ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΜΕΛΕΤΗ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ: «ΜΙΣΘΩΣΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ» ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ: 17/2017 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 66.960,00 ΕΥΡΩ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑΛΟΓΟΥΝΤΟΣ Φ.Π.Α. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ: (1) ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (2) ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ (3) ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ (4) ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ /ΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ & ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: "Μίσθωση απορριµµατοφόρων οχηµάτων" Αρ. Μελέτης :17/2017 Προϋπολογισµός: 66.960,00 ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με την παρούσα µελέτη προβλέπεται η µίσθωση τεσσάρων απορριµµατοφόρων οχηµάτων για χρονικό διάστηµα τριών µηνών τα οποία θα ενσωµατωθούν στον υπάρχοντα στόλο του ήµου Θερµαϊκού, προκειµένου να συνδράµουν στην εκτέλεση εργασιών αποκοµιδής και να διασφαλίσουν την οµαλή λειτουργία της Υπηρεσίας Καθαριότητας. Η αναγκαιότητα σύναψης της προαναφερθείσας µίσθωσης προκύπτει από τα ακόλουθα δεδοµένα: Ο εν εξελίξει διεθνής διαγωνισµός µε αντικείµενο την "Προµήθεια πέντε µεταχειρισµένων απορριµµατοφόρων µε σύστηµα πρέσας, 22 κ.µ." δεν προβλέπεται να έχει συµβασιοποιηθεί πριν από τις 30-4-2018. Ο υφιστάµενος µηχανολογικός εξοπλισµός του ήµου Θερµαϊκού, όπως αυτός έχει αποτυπωθεί στην υπ' αριθµ. 327/2017 Α..Σ., περί αδυναµίας εκτέλεσης των Υπηρεσιών Καθαριότητας µε ίδια µέσα, δεν επαρκεί για να καλύψει τις ηµερήσιες ανάγκες αποκοµιδής του ήµου. Λαµβάνοντας υπόψη τα παραπάνω ο ήµος µας θα προβεί στη µίσθωση τεσσάρων απορριµµατοφόρων οχηµάτων, χωρητικότητας 20 µε 22 κ.µ. για χρονικό διάστηµα τριών µηνών, χρόνος που εκτιµάται ότι θα είναι αρκετός µέχρι την σύναψη σύµβασης µε τον ανάδοχο της προµήθειας των πέντε απορριµµατοφόρων του εν εξελίξει διεθνούς διαγωνισµού. Τα προς µίσθωση οχήµατα θα επανδρωθούν µε το υπάρχον προσωπικό του ήµου και θα χρησιµοποιηθούν για την αποκοµιδή οικιακών απορριµµάτων στις Ε Θερµαϊκού, Μηχανιώνας και Επανοµής. Το συνολικό κόστος της µίσθωσης προϋπολογίζεται στο ποσό των 66.960,00, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. 24%, θα καλυφθεί από ίδιους πόρους και θα ενταχθεί στον Προϋπολογισµό του Οικονοµικού Έτους 2018, µε τη δηµιουργία αντίστοιχου ΚΑ. Ενόψει της κατάργησης των ειδικών διατάξεων περί µίσθωσης κινητών πραγµάτων εκ µέρους των ήµων, µε το άρθρο 67 του Ν. 4275/2014, η αµιγής σύµβαση µίσθωσης κινητού πράγµατος (π.χ. οχήµατος) συνιστά σύµβαση προµήθειας και ρυθµίζεται από τις οικείες περί προµηθειών διατάξεις Η ανάθεση της εν λόγω µίσθωσης θα γίνει µε συνοπτικό µειοδοτικό διαγωνισµό, µε κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συµφέρουσα, από οικονοµική άποψη προσφορά µόνο βάσει τιµής και µε τους όρους της διακήρυξης που θα καθορίσει η Οικονοµική επιτροπή, εφαρµόζοντας τις κατά παρέκκλιση διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 10 του Ν.4412/2016 (Φ.Ε.Κ.147/Α /08-08-2016) «ηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 214/25/ΕΕ)», σύµφωνα µε τις οποίες «.οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να αναθέτουν συµβάσεις για µεµονωµένα τµήµατα κατά τις διατάξεις του παρόντος Βιβλίου, λαµβάνοντας υπόψη Σελίδα 2 από 13
