ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ & ΔΥΤΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Ταχ.Δ/νση : Καλλιθέας 7 & Τζαβέλα 412 22 Λ ά ρ ι σ α Τηλ: 2410-535615 2410-257866 / FAX 2410-255718 / e-mail : info-teelar@tee.gr Αριθμ. Πρωτ. 613 2014 Λάρισα 23 Ιουνίου Προς Υπουργό ΥΠΕΚΑ κ. Γιάννη Μανιάτη Γενικό Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΚΑ Δ/νση Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΚΑ Πρόεδρο ΤΕΕ κ. Χρήστο Σπίρτζη Βουλευτές Θεσσαλίας ΘΕΜΑ: Γνωμοδότηση επί των περιεχομένων του σχεδίου νόμου «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός». κε Υπουργέ, Σχετικά με το σχέδιο Νόμου "Χωροταξικός & Πολεοδομικός Σχεδιασμός» έχουμε να παρατηρήσουμε ότι, αποτελεί την συνέχεια του νόμου 1337/1983 γνωστός και ως νόμος του Τρίτση και του νόμου 2508/1997 που αντικατέστησε ή συμπλήρωσε τον προηγούμενο. Σε γενικές γραμμές ο νέος νόμος βρίσκεται προς την σωστή κατεύθυνση. Μειώνει τα επίπεδα του χωροταξικού σχεδιασμού καταργώντας τα ρυθμιστικά σχέδια, και το Γενικό (Εθνικό) Πλαίσιο Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού το οποίο αντικαθιστά με ένα κείμενο αρχών, ενώ ενοποιεί τα ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ σε ένα νέο τύπο σχεδίου τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια, καθιστώντας έτσι τον σχεδιασμό απλούστερο και πιο εύχρηστο για τον πολίτη και τις παραγωγικές δραστηριότητες. Επιπλέον μεταρρυθμίζει τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια και τις Πολεοδομικές Μελέτες ως προς την αρχή έγκρισή τους. Τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια τα οποία συντάσσονται όπως και τα ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ σε κλίμακα μικρότερη των πολεοδομικών μελετών και
είναι στρατηγικού χαρακτήρα εγκρίνονται με Προεδρικά Διατάγματα, και οι Πολεοδομικές Μελέτες που συντάσσονται σε μεγαλύτερη κλίμακα και αποτελούν την εφαρμογή των κατευθύνσεων των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων, εγκρίνονται με αποφάσεις των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Δηλαδή το αντίστροφο από ότι ισχύει σήμερα, που ήτανε και το πάγιο αίτημα όσων ασχολούνται με τον χωρικό σχεδιασμό. Ο ρόλος του κεντρικού ΣΥΠΟΘΑ περιορίζεται, καθώς πλέον για τα περισσότερα θέματα γνωμοδοτεί το αρμόδιο περιφερειακό ΣΥΠΟΘΑ. Παρόλα αυτά στην αρμοδιότητα του Υπουργού ΠΕΚΑ κρατείται ένας σημαντικός αριθμός αποφάσεων γεγονός που το κρίνουμε ως αρνητικό. Γενικά, το νέο σχέδιο νόμου αντικαθιστά κάθε προηγούμενη νομοθεσία που αφορά τον χωρικό σχεδιασμό, και ως τέτοιο είναι εκ των πραγμάτων πολύ γενικό και απαιτεί την έκδοση πολλών υπουργικών αποφάσεων για την σταδιακή ενεργοποίησή του. Το γεγονός αυτό μπορεί να καθυστερήσει σημαντικά την εφαρμογή του και για το λόγο αυτό οι διαδικασίες θα πρέπει να επισπευσθούν και να τεθούν χρονοδιάγραμμα ή προθεσμίες. Πέραν των παραπάνω γενικών παρατηρήσεων, οι ειδικότερες παρατηρήσεις μας κατά άρθρο του σχεδίου νόμου, έχουν ως ακολούθως: Άρθρο 01 Ψηφιοποίηση και ηλεκτρονική καταγραφή των θεσμικών γραμμών, πληροφοριών, όρων και χρήσεων γης. Εφόσον με τις σχετικές ΚΥΑ των παρ. 4 και 5 θα καθοριστούν όλες οι προδιαγραφές καταγραφής και αλλαγών κάθε πληροφορίας και θεσμικών γραμμών, και η διαδικασία επίλυσης