ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Πειραιάς, 13 Δεκεμβρίου 2017 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Αρ. Πρωτ: 2834.3/89097/ 2017 ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ & ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΑΠΟΘΗΚΩΝ Τμήμα 2 ο 4 o Tαχ. Διευθ. : Ακτή Βασιλειάδη / Πύλη Ε1-Ε2 ΠΡΟΣ : Αποδέκτες Πίνακα Διανομής Ταχ. Κώδικας : 185 10 (Λιμένας Πειραιώς) Τηλέφωνο 4 ο Τμήμα: 213-1374565 2131374223 Τηλέφωνο 2 ο Τμήμα: 213-1374606 213-1371081 Φαξ : 213-1371361 Email : dipea.d@yna.gov.gr, dipea.b@yna.gov.gr ΘΕΜΑ: «2 η Παροχή διευκρινίσεων επί της αριθ. 09/2017 Διακήρυξης ΥΝΑΝΠ/ΓΔΟΥ/ΔΙΠΕΑ 2 ο για την προμήθεια «δύο (02) παράκτιων περιπολικών πλοίων άνω των 30μ, με δικαίωμα προαίρεσης μέχρι επιπλέον δύο (02) παράκτιων περιπολικών πλοίων». Σχετ.: α) H αριθ. 09/2017 Διακήρυξη ΥΝΑΝΠ/ΓΔΟΥ/ΔΙΠΕΑ 2 ο (συστημικός αριθμός 43716) και το με Αριθ. Πρωτ.: 2832.3/83344/2017/21-11-2017 Έγγραφο ΥΝΑΝΠ/ΓΔΟΥ/ΔΙΠΕΑ 2 ο 4 ο περί παροχής διευκρινίσεων. β) Τα από 07-11-2017, 10-11-2017 και ώρα 15:47:16, 10-11-2017 και ώρα 17:52:37, 20-11-2017, 21-11-2017 και ώρα 12:17:53, 21-11-2017 και ώρα 14:34:41, 23-11-2017, 28-11-2017, 29-11-2017 και ώρα 12:23:44, 29-11-2017 και ώρα 12:39:57, 01-12-2017, 04-12-2017 και ώρα 10:45:49, 04-12-2017 και ώρα 19:17:14 αιτήματα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθησαν μέσω ΕΣΗΔΗΣ. γ) Το με Αριθ. Πρωτ.: 2433.11-1/84569/2017/24-11-2017 ΦΕΣ ΔΗΔΕΠ Γ' -ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ -. δ) Το με Αριθ. Πρωτ.: 2834.1/87169/2017/05-12-2017 ΦΕΣ ΔΗΔΕΠ 3 ο. ε) Το με Αριθ. Πρωτ.: 2834.1/87118/2017/04-12-2017 ΦΕΣ ΔΕΠΙΧ 3 ο. στ) Το με Αριθ. Πρωτ.: 2834.1/87923/2017/07-12-2017 ΔΗΔΕΠ 3 ο. ζ) Το με Αριθ. Πρωτ.: 2414.10/87707/2017/07-12-2017 Έγγραφο Προέδρου Έκτακτης Επιτροπής Σύνταξης Τεχνικών Προδιαγραφών. η) Το με Αριθ. Πρωτ.: 2834.1/87883/2017/07-12-2017 ΦΕΣ ΔΕΜ 1 ο. 1. Αναφορικά με τα ανωτέρω (β) σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων επί των όρων της αριθ. 09/2017 Διακήρυξης ΥΝΑΝΠ/ΓΔΟΥ/ΔΙΠΕΑ 2 ο που υπεβλήθησαν εμπρόθεσμα ηλεκτρονικά στο δικτυακό τόπο του διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ από ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς και κατόπιν παροχής απόψεων των συναρμοδίων συλλογικών οργάνων και Διευθύνσεων ΥΝΑΝΠ, διευκρινίζονται τα εξής: 1.1 Όσον αφορά στο από 10-11-2017 και ώρας 15:47:16 αίτημα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθη μέσω ΕΣΗΔΗΣ: Ερώτημα (A/A 1): «Αναφορικά με την έκδοση της Εγγυητικής Επιστολής Συμμετοχής από οικονομικό φορέα με έδρα τη Γαλλία που προτίθεται να συμμετάσχει στο διαγωνισμό: Α. Μπορεί η εγγύηση συμμετοχής (και γενικότερα όλες οι εγγυητικές επιστολές) να εκδοθεί από την τράπεζα στα γαλλικά (κι όχι στα αγγλικά) και επίσημα μεταφρασμένη στα ελληνικά με σφραγίδα Apostille; Σελίδα 1
Β. Παρακαλώ όπως διευκρινιστεί ποιο έγγραφο εγγυητικής, το γαλλικό ή η ελληνική μετάφραση, θα πρέπει να είναι apostilled; Γ. Παρακαλώ όπως επιβεβαιωθεί ότι είναι αποδεκτή η εξής πλήρης διαδικασία: ελληνικό επίσημο υπόδειγμα Ε/Ε από διακήρυξη μετάφραση στα γαλλικά από ορκωτό μεταφραστή έκδοση εγγύησης από τράπεζα στα γαλλικά Apostille από το γαλλικό προξενείο στην Αθήνα μετάφραση του εγγράφου στα ελληνικά από τον ίδιο ορκωτό μεταφραστή» Διευκρίνιση (A/A 1): I. Η Σφραγίδα της Χάγης (Apostille), είναι η σφραγίδα η οποία απαιτείται, σύμφωνα με την Σύμβαση Επισημείωσης της Σφραγίδας της Χάγης (5-10-1961), να τεθεί στα δηµόσια έγγραφα από το Κράτος που τα έχει συντάξει, προκειµένου να βεβαιωθεί η γνησιότητα της υπογραφής και η ιδιότητα µε την οποία ενήργησε ο υπογράφων το έγγραφο και ενδεχομένως, η ταυτότητα της σφραγίδας ή του επισήματος που φέρει το έγγραφο. Η χορήγηση της Σφραγίδας της Χάγης είναι βασική προϋπόθεση για να γίνουν δεκτά τα δημόσια έγγραφα μεταξύ οποιουδήποτε Κράτους έχει προσχωρήσει στην Σύμβαση αυτή και οποιωνδήποτε Κρατών δεν έχουν προβάλλει αντίρρηση κατά της προσχώρησής του. Η χώρα μας κύρωσε την ανωτέρω Σύμβαση με τον νόμο 1497/1984 ΦΕΚ Α 188/27-11-1984. Ως δημόσια έγγραφα κατά τη Σύμβαση θεωρούνται: α) τα έγγραφα που προέρχονται από αρχή ή δημόσιο υπάλληλο δικαιοδοτικού οργάνου του κράτους, συμπεριλαμβανομένων και των εγγράφων που προέρχονται από εισαγγελική αρχή, δικαστικό γραμματέα ή δικαστικό επιμελητή, β) τα διοικητικά έγγραφα, γ) τα συμβολαιογραφικά έγγραφα, δ) οι επίσημες βεβαιώσεις που τίθενται σε ιδιωτικό έγγραφο (βεβαιώσεις θεωρήσεις επικυρώσεις). Η Επισηµείωση προηγείται της Μετάφρασης, καθ όσον η επισηµείωση σε µετάφραση βεβαιώνει την γνησιότητα της υπογραφής του/της µεταφραστή/τριας και την ιδιότητα µε την οποία ενήργησε και όχι την γνησιότητα υπογραφής και την ιδιότητα του υπογράφοντος στο έγγραφο. (ΥΠΕΣ 36718/13-9-2013). II. Κατόπιν των ανωτέρω, είναι προφανές, ότι οι εγγυητικές επιστολές χρειάζεται να φέρουν σφραγίδα Apostille μόνο εφόσον εμπίπτουν στην κατηγορία του δημοσίου εγγράφου, κατά τα ανωτέρω. Στην περίπτωση όμως κατά την οποία οι εγγυητικές επιστολές είναι ιδιωτικά έγγραφα, τότε απαιτείται μόνο να συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον όρο 2.1.4 της (α) σχετικής. 1.2 Όσον αφορά στο από 10-11-2017 και ώρας 17:52:37 αίτημα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθη μέσω ΕΣΗΔΗΣ: Ερώτημα (Α/Α 1): «Παρακαλούμε διευκρινίστε μας εάν σε περίπτωση επιλογής συστήματος υδροπρόωσης (water jet), η Υπηρεσία σας θα δεχτεί τα αποτελέσματα του πειράματος ρυμούλκησης αντίστασης ( ship resistance study) συνοδευόμενα με ανοιγμένους υπολογισμούς συσχέτισης (correlation study) από τον κατασκευαστή του συστήματος υδροπρόωσης αναφορικά με την πρόωση, αντί για υποβολή πλήρους κλίμακας πειράματος αυτοπρόωσης (self-propulsion study). Το ανωτέρω ερώτημα αναφέρεται στην Παράγραφο 3.4.1. (Γ), ii) της Τεχνικής Προδιαγραφής και ο λόγος του ερωτήματος είναι ότι κατά τη διεθνή πρακτική, μόνο τα αποτελέσματα του πειράματος αντίστασης ρυμούλκησης δίδονται στον κατασκευαστή του συστήματος υδροπρόωσης ώστε ο τελευταίος να διερευνήσει πιο ακριβώς μοντέλο του είναι το πλέον βέλτιστο για το συγκεκριμένο πλοίο που ερωτάται, δίχως να εκπονούνται πλήρους κλίμακας πειράματα αυτοπρόωσης (self-propulsion study). Επιπροσθέτως σημειώστε ότι το σύστημα υδροπρόωσης είναι εντελώς διαφορετικό στη φυσική του ανάλυση από μία ναυτική προπέλα, γιατί η συμπεριφορά του πρώτου είναι - στη μηχανική της ουσία - όμοια με την συμπεριφορά αντλίας, με ελάχιστη επίδραση στο κύτος του πλοίου λόγω του σημείου τοποθέτησης της Σελίδα 2