την εκτιµώµενη αξία µόνο του τµήµατος, εφόσον αυτή, χωρίς ΦΠΑ, είναι µικρότερη από 80.000 ευρώ για προµήθειες ή υπηρεσίες ή από 1.000.000 ευρώ για έργα. Πάντως, η συνολική αξία των τµηµάτων που ανατίθενται µε αυτόν τον τρόπο, δεν υπερβαίνει το 20 % της συνολικής αξίας όλων των τµηµάτων στις οποίες έχει διαιρεθεί το προτεινόµενο έργο, η προτεινόµενη απόκτηση οµοιογενών αγαθών ή η προτεινόµενη παροχή υπηρεσιών». Στην προκειµένη περίπτωση, το υπό ανάθεση τµήµα αφορά σε µίσθωση (Προµήθεια) µεταχειρισµένων απορριµµατοφόρων και έχει προεκτιµόµενη αξία 54.000,00 χωρίς ΦΠΑ, αποτελεί δηλαδή τµήµα της συνολικής δαπάνης των 400.000,00, που έχει προϋπολογιστεί από την επικαιροποιηµένη 12/2017 Μελέτη Προµήθειας πέντε µεταχειρισµένων απορριµµατοφόρων της ιεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης. Πληροί επίσης το κριτήριο της µη υπέρβασης του 20% της συνολικής αξίας, αφού είναι µικρότερης δαπάνης των 400.000,00 x 20% = 80.000,00, άρα η εν λόγω ανάθεση εµπίπτει στις ανωτέρω κατά παρέκκλιση διατάξεις και µπορεί, λόγω ποσού, να υλοποιηθεί µε συνοπτικό διαγωνισµό. Η εν λόγω µίσθωση, εκτός από τις προαναφερθείσες διατάξεις, θα εκτελεσθεί σύµφωνα µε: Τον Ν. 3852/2010 Τον Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α/8-8-8-2016) «ηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» Το άρθρο 209 του Ν. 3463/2006, όπως αναδιατυπώθηκε µε την παρ. 3 του άρθρου 22 του Ν. 3536/2007 Το άρθρο 22 (τροποποιήσεις του Ν. 4412/2016) του Ν. 4441/2016 (ΦΕΚ 227/Α/6-12- 2016). Το άρθρο 46 του Ν. 4447/2016. Το Π.. 80/2016. Συντάχθηκε Η Προϊσταµένη Τµ. Ανακύκλωσης ΝΕΑ ΜΗΧΑΝΙΩΝΑ 20/12/2017 Θεωρήθηκε Ο αν/της Προϊστάµενος ιεύθυνσης Καθαριότητας & Ανακύκλωσης Σοφία Παπαντωνίου ΠΕ Χηµικών Μηχανικών Τριαντάφυλλος Τσουρούς ΠΕ - Μηχανολόγων Μηχανικών Σελίδα 3 από 13
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ /ΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ & ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: "Μίσθωση απορριµµατοφόρων οχηµάτων" Αρ. Μελέτης :17/2017 Προϋπολογισµός: 66.960,00 ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Μίσθωµα α/φ όχηµα µε σύστηµα πρέσας χωρητικότητας 20-22 κ.µ Μονάδα Μέτρησης Ποσότητα Τιµή µονάδας ( /µήνα) ιάρκεια µίσθωσης (µήνες) απάνη ( ) τεµ. 4 4.500,00 3 54.000,00 ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΠΑΝΗ 54.000,00 Φ.Π.Α. 24% 12.690,00 ΣΥΝΟΛΟ 66.960,00 Οι αναφερόµενες τιµές διαµορφώθηκαν σε σχέση µε τις τρέχουσες τιµές της αγοράς για όµοια ή παρεµφερή µισθώµατα. Συντάχθηκε Η Προϊσταµένη Τµ. Ανακύκλωσης Νέα Μηχανιώνα 20/12/2017 Θεωρήθηκε Ο αν/της Προϊστάµενος ιεύθυνσης Καθαριότητας & Ανακύκλωσης Σοφία Παπαντωνίου ΠΕ Χηµικών Μηχανικών Τριαντάφυλλος Τσουρούς ΠΕ - Μηχανολόγων Μηχανικών Σελίδα 4 από 13
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ /ΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ & ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: "Μίσθωση απορριµµατοφόρων οχηµάτων" Αρ. Μελέτης :17/2017 Προϋπολογισµός: 66.960,00 ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ 1. ΓΕΝΙΚΑ Με την παρούσα µελέτη προβλέπεται η µίσθωση τεσσάρων απορριµµατοφόρων οχηµάτων, για χρονικό διάστηµα τριών µηνών τα οποία θα ενσωµατωθούν στον υπάρχοντα στόλο του ήµου Θερµαϊκού, προκειµένου να συνδράµουν στην εκτέλεση εργασιών αποκοµιδής και να διασφαλίσουν την οµαλή λειτουργία της Υπηρεσίας Καθαριότητας. Ο ενδεικτικός προϋπολογισµός της δαπάνης της µίσθωσης ανέρχεται στο ποσό των 66.960,00, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. 