συγκρούσεων και επικαλύψεων θεσμικών γραμμών ορίων και χρήσεων γης, καθώς και ο τρόπος λειτουργίας της επιτροπής της παρ. 5, προτείνουμε με βάση την Αρχή της Επικουρικότητας, αυτή να εισηγείται προς το αμέσως ανώτερο επίπεδο δημόσιας διοίκησης που είναι η Γενική Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία και θα αποφασίζει μετά από γνωμοδότηση του αρμόδιου περιφερειακού ΣΥΠΟΘΑ. Θεωρούμε ότι είναι αδύνατο για κάθε επίλυση σύγκρουσης ή επικάλυψης που μπορεί να αφορά μία και μόνο ιδιοκτησία να πρέπει να εκδίδεται υπουργική απόφαση. Η διαδικασία αυτή θα οδηγήσει σε συσσώρευση πληθώρας αιτημάτων από όλη την χώρα και θα καταστεί ανεφάρμοστη και χρονοβόρα. Άρθρο 02 Κωδικοποίηση διατάξεων χωροταξίας και πολεοδομίας Η παρ. 8 θα πρέπει να απαλειφθεί, διότι θεωρούμαι ότι η σύνθεση της ειδικής νομοπαρασκευαστικής επιτροπής και ο τρόπος λειτουργίας της όπως
περιγράφονται στις παρ. 1, 2 και 3, έχει όλο το απαιτούμενο γνωστικό, τεχνικό και οικονομικό υπόβαθρο για την αποτελεσματική, έγκαιρη και επιτυχή σύνταξη του κώδικα χωροταξίας και πολεοδομίας. Η ανάθεση εργασιών και μελετών όπως αυτή περιγράφεται στην παρ. 8, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης θα οδηγήσει σε καταστρατήγηση κάθε ισχύουσας νομοθεσίας και ιδιαίτερα του ν.3316/2005, και σε μια μεθοδευμένη και ενδεχομένως ατέρμονη διαδικασία αναθέσεων με στόχο την άντληση οικονομικών πόρων, η οποία θα περιπλέξει το έργο της επιτροπής και θα καθυστερήσει σημαντικά την σύνταξη του κώδικα. Επιπλέον θεωρούμαι ότι εφόσον αυτό καταστεί αναγκαίο, υπάρχει η σχετική νομοθεσία η οποία δίνει την δυνατότητα όμοιων αναθέσεων και δεν χρειάζεται να τεθεί με αυτό τον τρόπο σε αυτή την παράγραφο. Άρθρο 03 Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας Επειδή κάθε χωροταξικό σχέδιο περιλαμβάνει και πρόγραμμα έργων και δράσεων του οποίου η υλοποίηση είναι απαιτούμενη για την επιτυχή εφαρμογή του σχεδιασμού, θεωρούμε ότι στο Εθνικό Χωροταξικό Συμβούλιο θα πρέπει να συμμετέχει τουλάχιστον και εκπρόσωπος του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων. Επίσης θα πρέπει να επιλέγονται εκπρόσωποι από ΜΚΟ οι οποίες που έχουν αναγνωρισμένο έργο και το οποίο συμβάλει ή επηρεάζει στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό. Άρθρο 04 Εθνική Χωροταξική Πολιτική (Ε.Χ.Π) Εκτιμούμε ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός στον οποίο περιλαμβάνονται το Στρατηγικό Χωροταξικό Πλαίσιο, η Περιφερειακή Χωροταξική Στρατηγική, και το Τοπικό Χωρικό Σχέδιο, θα πρέπει να είναι μακροπρόθεσμος ώστε να μην μεταβάλλεται ανάλογα των αλλαγών των αιρετών διοικήσεών τους και να επιδιώκεται η μέγιστη δυνατή συναίνεση. Στο πλαίσιο αυτό ο χρονικός ορίζοντας μέχρι την επόμενη αναθεώρησή τους θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 10ετής, και ενδιάμεσα να επιτρέπεται η τροποποίησή τους σε επιμέρους σημεία χωρίς να μεταβάλλεται η κατεύθυνση του σχεδίου, εφόσον η αναγκαιότητα αυτή προκύπτει από διαδικασία αξιολόγησης με δείκτες που είναι ενσωματωμένοι στο ίδιο το Σχέδιο. Τα πορίσματα δε των αξιολογήσεων από τις οποίες θα προκύπτει η αναγκαιότητα τροποποίησής τους, θα πρέπει να κοινοποιούνται εκτός των δημόσιων υπηρεσιών, και στους ιδιωτικούς συλλογικούς φορείς που επηρεάζονται από αυτό.
