ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π Περιφέρειας Κρήτης Ταχ. Δ/νση : Δ. Μποφώρ 7 71202 Ηράκλειο Πληροφορίες : Γ. Ανδρουλάκης Τηλ : 2813-404502 Fax : 2810-335040 E-mail : georandr@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηράκλειο 4/2/2015 Α.Π. 820 Προς: Αναπτυξιακή Ηρακλείου ΑΕ Αρχάνες Ηρακλείου 70100 Θέμα: Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος μέσω καταλόγου για την ανάθεση υπηρεσιών του έργου: «Εξειδίκευση του πλαισίου εφαρμογής της Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης στην Περιφέρεια Κρήτης για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020» Έχοντας υπόψη: 1. Το Προεδρικό Διάταγμα 4/2002 για την «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» και την υπ. Αριθμ. 51540 / ΕΥΣΣΑΑΠ 3628 «Καθορισμός των στοιχείων των προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους» (ΦΕΚ 1856/26.11.2010) 2. Τη με Α.Π. 6707/17-10-2014 απόφαση ένταξης της Πράξης «Σύμβουλος Υποστήριξης της Περιφέρειας Κρήτης στο πλαίσιο σχεδιασμού της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020» με κωδικό MIS 491466 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου» 3. Τη με Κ.Α. 2014ΕΠ00280004 εγγραφή στη ΣΑΕΠ 002/8 της Πράξης «"Σύμβουλος Υποστήριξης της Περιφέρειας Κρήτης στο πλαίσιο σχεδιασμού της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020» 4. Την Απόφαση 4205/18-11-2011 για την δημιουργία Κατάλογου Παρεχόντων Υπηρεσίες Τεχνικής Υποστήριξης της ΕΔΑ Περιφέρειας Κρήτης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5 7 της ΥΑ 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/12.11.2010 (ΦΕΚ Β' 1856/26.11.2010) 5. Την με αριθμ πρωτ 1463/19-3-2012 απόφαση Έγκρισης (3η) της ένταξης εγγεγραμμένων στα Μητρώα του Καταλόγου Παρεχόντων Υπηρεσίες Τεχνικής Υποστήριξης στην ΕΔΑ Περιφέρειας Κρήτης 6. Τις ανάγκες για την παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης της Περιφέρειας Κρήτης, με σκοπό την Εξειδίκευση του πλαισίου εφαρμογής της Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης στην Περιφέρεια Κρήτης για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020, 1
Προσκαλούμε την εταιρία «Αναπτυξιακή Ηρακλείου ΑΕ» να εκδηλώσει το ενδιαφέρον της με την υποβολή τεχνικής και οικονομικής προσφοράς ενόψει της ανάθεσης του έργου με τίτλο: «Εξειδίκευση του πλαισίου εφαρμογής της Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης στην Περιφέρεια Κρήτης για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020», με βάση τις προδιαγραφές και τους όρους για την ανάθεση του έργου, όπως αυτοί περιγράφονται παρακάτω. Η διαδικασία ανάθεσης θα γίνει μέσω επιλογής από κατάλογο σύμφωνα με τα άρθρα 5-7 της με Α.Π.51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/12-11-2010 Απόφασης του Υπουργείου Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας για τον «Καθορισμό των στοιχείων των Προγραμμάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής». Επιλέγεται ο συγκεκριμένος ανάδοχος, γιατί εκπληρώνει όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις γνώσεων και εμπειρίας που έχει θέσει η ΕΔΑ για το εν λόγω έργο. Με την Ολοκληρωμένη Χωρική Ανάπτυξη,το ΕΣΠΑ 2014-2020 επιδιώκει: (α) να αντιμετωπίσει συγκροτημένα (και όχι μερικώς κατά Προτεραιότητα Χρηματοδότησης και Θεματικό Στόχο) τις ιδιαίτερες αναπτυξιακές προκλήσεις στο χωρικό επίπεδο, (β) να μεγιστοποιήσει τα οφέλη από το ΕΣΠΑ 2014-2020 σε χωρικό επίπεδο οργανώνοντας κατάλληλες συνέργιες Θ.