24%. Το παραπάνω ποσό θα καλυφθεί από ίδιους πόρους και θα ενταχθεί στον Προϋπολογισµό του Οικονοµικού Έτους 2018, µε τη δηµιουργία αντίστοιχου ΚΑ. Η ανάθεση της εν λόγω µίσθωσης θα γίνει µε συνοπτικό µειοδοτικό διαγωνισµό, µε κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συµφέρουσα, από οικονοµική άποψη προσφορά µόνο βάσει τιµής και µε τους όρους της διακήρυξης που θα καθορίσει η Οικονοµική επιτροπή, εφαρµόζοντας τις κατά παρέκκλιση διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 10 του Ν.4412/2016 (Φ.Ε.Κ.147/Α /08-08-2016) «ηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 214/25/ΕΕ)», σύµφωνα µε τις οποίες «.οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να αναθέτουν συµβάσεις για µεµονωµένα τµήµατα κατά τις διατάξεις του παρόντος Βιβλίου, λαµβάνοντας υπόψη την εκτιµώµενη αξία µόνο του τµήµατος, εφόσον αυτή, χωρίς ΦΠΑ, είναι µικρότερη από 80.000 ευρώ για προµήθειες ή υπηρεσίες ή από 1.000.000 ευρώ για έργα. Πάντως, η συνολική αξία των τµηµάτων που ανατίθενται µε αυτόν τον τρόπο, δεν υπερβαίνει το 20 % της συνολικής αξίας όλων των τµηµάτων στις οποίες έχει διαιρεθεί το προτεινόµενο έργο, η προτεινόµενη απόκτηση οµοιογενών αγαθών ή η προτεινόµενη παροχή υπηρεσιών». 2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Λαµβάνοντας υπόψη ότι: Ο υφιστάµενος µηχανολογικός εξοπλισµός του ήµου Θερµαϊκού, όπως αυτός έχει αποτυπωθεί στην υπ' αριθµ. 327/2017 Α..Σ., περί αδυναµίας εκτέλεσης των Υπηρεσιών Καθαριότητας µε ίδια µέσα, δεν επαρκεί για να καλύψει τις ηµερήσιες ανάγκες αποκοµιδής του ήµου. Ο εν εξελίξει διεθνής διαγωνισµός µε αντικείµενο την "Προµήθεια πέντε µεταχειρισµένων απορριµµατοφόρων µε σύστηµα πρέσας, 22 κ.µ." δεν προβλέπεται να έχει συµβασιοποιηθεί πριν από τις 30-4-2018. κρίνεται απαραίτητη η σύνταξη του παρόντος τεύχους Τεχνικών Προδιαγραφών για τη µίσθωση τεσσάρων (4) τριαξονικών απορριµµατοφόρων οχηµάτων µε σύστηµα πρέσας, µεικτού βάρους Σελίδα 5 από 13
τουλάχιστον 26 τόνων, µε χωρητικότητα υπερκατασκευής από 20 έως 22 κ.µ., για τρείς µήνες το µέγιστο από την υπογραφή της σύµβασης, µε δυνατότητα λήξης της σύµβασης σε µικρότερο χρονικό διάστηµα εάν παραδοθούν νωρίτερα από το πέρας των τριών µηνών τα οχήµατα που περιγράφονται στον διεθνή διαγωνισµό για την "Προµήθεια πέντε µεταχειρισµένων απορριµµατοφόρων µε σύστηµα πρέσας 22 κ.µ". 3. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ Οι ενδιαφερόµενοι πρέπει να διαθέτουν κατά την ηµέρα διενέργειας της µίσθωσης τέσσερα απορριµµατοφόρα οχήµατα µε συµπιεστή απορριµµάτων (CPV:34144512-0) µε τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: Καύσιµο : πετρέλαιο Ιπποδύναµη: τουλάχιστον 200 HP ή και ανώτερο Aντιρρυπαντικής τεχνολογίας τουλάχιστον euro 5 Χωρητικότητα υπερκατασκευής: τα οχήµατα θα πρέπει να διαθέτουν υπερκατασκευές χωρητικότητας από 20 m 3 έως και 22 m 3. Τύπος συµπιεστή υπερκατασκευής: πρέσα Φόρτωση: οπίσθια µε µηχανισµό ανύψωσης εκκένωσης κάδων, συµβατό µε τους διαθέσιµους κάδους απορριµµάτων που είναι εγκατεστηµένοι στην περιοχή του ήµου Θερµαϊκού. Η ανώτερη αποδεκτή χρονολογία κατασκευής οχήµατος είναι το έτος 2008 (ως πρώτο έτος κυκλοφορίας) ή και νεότερο. Τα οχήµατα θα πρέπει να είναι εφοδιασµένα µε τις απαραίτητες άδειες κυκλοφορίας, να συµµορφώνονται µε τις απαιτήσεις του τεχνικού ελέγχου ΚΤΕΟ και να είναι ασφαλισµένα καθ' όλη τη διάρκεια της µίσθωσης, όπως ορίζει η ισχύουσα νοµοθεσία και ο Κ.Ο.Κ. Όλα τα ανωτέρω θα ελεγχθούν από την αρµόδια επιτροπή παραλαβής του ήµου µε την ανάληψη καθηκόντων από τον ανάδοχο. Ο φωτισµός των οχηµάτων θα είναι σύµφωνος µε τις απαιτήσεις του Κ.