Η αναφορά στην δυνατότητα τροποποίησης των σχεδίων πριν την παρέλευση 5ετίας για εντοπισμένες ή μη ουσιώδης τροποποιήσεις είναι πολύ γενική και επιτρέπει πολλές ερμηνείες. Για αυτό θα πρέπει να αντικατασταθεί από σχετική έκθεση που θα συντάσσεται από τον φορέα παρακολούθησης της εφαρμογής του, η οποία και θα αιτιολογεί την τροποποίησή του σε συγκεκριμένα θέματα. Άρθρο 05 Στρατηγικό Χωροταξικό Πλαίσιο (Σ.Χ.Π) Άρθρο 06 Περιφερειακή Χωροταξική Στρατηγική (ΠΕΧΩΣ) Κατά αναλογία με τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α Βαθμού, εκτιμούμε ότι θα πρέπει και η Τοπική Αυτοδιοίκηση Β Βαθμού, να μπορεί να συντάσσει την Περιφερειακή Χωροταξική Στρατηγική (ΠΕΧΩΣ) για την δική της περιφέρεια. Συνεπώς θεωρούμαι ότι η κίνηση της διαδικασίας για τη σύνταξη Περιφερειακής Χωροταξικής Στρατηγικής θα πρέπει να μπορεί να γίνεται είτε από την οικεία Περιφέρεια Δήμο είτε από τo YΠΕΚΑ. Επίσης θεωρούμαι ότι είναι πολύ σημαντικό η Περιφερειακή Χωροταξική Στρατηγική να περιλαμβάνει και κατευθύνσεις για την δημιουργία Ζωνών Υποδοχής Μεταφοράς Συντελεστή Δόμησης οι οποίες χωρικά θα προσδιορίζονται με τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια. Άρθρο 07 Περιφερειακή Χωροταξική Στρατηγική (ΠΕΧΩΣ) Κεντρικής Μακεδονίας Άρθρο 08 Μητροπολιτικό Σχέδιο Αττικής Άρθρο 09 Τοπικό Χωρικό Σχέδιο (Τ.Χ.Σ) και Ειδικό Χωρικό Σχέδιο (Ε.Χ.Σ) 1. Τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια και τα Ειδικά Χωρικά Σχέδια, θα πρέπει να ονομάζονται Τοπικά Χωροταξικά Σχέδια και Ειδικά Χωροταξικά Σχέδια αντίστοιχα, όπως δηλαδή κατ ουσία ονομάζονται από τους πολίτες μέχρι σήμερα, είτε είναι ΓΠΣ είτε ΣΧΟΟΑΠ. Επίσης με αυτή την ονοματολογία είναι ξεκάθαρο και εννοιολογικά ότι αυτά εντάσσονται στα επίπεδα σχεδιασμού που περιγράφονται στα προηγούμενα άρθρα, και δεν προκαλείται σύγχυση στους πολίτες, καθώς θα πρέπει να σημειώσουμε ότι η έννοια του χωρικού είναι ευρύτερη του χωροταξικού. 2. Η σύνταξη των Τοπικών Χωρικών Σχεδίων σε επίπεδο μίας ή και περισσοτέρων Δημοτικών Ενοτήτων, καθιστά τον χωροταξικό σχεδιασμό περισσότερο αποτελεσματικό για Δήμους που έχουν πολύ μεγάλη έκταση, ή περιλαμβάνουν χωρικές ενότητες με τελείως διαφορετικά χωρικά και κοινωνικοοικονομικά
