Θέµα: Ανα ροσαρµογή των ορίων κατανάλωσης του Τιµολογίου Υ ηρεσιών Αλληλεγγύης

Transcript

1 18 εκεµβρίου 2014 Αριθµ. Πρωτ.: ***/***/2014 Πληροφορίες: Μαρία Α οστόλου Σταµατία Πα αδηµητρίου Προς: Κύριο Ασηµάκη Πα αγεωργίου Υφυ ουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Αµαλιάδος Αθήνα Κύριο Κωνσταντίνο Μαθιουδάκη Γενικό Γραµµατέα Ενέργειας & Κλιµατικής Αλλαγής ΥΠΕΚΑ Μεσογείων Αθήνα Κύριο Νίκο Βασιλάκο Πρόεδρο Ρυθµιστικής Αρχής Ενέργειας Πειραιώς Αθήνα Κύριο Αρθούρο Ζερβό Πρόεδρο.Σ. & ιευθύνοντα Σύµβουλο ΕΗ Χαλκοκονδύλη Αθήνα Θέµα: Ανα ροσαρµογή των ορίων κατανάλωσης του Τιµολογίου Υ ηρεσιών Αλληλεγγύης Αξιότιµοι κύριοι, Ο Συνήγορος του Πολίτη, στο λαίσιο της διαµεσολαβητικής του α οστολής, τόσο µέσω αναφορών, όσο και α ό την ε ικοινωνία και συνεργασία του µε φορείς ιδιωτικού δικαίου ου αρέχουν δωρεάν υ ηρεσίες φιλοξενίας, φροντίδας και αρωγής σε ρόσω α ιδιαίτερα ευάλωτα ου αδυνατούν να διαβιούν αυτόνοµα ( αιδιά, ασθενείς, ανα ήρους, ρόσω α τρίτης ηλικίας, κλ ) έχει δια ιστώσει ότι η τρέχουσα οικονοµική κρίση έχει δυσχεράνει σε ολύ µεγάλο βαθµό τη λειτουργία τους. Στο λαίσιο αυτό, ό ως ήδη γνωρίζετε, η Ανεξάρτητη Αρχή είχε ροτείνει ήδη α ό τον Ιούλιο 2013 και ε ανέφερε τον Οκτώβριο 2013 (αρ. ρωτ. ***/***/ & ***/***/ εγγράφων) την ροώθηση ρύθµισης αροχής ειδικών µειωµένων τιµολογίων α ό τις υ ηρεσίες κοινής ωφέλειας στις δοµές φιλοξενίας των αναγνωρισµένων φιλανθρω ικών κοινωφελών ιδρυµάτων µη κερδοσκο ικού χαρακτήρα, ου α ευθύνονται σε ευάλωτες κατηγορίες ολιτών, ανηλίκων και ενηλίκων. Χατζηγιάννη Μέξη 5, Αθήνα Τηλ: Φαξ:

2 Με διάταξη του ν. 4203/2013 ροβλέφθηκε η αροχή ηλεκτρικής ενέργειας µε ειδικό τιµολόγιο σε νοµικά ρόσω α δηµοσίου δικαίου ρονοιακού χαρακτήρα, τα εκκλησιαστικάφιλανθρω ικά ιδρύµατα και τους ειδικά ιστο οιηµένους φορείς ιδιωτικού δικαίου µη κερδοσκο ικού χαρακτήρα, οι ο οίοι αρέχουν υ ηρεσίες κοινωνικής φροντίδας. Σε συνέχεια της ανωτέρω διάταξης, εκδόθηκε η υ αρ. 5/ΗΛ/Β/Φ.1.21/οικ.23824/13 υ ουργική α όφαση, µε την ο οία καθορίζονται τα κριτήρια και η διαδικασία ένταξης των δικαιούχων φορέων στο Τιµολόγιο Υ ηρεσιών Αλληλεγγύης (ΤΥΑ). Στην εν λόγω α όφαση ροβλέ ονται τέσσερις κατηγορίες δικαιούχων και για κάθε κατηγορία καθορίζεται συγκεκριµένο όριο τετραµηνιαίας κατανάλωσης, το ο οίο κυµαίνεται α ό 1000 έως 1200kWh. Έτσι, για κατανάλωση α ό 0 έως 1000kWh για τις κατηγορίες Γ και και α ό 0 έως 1200kWh για τις κατηγορίες Α και Β ροβλέ εται οσοστό έκ τωσης 70% ε ί του εκάστοτε -ανά δικαιούχο- τιµολογίου του ροµηθευτή. Ε ισηµαίνεται ότι οι ανωτέρω τιµές αφορούν καταναλώσεις φορέων ου αρέχουν υ ηρεσίες: κοινωνικής φροντίδας (Α κατηγορία), κοινωνικής σίτισης (Β κατηγορία), ρονοιακού χαρακτήρα (Γ κατηγορία) και κοινωνικής αλληλεγγύης ( κατηγορία). Είναι ροφανές ότι οι εν λόγω φορείς ροσφέρουν ευρύ κοινωνικό έργο, αρέχοντας σε ολυάριθµες οµάδες ατόµων ου βρίσκονται σε δυσχερή θέση, λόγω του χαµηλού εισοδήµατός τους, της οικογενειακής τους κατάστασης και ειδικών καταστάσεων υγείας, τις βασικές δοµές ε ιβίωσής τους (φροντίδα, σίτιση, ρόνοια, φιλοξενία) σε καθηµερινή βάση. Συνε ώς, εάν η καταναλωθείσα ηλεκτρική ενέργεια των φορέων αυτών είναι µεγαλύτερη της ροβλε όµενης α ό την ως άνω ΥΑ, ουσιαστικά δεν θα τους δίνεται η δυνατότητα να ενταχθούν στο Τιµολόγιο Υ ηρεσιών Αλληλεγγύης, ακόµη και εάν ληρούν τις ροϋ οθέσεις. Σηµειώνεται ότι, σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις, για την εφαρµογή του Κοινωνικού Οικιακού Τιµολογίου ροβλέ ονται όρια τετραµηνιαίας κατανάλωσης ου κυµαίνονται ανάλογα µε την κατηγορία ου υ άγονται οι δικαιούχοι α ό 1500 έως 2000 kwh. Οι εν λόγω καταναλώσεις αφορούν την κάλυψη αναγκών της κύριας κατοικίας των δικαιούχων. Α ό τα ροαναφερθέντα, ροκύ τει ότι τα ροβλε όµενα όρια κατανάλωσης των δικαιούχων του Τιµολογίου Υ ηρεσιών Αλληλεγγύης είναι ουσιαστικά µικρότερα α ό αυτά των δικαιούχων του Κοινωνικού Οικιακού Τιµολογίου, αρόλο ου, ό ως ροαναφέρθηκε, η κατανάλωση ηλεκτρικού ρεύµατος των φορέων-δικαιούχων του ΤΥΑ είναι ροφανώς ολύ µεγαλύτερη, δεδοµένου ότι αφορά τη φροντίδα µεγάλου αριθµού ατόµων. Ε ι ροσθέτως και η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας έχει εκδώσει την υ αρ. 4/2014 γνωµοδότηση για το θέµα, στην ο οία, µεταξύ άλλων, αναφέρονται τα εξής: «δια ιστώνεται ότι οι τετραµηνιαίες καταναλώσεις τους εµφανίζουν ευρεία διασ ορά και ότι ο µέσος όρος της τετραµηνιαίας κατανάλωσης των φορέων υ ερβαίνει κατά ολύ το όριο ου έχει τεθεί για την έκ τωση στην κατανάλωση, δυνάµει της ανωτέρω ΥΑ η δε ανα ροσαρµογή των ορίων του ΤΥΑ κρίνεται αναγκαία για λόγους κοινωνικής ευαισθησίας και υ οστήριξης των ανωτέρω φορέων για τους αρα άνω λόγους γνωµοδοτεί: Α. Περί της ανα ροσαρµογής των ορίων του ΤΥΑ, δυνάµει του ακόλουθου συστήµατος κλιµακούµενης έκ τωσης ε ί του ανταγωνιστικού σκέλους της χρέωσης για την αρεχόµενη ηλεκτρική ενέργεια, ανά κλιµάκιο 4µηνιαίας κατανάλωσης για τους δικαιούχους του ΤΥΑ για το κλιµάκιο τετραµηνιαίας κατανάλωσης έως 1200 kwh αρέχεται 70% έκ τωση α ό 1201 έως 5000kWh αρέχεται συνολικά έκ τωση 49% α ό 5001 έως kWh αρέχεται συνολικά έκ τωση 35% α ό kWh και άνω δεν αρέχεται έκ τωση». Η Αρχή τονίζει ότι ροκειµένου η εφαρµογή του ΤΥΑ ν α οτελέσει ραγµατική ελάφρυνση και να διασφαλίσει τη συνέχιση της λειτουργίας των δικαιούχων του, θα ρέ ει να αντα οκρίνεται στο µέγιστο δυνατό βαθµό στις ραγµατικές ανάγκες τους. Στο λαίσιο αυτό, και λαµβάνοντας υ όψη τ ανωτέρω, η Ανεξάρτητη Αρχή ροτείνει την ε ανεξέταση και ανα ροσαρµογή των ορίων τετραµηνιαίας κατανάλωσης για τα ο οία ροβλέ εται οσοστό έκ τωσης για όλες τις κατηγορίες δικαιούχων του ΤΥΑ. Ειδικότερα, η Αρχή

3 εκτιµά ότι η ενδεχόµενη τρο ο οίηση θα µ ορούσε να υιοθετήσει το ροτεινόµενο α ό τη ΡΑΕ σύστηµα κλιµακούµενης έκ τωσης, µε το ο οίο δίνεται η δυνατότητα να ενταχθούν στο Τιµολόγιο Υ ηρεσιών Αλληλεγγύης όλοι οι φορείς ου ληρούν τις σχετικές ροϋ οθέσεις και στους ο οίους θα αρέχεται έκ τωση βάσει της κατανάλωσής τους. Ο Συνήγορος του Πολίτη αραµένει στη διάθεσή σας για ο οιαδή οτε διευκρίνιση και σας ευχαριστεί εκ των ροτέρων για το ενδιαφέρον σας για το θέµα. Με τιµή Καλλιό η Σ ανού Συνήγορος του Πολίτη Κοινο οίηση: ΕΗ ιεύθυνση Πωλήσεων Ναυαρίνου Αθήνα

4

5