Ο.Κ. και επιπλέον θα υπάρχουν δύο (2) προβολείς στο πίσω µέρος των οχηµάτων και φώτα ενδεικτικά γύρω γύρω, προκειµένου να επιτρέπεται η νυχτερινή αποκοµιδή απορριµµάτων. Το κάθε όχηµα θα πρέπει να φέρει εφεδρικό τροχό, γρύλο ανύψωσης, σειρά συνήθων εργαλείων, πυροσβεστήρες, πλήρες φαρµακείο, τρίγωνο βλαβών, σύµφωνα µε τον Κ.Ο.Κ., ταχογράφο, ωροµετρητή λειτουργίας, δύο (2) αναλάµποντες φάρους, εγχειρίδια λειτουργίας και συντήρησης στην ελληνική γλώσσα. Τα ελαστικά των οχηµάτων πρέπει να είναι καινούργια, όχι αναγοµωµένα, και να µην είναι παλαιότερα του ενός (1) έτους. Τα οχήµατα θα διαθέτουν ηχητική σήµανση που θα ενεργοποιείται κατά την όπισθεν πορεία του. Τα οχήµατα θα διαθέτουν δύο (2) κατάλληλες όρθιων για τη µετακίνηση του προσωπικού συλλογής των απορριµµάτων µε αναδιπλούµενα σκαλιά τύπου εσχάρας µε συστήµατα µε συστήµατα ασφάλισης. Τα οχήµατα θα διαθέτουν φτερά και λασπωτήρες για την προστασία του προσωπικού αποκοµιδής και τις ανάλογες χειρολαβές για την ασφαλή στήριξή του, καθώς και ειδικές θέσεις για την τοποθέτηση φτυαριού και σκούπας. επίσης θα υπάρχει µετάδοση δεδοµένων από τα σκαλιά µε περιοριστή ταχύτητας στα 30km/h, έτσι ώστε όταν οι εργάτες βρίσκονται στα σκαλιά, τα οχήµατα να µην υπερβαίνουν την ταχύτητα αυτή. Τα οχήµατα θα φέρουν ευρυγώνια κάµερα στο πίσω µέρος τους καθώς επίσης και ευκρινή οθόνη στην καµπίνα τους, για την παρακολούθηση των εργασιών, ενώ θα υπάρχει και ηχητική επικοινωνία των οδηγών των οχηµάτων µε το προσωπικό στο πίσω µέρος. Τα απορριµµατοφόρα θα πρέπει να ικανοποιούν απόλυτα τις πιο αυστηρές απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας που έχουν τεθεί από την ελληνική νοµοθεσία, (Π.. 377/93, Π.. 18/96, Π.. 57/2010) από την ευρωπαϊκή οδηγία 2006/42 και τα ευρωπαϊκά πρότυπα EN 1501-01, EN 574 µε Σελίδα 6 από 13
τις τροποποιήσεις τους όπως αυτά ισχύουν και να φέρει σήµανση CE της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας την ασφαλή χρήση των οχηµάτων. Ο ανάδοχος έχει την υποχρέωση να εκπαιδεύσει το προσωπικό του ήµου για την ορθή και ασφαλή χρήση των οχηµάτων σε χώρο που θα του υποδείξει ο ήµος. Οι ενδιαφερόµενοι θα πρέπει να διαθέτουν Πιστοποιητικό ιαχείρισης Ποιότητας ISO 9001, Πιστοποιητικό Περιβαλλοντικής ιαχείρισης ISO 14001 και Πιστοποιητικό Συστήµατος ιαχείρισης Υγείας και Ασφάλειας της Εργασίας OHAS 18001 για την τεχνική υποστήριξη και να παρουσιάσουν τη διαδικασία και τα µέτρα που λαµβάνουν για την απρόσκοπτη λειτουργία του εξοπλισµού που θα διαθέσουν. Ειδικότερα για τα προσφερόµενα απορριµµατοφόρα, οι ενδιαφερόµενοι θα αναφέρουν όλα τα βασικά τεχνικά στοιχεία και κυρίως τον τύπο, το εργοστάσιο κατασκευής, στοιχεία εκµετάλλευσης (ωφέλιµο φορτίο), γεωµετρικά και κατασκευαστικά χαρακτηριστικά, κατάλογο µε τα µέτρα ασφαλείας, σύµφωνα µε τα ευρωπαϊκά πρότυπα και την ελληνική νοµοθεσία, λοιπά τεχνικά στοιχεία και εγχειρίδια χρήσης, καθώς και οποιοδήποτε άλλο στοιχείο είναι απαραίτητο προκειµένου να αποδεικνύονται οι απαιτούµενες τεχνικές προδιαγραφές, κανονισµοί και ιδιότητες, για την τεχνική αξιολόγηση των οχηµάτων. Η παράδοση των προς µίσθωση απορριµµατοφόρων θα γίνει στην έδρα του ήµου Θερµαϊκού, συγκεκριµένα στο αµαξοστάσιο της Περαίας, µε ευθύνη µεταφοράς τους από τον ανάδοχο. Τα οχήµατα θα παραληφθούν από την αρµόδια επιτροπή παραλαβής. Κατά τη διαδικασία παραλαβής των απορριµµατοφόρων διενεργείται ποιοτικός και ποσοτικός έλεγχος και καλείται να παραστεί, εφόσον το επιθυµεί, ο προµηθευτής. Ο ποιοτικός έλεγχος γίνεται µε µακροσκοπική εξέταση. