ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Νομικών Θεμάτων Ο Πρόεδρος 22.1.2014 Κύριο Paolo De Castro Πρόεδρο Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Θέμα: Γνωμοδότηση σχετικά με τη νομική βάση της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την υγεία των ζώων (COM(2013)0260 C7-0124/2013 2013/0136(COD)) Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, Με επιστολή της 9ης Ιανουαρίου 2014 ζητήσατε από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 37 του Κανονισμού, να γνωμοδοτήσει σχετικά με την καταλληλότητα της προσθήκης του άρθρου 13 στη νομική βάση της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την υγεία των ζώων, δεδομένου ότι ανάλογη τροπολογία περιλαμβάνεται στο σχέδιο έκθεσης της Επιτροπής AGRI. Η πρόταση κανονισμού σχετικά με την υγεία των ζώων (COM(2013)0260) υποβλήθηκε από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 43, παράγραφος 2, του άρθρου 114, παράγραφος 3 και του άρθρου 168, παράγραφος 4, στοιχείο (β) ΣΛΕΕ και εν συνεχεία διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Γενικό πλαίσιο 1. Η πρόταση Η πρόταση υποβλήθηκε ως αποτέλεσμα της επανεξέτασης της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα της υγείας των ζώων και σε συνέχεια της στρατηγικής για την υγεία των ζώων που αναπτύχθηκε το 2007. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τους κανόνες -τόσο για τα χερσαία όσο AL\1016360.doc PE527.959v01-00
και για τα υδρόβια ζώα- σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των ζωονόσων που μεταδίδονται στα ζώα ή στον άνθρωπο. Περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με: την ιεράρχηση και την απαρίθμηση των νόσων που είναι πιθανό να έχουν σοβαρό αντίκτυπο (μέρος Ι) την έγκαιρη διάγνωση, την κοινοποίηση ασθενειών και την υποβολή σχετικών εκθέσεων καθώς και την επιτήρηση, συμπεριλαμβανομένων των ζωοϋγειονομικών επισκέψεων (μέρος II) την ετοιμότητα απέναντι στις νόσους, την ευαισθητοποίηση και τον έλεγχο (μέρος III), ιδίως όσον αφορά την κατάρτιση σχεδίων έκτακτης ανάγκης, τον εμβολιασμό καθώς και τα μέτρα ελέγχου που πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση υπόνοιας ή επιβεβαιωμένης εκδήλωσης ορισμένων νόσων την καταχώριση και την έγκριση των εγκαταστάσεων, και των μεταφορέων, τις μετακινήσεις και την ιχνηλασιμότητα των φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης εντός της Ένωσης (μέρος IV), με διακριτικούς κανόνες για τα χερσαία, τα υδρόβια και άλλα ζώα τα πρότυπα και τις απαιτήσεις για τις τρίτες χώρες που αποστέλλουν ζώα, ζωικό αναπαραγωγικό υλικό, προϊόντα ζωικής προέλευσης και λοιπά υλικά, τα οποία μπορούν να μεταδώσουν νόσους των ζώων στην Ένωση, προκειμένου να αποτρέπεται η εισαγωγή νόσων καθώς και ρυθμίσεις για τις εξαγωγές (μέρος V) τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση κατάσταση έκτακτης εκδήλωσης επιδημιών (μέρος VI). 2. Οι υπό εξέταση νομικές βάσεις α) Νομική βάση της πρότασης Η πρόταση βασίστηκε στο άρθρο 43, παράγραφος 2, στο άρθρο 114, παράγραφος 3 και στο άρθρο 168, παράγραφος 4, στοιχείο (β) ΣΛΕΕ. Οι διατάξεις αυτές έχουν ως εξής: Άρθρο 43 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ "2. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ενεργώντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και κατόπιν διαβούλευσης με την οικονομική και κοινωνική επιτροπή, θεσπίζουν την κοινή οργάνωση γεωργικών αγορών που προβλέπεται στο άρθρο 40 παράγραφος 1 και τις λοιπές διατάξεις που χρειάζονται για την επίτευξη των στόχων της κοινής αγροτικής πολιτικής και της κοινής πολιτικής αλιείας.» Άρθρο 114 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ "3. Η Επιτροπή, στις προτάσεις της που προβλέπονται στην παράγραφο 1, σχετικά με την υγεία, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και την προστασία των καταναλωτών, λαμβάνει ως βάση ένα υψηλό επίπεδο προστασίας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη όσες νέες εξελίξεις βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα. Στα πλαίσια των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο επιδιώκουν επίσης την επίτευξη αυτού του στόχου. Άρθρο 168, παράγραφος 4, στοιχείο (β) ΣΛΕΕ "4. [...] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, συμβάλλουν στην υλοποίηση των στόχων του παρόντος άρθρου, θεσπίζοντας, για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων όσον αφορά PE527.959v01-00 2/6 AL\1016360.doc
