Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) Καταχωριστέα έγγραφα άρθρο 38 3ν.4412/16 Απόφαση Υπ. Οικονομίας.&Ανάπτυξης. 57654/22.5.17 ( Φ.Ε.Κ 1781/Β ) Χρήσιμες Επισημάνσεις Τα πρωτογενή αιτήματα Τα εγκεκριμμένα αιτήματα Οι Προκαταρκτικές προκηρύξεις Η προκήρυξη και η διακήρυξη Η απόφαση ανάθεσης Το συμφωνητικό και οι τροποποιήσεις Οι εντολές πληρωμής Η δημοσίευση της προκήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ αντικαθιστά την υποχρέωση δημοσίευσης στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης (αρθρ. 38 παρ.9 εδ α Ν. 4412/16 ) μέχρι την έκδοση της απόφασης της παρ. 6 αρθ. 38 Ν.4412/16. Λόγω έκδοσης της απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 38 Ν.4412/16 (Απόφαση Υπ. Οικονομίας & Ανάπτυξης 57654/22.5.2017 Φ.Ε.Κ 1781/23.5.2017 τ.β ) ΠΑΥΕΙ ΝΑ ΙΣΧΥΕΙ η δημοσίευση προκηρύξεων στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης για διακηρύξεις που δημοσιεύονται από 23/5/2017 (ημερ/νια δημοσίευσης της ανωτέρω Υ.Α. στο ΦΕΚ) και εφεξής. 1
Στοιχεία υποχρεωτικής καταχώρησης στο ΚΗΜΔΗΣ α) των πρωτογενών και εγκεκριμένων αιτημάτων β) των προκηρύξεων και διακηρύξεων γ) των αποφάσεων ανάθεσης η κατακύρωσης δ) των συμφωνητικών ( άρθρο 38 4 Ν.4412/16 ) και άρθρο 5 Απόφασης Υπ. Οικονομίας & Ανάπτυξης 57654/22.5.2017 ( Φ.Ε.Κ 1781/23.5.2017 τ.β ) α) ο προϋπολογισμός στ) η επωνυμία του οικονομικού φορέα β) ο Αριθμός Ανάληψης Υποχρέωσης εφόσον η δαπάνη υπάγεται στις διατάξεις του π.δ. 80/2016 γ) ο κωδικός αγαθών ή υπηρεσιών (CPV) και το NUTS της Αναθέτουσας Αρχής δ) το είδος της σύμβασης ζ) ο ΑΦΜ του οικονομικού φορέα η) η αξία της σύμβασης θ) η χώρα καταγωγής/εγκατάστασης του οικονομικού φορέα στον οποίο ανατέθηκε ε) η γεωγραφική περιοχή βάσει της Κοινής Ονοματολογίας των Εδαφικών Στατιστικών Μονάδων του τόπου εκτέλεσης ι) η διαδικασία ανάθεσης σύμβασης Η έκδοση ξεχωριστών Αριθμών Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου (ΑΔΑΜ) αφορά σε όλα τα έγγραφα που θα καταχωρίζονται στο ΚΗΜΔΗΣ και με βάση αυτούς θα συνδέονται οι σχετικές μεταξύ τους αντίστοιχες πράξεις. Η καταχώριση δημοσίων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ, καθώς και η αναφορά του ΑΔΑΜ πάνω στο σχέδιο του κάθε καταχωριστέου εγγράφου καθώς και στα ακριβή αντίγραφα, αποτελούν στοιχεία της κανονικότητας της δαπάνης, με την έννοια ότι η ύπαρξη αριθμού ΑΔΑΜ εξομοιώνεται με δικαιολογητικό που απαιτείται και την παρ. 2 του άρθρου 91 του ν. 4270/2014. Αρκεί η επίκληση του ΑΔΑΜ για την αυτεπάγγελτη αναζήτηση των πράξεων που καταχωρίζονται τόσο κατά2 τη διεκπεραίωση υποθέσεων των διοικούμενων όσο και κατά την επικοινωνία μεταξύ φορέων του Δημοσίου.