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου η Επιτροπή Παραλαβής µπορεί α) να παραλάβει τα απορριµµατοφόρα β) να παραλάβει τα απορριµµατοφόρα µε παρατηρήσεις, λόγω αποκλίσεων από τις τεχνικές προδιαγραφές γ) να απορρίψει τα απορριµµατοφόρα. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 208 σχετικά µε την παραλαβή των υλικών και 212 σχετικά µε την απόρριψη συµβατικών υλικών-αντικατάσταση του Ν. 4412/2016 Ο Εκµισθωτής αναλαµβάνει τις δαπάνες συντήρησης και αποκατάστασης πιθανών βλαβών που θα προκληθούν κατά την διάρκεια της µίσθωσης στα απορριµµατοφόρα, από οποιαδήποτε υπαιτιότητα. Σε περίπτωση βλάβης σε όχηµα που απαιτεί χρόνο επιδιόρθωσης µεγαλύτερο της µίας ηµέρας, ο εκµισθωτής θα φροντίζει για την αντικατάσταση του οχήµατος µε άλλο παρόµοιο, εφεδρικό, για την αποφυγή δυσλειτουργιών και καθυστερήσεων στην υπηρεσία της αποκοµιδής. Αναλαµβάνει επίσης οτιδήποτε είναι απαραίτητο για την απρόσκοπτη λειτουργία των οχηµάτων συµπεριλαµβανοµένων των εργασιών τακτικής και έκτακτης συντήρησης των οχηµάτων (αλλαγή λιπαντικών, καθαρισµός φίλτρων κλπ) καθ' όλη τη διάρκεια της µίσθωσης. Οτιδήποτε δεν αναφέρεται ρητά στα σχετικά εδάφια, θα πρέπει να είναι σύµφωνο µε τις ισχύουσες εθνικές και ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας. Συντάχθηκε Η Προϊσταµένη Τµ. Ανακύκλωσης ΝΕΑ ΜΗΧΑΝΙΩΝΑ 20/12/2017 Θεωρήθηκε Ο αν/της Προϊστάµενος ιεύθυνσης Καθαριότητας & Ανακύκλωσης Σοφία Παπαντωνίου ΠΕ Χηµικών Μηχανικών Τριαντάφυλλος Τσουρούς ΠΕ - Μηχανολόγων Μηχανικών Σελίδα 7 από 13
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ /ΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ & ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: "Μίσθωση απορριµµατοφόρων οχηµάτων" Αρ. Μελέτης :17/2017 Προϋπολογισµός: 66.960,00 ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Άρθρο 1 ο : Αντικείµενο της µίσθωσης Με την παρούσα µελέτη προβλέπεται η µίσθωση τεσσάρων απορριµµατοφόρων οχηµάτων για χρονικό διάστηµα τριών µηνών τα οποία θα ενσωµατωθούν στον υπάρχοντα στόλο του ήµου Θερµαϊκού, προκειµένου να συνδράµουν στην εκτέλεση εργασιών αποκοµιδής και να διασφαλίσουν την οµαλή λειτουργία της Υπηρεσίας Καθαριότητας. Ο κωδικός αριθµός CPV είναι: 34144512-0 (Απορριµµατοφόρα Οχήµατα µε συµπιεστή Απορριµµάτων). Τα απορριµµατοφόρα θα επανδρωθούν µε το υπάρχον προσωπικό του ήµου. Ο ενδεικτικός προϋπολογισµός της δαπάνης της µίσθωσης ανέρχεται στο ποσό των 66.960,00, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. 24%. Το παραπάνω ποσό θα καλυφθεί από ίδιους πόρους και θα ενταχθεί στον Προϋπολογισµό του Οικονοµικού Έτους 2018, µε τη δηµιουργία αντίστοιχου ΚΑ. Η ανάθεση της εν λόγω µίσθωσης θα γίνει µε συνοπτικό µειοδοτικό διαγωνισµό, µε κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συµφέρουσα, από οικονοµική άποψη προσφορά µόνο βάσει τιµής και µε τους όρους της διακήρυξης που θα καθορίσει η Οικονοµική Επιτροπή. Άρθρο 2 ο : Ισχύουσες διατάξεις Ο Ν. 3852/2010. Ο Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α/8-8-8-2016) «ηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». Οι κατά παρέκκλιση διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 10 του Ν.4412/2016. Το άρθρο 209 του Ν. 3463/2006, όπως αναδιατυπώθηκε µε την παρ. 3 του άρθρου 22 του Ν. 3536/2007. Το άρθρο 22 (τροποποιήσεις του Ν. 4412/2016) του Ν. 4441/2016 (ΦΕΚ 227/Α/6-12-2016). Το άρθρο 46 του Ν. 4447/2016. Το Π.. 80/2016. Άρθρο 3 ο : Στοιχεία της σύµβασης Τα έγγραφα της σύµβασης κατά σειρά ισχύος είναι: 1. Η ιακήρυξη Σελίδα 8 από 13
