ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΡΑΣΗΣ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟ Ο 2014-2016 Η αγκόσµια οικονοµική κρίση ου βιώνουµε τα τελευταία χρόνια είναι η χειρότερη της µετα ολεµικής ε οχής. Μια κρίση ου χτύ ησε µε τον χειρότερο τρό ο και τη χώρα µας. Στην κρίσιµη αυτή συγκυρία το Οικονοµικό Ε ιµελητήριο της Ελλάδας, ως ε ιστηµονικός σύµβουλος της ολιτείας αλλά και της κοινωνίας, ρέ ει να διεκδικήσει τον ρόλο ου του αρµόζει. Το ΟΕΕ οφείλει να συµβάλει α οφασιστικά, µε ε ιστηµονικά τεκµηριωµένες θέσεις και ροτάσεις για όλα τα θέµατα της οικονοµικής και κοινωνικής ζωής του τό ου, στην κατεύθυνση της εξόδου της χώρας α ό την κρίση και της ε ιστροφής της σε υγιή µονο άτια ανά τυξης. Η αρουσία του φορέα µας στα οικονοµικά δρώµενα, τόσο σε ε ί εδο αρεµβάσεων στα Υ ουργεία όσο και σε ε ί εδο κοινωνίας, ρέ ει να είναι συνεχής και να γίνεται έγκαιρα µε θέσεις, ροτάσεις, λύσεις, µε στόχο να βοηθήσουµε την Κυβέρνηση και να καταφέρουµε ε ιτέλους να γίνουµε ισότιµος συνοµιλητής της για όλα τα θέµατα της οικονοµίας. Θέµατα φορολογικού ενδιαφέροντος, ανα τυξιακής ολιτικής και ε ενδύσεων, µακροοικονοµικών µεγεθών, κ.α. Σήµερα, και άντα µε γνώµονα την ροάσ ιση των συµφερόντων των µελών του ΟΕΕ, είναι ερισσότερο αναγκαίο α ό οτέ να αρθρώσουµε σαφή και µε ε ιχειρήµατα λόγο, για να αντα οκριθούµε στις δυσκολίες των καιρών. Α. ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΩΝ 1. Λογιστής φοροτεχνικός α) Ε έκταση του έλεγχου των λογιστών φοροτεχνικών και της ταυτο οίησής τους για υ ηρεσίες εκτός της ηλεκτρονικής υ οβολής των φορολογικών δηλώσεων στο TAXISNET (υ ογραφή ισολογισµών, ελεγκτές ΑΕ, α οστολές ΦΠΑ Φόρων Μισθοδοσίας κ.λ.). Σχετικά µε την ηλεκτρονική υ οβολή των φορολογικών δηλώσεων ρέ ει να διασφαλισθεί ότι υ οβάλλεται α ό λογιστή φοροτεχνικό Α ή Β τάξης, ανάλογα µε την υ οχρέωση της ε ιχείρησης να τηρεί α λογραφικά ή δι λογραφικά βιβλία του ΚΦΑΣ (δηλαδή για την εταιρεία ου τηρεί 1
δι λογραφικά βιβλία ε ιβάλλεται η υ οβολή των φορολογικών δηλώσεων να γίνεται α ό λογιστή φοροτεχνικό Α τάξης). β) Ε ίσ ευση των διαδικασιών για την ιστο οίηση των λογιστών φοροτεχνικών. γ) Έκδοση ψηφιακών ιστο οιητικών (άδεια λογιστή φοροτεχνικού, ε αγγελµατική ταυτότητα, βεβαιώσεις κ.λ.) - χορήγηση ψηφιακής υ ογραφής στους λογιστές φοροτεχνικούς σε όλες τις εργασίες των λογιστών - ρόσβαση σε ηλεκτρονικές υ ηρεσίες. δ) Ε έκταση του φορολογικού και ασφαλιστικού ιστο οιητικού στους ιστο οιηµένους λογιστές φοροτεχνικούς. ε) Ποιοτική και οσοτική βελτίωση των σεµιναρίων για την αναβάθµιση των αδειών, µε ουσιαστική αροχή εκ αίδευσης και υιοθέτηση της ασύγχρονης εξ α οστάσεως εκ αίδευσης και την αξιολόγηση των συµµετεχόντων. 