πτερωτής, ενώ σε αντίθεση, η προπέλα αλληλεπιδρά σημαντικά με το κύτος, οπότε σε τέτοια περίπτωση η πλήρης εκπόνηση πειράματος αυτοπρόωσης είναι επιβεβλημένη.». Διευκρίνιση (Α/Α 1): Σύμφωνα με την ακόλουθη παράγραφο 3.4.1 (Γ) του Παραρτήματος (Α) «Τεχνικές Προδιαγραφές» ισχύουν τα ακόλουθα: (Γ) Το προσφερόμενο πλοίο είτε δεν έχει κατασκευαστεί είτε δεν εμπίπτει στις περιπτώσεις (Α) και (Β). (Γ1) Εφόσον για την πιστοποίηση επιδόσεων το προσφερόμενο πλοίο δεν εμπίπτει στις περιπτώσεις (Α) και (Β) θα υποβάλλονται οπωσδήποτε με την τεχνική προσφορά στοιχεία πιστοποίησης επιδόσεων, που θα περιλαμβάνουν τουλάχιστον: i. Μελέτη αντίστασης ρυμούλκησης (ship resistance study) Μελέτη αντίστασης ρυμούλκησης (ship resistance study) για το προσφερόμενο πλοίο που θα βασίζεται σε αποτελέσματα δοκιμών σε δεξαμενή δοκιμών προτύπων και σε ήρεμο νερό (tow tank test). ii. Μελέτη πειράματος αυτοπρόωσης (self-propulsion study). α. Μελέτη πειράματος αυτοπρόωσης (self-propulsion study) για το προσφερόμενο πλοίο που θα βασίζεται σε αποτελέσματα δοκιμών σε δεξαμενή δοκιμών προτύπων (self-propulsion tank test) είτε β. Μελέτη πειράματος αυτοπρόωσης (self -propulsion study) που θα βασίζεται σε αποτελέσματα δοκιμών πλήρους κλίμακας (sea trials) ή σε δεξαμενή (model testing) και σε μελέτη με αριθμητική προσομοίωση με αναγνωρισμένες μεθόδους υπολογισμού (όπως Computational Fluid Dynamics (CFD) Simulations) iii. Αποτελέσματα σε σήραγγα σπηλαίωσης (cavitation tunnel) 1α. Εφόσον το προσφερόμενο πλοίο φέρει έλικες: Με την υποβολή της τεχνικής προσφοράς θα υποβληθεί μελέτη σπηλαίωσης με πλήρη αποτελέσματα σε σήραγγα σπηλαίωσης (cavitation tunnel) με πλήρες μοντέλο πρύμνης (με άξονες, πηδάλια, στηρίγματα αξόνων και πηδαλίων κλπ), δοκιμών συμπεριφοράς, σε συνάρτηση με την ταχύτητα, της έλικας σε ότι αφορά την ώση και την ροπή και σε όλες τις πιθανές καταστάσεις βυθισμάτων και διαγωγών καθώς και δοκιμών ελέγχου της διάβρωσης των επιφανειών (paint test) για το προσφερόμενο πλοίο. Στη μελέτη επιπρόσθετα θα αποτυπώνεται το ποσοστό σπηλαίωσης της έλικας τόσο σε συνθήκες λειτουργίας υπηρεσιακής ταχύτητας του πλοίου (παραγράφου 3.3.5) όσο και σε συνθήκες λειτουργίας μέγιστης ταχύτητας του πλοίου (παραγράφου 3.3.4). 1β. Εφόσον το προσφερόμενο πλοίο φέρει προωστήριο σύστημα με υδροπρόωση (water jet): Σε περίπτωση που το προσφερόμενο πλοίο φέρει προωστήριο σύστημα με υδροπρόωση (water jet) θα προσκομισθούν σχετικά εγχειρίδια - διαγράμματα του κατασκευαστή των συστημάτων αυτών για την συμπεριφορά σε σπηλαίωση του προσφερόμενου συστήματος σε σχέση με την ταχύτητα,την ισχύ ή την ώση ή/και την αντίσταση της γάστρας. (Γ2) Όλες οι ανωτέρω σχετικές μελέτες θα έχουν εκπονηθεί από Διπλωματούχο Ναυπηγό Μηχανικό ή από Κέντρο ή Ινστιτούτο Έρευνας ή Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα ή Κρατική Αρχή. Όλες οι ανωτέρω σχετικές δοκιμές προτύπων θα έχουν διενεργηθεί από Κέντρο ή Ινστιτούτο Έρευνας ή Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα ή Κρατική Αρχή. Συνεπώς, οι Υποψήφιοι Ανάδοχοι που θα προσφέρουν σύστημα υδροπρόωσης ( waterjet) θα πρέπει να υποβάλλουν οπωσδήποτε με την τεχνική προσφορά την μελέτη πειράματος αυτοπρόωσης (self-propulsion study). 1.3 Όσον αφορά στο από 20-11-2017 και ώρας 14:10:55 αίτημα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθη μέσω ΕΣΗΔΗΣ: Σελίδα 3
Ερώτημα (Α/Α 1): «ΕΡΩΤΗΜΑ 1ο αφορά Παράγραφος 7.5 Παρακαλώ πολύ όπως επιβεβαιώσετε ότι εφόσον το προσφερόμενο σκάφος είναι εφοδιασμένο με υδροπροωθητήρες η όποια αναφορά της τεχνικής προδιαγραφής σε εξοπλισμό και μηχανισμό πηδαλίου δεν αφορά σκάφη με υδροπροωθητήρες και μπορεί να παραληφθεί τόσο στο Φύλλο Συμμόρφωσης, όσο και στην Τεχνική Περιγραφή και λοιπή Τεχνική Τεκμηρίωση.». Διευκρίνιση (Α/Α 1): Διευκρινίζεται ότι, στην περίπτωση που έκαστο προσφερόμενο πλοίο είναι εφοδιασμένο με υδροπροωθητήρες (waterjet), τότε οι όροι των παραγράφων 7.5.1, 7.5.5, 7.5.6 και 7.5.9 του Παραρτήματος Α «Τεχνικές Προδιαγραφές», θα πρέπει να πληρούνται με την επισήμανση ότι ο όρος «πηδάλιο» αναφέρεται σε σύστημα πηδαλιουχίας/χειρισμών. Π.χ. στην περίπτωση που το προσφερόμενο πλοίο είναι εφοδιασμένο με υδροπροωθητήρες (waterjet), απαιτείται η ύπαρξη εφεδρικού (ανάγκης) συστήματος πηδαλιουχίας, σύμφωνα με την παράγραφο 7.5.6. Συνακόλουθα, διευκρινίζεται ότι, στην περίπτωση που το προσφερόμενο πλοίο είναι εφοδιασμένο με υδροπροωθητήρες (waterjet), δεν απαιτείται η πλήρωση των όρων των παραγράφων 7.5.2, 7.5.3, 7.5.4, 7.5.7 και 7.5.8, του Παραρτήματος Α «Τεχνικές Προδιαγραφές», διότι δεν τυγχάνουν εφαρμογής. Στην περίπτωση αυτή, κατά τη συμπλήρωση της Τεχνικής Προσφοράς, μέσω ΕΣΗΔΗΣ, οι Υποψήφιοι Ανάδοχοι, να συμπληρώνουν στο αντίστοιχο πεδίο «Απάντηση» της ηλεκτρονικής φόρμας του ΕΣΗΔΗΣ «Δεν προσφέρεται διότι δεν τυγχάνει εφαρμογής για πλοία εφοδιασμένα με υδροπροωθητήρες ( waterjet)», παρέχοντας επιπρόσθετα κατάλληλη τεκμηρίωση («Προσφέρεται σύστημα με υδροπροωθητήρες» (waterjet)) στο ίδιο πεδίο και συμπληρώνοντας παράλληλα την αντίστοιχη παραπομπή στην τεχνική προσφορά-συνοδευτικά έγγραφα στο πεδίο «Παραπομπή». Ερώτημα (Α/Α 2): «ΕΡΩΤΗΜΑ 2ο Παράγραφος 10.4 και 5.1.13 Παρακαλώ πολύ ενημερώστε μας κατά πόσο είναι απαραίτητη η απαίτηση της υπηρεσίας σας για βαλλιστική προστασία (τζάμια πλευρικά τοιχώματα) καθώς: A) η απαίτηση στην τεχνική προδιαγραφή παρ. 5.1.13 «τα παράθυρα της γέφυρας να εξασφαλίζουν καθαρή θέα..» δεν δύναται να εξασφαλίζεται όταν τα παράθυρα τζάμια είναι αλεξίσφαιρα καθώς το μεγάλο πάχος τους δημιουργεί παραμόρφωση οπτικού πεδίου λόγω μεγάλής διάθλασης της ακτίνας φωτός μέσα από αυτά. B) Η αύξηση του βάρους που προκαλείται είναι πολύ μεγάλη (παρακαλώ πολύ λάβετε Υπόψιν σας το συνημμένο) με αποτέλεσμα να είναι αναγκαστική η ανάγκη πυκνότερης στήριξης των κρυστάλλων, με την ύπαρξη παραπάνω μεταλλικών στοιχείων που ναι μεν δεν θα αλλάξουν την περιμετρική ορατότητα των 360, αλλά θα δημιουργήσουν πρακτική δυσκολία στα μέλη του πληρώματος. Συνεπώς προτείνουμε η υπηρεσίας να διαμορφώσει της απαίτησή της ως εξής: Είτε 1) Να αφαιρεθεί η απαίτηση για βαλλιστική προστασία εξολοκλήρου Είτε 2) Α) Να αντικατασταθεί το STANAG 4569 KE PROTECTION LEVEL 3 με το επίπεδο προστασίας NIJ 0108.01 Level III τόσο για τα παράθυρα όσο και για την πλευρική προστασία της γέφυρας Β) Να εξαλειφθεί η απαίτηση «καθαρή θέα..» της παραγράφου 5.1.13 καθώς δεν δύναται να εξασφαλίζεται όταν τα παράθυρα τζάμια είναι αλεξίσφαιρα» Διευκρίνιση (Α/Α 2): Οι απαιτήσεις της Υπηρεσίας όπως αναφέρονται στις παραγράφους 5.1.13 και 10.4 του Παραρτήματος Α (Τεχνικές Προδιαγραφές) της Διακήρυξης, θα πρέπει να πληρούνται. Σελίδα 4