2. Η Συγγραφή Υποχρεώσεων 3. Η Τεχνική Έκθεση και οι Τεχνικές Προδιαγραφές 4. Ο Ενδεικτικός Προϋπολογισµός 5. Η Προσφορά του Αναδόχου Άρθρο 4 ο : ικαιολογητικά υποβολής προσφοράς Οι οικονοµικοί φορείς που θα συµµετέχουν στον διαγωνισµό της συγκεκριµένης µίσθωσης θα πρέπει επί ποινή αποκλεισµού να καταθέσουν µε την προσφορά τους: Τυποποιηµένο Έντυπο Υπεύθυνης ήλωσης (ΤΕΥ ), (άρθρου 79, παρ. 4, Ν. 4412/2016) Οι ενώσεις οικονοµικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά υποβάλλουν το παραπάνω ΤΕΥ για κάθε οικονοµικό φορέα που συµµετέχει στην ένωση. Στο ΤΕΥ θα πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση, το είδος της συµµετοχής του κάθε µέλους της ένωσης (συµπεριλαµβανοµένης της κατανοµής αµοιβής µεταξύ τους), καθώς και ο εκπρόσωπος / συντονιστής αυτής. Άρθρο 5 ο : Εγγυήσεις Η εγγυητική επιστολή συµµετοχής στη διαδικασία του συνοπτικού διαγωνισµού δεν απαιτείται, σύµφωνα µε την περ. α, της παρ. 1, του άρθρου 72, του Ν. 44112/2016. Η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της σύµβασης ορίζεται σε ποσοστό 5% επί της αξίας της σύµβασης, µη συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α., σύµφωνα µε την περ. β, της παρ. 1, του άρθρου 72, του Ν. 4412/2016. Άρθρο 6 ο : Προσφορά Η οικονοµική προσφορά (προσφερόµενη τιµή) δίδεται σε ευρώ και πρέπει να έχει διάρκεια ισχύος τρεις (3) µήνες από την επόµενη της διενέργειας της διαδικασίας ανάθεσης. Στην τιµή περιλαµβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, µή συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ. Άρθρο 7 ο : Κριτήριο ανάθεσης της µίσθωσης Κριτήριο ανάθεσης της µίσθωσης είναι πλέον συµφέρουσα, από οικονοµική άποψη προσφορά µόνο βάσει τιµής και µε τους όρους της διακήρυξης που θα καθορίσει η Οικονοµική Επιτροπή. Αµέσως µετά την κατακύρωση του αποτελέσµατος, ο ανάδοχος της µίσθωσης θα κληθεί να υπογράψει τη σχετική σύµβαση. Άρθρο 8 ο : Όροι της σύµβασης - ικαιώµατα και Υποχρεώσεις των συµβαλλοµένων Υποχρεώσεις του ήµου Θερµαϊκού - Μισθωτή Ο ήµος Θερµαϊκού υποχρεούται να διατηρεί τα απορριµµατοφόρα οχήµατα σε καλή κατάσταση, στην οποία οφείλει να τα παραδώσει µετά τη λήξη της σύµβασης. Σελίδα 9 από 13
Ο ήµος υποχρεούται να εφοδιάζει διαρκώς και όποτε απαιτείται µε καύσιµα τα οχήµατα για την κίνησή τους. Υποχρεούται επίσης να τοποθετήσει οδηγούς για την οδήγηση των οχηµάτων, οι οποίοι θα είναι εφοδιασµένοι µε την κατάλληλη επαγγελµατική άδεια οδήγησης. Οι οδηγοί υποχρεούνται να τηρούν τα µέτρα ασφαλείας για οποιαδήποτε ζηµιά προς τρίτους για ολόκληρο το διάστηµα της µίσθωσης. Ο ήµος δεν δικαιούται να παραχωρήσει το δικαίωµα σε τρίτους. Το απασχολούµενο προσωπικό για τη λειτουργία του κάθε µισθωµένου απορριµµατοφόρου (οδηγοί & εργάτες) θα αµείβεται και θα ασφαλίζεται αποκλειστικά από τον µισθωτή. Ο προγραµµατισµός των δροµολογίων αποκοµιδής των µισθωµένων απορριµµατοφόρων θα καταρτίζεται αποκλειστικά από τον ήµο και η ηµερησία χρήση του δεν θα υπερβαίνει 8 ώρες. Για κάθε ζηµιά υπαιτιότητάς του ή κάθε ατύχηµα, που θα προκληθεί κατά την διάρκεια της µίσθωσης, αστική, ποινική κλπ ευθύνεται ο ήµος. Υποχρεώσεις του Αναδόχου - Εκµισθωτή Ο Εκµισθωτής υποχρεούται, κατά την παράδοση των προς µίσθωση απορριµµατοφόρων να προβεί στην εκπαίδευση του προσωπικού που θα ορίσει ο µισθωτής (οδηγοί & εργάτες). Ο Εκµισθωτής αναλαµβάνει τις δαπάνες συντήρησης και αποκατάστασης πιθανών βλαβών που θα προκληθούν κατά την διάρκεια της µίσθωσης στα απορριµµατοφόρα, από οποιαδήποτε