2. Κατοχύρωση του οικονοµολόγου µελετητή Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του Π 475/1991 η ανάλυση, ε εξεργασία και ερµηνεία οικονοµικών φαινοµένων, µεγεθών, η σύνταξη και υ οβολή σχετικών µελετών και εκθέσεων ρος ε ιχειρήσεις, οργανισµούς και γενικά φορείς οικονοµικής δραστηριότητας αναφέρονται στις δραστηριότητες του οικονοµολογικού ε αγγέλµατος. Η αναγκαιότητα κατοχύρωσης της ειδικότητας του οικονοµολόγου µελετητή ε ιβάλλεται ερισσότερο α ό οτέ σήµερα. Άµεσα ρέ ει να συσταθεί οµάδα εργασίας α ό έµ ειρους οικονοµολόγους µελετητές για την κατάρτιση του λαισίου της άσκησης του ε αγγέλµατος του οικονοµολόγου µελετητή το ο οίο θα ροωθηθεί για νοµοθετική ρύθµιση. Αξιο οιώντας την δια βίου µάθηση, τις νέες τεχνολογίες και τις ηλεκτρονικές υ ηρεσίες το ΟΕΕ θα αρέχει στα µέλη του την αναγκαία εκ αίδευση για την ιστο οίηση της ε άρκειάς τους στην εκ όνηση των οικονοµικών µελετών. 3. Κατοχύρωση του οικονοµολόγου στο ηµόσιο Τοµέα (Π 50/2001) Παρέµβαση στα αρµόδια Υ ουργεία, ώστε να ε ιτύχουµε: α) Άµεση τρο ο οίηση των οργανισµών στην κατεύθυνση να µετατρα ούν οι θέσεις ΠΕ ιοικητικού - Οικονοµικού σε Οικονοµικού για τις ερι τώσεις λήρωσης θέσεων ευθύνης σε εργασίες µε οικονοµικό αντικείµενο. 2
β) Προϊστάµενος όλων των ε ι έδων των Οικονοµικών Υ ηρεσιών των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης να το οθετείται υ άλληλος ΠΕ Οικονοµικού, µέλος του ΟΕΕ. 4. Κατοχύρωση του οικονοµολόγου εσωτερικού ελεγκτή Ε ιδίωξή µας είναι η νοµοθετική κατοχύρωση του οικονοµολόγου εσωτερικού ελεγκτή, η ο οία σήµερα κρίνεται εξαιρετικά αναγκαία, καθώς οι εταιρείες οργανώνουν τµήµατα εσωτερικού ελέγχου µε στελέχωση α ό εσωτερικούς ελεγκτές στα ρότυ α εταιρειών των χωρών της Ευρω αϊκής Ένωσης. Η ιστο οίηση των εσωτερικών ελεγκτών ρέ ει να ε ιδιώξουµε να ανατεθεί στο ΟΕΕ ως δραστηριότητα του οικονοµολογικού ε αγγέλµατος. Β. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Ξεκίνησε α ό την ροηγούµενη τριετία η λειτουργία ε ιτρο ής για την τρο ο οίηση του θεσµικού λαισίου, η ο οία όµως κατέληξε σε ροτάσεις για αλλαγές ου ρέ ει να ε ικαιρο οιηθούν και να ροωθηθούν ρος υλο οίηση. Σήµερα µε τις µεταρρυθµίσεις ου ροωθούνται στην χώρα µας, το ΟΕΕ δεν µ ορεί να λειτουργεί µε ένα καταστατικό του 1980, αλλά είναι α αραίτητη η ροσαρµογή του σε ένα νέο λαίσιο σύγχρονου δηµόσιου φορέα υιοθετώντας τις νέες τεχνολογίες, τις ηλεκτρονικές υ ηρεσίες, την εξ α οστάσεως εκ αίδευση, τις ηλεκτρονικές διασυνδέσεις ρος εξυ ηρέτηση των µελών του και των λογιστών φοροτεχνικών. Είναι αναγκαία η ε ανεξέταση: α) του κανονισµού λειτουργίας των Οργάνων του ΟΕΕ (λειτουργία Κ.., αναβάθµιση του ρόλου της ΣτΑ, Τ..). β) της συγκρότησης των Πειθαρχικών Συµβουλίων, του ορισµού ειθαρχικών αρα τωµάτων για αρα οµ ή στο Πειθαρχικό Συµβούλιο. (Εφαρµογή Κώδικα Ε αγγελµατικής εοντολογίας των Λογιστών Φοροτεχνικών). Ε ίσης, α αραίτητη είναι η αξιολόγηση και αναδιοργάνωση των υ ηρεσιών του ΟΕΕ µε ροσαρµογή στα νέα τεχνολογικά δεδοµένα και η αραγωγική αξιο οίηση του ανθρώ ινου δυναµικού του. 3