Ερώτημα (Α/Α 3): «ΕΡΩΤΗΜΑ 3 ο Παράγραφος 10.4 και 5.1.13 Παρακαλώ πολύ επιβεβαιώστε ότι δεν απαιτείται οι τηλεχειριζόμενοι σταθμοί όπλων να βάλουν μέσω των ηλεκτροπτικών αισθητήρων επί του ιστού καθώς έκαστος τηλεχειριζόμενος σταθμός όπλου διαθέτει αυτόνομη κάμερα ημέρας και θερμική κάμερα.» Διευκρίνιση (Α/Α 3): Σύμφωνα με την παράγραφο 13.1 του Παραρτήματος Α (Τεχνικές Προδιαγραφές) της Διακήρυξης: 13.1 Έκαστο πλοίο θα διαθέτει τουλάχιστον δύο (02) καινούργιους, πλήρω ς τηλεχειριζόμενους σταθμούς ελαφρών όπλων LRCWS (Light Remotely Controlled Weapon Stations), κατάλληλους για θαλάσσια χρήση, ο καθένας με δυνατότητα αυτόνομης γυροσκοπικής σταθεροποίησης, δυνατότητα εγκλωβισμού-απεγκλωβισμού στόχου, εκτέλεσης πυρών και κατά την κίνηση του πλοίου, δυνατότητα σκόπευσης ημέρας-νύχτας με αυτόνομη κάμερα ημέρας και θερμική κάμερα και δυνατότητα μέτρησης απόστασης στόχου με laser με δυνατότητα σκόπευσης τουλάχιστον σε απόσταση 2 ν.μ. προκειμένου καλύπτεται επαρκώς το δραστικό βεληνεκές του όπλου. Σε περίπτωση που προσφερθεί θερμική κάμερα ψυχόμενου τύπου θα θεωρηθεί πλεονέκτημα σύμφωνα με τον Πίνακα Κριτηρίων Αξιολόγησης. Θα υπάρχει δυνατότητα αυτόνομου χειρισμού κάθε σταθμού ή σε σύζευξη με τους λοιπούς αισθητήρες εντοπισμού-συστήματα του πλοίου, σύμφωνα με την παράγραφο 5.3.3 του Κεφαλαίου 5, έτσι ώστε να είναι δυνατός ο έλεγχος όλων των όπλων από ένα χειριστή εφόσον ο στόχος βρίσκεται εντός των τομέων καλύψεως των αντίστοιχων όπλων. Οι σταθμοί όπλων θα ελέγχονται και θα μεταδίδουν τα δεδομένα τους σε κονσόλες χειρισμού εντός του χώρου της γέφυρας αλλά θα έχουν τη δυνατότητα να λειτουργούν πλήρως και σε χειροκίνητη τοπική διαμόρφωση. Σε αυτή τη κατάσταση ο χειριστής θα μπορεί να κάνει μη αυτοματοποιημένη, χειροκίνητη σκόπευση ημέρα και νύχτα, η οποία κατά τη διάρκεια της νύκτας θα δύναται να επιτευχθεί με την προσαρμογή διόπτρας νυκτός. Να προσφερθεί μία διόπτρα νυκτός για κάθε σταθμό. Θα υπάρχει πρόβλεψη για σύνδεση έκαστου τηλεχειριζόμενου σταθμού με το σύστημα ενδοεπικοινωνίας του πλοίου με ακουστικά και μικρόφωνο, σύμφωνα με την παράγραφο 5.3.5 του Κεφαλαίου 5. Αναφορικά με τη σύζευξη των σταθμών με τους λοιπούς αισθητήρες εντοπισμού-συστήματα του πλοίου, διευκρινίζεται ότι αυτή αφορά αποκλειστικά τη δυνατότητα εγκλωβισμού παρακολούθησης του στόχου. Η βολή, όποτε απαιτείται, θα εκτελείται αποκλειστικά από τη μονάδα ελέγχου χειριστήριο έκαστου συστήματος λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερόμενα δεδομένα κατόπιν σχετικής επιλογής. Σε κάθε περίπτωση η ύπαρξη αυτόνομης κάμερας ημέρας και θερμικής σε κάθε σταθμό δεν αίρει την απαίτηση της Υπηρεσίας για σύζευξη με τους ηλεκτροοπτικούς αισθητήρες επί του ιστού του πλοίου. Τονίζεται όμως ότι, σε κάθε περίπτωση, απαιτείται η ύπαρξη δυνατότητας αυτόματης πρόσκτησης και εν συνεχεία σκοπευμένης βολής εναντίον στόχου συνδυαστικά από το σύνολο των διαθέσιμων όπλων του πλοίου (λαμβάνοντας υπόψη τους τομείς βολής), ανεξαρτήτως της γωνίας στην οποία βρίσκεται ο στόχος σε σχέση με το πλοίο (περιμετρική σκόπευση). Επιπρόσθετα, σημειώνεται ότι απαιτείται η ύπαρξη δυνατότητας ελέγχου του συνόλου των οπλικών συστημάτων του πλοίου μέσω ενός χειριστή, γεγονός που καθιστά αδήριτη την ανάγκη διασύνδεσης των οπλικών συστημάτων ως προς τις πληροφορίες θέσης του στόχου με σκοπό την απρόσκοπτη και αυτόματη στόχευση του όταν βρίσκεται σε τομέα βεληνεκούς τους. Ερώτημα (Α/Α 4): «ΕΡΩΤΗΜΑ 4ο Κεφάλαιο 16 Παράγραφος 16.1.1. Η εν λόγω παράγραφος είναι υπερβολική καθώς αναφέρει ό,τι «..εφόσον οι δοκιμές πραγματοποιηθούν κατά τη διάρκεια παρακολούθησης της σύμβασης στον τόπο ναυπήγησης, δεν συνιστούν υποχρέωση για την υπογραφή του πρωτοκόλλου οριστικής ποιοτικής και ποσοτικής παραλαβής του υπό προμήθεια είδους», η εν λόγω απαίτηση θα πρέπει να τροποποιηθεί και να προβλέπεται η έκδοση πρωτόκολλου ποιοτικής παραλαβής και να εκκρεμεί το πρωτόκολλο ποσοτικής παραλαβής το οποίο θα εκδοθεί όταν το σκάφος φτάσει στο λιμάνι του Πειραιά και παραδοθεί!!!!» Σελίδα 5
Διευκρίνιση (Α/Α 4): (α) Σύμφωνα με τις παραγράφους 16.1.1 και 16.6.1 του Παραρτήματος Α (Τεχνικές Προδιαγραφές) της Διακήρυξης: «16.1.1 (..) Επισημαίνεται ότι εφόσον οι δοκιμές πραγματοποιηθούν κατά τη διάρκεια παρακολούθησης της σύμβασης στον τόπο ναυπήγησης, δεν συνιστούν υποχρέωση για την υπογραφή του πρωτοκόλλου οριστικής ποιοτικής και ποσοτικής παραλαβής του υπό προμήθεια είδους». «16.6.1 Η Επιτροπή Παρακολούθησης Παραλαβής διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει τη διενέργεια του συνόλου ή μέρους των δοκιμών στον τόπο Παράδοσης Παραλαβής στον Πειραιά.» (β) Σύμφωνα με τους όρους της Διακήρυξης (άρθρο 6.1) ως τόπος παράδοσης ορίζεται ο λιμένας Πειραιά, ενώ επιπλέον ορίζεται ότι "Ο ανάδοχος υποχρεούται να ειδοποιεί την υπηρεσία που εκτελεί την προμήθεια (Α.ΛΣ- ΕΛ.ΑΚΤ/ΔΕΜ και ΓΔΟΥ/ΔΙΠΕΑ), την αποθήκη υποδοχής των ειδών και την επιτροπή παραλαβής, για την ημερομηνία που προτίθεται να παραδώσει το είδος, τουλάχιστον πέντε (5) εργάσιμες ημέρες νωρίτερα". Κατόπιν αυτών, και σύμφωνα με την υπ αριθ. Π1/2489/1995 ΥΑ (ΦΕΚ Β 764), σε συνδυασμό ιδίως με τα άρθρα 206 έως 209 του ν.4412/2016 όπου καθορίζεται η διαδικασία και ο τρόπος παραλαβής μετά την προσκόμιση των υπό προμήθεια ειδών, αναφέρεται σαφώς ότι στην εν λόγω διαδικασία παραλαβής περιλαμβάνεται τόσο ο ποσοτικός όσο και ο ποιοτικός έλεγχος των παραδοθέντων ειδών, κατόπιν του οποίου συντάσσεται από την αρμόδια Επιτροπή το σχετικό Πρωτόκολλο Παραλαβής." Ερώτημα (Α/Α 5): «ΕΡΩΤΗΜΑ 5ο Παράγραφος 17.3.2.1 ε) Στο πρόγραμμα συντήρησης που ζητείται, ορίζεται με σαφήνεια το κατώτερο όριο ετήσιας χρήσης των προσφερόμενων πλοίων στις 1.200 ώρες και των 250 ωρών ανά πνευστό βοηθητικό σκάφος. Όμως, η δομή της υπόλοιπης παραγράφου, είναι κατ ελάχιστον αντιφατική και με τον τρόπο που είναι διατυπωμένη οδηγεί σε λάθος υπολογισμούς κόστους από τους προσφέροντες φορείς. Πιο συγκεκριμένα: 1. Η παραδεκτή μεθοδολογία που εφαρμόζεται διεθνώς σε παρόμοιες περιπτώσεις, είναι να ορίζεται το κατώτερο και ανώτερο όριο χρήσης του πλοίου, ώστε να μπορεί ο οικονομικός φορέας να συμπεριλάβει στην προσφορά του ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα συντήρησης που θα ικανοποιεί πλήρως τον τελικό χρήστη στις ανάγκες του. Ενδεικτικά αναφέρουμε τις αντίστοιχες προδιαγραφές της USCG, η οποία έχει βέβαια ορίσει η ίδια το πρόγραμμα χρήσης των πλοίων της, το οποίο θέτει στη διάθεση των προσφερόντων με τα έγγραφα των διαγωνισμών. 2. Στην ίδια παράγραφο, ορίζεται ένα όριο 9.000 ωρών χρήσης, ανοιγμένο στην πενταετία παροχής εγγύησης, τεχνικής συντήρησης-συντήρησης. Με χρήση απλής αριθμητικής, το όριο αυτό μεταφράζεται σε 1.800 ώρες μέσης ετήσιας χρήσης. Αντίστοιχα, για έκαστο πνευστό βοηθητικό σκάφος, ορίζεται μέγιστο όριο οι 1.750 ώρες εντός της ως άνω πενταετίας που επίσης με χρήση απλής αριθμητικής, μεταφράζεται σε 350 ώρες μέσης ετήσιας χρήσης. 3. Η παράγραφος, καταλήγει με την πρόταση : «Επισημαίνεται ότι, η προσφερόμενη εγγύηση τεχνική υποστήριξη θα εξακολουθήσει να παρέχεται από τον Ανάδοχο ακόμα και σε περίπτωση που ξεπερασθούν οι 9000 ώρες για έκαστο πλοίο και οι 1750 ώρες για έκαστο πνευστό βοηθητικό ταχύπλοο.» Με βάση των ανωτέρω, είναι απολύτως αδύνατο να κοστολογηθεί, να οριστεί, και να προσφερθεί το πλήρες πακέτο συντήρησης, το οποίο σημειώνεται με έμφαση θα καλύπτει πλήρως τις ουσιαστικές ανάγκες χρήσης της Υπηρεσίας. Ειδικά η πρόταση του σημείου 3 ανωτέρω, οδηγεί εμμέσως πλην σαφώς, σε παραπλάνηση Σελίδα 6