χαρακτηριστικά, ή έχουν ήδη υλοποιήσει τον χωροταξικό σχεδιασμό σε ορισμένες δημοτικές ενότητες και απομένει η σύνταξή του και στις υπόλοιπες χωρίς να προκληθεί επιπλέον δαπάνη. Επιπλέον, η δυνατότητα σύνταξης Τοπικού Χωρικού Σχεδίου σε δημοτικές ενότητες που ανήκουν σε διαφορετικούς δήμους οι οποίοι μπορεί επιπλέον να ανήκουν και σε διαφορετικές περιφέρειες, δίνει την δυνατότητα ενιαίου σχεδιασμού για χωρικές ενότητες που αυτό επιβάλλεται λόγω ιδιαίτερων χωρικών και κοινωνικοοικονομικών στοιχείων. Π.χ. λίμνη Πλαστήρα, περιοχή Ασπροποτάμου, περιοχή Όρθρυος κλπ.. Γενικά καθιστά το εργαλείο του Τοπικού Χωρικού Σχεδίου περισσότερο ευέλικτο, χωρίς να αποκλείεται η δυνατότητα σύνταξής του σε επίπεδο Δήμου όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο από τον ίδιο τον Δήμο. 3. Οι προθεσμίες της παρ. 1.6.β θα πρέπει να γίνουν τουλάχιστον δύο μήνες, καθώς εκ της μέχρι σήμερα εμπειρίας αποδεικνύεται ότι η λήψη απόφασης επί σχεδίων που αφορούν ευρύτερες περιοχές όπως οι Δημοτικές Ενότητες, και επειδή ακόμα περισσότερο αυτά θα γίνουν προεδρικά διατάγματα δηλαδή δύσκολα μεταβαλλόμενα, απαιτείται η διενέργεια περισσότερων συνεδριάσεων των οργάνων για την αποτελεσματική εξέταση των σχεδίων. 4. Τα ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ που συντάσσονται ή έχουν εγκριθεί με τις προϊσχύουσες διατάξεις, θα πρέπει και να μπορούν να τροποποιούνται με αυτές, καθώς δεν είναι δυνατόν τα σχέδια στο σύνολό τους να είναι εγκεκριμένα με αποφάσεις της αποκεντρωμένης διοίκησης και οι τροποποιήσεις που αφορούν μέρος αυτών να είναι εγκεκριμένες με προεδρικά διατάγματα. Οι νέες διατάξεις θα πρέπει να εφαρμόζονται όταν αυτά επεκτείνονται ή αναθεωρούνται. Συνεπώς η παρ. 1.13 πρέπει να ανασυνταχθεί ως: 1.13. Η τροποποίηση των Γ.Π.Σ. και Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. που έχουν συνταχθεί και εγκριθεί με τις προϊσχύουσες διατάξεις θα γίνεται με τις ίδιες διατάξεις. Η αναθεώρηση και επέκτασή τους θα γίνεται με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου. 5. Η απαγόρευση τροποποίησης ενός χωροταξικού σχεδίου πριν την παρέλευση 5ετίας από την έγκρισή του, δημιουργεί προβλήματα στους χρήστες του χωρίς να υπάρχει λόγος για αυτό. Θεωρούμε ότι δεν υπάρχει κανένα χωροταξικό σχέδιο που να εγκρίθηκε χωρίς να υπάρχουν λάθη σε αυτό, όποια μεθοδολογία και αν ακολουθήθηκε. Η απαγόρευση τροποποίησης-θεραπείας αυτών των λαθών πριν την παρέλευση της 5ετίας, δημιουργεί προβλήματα στους πολίτες και στρέφει αυτούς εναντίον του σχεδιασμού. Προτείνουμε την πρόβλεψη πρόνοιας τροποποίησης των σχεδίων πριν την παρέλευση της 5ετίας για λάθη που υπησήλθαν στον σχεδιασμό από λανθασμένη εκτίμηση δεδομένων το οποίο