Σ., ΕΔΕΤ και Προγραμμάτων αλλά και παράλληλων πολιτικών και πηγών χρηματοδότησης, (γ) να προωθήσει την αποδοτική εφαρμογή των νέων εργαλείων χωρικής ανάπτυξης που αφορούν: (α) στην Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤοΚ), (β) στη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη (ΒΑΑ) και (γ) στην Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση (ΟΧΕ). Με βάση τις παραπάνω γενικές κατευθύνσεις, στο πλαίσιο του ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020, έχουν διατυπωθεί οι γενικές αρχές για το πλαίσιο εφαρμογής των Ολοκληρωμένων Χωρικών Παρεμβάσεων με αξιοποίηση των ΤΑΠΤοΚ, ΒΑΑ και ΟΧΕ. Οι διαφοροποιημένες περιοχές παρέμβασης, προσεγγίζονται, με βάση 3 ενότητες κριτηρίων, σύμφωνα και με τις γενικές κατευθύνσεις του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΠΠΧΣΑΑ): Α) εισόδημα απασχόληση Β) ανεργία συγκέντρωση τομέων παραγωγής προσπελασιμότητας Γ) γεωμορφολογία αστικότητα- θεσμοθετημένες ζώνες Στη λογική αυτή και στο πλαίσιο του έργου ο Ανάδοχος θα εφαρμόσει τις παρακάτω γενικές αρχές για τον προσδιορισμού των περιοχών εφαρμογής : Α. για ΤΑΠΤοΚ τα οποία εφαρμόζονται σε: (α) ενότητες οικιστικών περιοχών του αγροτικού χώρου (που εκπληρώνουν το κατώτατο πληθυσμιακό όριο των 10.000 κατοίκων), στις οποίες εντοπίζονται ανάγκες διαφοροποίησης της αγροτικής και αλιευτικής οικονομίας αξιοποιώντας και τις κατευθύνσεις της «Έξυπνης Εξειδίκευσης» όσον αφορά στη διασύνδεση του 2
αγροδιατροφικού τομέα, με τον τουρισμό πολιτισμό, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των τοπικών προϊόντων ή και στην αναβάθμιση του τοπικού ανθρώπινου δυναμικού. (β) περιοχές στον αστικό και περιαστικό χώρο (που εκπληρώνουν το κατώτατο πληθυσμιακό όριο των 10.000 κατοίκων), όπου εντοπίζονται, μεμονωμένα ή αθροιστικά, ανάγκες αντιμετώπισης της φτώχειας, της ανεργίας, ομάδες στόχου σε κίνδυνο κοινωνικών ανισοτήτων και αποκλεισμού ή και ανάγκες αναδιάρθρωσης της τοπικής οικονομίας σε σαφώς προσδιορισμένες ζώνες παραγωγικής αποδιάρθρωσης ή ασύμβατων χρήσεων Με βάση τις προαναφερόμενες γενικές αρχές και τα κριτήρια του Γενικού Κανονισμού των ΕΔΕΤ, θα προσδιοριστούν και θα εξειδικευθούν τα κριτήρια των περιοχών εφαρμογής για την Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤοΚ), που αφορούν : 1. δημογραφικά χαρακτηριστικά (όπως δείκτες γήρανσης και εξάρτησης) 2. κοινωνικά χαρακτηριστικά (όπως ομάδες σε κίνδυνο κοινωνικών ανισοτήτων και αποκλεισμού) 3. οικονομικά χαρακτηριστικά (όπως δομή απασχόλησης, ανεργία, εισόδημα, φτώχεια) Β. για Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη η οποία εφαρμόζεται: Στα αστικά κέντρα που εκπληρώνουν τις προϋποθέσεις που θέτει το ΣΕΣ και έχουν λειτουργική περιοχή, με πληθυσμό άνω των 70.000 κατοίκων 1. στο Δήμο Ηρακλείου, ο αστικός πληθυσμός ανέρχεται σε 140.730 κατοίκους(80,9% του συνολικού πληθυσμού) 2. στο Δήμο Χανίων, ο αστικός πληθυσμός ανέρχεται σε 53.910 κατοίκους, με άμεσα επηρεαζόμενο ημιαστικό πληθυσμό 41.844 κατοίκους, που αθροίζουν σε 95.754 κατοίκους(88,1% του συνολικού πληθυσμού) Θα εξειδικευθούν τα κριτήρια επιλογής των περιοχών παρέμβασης, με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων, στα παραπάνω με βάση τα χαρακτηριστικά: 1. κοινωνικά - οικονομικά 2. περιβαλλοντικά (φυσικό και δομημένο περιβάλλον) κλιματικά 3. οργάνωσης χρήσεων και λειτουργίας του αστικού χώρου Γ. για Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση η οποία εφαρμόζεται σε : 1. περιοχές στις οποίες χωροθετούνται σημαντικοί πόλοι έλξης επισκεπτών με ιδιαίτερη πολιτιστική ή/και τοπιογραφική ταυτότητα διαχρονικής αξίας, όπως 3
