνολογία που απαιτείται για τη συμμόρφωση με τα νέα προτεινόμενα πρότυπα έχει ωριμάσει σε άλλους κλάδους και μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση για την προσαρμογή στα PR\ doc 37/39 PE v01-00

38 ειδικά χαρακτηριστικά των σχετικών κλάδων ΜΟΚΜ. Αυτή η διαδικασία προσαρμογής δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη, γεγονός που δικαιολογεί γιατί ορισμένοι κινητήρες δεν υπόκεινται στους πιο φιλόδοξους στόχους που έχουν οριστεί για τη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων. Η δημιουργία μιας εσωτερικής αγοράς θα έχει επίσης ένα θετικό αποτέλεσμα σε πολύ ευρύτερο πλαίσιο. Θα διευκολύνει σημαντικά και θα ενισχύσει το εξωτερικό εμπόριο με άλλες ανεπτυγμένες βιομηχανικές οικονομίες, ιδίως με τις ΗΠΑ, αλλά πιθανόν και με περιοχές και πόλεις που αντιμετωπίζουν πρόβλημα ατμοσφαιρικής ρύπανσης. Παρατηρήσεις Πρωταρχικός στόχος της παρούσας έκθεσης είναι να επιτευχθεί εύλογη ισορροπία ανάμεσα στα ζητήματα που αφορούν την υγεία και το περιβάλλον, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, και στην ανταγωνιστικότητα του κατασκευαστικού κλάδου της ΕΕ, την απασχόληση και τη σχετική τεχνογνωσία. Βασικό στοιχείο της πρότασης είναι η υγεία και η ασφάλεια των πολιτών, ιδίως των ατόμων που εργάζονται καθημερινά με τα μηχανήματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας πρότασης, δεδομένου ότι είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένα σε εκπομπές ρύπων. Λαμβάνοντας υπόψη τις πτυχές που αφορούν τον ανταγωνισμό, η εισηγήτρια θεωρεί ότι οι ΜΜΕ, οι οποίες δημιουργούν πολλές θέσεις εργασίας, ενδέχεται να είναι ευάλωτες και θα πρέπει να διαθέτουν ορισμένα πλεονεκτήματα. Ένας άλλος σημαντικός στόχος θα πρέπει να είναι η επίτευξη μακροπρόθεσμης ασφάλειας σχεδιασμού και σταθερού ρυθμιστικού περιβάλλοντος για τη βιομηχανία. Στο πλαίσιο αυτό, η επιλογή αυτής της νέας νομοθετικής πράξης, υπό τη μορφή κανονισμού, διαθέτει ένα σαφές πλεονέκτημα σε σχέση με την οδηγία, η οποία χρειάζεται χρόνο για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και ενέχει κίνδυνο αποκλίσεων όσον αφορά την ερμηνεία. Έχοντας υπόψη αυτούς τους στόχους, η εισηγήτρια προτείνει ορισμένες τροπολογίες: Είναι σκόπιμο να μειωθούν οι διοικητικές υποχρεώσεις στο ελάχιστο. Η νομοθεσία και οι διατυπώσεις πρέπει να συμβαδίζουν με την ψηφιακή εποχή, και οι σχετικές εξελίξεις θα πρέπει να αξιοποιηθούν με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας και του κόστους που σχετίζεται με αυτή. Κατά συνέπεια, ο μορφότυπος και η μορφή του πιστοποιητικού συμμόρφωσης θα μπορούσαν να απλουστευθούν, ώστε το πιστοποιητικό να μπορεί να ανακτάται εύκολα από κατάλληλη βάση δεδομένων. Στην ίδια λογική της αποδοτικότητας και της μείωσης του κόστους, η εισηγήτρια προτιμά να χρησιμοποιηθεί το υφιστάμενο Σύστημα Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά, με προφανή οφέλη σε σχέση με τη δημιουργία νέου διοικητικού συστήματος. Θα πρέπει να διατηρηθεί η δυνατότητα αντικατάστασης κινητήρων με άλλους κινητήρες τουλάχιστον του ίδιου σταδίου εκπομπών, η οποία προβλέπεται στην υφιστάμενη οδηγία 97/68/ΕΚ. Ωστόσο, η εισηγήτρια θα προτιμούσε να περιορίσει τη δυνατότητα αυτή σε ορισμένες κατηγορίες μηχανημάτων, με διαφοροποιημένο τρόπο ανάλογα με διάφορους παράγοντες, όπως η μεγαλύτερη μέση διάρκεια ζωής, η κεφαλαιοποίηση της επένδυσης και οι τεχνολογικές εξελίξεις. Επιπλέον, η δυνατότητα αυτή θα πρέπει επίσης να περιορίζεται χρονικά, ανάλογα με τις κατηγορίες και τις κλάσεις ισχύος. PE v /39 PR\ doc