θα διαπιστώνεται με έκθεση της οικίας Περιφέρειας κατά την παρ. 1.9 και θα αποφασίζεται με απόφαση Υπουργού ΠΕΚΑ κατά την παρ. 1.11. 6. Για να είναι αποτελεσματική η παρακολούθηση της εφαρμογής των χωροταξικών σχεδίων κατά την παρ. 1.9, θα πρέπει στα σχέδια να περιέχονται ποιοτικοί και κυρίως ποσοτικοί δείκτες αξιολόγησής τους όπως συμβαίνει και σε όλα τα σχέδια ή προγράμματα. Τέτοιοι δείκτες μπορεί να είναι ο αριθμός των επιχειρήσεων που μεταφέρθηκαν από μια περιοχή που δεν προβλέπεται η χρήση τους εφόσον η υποχρέωση αυτή τίθεται από το σχέδιο, η πορεία υλοποίησης των έργων και δράσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο, ή άλλοι. Με τον τρόπο αυτό τα χωροταξικά σχέδια θα γίνουν πιο πραγματιστικά χωρίς να περιέχουν ρυθμίσεις οι οποίες θεωρητικά είναι τέλειες αλλά πρακτικά δεν μπορούν να εφαρμοστούν, με αποτέλεσμα να δημιουργούν την αντίδραση και αντίθεση των πολιτών και των επιχειρήσεων στον σχεδιασμό. Με βάση δε την αξιολόγηση αυτών των δεικτών θα αποφασίζεται και η αναθεώρηση ή τροποποίηση των σχεδίων, στις ρυθμίσεις τους που οι δείκτες αξιολόγησής τους δεν αξιολογήθηκαν θετικά. 7. Η παράγραφος 1.11 είναι αντιφατική. Δεν γίνεται να επιτρέπονται μόνο μη ουσιώδεις τροποποιήσεις αλλά παράλληλα να προβλέπεται για κάποιες από αυτές ΣΜΠΕ γιατί θα έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Αυτό μόνο μη ουσιώδες δεν είναι. Να διευκρινιστεί. 8. Στην παρ. 1.12 πρέπει να τεθεί χρονοδιάγραμμα ή προθεσμία για την έκδοση της απόφασης. 9. Στην παρ. 1.3.1, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια λόγω της κλίμακας σύνταξής τους μπορούν να ορίζουν μόνο Μέσο Συντελεστή Δόμησης και όχι συγκεκριμένο Συντελεστή δόμησης. 10. Επίσης στα τοπικά χωρικά σχέδια θα πρέπει να περιλαμβάνονται κατευθύνσεις για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών οι οποίες τα τελευταία χρόνια εμφανίζονται με αυξημένη συχνότητα και ένταση. 11. Όσον αφορά τα Ειδικά Χωρικά Σχέδια, και στον βαθμό που αυτά μπορεί να επιφέρουν σημαντικές επιπτώσεις στις τοπικές κοινωνίες, θεωρούμαι ότι για την έγκρισή τους θα πρέπει να υπάρχει η σύμφωνη γνώμη της τοπικής αυτοδιοίκησης Α και Β βαθμού στις κτηματικές περιφέρειες των οποίων συντάσσονται. Άρθρο 10 Ρυμοτομικό σχέδιο
1. Τα Ρυμοτομικά Σχέδια θα πρέπει να ονομάζονται Σχέδια Πόλεων, καθώς περιέχουν ρυθμίσεις ευρύτερες της διάκρισης του κοινόχρηστου και του κοινωφελούς ή ιδιωτικού χώρου που ορίζει μια ρυμοτομική γραμμή. Τέτοιες ρυθμίσεις είναι και οι χρήσεις γης, οι οποίες εφαρμόζονται στο ρυμοτομικό σχέδιο με βάση τις προβλέψεις του χωροταξικού σχεδίου της Δημοτικής Ενότητας. 