Κ Αποτελεί μέρος του ΕΣΗΔΗΣ Η Μ Δ Η Σ Σκοπός: συλλογή, επεξεργασία και δημοσιοποίηση στοιχείων που αφορούν στις δημόσιες συμβάσεις που συνάπτουν αναθέτουσες αρχές και ΚΑΑ εκτιμώμενης αξίας ίσης ή μεγαλύτερης των 1.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) ανεξάρτητα από τη διαδικασία ανάθεσης Λειτουργία: πληροφοριακό σύστημα και κόμβος επικοινωνίας μεταξύ των αναθετουσών αρχών/φορέων και οικονομικών φορέων ή τυχόν τρίτων που επιθυμούν να λαμβάνουν γνώση των καταχωριζομένων σε αυτό στοιχείων. Χαρακτήρας: εννιαία μοναδική πύλη δημοσιότητας δημοσίων συμβάσεων σε εθνικό επίπεδο που διασφαλίζει υψηλό βαθμό διαφάνειας, επαρκή δημοσιότητα και εργαλείο αναζήτησης επιχειρηματικών ευκαιριών εννιαία ηλεκτρινική βάση δεδομένων των δημοσίων συμβάσεων που χρησιμεύει για την εξαγωγή αξιόπιστων στατιστικών στοιχείων 3
Υποχρέωση χρήσης -Καταχώρηση στο ΚΗΜΔΗΣ (άρθ. 38 ) Στο ΚΗΜΔΗΣ καταχωρίζονται: α) Το πρωτογενές αίτημα Β) Το εγκερκιμένο αίτημα, ήτοι ανάληψη υποχρέωσης ή/και δέσμευση πίστωσης ----------------------------------------------- γ) Η προκήρυξη και η διακήρυξη δ) Η απόφαση ανάθεσης ή κατακύρωσης ε) Το συμφωνητικό ------------------------------------------------ στ) Κάθε εντολή πληρωμής Οι πράξεις των περιτπώσεω γ, δ, ε, ισχύουν από την καταχώρισή τους στο ΚΗΜΔΗΣ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ: i. Η μη καταχώριση στο ΚΗΜΔΗΣ των στοιχείων συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα για το όργανο που εξέδωσε την πράξη ii. Η έκδοση ξεχωριστών ΑΔΑΜ αφορά σε όλα τα έγγραφα που καταχωρίζοται στο ΚΗΜΔΗΣ iii. Η καταχώριση δημοσίων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ καθώς και η αναφορά του ΑΔΑΜ αποτελούν στοιχεία της κανονικότητας της δαπάνης iv. Η δημοσίευση της προκήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ αντικαθιστά την υποχρέωση δημοσίευσης στο τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως v. Το ΚΗΜΔΗΣ αποτελεί το επίσημο εθνικό πληροφοριακό σύστημα για την απευθείας ηλεκτρονική υποβολή προκηρύξεων δημοσίων συμβάσεων στο TED vi. Το ΚΗΜΔΗΣ διασυνδέεται με άλλα πληροφοριακά συστήματα (ΕΣΗΔΗΣ, Διαύγεια κλπ) Σ.ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΥ-Κ.ΧΡΟΝΟΠΟΥΛΟΥ 4
Λειτουργία ΚΗΜΔΗΣ-Καταχώρηση στοιχείων Όσα από τα καταχωρούμενα στοιχεία και έγγραφα στο ΚΗΜΔΗΣ, αποτελούν αντικείμενο ανάρτησης στο Πρόγραμμα «Διαύγεια» σύμφωνα με το Ν.3861/10, δεν καταχωρίζονται πρωτογενώς στο «Διαύγεια» αλλά αντλούνται αυτόματα από το ΚΗΜΔΗΣ,όταν θα δημοσιευθεί η Υπουργική Απόφαση της 6 του άρθρου 38 Ν.4412/16 που θα ρυθμίζει θέματα λειτουργίας του ΚΗΜΔΗΣ ( άρθρο 38 4 και 379 3 Ν.4412/16) Με τη 16 άρθρου 47 Ν.4472/17 μετατίθεται χρονικά η δια λειτουργικότητα του συστήματος ΚΗΜΔΗΣ µε το πρόγραµµα ΔΙΑΥΓΕΙΑ μέχρι 31-12-2017 και με τη 53 άρθρου 107Ν.4497/17 μετατίθεται εκ νέου μέχρι 31-5-2018.Τα στοιχεία των διαγωνισμών θα συνεχίσουν να καταχωρούνται πρωτογενώς και στα δύο συστήματα μέχρι την ημερομηνία αυτή Για συμβάσεις κάτω των ορίων, ως χρόνος έναρξης της ανοικτής διαδικασίας, της κλειστής διαδικασίας και της ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, του ανταγωνιστικού διαλόγου και της σύμπραξης καινοτομίας, νοείται η ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης σύμβασης, καθώς και στο συνοπτικό διαγωνισμό η ημερομηνία δημοσίευσης της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ (άρθρο 66 παρ 1, 120 παρ 1,2) Στο ΚΗΜΔΗΣ καταχωρούνται τα στοιχεία όλων των συμβάσεων, εκτιμώμενης αξίας, χωρίς το ΦΠΑ, ίσης ή ανώτερης των 1.000 ευρώ (άρθρο 38 παρ. 1 Ν.4412/16) Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις και τα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ είναι υπόχρεοι καταχώρισης 5 στοιχείων στο ΚΗΜΔΗΣ.(άρθρο 38Ν.4412/16).
Λειτουργία ΚΗΜΔΗΣ-Καταχώρηση στοιχείων Στους διαγωνισμούς άνω των κοινοτικών ορίων ως προκήρυξη (περίληψη διακήρυξης) αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ το τυποποιημένο έντυπο προκήρυξης που αποστέλλεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στους διαγωνισμούς κάτω των κοινοτικών ορίων ως προκήρυξη( περίληψη διακήρυξης) αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ το έγγραφο που περιέχει τις πληροφορίες του άρθρου 122 (ήτοι του Μέρους Γ του Παραρτήματος V του Προσαρτήματος Α ). Στους συνοπτικούς διαγωνισμούς αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ μόνο η διακήρυξη (άρθρο 6 παρ. 1 Απόφασης Υπ. Οικονομίας & Ανάπτυξης 57654/22.5.2017 ΦΕΚ 1781Β). Τα καταχωριστέα έγγραφα πρέπει να φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή( άρθρα 5 και 6 Υ.Α 57654/2017) Σ.ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΥ-Κ.ΧΡΟΝΟΠΟΥΛΟΥ 6
Λειτουργία ΚΗΜΔΗΣ Παύει να ισχύει από 23.5.2017 η ΥΑ Π1/2380/2012(Β 3400): «Ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας της διαχείρισης του ΚΗΜΔΗΣ» και αντικαθίσταται από την Απόφαση Υπ. Οικονομίας & Ανάπτυξης 57654/22.05.2017(Φ.ΕΚ 1781/23.5.2017 Τ.Β ) «Ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας της διαχείρισης του ΚΗΜΔΗΣ». Σ.ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΥ-Κ.ΧΡΟΝΟΠΟΥΛΟΥ 7