των οικονομικών φορέων και πρακτική αδυναμία ουσιαστικών υπολογισμών των προσφορών, όσο κυρίως στην αξιολόγηση των προσφορών σε μη κοινή βάση, κάτι που είναι νομικά απαράδεκτο. Τούτο δε, γίνεται διότι κάθε οικονομικός φορέας θα προσκομίσει σχέδιο συντήρησης βασισμένο σε υποκειμενικούς του υπολογισμούς και όχι σε γνωστή ξεκάθαρη και κοινή βάση που η Υπηρεσία σας είναι υπεύθυνη να θέσει και απαιτήσει από τους προσφέροντες. Παράλληλα δε, αυτή η διατύπωση αναιρεί επί της ουσίας την έννοια της βαθμολογίας (παράγραφος 20.3, Ομάδα Β, Τεχνική Υποστήριξη και κάλυψη), ακριβώς επειδή δεν είναι ξεκάθαρο στον προσφέροντα αν θα μπορεί να προσφέρει στην Υπηρεσία σας μεγαλύτερο διάστημα παροχής συντήρησης. Παρακαλούμε συνεπώς, να ορίσετε επακριβώς το άνω όριο ετήσιας χρήσης του πλοίου και των συστημάτων του και να βεβαιώσετε το όριο χρήσης των πλοίων και των συστημάτων (πχ 1200 ώρες / έτος είτε 6000 ώρες τα 5 έτη, όποιο συμπληρωθεί πρώτο (ώρες χρήσης ή έτη)), ώστε i. Έκαστη προσφορά των διαγωνιζομένων να έχει την ίδια υπολογιστική βάση. ii. Ο Πίνακας Κριτηρίων Αξιολόγησης Στάθμιση να μπορεί να εφαρμοστεί αντικειμενικά για όλους τους Προσφέροντες Φορείς.» Διευκρίνιση (Α/Α 5): α) Η απαίτηση της Υπηρεσίας είναι έκαστο περιπολικό πλοίο να δύναται να λειτουργεί για τουλάχιστον 1200 ώρες ετησίως, ενώ το βοηθητικό ταχύπλοο για τουλάχιστον 250 ώρες ετησίως ( 3.1.6 Τεχνικών Προδιαγραφών). β) Προς υποβοήθηση των Υποψηφίων Αναδόχων προκειμένου να διευκολυνθούν ως προς τους σχετικούς υπολογισμούς τους, ενσωματώθηκε στο Κεφάλαιο 17 των Τεχνικών Προδιαγραφών της Διακήρυξης η εκτίμηση ότι, σε κάθε περίπτωση, οι συνολικές ώρες λειτουργίας έκαστου περιπολικού πλοίου δεν αναμένεται να ξεπεράσουν τις 9000 στη διάρκεια της πρώτης πενταετίας λειτουργίας τους. Συνακόλουθα, διευκρινίζεται ότι εντός του προαναφερόμενου χρονικού διαστήματος αλλά και για κάθε προσφερθέν χρονικό διάστημα εγγύησης τεχνικής υποστήριξης, η προσφερόμενη εγγύηση τεχνική υποστήριξη θα εξακολουθήσει να παρέχεται από τον Ανάδοχο, σύμφωνα με τους όρους του Κεφαλαίου 17 των Τεχνικών Προδιαγραφών, εξαιρουμένης και μόνον της εκτέλεσης εργασιών γενικής επισκευής (overhauling) των κυρίων μηχανών έκαστου πλοίου, λαμβάνοντας υπόψη και τη σχετική απαίτηση της Υπηρεσίας για ΤΒΟ τουλάχιστον 10.000 ωρών, σύμφωνα με την παράγραφο 7.3.1 των Τεχνικών Προδιαγραφών. γ) Κατ αντιστοιχία, οι ετήσιες ώρες λειτουργίας έκαστου βοηθητικού ταχύπλοου σκάφους δεν αναμένεται να ξεπεράσουν τις 1750. δ) Τέλος, σημειώνεται ότι τα αναφερόμενα στις ανωτέρω παραγράφους β) και γ) χρονικά όρια έχουν προκύψει από εξέταση και ανάλυση επιχειρησιακών δεδομένων που αφορούν τη μέχρι σήμερα επιχειρησιακή λειτουργία αντίστοιχων περιπολικών πλοίων. 1.4 Όσον αφορά στο από 21-11-2017 και ώρας 12:17:53 αίτημα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθη μέσω ΕΣΗΔΗΣ: Ερώτημα (Α/Α 1): «Στα πλαίσια του υπ αριθ. διακήρυξης 09/2017 ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την προμήθεια «δύο (02) παράκτιων περιπολικών πλοίων άνω των 30μ, με δικαίωμα προαίρεσης μέχρι επιπλέον δύο (02) παράκτιων περιπολικών πλοίων», παρακαλούμε για την παροχή διευκρινήσεων επί των κάτωθι: Σελίδα 7
Αναφορικά με την Παρ. 1.4.1.1, σημείο α), υποσημείο β), σελ. 67 των Τεχνικών Προδιαγραφών, παρακαλούμε να προσδιοριστεί ο τρόπος και η διαδικασία βεβαίωσης/πιστοποίησης της αυθεντικότητας των παρεχόμενων προϊόντων εκ μέρους της Αναθέτουσας Αρχής». Διευκρίνιση (Α/Α 1): Σύμφωνα με την παράγραφο 1.4.1.1 β) των Τεχνικών Προδιαγραφών: 1.4.1.1 Ο Υποψήφιος Ανάδοχος, ή ο κατασκευαστής ή υπεργολάβος, εφόσον η κατασκευή ανατεθεί σε διαφορετικό από τον Υποψήφιο Ανάδοχο οίκο, πρέπει να τεκμηριώσει ότι διαθέτει τις απαραίτητες τεχνικές και επαγγελματικές ικανότητες για την εκτέλεση της υπό ανάθεση σύμβασης ( επιπλέον των όσων απαιτούνται από τους λοιπούς όρους της Διακήρυξης). Προς τούτο θα υποβληθούν με την τεχνική προσφορά, όσα ορίζονται στο Μέρος ΙΙ: Τεχνική Ικανότητα, του Παραρτήματος ΧΙΙ, του Προσαρτήματος Α του Ν. 4412/2016 όπως ισχύει, και ειδικότερα όσα μνημονεύονται στις Παραγράφους γ και ια)i στο Μέρος ΙΙ (Τεχνική Ικανότητα) του εν λόγω Παραρτήματος. Συγκεκριμένα, να κατατεθούν επί ποινή απόρριψης: (.) β) όσον αφορά στα προϊόντα που παρέχονται: περιγραφή ή/και φωτογραφίες, η αυθεντικότητα των οποίων πρέπει να μπορεί να βεβαιώνεται κατόπιν αιτήσεως της αναθέτουσας αρχής. (.) Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με το Προσάρτημα Α, Παράρτημα ΧΙΙ, Μέρος ΙΙ του Ν. 4412/2016 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει: «Μέρος II: Τεχνική ικανότητα (.) ια) όσον αφορά τα προϊόντα που παρέχονται: i) δείγματα, περιγραφή ή φωτογραφίες, η αυθεντικότητα των οποίων πρέπει να μπορεί να βεβαιώνεται κατόπιν αιτήσεως της αναθέτουσας αρχής,(..)» Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, περαιτέρω στοιχεία αναφορικά με τη βεβαίωση της αυθεντικότητας των εν λόγω κατατεθέντων στοιχείων, σύμφωνα με τους περιορισμούς του Άρθρου 102 του Ν. 4412/2016 όπως ισχύει. Ερώτημα (Α/Α 2): «Αναφορικά με την Παρ. 1.4.2.1, σημείο ii), σελ. 68 των Τεχνικών Προδιαγραφών, παρακαλούμε να διευκρινιστεί λεπτομερώς η φύση και η έκταση των στοιχείων που θα πρέπει να κατατεθούν σχετικά με την ικανότητα των κατασκευαστικών οίκων των συστημάτων που θα τοποθετηθούν στα πλοία, από τα οποία να προκύπτει η ικανότητα υποστήριξης τους στην Ελλάδα.». Διευκρίνιση (Α/Α 2): Σύμφωνα με τις παραγράφους 1.4 και 1.4.2.1 του Παραρτήματος A Τεχνικές Προδιαγραφές: «1.4.1 Οι τεχνικές ικανότητες των οικονομικών φορέων αξιολογούνται και ελέγχονται σύμφωνα με τα Άρθρα 75 (Άρθρο 58 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ), 78 (Άρθρο 63 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) και 80 (Άρθρο 60 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) του Ν. 4412/2016 όπως ισχύει. ( )» «1.4.2.1 O Υποψήφιος Ανάδοχος πρέπει να δηλώνει τον τρόπο εκπλήρωσης της παροχής τεχνικής υποστήριξης, μέσω ειδικής αναφοράς δήλωσης ανάθεσης σε εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο ή εταιρεία ή σε τμήμα τεχνικής υποστήριξης στην Ελλάδα, (σε περίπτωση όπου ο Υποψήφιος Ανάδοχος δεν διαθέτει τοπικές εγκαταστάσεις στην Ελλάδα), επιπλέον των κατά περίπτωση λειτουργούντων εξουσιοδοτημένων Σελίδα 8