2. Στην παρ. 6 θα πρέπει να τεθεί η πρόνοια της κατάρτισης ρυμοτομικού σχεδίου σε τμήμα πολεοδομικής ενότητας κατά το άρθρο 44 παρ. 4 του Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας, για λόγους που έχουν να κάνουν με την έλλειψη πόρων για την σύνταξη κτηματογραφικού διαγράμματος για το σύνολο της πολεοδομικής ενότητας, ή την ύπαρξη προαπαιτουμένων δράσεων όπως η οριοθέτηση αρχαιολογικών χώρων, ή η οριοθέτηση ρεμάτων ή ποταμών κλπ. τα οποία καθυστερούν σημαντικά την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού. 3. Η προθεσμία της παρ. 9 θα πρέπει να γίνει τουλάχιστον 2 μήνες. 4. Για την έκδοση των αποφάσεων των παρ. 13 και 14 θα πρέπει να τεθεί χρονοδιάγραμμα ή σχετική προθεσμία. 5. Θα πρέπει να διευκρινιστεί το περιεχόμενο της παρ. 15. 6. Θα πρέπει να διευκρινιστεί τι θα ισχύει με τις εκκρεμείς διαδικασίες σύνταξης πράξεων εφαρμογής οι οποίες συντάσσονται ξεχωριστά από τις πολεοδομικές μελέτες καθώς και για τις διορθωτικές των ήδη κυρωμένων πράξεων εφαρμογής. Άρθρο 11 Περιεχόμενα, κανονιστικό πεδίο και εκδούσα αρχή όλων των επιπέδων σχεδιασμού Άρθρο 12 Εξουσιοδοτικές διατάξεις Ειδικά για τους οριοθετημένους οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, θα πρέπει μεταξύ άλλων να καθοριστεί η διαδικασία μείωσης ή γενικότερα τροποποίησης των ορίων τους για την αντιμετώπιση προβλημάτων που έχουν εντοπιστεί σε όλους σχεδόν τους οικισμούς που οριοθετήθηκαν μέχρι το 2009. Η διαδικασία αυτή δεν μπορεί να διενεργηθεί με την σύνταξη του Τοπικού Χωρικού Σχεδίου έστω και αν αυτό εγκριθεί με Προεδρικό Διάταγμα, καθώς θα πρέπει να εξεταστούν τα εμπράγματα δικαιώματα και οι δικαιοπραξίες που έχουν δημιουργηθεί μέχρι σήμερα με βάση την ισχύουσα οριοθέτηση, εργασία που δεν μπορεί να υλοποιηθεί στα πλαίσια της σύνταξης των Τοπικών Χωρικών Σχεδίων.
Άρθρο 13 Μεταβατικές και Καταργούμενες Διατάξεις Γενικές μεταβατικές διατάξεις και εναρμόνιση επιπέδων σχεδιασμού 1. Στην παρ. 3 θα πρέπει να τεθεί προθεσμία μέχρι 2 ετών από την δημοσίευση του νόμου για την έγκριση των υπό σύνταξη από τους Δήμους μελετών ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ. Άλλως αυτά θα ολοκληρώνονται από το ΥΠΕΚΑ εντός 3ετίας. Αυτό κρίνεται απαραίτητο ώστε μελέτες οι οποίες έχουν καθυστερήσει σημαντικά να ολοκληρωθούν ή να ανασταλούν οριστικά, και να περάσουμε έτσι στο νέο νομοθετικό πλαίσιο. 2. Δεν διευκρινίζεται με ποιον τρόπο θα εγκρίνονται οι πολεοδομικές μελέτες οι οποίες συντάσσονται ή θα συνταχθούν με βάση ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ που έχουν εγκριθεί με αποφάσεις της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Μπορούν αυτές να εγκριθούν με τις διατάξεις του παρόντος νόμου; Με εκτίμηση, Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Γιάννης Βαρνάς