υπαιτιότητα. Σε περίπτωση βλάβης σε όχηµα που απαιτεί χρόνο επιδιόρθωσης µεγαλύτερο της µίας ηµέρας, ο εκµισθωτής θα φροντίζει για την αντικατάσταση του οχήµατος µε άλλο παρόµοιο εφεδρικό, για την αποφυγή δυσλειτουργιών και καθυστερήσεων στην υπηρεσία της αποκοµιδής. Αναλαµβάνει επίσης οτιδήποτε είναι απαραίτητο για την απρόσκοπτη λειτουργία των οχηµάτων συµπεριλαµβανοµένων των εργασιών συντήρησης των οχηµάτων (αλλαγή λιπαντικών, καθαρισµός φίλτρων κλπ). Ο εκµισθωτής καθ' όλη τη διάρκεια της σύµβασης υποχρεούται να έχει ασφαλισµένα τα οχήµατα καθώς επίσης τα πιστοποιητικά ΚΤΕΟ, τις κάρτες καυσαερίων και τα τέλη κυκλοφορίας των οχηµάτων να είναι σε ισχύ. Τα προαναφερθέντα έγγραφα, µαζί µε την άδεια κυκλοφορίας θα πρέπει να παραδοθούν στον µισθωτή, οποίος µεριµνά ώστε αυτά να βρίσκονται εντός των οχηµάτων. Άρθρο 9 ο : Χρόνος και τόπος παράδοσης Η παράδοσης των απορριµµατοφόρων θα γίνει στην έδρα του ήµου Θερµαϊκού, στο αµαξοστάσιο Περαίας, µέσα σε διάστηµα πέντε (5) ηµερών από την υπογραφή της σύµβασης. Άρθρο 10 ο : Παραλαβή Τα οχήµατα θα παραληφθούν από την επιτροπή παραλαβής. Κατά τη διαδικασία παραλαβής των απορριµµατοφόρων διενεργείται ποιοτικός και ποσοτικός έλεγχος και καλείται να παραστεί, εφόσον το επιθυµεί, ο προµηθευτής. Ο ποιοτικός έλεγχος γίνεται µε µακροσκοπική εξέταση. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου η Επιτροπή Παραλαβής µπορεί α) να παραλάβει τα Σελίδα 10 από 13
απορριµµατοφόρα β) να παραλάβει τα απορριµµατοφόρα µε παρατηρήσεις λόγω αποκλίσεων από τις τεχνικές προδιαγραφές της σύµβασης γ) να απορρίψει τα απορριµµατοφόρα. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 208 σχετικά µε την παραλαβή των υλικών και 212 σχετικά µε την απόρριψη συµβατικών υλικών-αντικατάσταση του Ν. 4412/2016. Άρθρο 11 ο : Τρόπος πληρωµής Η πληρωµή της αξίας της µίσθωσης στον ανάδοχο θα γίνεται τµηµατικά, ανά µήνα, µε την εξόφληση του 100% της αξίας του εκάστοτε τιµολογίου µετά την οριστική παραλαβή του, σύµφωνα µε το άρθρο 200 του Ν. 4412/2016, µε την έκδοση εντάλµατος πληρωµής και σε εξήντα (60) ηµέρες από την ηµεροµηνία έκδοσής του και θα συνοδεύεται από το αντίστοιχο πρωτόκολλο παραλαβής προµηθειών της αρµόδιας επιτροπής του ήµου. Τον ανάδοχο βαρύνουν όλες οι νόµιµες κρατήσεις, όπως αυτές ισχύουν σήµερα για τους ΟΤΑ, πλην του ΦΠΑ, που βαρύνει τον ήµο. Άρθρο 12 ο : ιάρκεια της µίσθωσης Η διάρκεια της µίσθωσης ορίζεται σε τρεις (3) ηµερολογιακούς µήνες από την ηµεροµηνία υπογραφής της σχετικής σύµβασης. Η µίσθωση όµως µπορεί να διαρκέσει και µικρότερο χρονικό διάστηµα, εφόσον παραδοθούν νωρίτερα από το πέρας των τριών µηνών, τα οχήµατα που περιγράφονται στον διεθνή διαγωνισµό για την «Προµήθεια Πέντε Μεταχειρισµένων Απορριµµατοφόρων µε σύστηµα πρέσας 22 κ.µ.». Σε αυτήν την περίπτωση, η µίσθωση θα λήξει την προηγούµενη της ηµέρας παράδοσης της ανωτέρω προµήθειας. Άρθρο 13 ο : Λύση της µίσθωσης Η µίσθωση λύεται µε την πάροδο της ηµεροµηνίας λήξης της. Ο ήµος Θερµαϊκού δύναται µονοµερώς και αζηµίως να προβεί σε ολική ή µερική καταγγελία/λύση της σύµβασης και να παύσει τη χρήση µέρους ή του συνόλου της µίσθωσης µε προτεραία γνωστοποίηση ενός (1) µηνός στον εκµισθωτή. Επίσης, ο ήµος Θερµαϊκού διατηρεί το δικαίωµα να διακόψει τη µίσθωση σε περίπτωση που στο διάστηµα της µίσθωσης συµβασιοποιηθεί ο διαγωνισµός προµήθειας των πέντε µεταχειρισµένων απορριµµατοφόρων, οπότε και θα ενηµερώσει δέκα ηµέρες πριν τον εκµισθωτή. Ο µισθωτής υποχρεούται όταν λήξει η µίσθωση να παραδώσει τον εξοπλισµό στην κατάσταση που τον παρέλαβε. Άρθρο 14 ο : Ολοκλήρωση εκτέλεσης της σύµβασης Η σύµβαση θεωρείται ότι εκτελέστηκε όταν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις: 1. Ολοκληρώθηκε η µίσθωση των τεσσάρων απορριµµατοφόρων οχηµάτων για χρονικό διάστηµα τριών (3) µηνών από την υπογραφή της σύµβασης ή για το αντίστοιχο χρονικό διάστηµα που προέκυψε από την τυχόν πρόωρη λήξη αυτής, σύµφωνα µε τα άρθρα 12 και 13 της παρούσης, και επιστράφηκαν τα οχήµατα στον ανάδοχο. Σελίδα 11 από 13