εκπροσώπων οίκων των επί μέρους συστημάτων, που θα συντονίζει τις διαδικασίες τεχνικής υποστήριξης. Επισημαίνεται ότι, σε κάθε περίπτωση από την πλευρά της Υπηρεσίας υπόχρεος της τεχνικής υποστήριξης παραμένει ο Ανάδοχος και όχι ο εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπός του ή εταιρεία ή τμήμα τεχνικής υποστήριξης. Συγκεκριμένα, να υποβληθούν: (..) ii) Στοιχεία των κατασκευαστικών οίκων των συστημάτων που θα τοποθετηθούν στα πλοία και των τοπικών εκπροσώπων τους στην Ελλάδα, από τα οποία θα προκύπτει τουλάχιστον η ικανότητα υποστήριξης στην Ελλάδα.». Διευκρινίζεται ότι αναφορικά με την απαίτηση «ii) Στοιχεία των κατασκευαστικών οίκων των συστημάτων που θα τοποθετηθούν στα πλοία και των τοπικών εκπροσώπων τους στην Ελλάδα, από τα οποία θα προκύπτει τουλάχιστον η ικανότητα υποστήριξης στην Ελλάδα.» απαιτείται η δήλωση του Υποψηφίου Αναδόχου των Στοιχείων Επικοινωνίας (Όνομα εταιρείας διεύθυνση εταιρείας νόμιμοι εκπρόσωποι εταιρείας τηλέφωνα επικοινωνίας) των τοπικών εκπροσώπων στην Ελλάδα, οι οποίοι αποτελούν εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους των κατασκευαστικών οίκων των συστημάτων. Ερώτημα (Α/Α 3): «Αναφορικά με τη συνεργασία με Νηογνώμονα, πέραν των απαιτούμενων βεβαιώσεων εκ μέρους του, ποια είναι τα δικαιολογητικά συνεργασίας που θα την πιστοποιούν και τα οποία θα πρέπει να κατατεθούν στα πλαίσια του Διαγωνισμού (π.χ. σύμβαση συνεργασίας / παροχής υπηρεσιών, Υπεύθυνη Δήλωση); Παρακαλώ διευκρινίστε.». Διευκρίνιση (Α/Α 3): Αναφορικά με τον Νηογνώμονα στο Παράρτημα Α «Τεχνικές Προδιαγραφές», ζητούνται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: 1.4.3.1 Στην τεχνική προσφορά θα περιλαμβάνεται, με ευθύνη και δαπάνη του Υποψηφίου Αναδόχου, επί ποινή απόρριψης, βεβαίωση του Νηογνώμονα, με επίσημη μετάφραση στην Ελληνική γλώσσα, όπου θα αναφέρονται τα κάτωθι: Α) Ο Νηογνώμονας (να αναφέρεται η επωνυμία του Νηογνώμονα), κατόπιν αιτήματος του Υποψηφίου Αναδόχου (να αναφέρεται η επωνυμία του Υποψηφίου Αναδόχο υ), και έχοντας λάβει γνώση τη Διακήρυξης υπ αριθ. (να αναφέρεται ο αριθμός της Διακήρυξης) και το σύνολο των τεχνικών προδιαγραφών που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής, δηλώνει ότι αποδέχεται να εγκρίνει το σχεδιασμό, και την επιθεώρηση/επίβλεψη/παρακολούθηση της κατασκευής του έκαστου προσφερόμενου πλοίου, σύμφωνα με τους Κανόνες και Κανονισμούς του, με σκοπό την κατάταξή του στην ανώτατη κλάση για τα πλοία της κατηγορίας αυτής, χωρίς κανένα περιορισμό (η οποία θα καθορίζεται σαφώς στη βεβαίωση) και ε πιπρόσθετα θα φέρει σημείωση ( class notation) για μη επανδρωμένο μηχανοστάσιο ( UMS) και χωρίς κατασκευαστικούς περιορισμούς ως προς την πλεύση. Σε καμία περίπτωση από την κλάση του Νηογνώμονα δεν πρέπει να προκύπτουν περιορισμοί εκτέλεσης πλόων ή άλλοι περιορισμοί διαφορετικοί από τους περιορισμούς που ορίζονται στην παρούσα τεχνική προδιαγραφή. Σε περίπτωση που υπάρχει αντίφαση μεταξύ της παρούσας Τεχνικής Προδιαγραφής με τους Κανόνες και Κανονισμούς ( Rules and Regulations) του Νηογνώμονα, θα υπερισχύουν οι αυστηρότερες απαιτήσεις, υπό την επιφύλαξη ότι αυτές δεν επηρεάζουν θέματα ασφάλειας, ευστάθειας του πλοίου και δεν αίρουν την απόδοση στο πλοίο της ανώτατης κλάσης για την κατηγορία του. Στην εν λόγω βεβαίωση θα αναφέρεται ρητά ότι τα προσφερόμενα πλοία θα καταταχθούν στην ανώτατη κλάση και θα επεξηγείται η σήμανση (class notations) της κλάσης στην οποία θα καταταχθεί το πλοίο η οποία θα είναι σύμφωνη και με την παράγραφο 1.2.2. Σελίδα 9
Β) Πέραν του σκοπού της ένταξης σε κλάση ο Νηογνώμονας, με ευθύνη και κόστος του Αναδόχου, αποδέχεται την παρακολούθηση της κατασκευής για την διαπίστωση της συμμόρφωσης με τις Διεθνείς Συμβάσεις, Κώδικες, Κανονισμούς, συστάσεις και οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που απαιτούνται από την παρούσα τεχνική προδιαγραφή και την έγκριση όλων των αντίστοιχων σχεδίων, μελετών και εγχειρίδιων που σχετίζονται με τις διεθνείς συμβάσεις, Κώδικες, Κανονισμούς, συστάσεις και οδηγίες (δύναται να εγκριθούν και μετά από την υπογραφή της Σύμβασης). Μετά το πέρας της κατασκευής ο Νηογνώμονας θα εκδώσει και σχετική βεβαίωση συμμόρφωσης με των προβλεπόμενων από την τεχνική προδιαγραφή απαιτήσεων συμμόρφωσης με τις Διεθνείς Συμβάσεις, Κώδικες, Κανονισμούς, συστάσεις και οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπως ισχύουν. Το έργο της παρακολούθησης και της διαπίστωσης της συμμόρφωσης με τις διεθνείς συμβάσεις, Κώδικες, Κανονισμούς, συστάσεις και οδηγίες με τις οποίες προβλέπεται από την παρούσα τεχνική προδιαγραφή να συμμορφώνεται έκαστο πλοίο, θα γίνεται παράλληλα από το Νηογνώμονα και από την επιτροπή Παρακολούθησης Παραλαβής της Υπηρεσίας. Παρόλο που ο ανωτέρω έλεγχος συμμόρφωσης εκφεύγει των αρμοδιοτήτων της κλάσης της οποίας έκαστο πλοίο θα ενταχθεί, στα πλαίσια της εξουσιοδότησης της Ελληνικής Αρχής στον Αναγνωρισμένο Οργανισμό σύμφωνα με την Αριθ. 4113.311/01/2013 Υ.Α. ΥΝΑ σχετικά με «Πρότυπη συμφωνία μεταξύ του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και Αναγνωρισμένου, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 391/2009, Οργανισμού, για την παροχή από τον Αναγνωρισμένο Οργανισμό υπηρεσιών προβλεπόμενων από την υφιστάμενη νομοθεσία σε πλοία και τις εταιρίες αυτών» ο Νηογνώμονας δεσμεύεται με ευθύνη και κόστος του Αναδόχου για την παρακολούθηση και την διαπίστωση της συμμόρφωσης της κατασκευής έκαστου υπό προμήθεια πλοίου με των προβλεπόμενων από την τεχνική προδιαγραφή απαιτήσεων συμμόρφωσης με τις Διεθνείς Συμβάσεις, Κώδικες, Κανονισμούς, συστάσεις και οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπως ισχύουν. Ως εκ τούτου προκύπτει η απαίτηση προσκόμισης στην τεχνική προσφορά της ανωτέρω βεβαίωσης του Νηογνώμονα, με επίσημη μετάφραση στην Ελληνική γλώσσα, σε περίπτωση που δεν είναι στην Ελληνική γλώσσα, όπου θα αναφέρονται ρητά τα ανωτέρω, επί ποινή απόρριψης. Ερώτημα (Α/Α 4): «Αναφορικά με τους απαιτούμενους φορητούς πομποδέκτες (βλ. Παρ. 5.3.2, VIII, β), σελ. 92 των Τεχνικώ ν Προδιαγραφών), παρακαλούμε να διευκρινιστεί το ακριβές ΙΡ rating που πρέπει να έχουν.». Διευκρίνιση (Α/Α 4): Αναφορικά με τους απαιτούμενους φορητούς πομποδέκτες (βλ. Παρ. 5.3.2, VIII, β), εδάφιο 4, σελ.92 των τεχνικών προδιαγραφών το ακριβές ΙP rating απαιτείται να είναι τουλάχιστον ΙP67. Ερώτημα (Α/Α 5): «Αναφορικά με το απαιτούμενο ψηφιακό βυθόμετρο (βλ. Παρ. 5.3.3, Χ, σελ. 93 των Τεχνικών Προδιαγραφών), παρακαλούμε να διευκρινιστεί εάν η μονάδα μέτρησης της συχνότητας λειτουργίας είναι σε Hz ή σε khz, καθότι δεν υφίσταται στην Αγορά αντίστοιχο σύστημα με συχνότητα λειτουργίας σε Hz. Είναι αποδεκτό σύστημα με συχνότητα λειτουργίας σε khz;». Διευκρίνιση (Α/Α 5): Αναφορικά με το απαιτούμενο ψηφιακό βυθόμετρο (βλ. Παρ. 5.3.3, Χ, σελ. 93 των Τεχνικών προ διαγραφών), διευκρινίζεται ότι η μονάδα μέτρησης της συχνότητας λειτουργίας είναι σε KHz. 1.5 Όσον αφορά στο από 21-11-2017 και ώρας 14:34:41 αίτημα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθη μέσω ΕΣΗΔΗΣ: Σελίδα 10