μνημεία αρχαιολογικοί χώροι, παραδοσιακοί οικισμοί, ζώνες NATURA 2000, περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, παράλιες ζώνες, κλπ. 2. περιοχές με αυξημένες ανάγκες προστασίας του περιβάλλοντος, οργάνωσης του χώρου και των χρήσεων γης. πχ θύλακες ανεπτυγμένους τουριστικά που δέχονται ισχυρές πιέσεις με εμφανή τα σημεία υποβάθμισης, οι οποίοι θα πρέπει να επιχειρήσουν την ανασυγκρότησή τους με όρους αειφορίας. 3. περιοχές με σημαντικά περιθώρια ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων σε τομείς που συνάδουν με τις προτεραιότητες που θέτει η στρατηγική έξυπνης εξειδίκευσης (εναλλακτικές μορφές τουρισμού,επενδύσεις που προάγουν την Κρητική Διατροφή κλπ). 4. περιοχές σε χωρική ή/και λειτουργική γειτνίαση με μεγάλα έργα υποδομών που διαμορφώνουν νέες αναπτυξιακές προοπτικές προς την κατεύθυνση της ισόρροπης περιφερειακής ανάπτυξης,αλλά παράλληλα απαιτούν διαχείριση Οι γενικές αρχές συνάδουν με τις γενικές κατευθύνσεις του ΠΠΧΣΑΑ και η επιλογή των περιοχών θα γίνει με κριτήρια που θα εξειδικευθούν και αφορούν : ειδικές προβλέψεις θεσμοθετημένων χωρικών ρυθμίσεων (όπως τομεακά χωροταξικά, Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια, ειδικά σχέδια ανάπτυξης περιοχών) κοινωνικά οικονομικά χαρακτηριστικά περιβαλλοντικά κλιματικά χαρακτηριστικά χαρακτηριστικά οργάνωσης χρήσεων και λειτουργίας του χώρου Με βάση τα παραπάνω τα παραδοτέα οργανώνονται σε 3 βασικές ενότητες : Ενότητα 1 η Διαφοροποιημένοι τύποι χωρικών ενοτήτων στην Περιφέρεια Κρήτης Χωρική βάση δεδομένων και κείμενα τεκμηρίωσης για διαφοροποιημένους τύπους χωρικών ενοτήτων με βάση τις γενικές αρχές επιλογής των περιοχών εφαρμογής ΤΑΠΤοΚ, ΒΑΑ και ΟΧΕ, όπως αυτές προσδιορίζονται στο ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020. Η χωρική μονάδα αναφοράς είναι οι Δημοτικές Ενότητες ή και ειδικές σχεδιαστικές ζώνες και τα στοιχεία που κωδικοποιούνται, έχουν ως ενδεικτικές πηγές : Επίσημες απογραφές και στοιχεία ΕΛΣΤΑΤ Ερωτηματολόγια για την φτώχεια Προβλέψεις του ΠΠΧΣΑΑ Κρήτης και των άλλων Τομεακών Χωροταξικών Πλαισίων Προβλέψεις του Ρυθμιστικού Σχεδίου Ηρακλείου, Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΓΠΣ) και Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτών Πόλεων (ΣΧΟΟΑΠ) Ειδικές έρευνες μελέτες Ενότητα 2 η Αναπτυξιακά αποτελέσματα και επιπτώσεις Προσεγγίζεται με βάση τις γενικές κατευθύνσεις του ΣΕΣ και του ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020 για τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα στο πλαίσιο των ΤΑΠΤοΚ, ΒΑΑ και ΟΧΕ και περιλαμβάνει : 4