2. Έγινε η αποπληρωµή του συµβατικού τιµήµατος αφού προηγουµένως επιβλήθηκαν τυχόν κυρώσεις ή εκπτώσεις. 3. Εκπληρώθηκαν και οι λοιπές συµβατικές υποχρεώσεις και από τα δυο συµβαλλόµενα µέρη και αποδεσµεύτηκαν οι σχετικές εγγυήσεις κατά τα προβλεπόµενα από τη σύµβαση. Άρθρο 15 ο : Κήρυξη Οικονοµικού φορέα εκπτώτου 1. Ο ανάδοχος κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από την ανάθεση που έγινε στο όνοµά του και από κάθε δικαίωµα που απορρέει από αυτήν, µε απόφαση του αποφαινόµενου οργάνου, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµοδίου οργάνου: Στην περίπτωση της παραγράφου 5 του άρθρου 105 του Ν. 4412/2016 Εφόσον δεν φόρτωσε, δε παρέδωσε, δεν αντικατέστησε τα απορριµµατοφόρα οχήµατα ή δεν τα επισκεύασε ή συντήρησε µέσα στον συµβατικό χρόνο ή στον χρόνο παράτασης που του δόθηκε, σύµφωνα µε όσα προβλέπονται στο άρθρο 206 του Ν. 4412/2016. 2. Ο οικονοµικός φορέας δεν κηρύσσεται έκπτωτος από την κατακύρωση ή την ανάθεση ή τη σύµβαση όταν: Η σύµβαση δεν υπογράφηκε ή τα απορριµµατοφόρα οχήµατα δεν φορτώθηκαν ή δεν παραδόθηκαν ή δεν αντικαταστάθηκαν ή δεν επισκευάστηκαν ή δεν συντηρήθηκαν µε ευθύνη του φορέα που εκτελεί τη σύµβαση. Συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας. 3. Στον οικονοµικό φορέα που κηρύσσεται έκπτωτος από την κατακύρωση, ανάθεση ή σύµβαση, επιβάλλονται, µε απόφαση του αποφαινόµενου οργάνου, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµοδίου οργάνου, το οποίο υποχρεωτικά καλεί τον ενδιαφερόµενο προς παροχή εξηγήσεων, αθροιστικά, οι παρακάτω κυρώσεις: Ολική κατάπτωση της εγγύησης συµµετοχής ή καλής εκτέλεσης της σύµβασης, κατά περίπτωση. Είσπραξη εντόκως της προκαταβολής που χορηγήθηκε στον έκπτωτο από τη σύµβαση ανάδοχο είτε από ποσόν που δικαιούται να λάβει είτε µε κατάθεση του ποσού από τον ίδιο είτε µε κατάπτωση της εγγύησης προκαταβολής. Ο υπολογισµός των τόκων γίνεται από την ηµεροµηνία λήψης της προκαταβολής από τον προµηθευτή µέχρι την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασης κήρυξης του ως εκπτώτου, µε το ισχύον κάθε φορά ανώτατο όριο επιτοκίου για τόκο από δικαιοπραξία, από την ηµεροµηνία δε αυτή και µέχρι της επιστροφής της, µε το ισχύον κάθε φορά επιτόκιο για τόκο υπερηµερίας. Επιπλέον µπορεί να επιβληθεί προσωρινός αποκλεισµός του αναδόχου από το σύνολο των συµβάσεων προµηθειών ή υπηρεσιών των φορέων που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του παρόντος νόµου κατά τα ειδικότερα προβλεπόµενα στο άρθρο 74. Σελίδα 12 από 13
Άρθρο 16 ο : Ανωτέρα βία Ο ανάδοχος που επικαλείται ανωτέρα βία υποχρεούται, µέσα σε είκοσι (20) ηµέρες από τότε που συνέβησαν τα περιστατικά που συνιστούν την ανωτέρω βία, να αναφέρει εγγράφως αυτά και να προσκοµίσει στην αναθέτουσα αρχή τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία. Συντάχθηκε Η Προϊσταµένη Τµ. Ανακύκλωσης ΝΕΑ ΜΗΧΑΝΙΩΝΑ 20/12/2017 Θεωρήθηκε Ο αν/της Προϊστάµενος ιεύθυνσης Καθαριότητας & Ανακύκλωσης Σοφία Παπαντωνίου ΠΕ Χηµικών Μηχανικών Τριαντάφυλλος Τσουρούς ΠΕ - Μηχανολόγων Μηχανικών Σελίδα 13 από 13