Ερώτημα (Α/Α 1): «Σε σχέση με την εν θέματι διακήρυξη, παρακαλούμε πολύ όπως μας διευκρινίσετε τα κάτωθι: 1) Στο Μέρος ΙΙ, ενότητα Α του Ε.Ε.Ε.Π., το οποίο είναι συνημμένο στην εν θέματι διακήρυξη,ζητείται να απαντηθεί εάν «Κατά περίπτωση, ο οικονομικός φορέας είναι εγγεγραμμένος σε επίσημο κατάλογο εγκεκριμένων οικονομικών φορέων ή διαθέτει ισοδύναμο πιστοποιητικό» και σε περίπτωση θετικής απάντησης, ζητείτε, μεταξύ άλλων, «να αναφέρετε τα δικαιολογητικά στα οποία βασίζεται η εγγραφή ή η πιστοποίηση και κατά περίπτωση, την κατάταξη στον επίσημο κατάλογο». Αντίστοιχη αναφορά γίνεται και στην εν θέματι διακήρυξη (όρος 2.2.8.2, περ. Β.6., σελ. 34). Παρακαλούμε πολύ όπως διευκρινίσετε εάν οι ανωτέρω επίσημοι κατάλογοι αναφέρονται στα επαγγελματικά και εμπορικά μητρώα που τηρούνται στην χώρα εγκατάστασης αλλοδαπού οικονομικού φορέα (Ισραήλ) και σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, παρακαλούμε να μας ορίσετε ποιοι είναι οι εν λόγω επίσημοι κατάλογοι.» Διευκρίνιση (Α/Α 1): Το ΕΕΕΣ αποτελεί ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του ν. 1599/1986 και υποβάλλεται από τους οικονομικούς φορείς προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι εν λόγω οικονομικοί φορείς πληρούν τις προϋποθέσεις όπως ορίζονται στο ν. 4412/2016 και στην εν θέματι διακήρυξη, αντικαθιστώντας κατ αυτόν τον τρόπο τα πιστοποιητικά που εκδίδουν δημόσιες αρχές ή τρίτα μέρη κατά το στάδιο υποβολής δικαιολογητικών συμμετοχής. Στόχος της υποχρεωτικής υποβολής του ΕΕΕΣ είναι να περιοριστεί η ανάγκη προσκόμισης πιστοποιητικών και λοιπών εγγράφων που σχετίζονται με τα κριτήρια αποκλεισμού και τα κριτήρια επιλογής, όπως καθορίζονται στη διακήρυξη. Στο Μέρος II του ΕΕΕΣ παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τον οικονομικό φορέα, με πεδίο συμπλήρωσης, μεταξύ άλλων το εξής «Κατά περίπτωση, ο οικονομικός φορέας είναι εγγεγραμμένος σε επίσημο κατάλογο εγκεκριμένων οικονομικών φορέων ή διαθέτει ισοδύναμο πιστοποιητικό [π.χ. βάσει εθνικού συστήματος (προ)επιλογής];». Προς επεξήγηση του συγκεκριμένου πεδίου σχετικός τυγχάνει ο Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) 2016/7 της Επιτροπής της 5ης Ιανουαρίου 2016 για την καθιέρωση του τυποποιημένου εντύπου για το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας «( ) Σύμφωνα με το άρθρο 64 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους εγκεκριμένων οικονομικών φορέων ή διαθέτουν σχετική πιστοποίηση από οργανισμούς δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου μπορούν, όσον αφορά τις πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με τα μέρη III έως V, να προσκομίζουν στην αναθέτουσα αρχή ή στον αναθέτοντα φορέα το πιστοποιητικό εγγραφής που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή ή το πιστοποιητικό που εκδίδεται από τον αρμόδιο οργανισμό πιστοποίησης. ( )» και σύμφωνα με το άρθρο 64 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «Επίσημοι κατάλογοι εγκεκριμένων οικονομικών φορέων και πιστοποίηση από οργανισμούς δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου» προσδιορίζεται ότι «1. Τα κράτη μέλη μπορούν να καταρτίζουν ή να διατηρούν είτε επίσημους καταλόγους εγκεκριμένων εργοληπτών, προμηθευτών ή παρόχων υπηρεσιών, είτε να προβλέπουν πιστοποίηση από οργανισμούς πιστοποίησης που τηρούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα πιστοποίησης, κατά την έννοια του παραρτήματος VII. ( ). 2. Τα κράτη μέλη προσαρμόζουν στις διατάξεις της παρούσας ενότητας τις προϋποθέσεις εγγραφής στους επίσημους καταλόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 1, καθώς και τις προϋποθέσεις που αφορούν την έκδοση πιστοποιητικών από τους οργανισμούς πιστοποίησης. L 94/132 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 28.3.2014 ( ) 3. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους ή διαθέτουν πιστοποιητικό μπορούν, για την εκάστοτε σύμβαση, να προσκομίζουν στις αναθέτουσες αρχές πιστοποιητικό εγγραφής εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή ή το πιστοποιητικό που εκδίδεται από τον αρμόδιο οργανισμό πιστοποίησης. Στα πιστοποιητικά αυτά αναφέρονται τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων έγινε η εγγραφή των εν λόγω οικονομικών φορέων στον επίσημο κατάλογο ή η πιστοποίηση και η κατάταξη στον εν λόγω κατάλογο. ( )7. Η εν λόγω εγγραφή ή πιστοποίηση δεν επιβάλλεται στους οικονομικούς φορείς άλλων κρατών μελών προκειμένου να συμμετάσχουν σε δημόσια σύμβαση. Οι αναθέτουσες αρχές αναγνωρίζουν τα ισοδύναμα πιστοποιητικά που εκδίδονται από οργανισμούς εγκατεστημένους σε άλλα κράτη μέλη. Αποδέχονται επίσης και Σελίδα 11
άλλα ισοδύναμα αποδεικτικά μέσα. (.)». Σύμφωνα με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, τα κράτη μέλη μπορούν να εκδίδουν οδηγίες σχετικά με τη χρήση του ΕΕΕΠ, προκειμένου να εξηγήσουν λόγου χάρη τις διατάξεις του εθνικού δικαίου που είναι συναφείς με το μέρος III, ενότητα Α (δηλαδή ότι οικονομικοί φορείς που έχουν καταδικαστεί βάσει συγκεκριμένων άρθρων του εθνικού ποινικού κώδικα πρέπει να το δηλώνουν κατά την υποβολή των πληροφοριών σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση κ.α.), ή ότι ενδέχεται στο κράτος αυτό να μην έχουν καταρτιστεί και να μην έχουν εκδοθεί επίσημοι κατάλογοι εγκεκριμένων οικονομικών φορέων ή ισοδύναμα πιστοποιητικά, ή ακόμα και στοιχεία πληροφορίες πρέπει να παρέχονται ώστε οι αναθέτουσες αρχές να μπορούν να ανακτήσουν ένα συγκεκριμένο πιστοποιητικό ηλεκτρονικά. Οι αναφερόμενοι στο υπό συζήτηση μέρος του ΕΕΕΣ επίσημοι κατάλογοι εγκεκριμένων οικονομικών φορέων δεν συνιστούν τα «επαγγελματικά και εμπορικά μητρώα» κατά την έννοια του άρθρου 75, παρ. 2 του ν.4412/2016, οι δε αναθέτουσες αρχές πέραν των επίσημων καταλόγων ή των ισοδύναμων πιστοποιητικών, όπως προσδιορίζονται από έκαστο κράτος κατά την εθνική του νομοθεσία, αποδέχονται τα επιμέρους πιστοποιητικά, όπως αυτά εκδίδονται επίσης κατά τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας έκαστου κράτους, προκειμένου ο κάθε συμμετέχον οικονομικός φορέας να αποδείξει όσα προκαταρκτικά έχει δηλώσει στο ΕΕΕΣ κατά περίπτωση στα μέρη III έως IV. Ερώτημα (Α/Α 2): «2) Στο δεύτερο εδάφιο του όρου 2.4.2.3 της εν θέματι διακήρυξης αναφέρεται ότι «Από τον προσφέροντα σημαίνονται με χρήση του σχετικού πεδίου του συστήματος τα στοιχεία εκείνα της προσφοράς του που έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21 του Ν. 4412/16. Εφόσον ένας οικονομικός φορέας χαρακτηρίζει πληροφορίες ως εμπιστευτικές, λόγω ύπαρξης τεχνικού ή εμπορικού απορρήτου, στη σχετική δήλωσή του, αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας». Τι γίνεται σε περίπτωση που πρόκειται για εμπορικό/επιχειρηματικό απόρρητο δυνάμει συγκεκριμένης σύμβασης, για το οποίο έχει νομίμως δεσμευτεί σε ανύποπτο χρόνο και δη με την επιβολή