Γ. ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΕΣ ΟΜΑ ΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΑΜΕΣΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΟΕΕ ΣΤΑ ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ. α) Το ΟΕΕ ροκειµένου έγκαιρα να υ οβάλλει τις α όψεις του ε ί σχεδίων νόµων οικονοµικού εριεχοµένου ρέ ει να συγκροτήσει ε ιτρο ή α ό ειδικούς, η ο οία θα αρακολουθεί την κατάθεση νοµοσχεδίων και θα ε εξεργάζεται θέσεις και αρατηρήσεις ου θα κατατίθενται στην Κεντρική ιοίκηση και θα ροωθούνται στα αρµόδια Υ ουργεία, στη ιαβούλευση, στις Κοινοβουλευτικές Ε ιτρο ές. β) Συγκρότηση οµάδων εργασίας α ό µέλη του ΟΕΕ ου ανήκουν στο ίδιο ε αγγελµατικό κλάδο (Τρά εζες, ΕΚΟ, ηµόσιος και Ιδιωτικός Τοµέας, Ελεύθεροι Ε αγγελµατίες). Οι οµάδες θα εξετάζουν τα διάφορα ροβλήµατα ου αντιµετω ίζει ο κλάδος τους και θα υ οβάλλουν ροτάσεις εισηγήσεις ρος την Κ.., ΣτΑ. γ) Η συνεργασία του ΟΕΕ µε Πανε ιστηµιακά ιδρύµατα και άλλους ε ιστηµονικούς φορείς ρέ ει να συνεχιστεί µε µεγαλύτερη ακόµα ένταση µε στόχο να αίρνει θέση µε συγκεκριµένες ροτάσεις για όλα τα θέµατα οικονοµικού και κοινωνικού ενδιαφέροντος και να την ροβάλει όσο το δυνατόν ερισσότερο µε εκδηλώσεις, ηµερίδες, συνεντεύξεις τύ ου κ.α. δ) ηµιουργία ηλεκτρονικής ύλης ενηµέρωσης µε συνδροµητές ό ου ολίτες θα µ ορούν να ζητήσουν υ οστήριξη σε οικονοµικά, εργασιακά, λογιστικά θέµατα. Την ύλη θα υ οστηρίζουν ε αγγελµατίες ειδικοί µε αναγνώριση στον κλάδο τους. ε) ηµιουργία ηλεκτρονικού forum το ο οίο θα υ οστηρίζεται α ό οµάδα ε ιστηµόνων και στο ο οίο θα καταγράφονται και θα ανταλλάσσονται ε ιστηµονικές α όψεις θέσεις σχετικά µε ε ίκαιρα οικονοµικά θέµατα.. ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΩΝ α) Ε ιµόρφωση των µελών του Ο.Ε.Ε. και ιδιαίτερα των νέων τυχιούχων ου θα α οσκο εί στην ροετοιµασία τους για την ένταξή τους στην αγορά εργασίας, β) Αξιο οίηση των Ε ιχειρησιακών Προγραµµάτων «Ανά τυξη Ανθρώ ινου υναµικού» και «ια βίου Μάθηση» ώστε να ενταχθούν σε αυτά άνεργοι 4
οικονοµολόγοι µέλη του ΟΕΕ και «Ανταγωνιστικότητα» ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε νέους ε αγγελµατίες να ε ιδοτηθούν για τις δραστηριότητές τους, γ) ηµιουργία, σε συνεργασία µε τον ΟΑΕ, βάσης ανέργων οικονοµολόγων µελών του ΟΕΕ, η ο οία θα χρησιµο οιείται για ένταξη των µελών σε ρογράµµατα α ασχόλησης µε στόχο την ροώθησή τους στην αγορά εργασίας. δ) Προσ άθεια εφαρµογής ρογράµµατος ρακτικής άσκησης των νέων οικονοµολόγων σε τρά εζες, λογιστικά γραφεία, ελεγκτικές εταιρείες και άλλες εταιρείες του ιδιωτικού τοµέα αντίστοιχου αυτού της ρακτικής άσκησης των φοιτητών. Για την αµοιβή των ασκούµενων θα ροωθηθεί Πρόσκληση Τεχνικό ελτίο στο νέο ΕΣΠΑ, ό ως εφαρµόζεται στην ρακτική άσκηση των φοιτητών. Ε. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΟΥ ΟΕΕ α) Συνεργασία του ΟΕΕ µε δηµοσιογράφους του οικονοµικού ρε ορτάζ σε ΜΜΕ (τηλεόραση, εφηµερίδες και ιστοσελίδες ενηµέρωσης) για την δηµοσιο οίηση - ροβολή των θέσεων και αρεµβάσεων του ΟΕΕ, β) Αξιο οίηση των µέσων κοινωνικής δικτύωσης, γ) Ποιοτική αναβάθµιση του ε ιστηµονικού εριοδικού οικονοµικά χρονικά και η µεγαλύτερη ροώθησή του. ΣΤ. ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΩΝ Ηλεκτρονική ιασύνδεση του ΟΕΕ µε Υ ηρεσίες Ποινικού Μητρώου, ΙΚΑ, Πανε ιστήµια ΤΕΙ, ΓΕΜΗ για την δια ίστωση της ακρίβειας των δηλουµένων στοιχείων των λογιστών φοροτεχνικών και οικονοµολόγων µε σκο ό την ροστασία των ε ιχειρήσεων και των φορολογουµένων α ό αράνοµες δραστηριότητες. 5