Καταγραφή και κωδικοποίηση αναπτυξιακών αποτελεσμάτων και επιπτώσεων από την εφαρμογή ολοκληρωμένων σχεδίων κατά την τρέχουσα 2007-2013 και την προηγούμενη Προγραμματική Περίοδο 2000-2006 στην Περιφέρεια Κρήτης Επιδιωκόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις και ενδεικτικές κατηγορίες δράσης, ανά Θεματικό Στόχο για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020 Πηγές και μεθοδολογία για τον προσδιορισμό τιμών βάσης στόχου για αποτελέσματα και επιπτώσεις Ενότητα 3 η Πλαίσιο σχεδιασμού και διαχείρισης Περιλαμβάνει : Καταγραφή, κωδικοποίηση και αξιολόγηση της εμπειρίας σχεδιασμού και διαχείρισης καθώς και των αποτελεσμάτων από την εφαρμογή ολοκληρωμένων προγραμμάτων ανάπτυξης, σε προηγούμενες Προγραμματικές Περιόδους Σχεδιαστικές, εφαρμοστικές και χρηματοδοτικές ενέργειες με Τομεακά Προγράμματα του ΣΕΣ 2014 2020 Πλαίσιο σχεδιασμού διαχείρισης των προγραμμάτων κριτήρια επιλογής και οδηγός εφαρμογής Η διάρκεια του έργου είναι 6 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης, με δικαίωμα παράτασης, κατόπιν κοινής συμφωνίας των Συμβαλλόμενων για το χρόνο παράτασης και σε κάθε περίπτωση δίχως αύξηση του οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης. Η παρακολούθηση, πιστοποίηση και παραλαβή των υπηρεσιών και των αντίστοιχων παραδοτέων του Αναδόχου, θα γίνεται από την αρμόδια Επιτροπή Επίβλεψης Παραλαβής (Ε.Ε.Π.) που θα οριστεί στη σύμβαση. Ο συνολικός προϋπολογισμός του Έργου υπολογίζεται στο ποσό των σαράντα χιλιάδων ευρώ (40.000,00 ) επιπλέον ΦΠΑ και περιλαμβάνει όλες τις αμοιβές / δαπάνες για την παροχή των υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης του Συμβούλου Δεν προβλέπεται αναπροσαρμογή της αμοιβής του αναδόχου κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των υπηρεσιών που θα αναλάβει, σύμφωνα με τη σχετική σύμβαση. Η δαπάνη θα καλυφθεί από πιστώσεις της πράξης «"Σύμβουλος Υποστήριξης της Περιφέρειας Κρήτης στο πλαίσιο σχεδιασμού της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020" με κωδικό MIS 491466 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου"» και Κ.Α. στο ΠΔΕ 2014ΕΠ00280004. Η καταβολή της αμοιβής στον Ανάδοχο θα γίνει ως εξής: Το 60% της αμοιβής με την παραλαβή του παραδοτέου της ενότητας 1 και 2 Το 40% της αμοιβής με την παραλαβή του συνόλου του έργου Ο ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών 5
προσώπων ή άλλων οργανισμών. 15PROC002558788 2015-02-04 Ο παραλήπτης της παρούσας καλείται να υποβάλλει στα γραφεία της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Ε.Π Περιφέρειας Κρήτης, Δουκός Μποφώρ 7, 2 ος όροφος, Ηράκλειο 71202, μέχρι 16/2/2015 ημέρα Δευτέρα και κατά τις ώρες 9.00 14.00: 1. Υπεύθυνη δήλωση του ν.1599/1986 όπου να δηλώνεται ότι: δεν έχει επέλθει καμία μεταβολή στα στοιχεία που έχουν υποβληθεί και συμπεριλαμβάνονται στον κατάλογο Η υποβαλλόμενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του έργου σύμφωνα με τους όρους της παρούσας πρόσκλησης Είναι φορολογικά ενήμερος Είναι ασφαλιστικά ενήμερος 2. Τεχνική Προσφορά στην οποία θα περιέχονται αναλυτικά στοιχεία τα οποία τεκμηριώνουν τη μεθοδολογία και τα μέσα για την υλοποίηση του έργου 3. Οικονομική προσφορά για την εκτέλεση του έργου υπογεγραμμένη, η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς σε ΕΥΡΩ χωρίς ΦΠΑ και με ΦΠΑ. Στο ανωτέρω ποσό θα περιλαμβάνονται οι τυχόν υπέρ τρίτων κρατήσεις ως και κάθε άλλη δαπάνη που σχετίζεται με το έργο. Ο Περιφερειάρχης Κρήτης Εσωτερική Διανομή: 1. Προϊστάμενοι Μονάδων Α - Δ 2. Φάκελος Έργου 3. Χρονολογικό Αρχείο Σταύρος Αρναουτάκης 6