ποινικών ρητρών σε περίπτωση παραβίασής του, και δεν προβλέπεται από συγκεκριμένη διάταξη νόμου της χώρας εγκατάστασης αλλοδαπού οικονομικού φορέα (Ισραήλ), πέραν της αρχής της ελευθερίας των συμβάσεων;» Διευκρίνιση (Α/Α 2): Καθορίζεται με σαφήνεια τόσο από την κείμενη νομοθεσία όσο και από τους όρους της εν θέματι διακήρυξης ο τρόπος με τον οποίο δύνανται οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στον διαγωνισμό να χαρακτηρίζουν μέρη της προσφοράς τους ως πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα, οι δε αναθέτουσες αρχές δεν αποκαλύπτουν στους λοιπούς συμμετέχοντες εμπιστευτικές πληροφορίες που έχουν διαβιβαστεί από προσφέροντα που συμμετέχει στο διαγωνισμό, χωρίς την έγγραφη συναίνεσή του. Εφόσον ένας οικονομικός φορέας χαρακτηρίζει πληροφορίες ως εμπιστευτικές, λόγω ύπαρξης τεχνικού ή εμπορικού απορρήτου, στη σχετική δήλωσή του, αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας. Θα πρέπει ωστόσο να διευκρινιστεί ότι δεν χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικές πληροφορίες σχετικά με την οικονομική προσφορά και τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της προσφοράς αυτής. Συνεπώς η ερμηνεία της έννοιας του απορρήτου ορίζεται σαφώς στο άρθρο 21 του ν. 4412/2016 σε συνδυασμό με τον όρο 2.4.2.3 της διακήρυξης, και ο χαρακτηρισμός των πληροφοριών ως εμπιστευτικού χαρακτήρα θα πρέπει να περιορίζεται στο πλαίσιο αυτό. Ερώτημα (Α/Α 3): 3) Στο Μέρος IV, ενότητα Α του Ε.Ε.Ε.Π., το οποίο είναι συνημμένο στην εν θέματι διακήρυξη, ζητείται να απαντηθεί εάν ο οικονομικός φορέας «είναι εγγεγραμμένος στα επαγγελματικά και εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος μέλος εγκατάστασής του, όπως περιγράφεται στο παράρτημα ΧΙ της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ». Το εν λόγω παράρτημα αφορά σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε περίπτωση Σελίδα 12
εγκατάστασης του οικονομικού φορέα σε κράτος εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ισραήλ), ο οποίος είναι εγγεγραμμένος στο αντίστοιχο επαγγελματικό και εμπορικό μητρώο που τηρείται στην χώρα εγκατάστασής του, πρέπει να συμπληρωθεί το εν λόγω πεδίο ή όχι ή άλλως; Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων.» Διευκρίνιση (Α/Α 3): Σύμφωνα με τους όρους της εν θέματι διακήρυξης και ειδικότερα το άρθρο 2.2.4. αυτής «Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της προμήθειας. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α του Ν. 4412/2016. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα. ( )».Προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής που προσδιορίζει η εν λόγω διακήρυξη, μεταξύ αυτών και του προαναφερόμενου άρθρου 2.2.4 «( ) προσκομίζουν κατά την υποβολή της προσφοράς τους ως δικαιολογητικό συμμετοχής, το προβλεπόμενο από το άρθρο 79 παρ. 1 και 3 του Ν. 4412/2016 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), σύμφωνα με το επισυναπτόμενο στην παρούσα Παράρτημα Β, το οποίο αποτελεί ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του Ν. 1599/1986. Το ΕΕΕΣ καταρτίζεται βάσει του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/7 και συμπληρώνεται από τους προσφέροντες οικονομικούς φορείς σύμφωνα με τις οδηγίες του Παραρτήματος 1». Κατά την συμπλήρωση λοιπόν του Μέρους IV του ΕΕΕΣ «Κριτήρια Επιλογής», στο πεδίο «Α:ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑ», κάθε συμμετέχοντας οφείλει να απαντήσει εάν «είναι εγγεγραμμένος στα επαγγελματικά / εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος μέλος εγκατάστασής του όπως περιγράφεται στο παράρτημα ΧΙ της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ». Το εν λόγω έντυπο έχει καταρτισθεί βάσει κοινοτικής οδηγίας κάνοντας έτσι αναφορά σε συμμετέχοντες με έδρα κράτη-μέλη, ωστόσο επειδή το έντυπο είναι τυποποιημένο και δεν υφίσταται διαφορετικό πεδίο συμπλήρωσης της υπό συζήτηση απαίτησης και δεδομένου ότι «Δικαιούμενοι συμμετοχής - Προϋποθέσεις που σχετίζονται με τη ΣΔΣ και άλλες διεθνείς συμφωνίες (άρθρο 25 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ και του ν.4412/2016)» αποτελούν : «1. Υποψήφιοι ή προσφέροντες και, σε περίπτωση ενώσεων, τα μέλη αυτών μπορούν να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα σε: α) σε κράτος-μέλος της Ένωσης, β) σε κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.( )», θα πρέπει ένας οικονομικός φορέας προκειμένου να μην αποκλειστεί από τον διαγωνισμό να παρέχει απάντηση αναφορικά με την εγγραφή του ή μη σε εμπορικό/επαγγελματικό μητρώο της χώρας του, ακόμη και εάν η έδρα του βρίσκεται σε τρίτη χώρα. 1.6 Όσον αφορά στο από 23-11-2017 και ώρας 16:44:14 αίτημα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθη μέσω ΕΣΗΔΗΣ: Ερώτημα (Α/Α 1): «Στα πλαίσια του υπ αριθ. διακήρυξης 09/2017 ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την προμήθεια «δύο (02) παράκτιων περιπολικών π λοίων άνω των 30μ, με δικαίωμα προαίρεσης μέχρι επιπλέον δύο (02) παράκτιων περιπολικών πλοίων», παρακαλούμε για την παροχή διευκρινήσεων επί των κάτωθι: Σελίδα 13
Α. Αναφορικά με τις παρ. 2.2.5 περί οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας και 2.2.6 περί τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας και τις απαιτήσεις αυτών και την παρ. 4.4.3 περί υπεργολαβίας, παρακαλούμε όπως μας διευκρινίσετε εάν σε περίπτωση υπεργολαβίας ποσοστού άνω του 30% της συνολικής αξίας της σύμβασης, πρέπει να συμπληρωθεί από τον υπεργολάβο το μέρος IV του ΕΕΕΣ, και αντιστοίχως να προσκομισθούν από αυτόν τα ανάλογα δικαιολογητικά των αντίστοιχων αποδεικτικών μέσων στο στάδιο της κατακύρωσης. Παρακαλούμε όπως μας διευκρινίσετε εάν διαφοροποιείται η απάντησή σας, στην περίπτωση που το ποσοστό υπεργολαβίας είναι μικρότερο του 30% της συνολικής αξίας της σύμβασης.». Διευκρίνιση (Α/Α 1): Κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 131 του ν. 4412/2016, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει «( ) 6. Κατά παρέκκλιση από την προηγούμενη παράγραφο, αν το( α) τμήμα(τα) της σύμβασης το (α) οποίο (α) ο κύριος ανάδοχος είχε αναφέρει στην προσφορά του, κατά το άρθρο 58 ή κατά την έναρξη εκτέλεσης της σύμβασης ή κατά τη διάρκεια αυτής, σύμφωνα με την παρ. 4, ότι προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, υπερβαίνει το ποσοστό του τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, όπως αυτή έχει τροποποιηθεί, σύμφωνα με το άρθρο 132, η αναθέτουσα αρχή: α) επαληθεύει υποχρεωτικά τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού για τους υπεργολάβους, σύμφωνα με τα άρθρα 73 και 74 και β) απαιτεί υποχρεωτικά από τον οικονομικό φορέα να αντικαταστήσει έναν υπεργολάβο, όταν από την ως άνω επαλήθευση προκύπτει ότι συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού του. 7. Στις περιπτώσεις επαλήθευσης των λόγων αποκλεισμού για τους υπεργολάβους, σύμφωνα με τις παραγράφους 5 και 6, οι απαιτούμενες πληροφορίες συνοδεύονται από τις υπεύθυνες δηλώσεις και των υπεργολάβων, σύμφωνα με το άρθρο 79. ( )». Στην περίπτωση λοιπόν που οικονομικός φορέας προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους (ατομ ικά ή σωρευτικά), τμήμα/τα της σύμβασης το/α οποίο/α υπερβαίνει/ουν το ποσοστό του τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, θα πρέπει να επισυνάπτει στην ηλεκτρονική του προσφορά, χωριστό/α έντυπο/α ΕΕΕΣ, κατά τα οριζόμενα στη διακήρυξη, από τον/τους υπεργολάβο/ους, προκειμένου η αναθέτουσα αρχή να επαληθεύσει υποχρεωτικά «τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού για τους υπεργολάβους, σύμφωνα με τα άρθρα 73 και 74» του ν. 4412/2016, στοιχεία τα οποία αποτυπώνονται στο ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ «Λόγοι Αποκλεισμού» του ΕΕΕΣ. Το ΜΕΡΟΣ IV του ΕΕΕΣ «Κριτήρια Επιλογής» περιλαμβάνει πληροφορίες τις οποίες ο οικονομικός φορέας πρέπει να παράσχει αναφορικά με τα κριτήρια επιλογής, όπως αυτά έχουν προσδιοριστεί στα άρθρα της διακήρυξης και αφορούν μόνο τον συμμετέχοντα στο διαγωνισμό οικονομικό φορέα. Ωστόσο στην περίπτωση που η συμμετέχουσα εταιρεία προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, τμήμα/τα της σύμβασης, παράλληλα δε στηρίζεται στις ικανότητες των υπεργολάβων αυτών, θα πρέπει οι υπεργολάβοι στων οποίων τις ικανότητες βασίζεται να χρησιμοποιούν το ΕΕΕΣ και για τα αντίστοιχα πεδία του ΜΕΡΟΥΣ IV του ΕΕΕΣ. Ερώτημα (Α/Α 2): «Β. Σχετικά με τα αναφερόμενα στην παρ. 2.2.8.2. (Αποδεικτικά μέσα) γ) περί δικαιολογητικών ονομαστικοποίησης μετοχών, παρακαλούμε όπως μας διευκρινίσετε εάν τα εν λόγω δικαιολογητικά θα εκδοθούν με ημερομηνία το πολύ 30 εργασίμων ημερών προ υποβολής προσφοράς όπως αναγράφεται στη διακήρυξη, δηλ. ο χρόνος έκδοσης θα είναι προγενέστερος της 19/12/2017 ή εκ παραδρομής παραπέμπετε στο στάδιο υποβολής των προσφορών αντί για το στάδιο υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης από τον προσωρινό ανάδοχο; Παρακαλούμε για την όσο πιο σύντομη απάντησή σας στα ανωτέρω ερωτήματα, δεδομένου ότι αυτές θα επηρεάσουν το τελικό σχήμα με το οποίο θα συμμετάσχουμε στο διαγωνισμό. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνηση.». Διευκρίνιση (2): Σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.3.4 της διακήρυξης «Αποκλείεται, επίσης, προσφέρων οικονομικός φορέας από τη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις Σελίδα 14
εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 3310/2005, όπως ισχύει (αμιγώς εθνικός λόγος αποκλεισμού)», διευκρινίζεται δε στην παράγραφο 2.2.8.2 ότι «Α. Το δικαίωμα συμμετοχής των οικονομικών φορέων και οι όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής τους, όπως ορίζονται στα άρθρα 2.2.1 έως 2.2.7, κρίνονται κατά την υποβολή της προσφοράς, κατά την υποβολή των δικαιολογητικών της παρούσας και κατά τη σύναψη της σύμβασης ( )». Ακολούθως στην ίδια παράγραφο ορίζεται πως για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού του άρθρου 2.2.3 οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα απαιτούμενα προς τούτο δικαιολογητικά και ειδικότερα «γ) για την παράγραφο 2.2.3.4, δικαιολογητικά ονομαστικοποίησης των μετοχών, εφόσον ο προσωρινός ανάδοχος είναι ανώνυμη εταιρεία.( ) Ειδικότερα ο προσωρινός ανάδοχος υποβάλλει πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής του κράτους της έδρας, από το οποίο να προκύπτει ότι οι μετοχές είναι ονομαστικές, καθώς και αναλυτική κατάσταση με τα στοιχεία των μετόχων της εταιρείας και τον αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου (μετοχολόγιο), όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείας, το πολύ τριάντα εργάσιμες ημέρες πριν από την ημέρα υποβολής της προσφοράς. Εάν ο προσωρινός ανάδοχος είναι αλλοδαπή ανώνυμη εταιρεία, και εφόσον έχει, κατά το δίκαιο της έδρας της, ονομαστικές μετοχές προσκομίζει πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής του κράτους της έδρας, από το οποίο να προκύπτει ότι οι μετοχές είναι ονομαστικές, αναλυτική κατάσταση μετόχων, με αριθμό των μετοχών του κάθε μετόχου, όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείας με ημερομηνία το πολύ τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν την υποβολή της προσφοράς ή κάθε άλλο στοιχείο από το οποίο να προκύπτει η ονομαστικοποίηση μέχρι φυσικού προσώπου των μετοχών, που έχει συντελεστεί τις τελευταίες τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν την υποβολή της προσφοράς.( )» Τα ως άνω στοιχεία δηλώνονται με το ΕΕΕΣ κατά την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής ως προκαταρκτική απόδειξη και προς αντικατάσταση πιστοποιητικών και λοιπών εγγράφων, ωστόσο αφορούν σε καταστάσεις που βρίσκεται ο οικονομικός φορέας κατά το χρόνο υποβολής των προσφορών. 1.7 Όσον αφορά στο από 28-11-2017 και ώρας 15:53:19 αίτημα παροχής διευκρινίσεων που υπεβλήθη μέσω ΕΣΗΔΗΣ: Ερώτημα (Α/Α 1): «Παρακαλώ πολύ όπως διευκρινίσετε τα παρακάτω: Ερώτημα 1 ο Πώς θα πρέπει να θεωρηθούν τρίτοι συνεργαζόμενοι με τον ανάδοχο, που προμηθεύουν αυτόν με αντικείμενα δικής τους κατασκευής, τα οποία στη συνέχεια ο ανάδοχος εγκαθιστά στο πλοίο (π.χ. μηχανές, πο λεμικός εξοπλισμός, λογισμικό, κ.λ.π). Εμπίπτουν στην έννοια του υπεργολάβου του άρθρου 4.4 της Διακήρυξης, η θεωρούνται και αντιμετωπίζονται ως προμηθευτές και δεν υπάγονται στην έννοια του άρθρου 4.4 της διακήρυξης;» Διευκρίνιση (A/A 1): Στην Κατευθυντήρια Οδηγία 10/2015 (Απόφαση 139/2015) της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων ορίζεται πως: «(..) 1. Ως υπεργολαβία ορίζεται η εξ επαχθούς αιτίας σύμβαση μίσθωσης έργου, δια της οποίας ο ανάδοχος σύμβασης αναλαμβάνει νομικές δεσμεύσεις έναντι άλλων νομικών ή φυσικών προσώπων, μη συνδεόμενων με τον εργοδότη με νομικό δεσμό και με σκοπό την εκτέλεση μέρους της σύμβασης. Ο ανάδοχος παραμένει μόνος υπεύθυνος για το εκτελούμενο από τον υπεργολάβο μέρος. Η συμβατική σχέση μεταξύ υπεργολάβου και εργολάβου διέπεται από τα άρθρα 681 επομ. ΑΚ. Ο υπεργολάβος διακρίνεται από τον προμηθευτή δημόσιας σύμβασης, καθώς ο υπεργολάβος αναλαμβάνει να υλοποιήσει - εκτελέσει μέρος του αντικειμένου της υπό ανάθεση σύμβασης, ενώ ο προμηθευτής αναλαμβάνει να παράσχει διαθέσει συγκεκριμένο/α αγαθό/ά στο εν λόγω πλαίσιο. ( )». Τόσο από τα ανωτέρω εκτεθέντα όσο και εκ του ορισμού της «υπεργολαβίας», ήτοι η ανάθεση σε υπεργολάβο/ τρίτο της εκτέλεσης συγκεκριμένου τμήματος ενός μεγάλου έργου, συνάγεται το συμπέρασμα πως «( )τρίτοι συνεργαζόμενοι με τον ανάδοχο, που προμηθεύουν αυτόν με αντικείμενα δικής τους κατασκευής, τα οποία στη συνέχεια ο ανάδοχος εγκαθιστά στο πλοίο ( )» δεν εμπίπτουν στην έννοια της υπεργολαβίας, εκτελούν/ υλοποιούν μέρος της σύμβασης. Σελίδα 15