την ασφάλεια: [...] (β) μέτρα στον κτηνιατρικό και φυτοϋγειονομικό τομέα με άμεσο στόχο την προστασία της δημόσιας υγείας, β) Προτεινόμενη αλλαγή της νομικής βάσης Η Επιτροπή Γεωργίας ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων σχετικά με τη σκοπιμότητα της προσθήκης του άρθρου 13 ΣΛΕΕ στη νομική βάση της πρότασης, δεδομένου ότι αντίστοιχη τροπολογία (τροπ. 69) έχει κατατεθεί στην επιτροπή AGRI. Ταυτόσημη τροπολογία έχει κατατεθεί και στην επιτροπή ENVI (τροπ. 192). Το άρθρο 13 της ΣΛΕΕ έχει ως εξής: «Κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή της πολιτικής της Ένωσης στους τομείς της γεωργίας, της αλιείας, των μεταφορών, της εσωτερικής αγοράς, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης και του διαστήματος, η Ένωση και τα κράτη μέλη λαμβάνουν πλήρως υπόψη τους τις απαιτήσεις καλής διαβίωσης των ζώων ως ευαίσθητων όντων τηρώντας ταυτοχρόνως τις νομοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιμα των κρατών μελών που αφορούν ιδίως τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά.» Ανάλυση Σε ό,τι αφορά την επιλογή της νομικής βάσης, από τη νομολογία του Δικαστηρίου απορρέουν ορισμένες αρχές. Πρώτον, λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες της νομικής βάσης στην ουσιαστική αρμοδιότητα και διαδικασία, η επιλογή της ορθής νομικής βάσης κρίνεται θεσμικής σημασίας 1. Δεύτερον, σύμφωνα με το άρθρο 13, παράγραφος 2 της ΣΕΕ, κάθε θεσμικό όργανο δρα εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων που του ανατίθενται από τις Συνθήκες 2. Τρίτον, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, «η επιλογή της νομικής βάσης πρέπει να στηρίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία που να επιδέχονται δικαστικό έλεγχο περιλαμβανομένου ιδιαίτερα του σκοπού και του περιεχομένου του μέτρου» 3. Τέλος, όσον αφορά τις πολλαπλές νομικές βάσεις, αν από την εξέταση μιας κοινοτικής πράξης προκύπτει ότι αυτή εξυπηρετεί διττό σκοπό ή ότι απαρτίζεται από δύο συνιστώσες, και εάν ένας από τους σκοπούς αυτούς ή τις συνιστώσες μπορεί να θεωρηθεί ως κύριος ή δεσπόζων, ενώ ο άλλος είναι απλώς παρεμπίπτων, η πράξη πρέπει να βασίζεται σε μία μόνη νομική βάση, και συγκεκριμένα αυτή που υπαγορεύεται από τον κύριο ή δεσπόζοντα σκοπό ή συνιστώσα 4. Από την άλλη πλευρά, εφόσον η πράξη επιδιώκει συγχρόνως πολλούς στόχους ή έχει πολλές συνιστώσες, που συνδέονται άρρηκτα μεταξύ τους, χωρίς ο ένας να είναι 1 Γνωμοδότηση 2/00 Πρωτόκολο της Καρθαγένης, Συλλογή 2001, σελ. I-9713, παρ. 5 υπόθεση C-370/07 Επιτροπή κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2009, σελ. I-8917, παρ. 46-49 γνωμοδότηση 1/08, Γενική Συμφωνία Εμπορίου και Υπηρεσιών, Συλλογή 2009, σελ. I-11129, παρ. 110. 2 Υπόθεση C-403/05 Κοινοβούλιο κατά Επιτροπής, Συλλογή 2007, σελ. I-9045, παρ. 49, και νομολογία που αναφέρεται σχετικώς. 3 Βλέπε την πιο πρόσφατη υπόθεση C-411/06 Επιτροπή κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου, Συλλογή 2009, σελ. I-7585. 4 Υπόθεση C-42/97 Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου, Συλλογή 1999, σ. I-868, παρ. 39-40 υπόθεση C-36/98, Ισπανία κατά Συμβουλίου, Συλλ. 2001, σελ. I -779, παράγραφος 59 υπόθεση C-211/01, Επιτροπή κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2003, σ. -8913, παρ. 39. AL\1016360.doc 3/6 PE527.959v01-00
δευτερεύων και έμμεσος σε σχέση με τους υπόλοιπους, η πράξη πρέπει να στηρίζεται στις διάφορες σχετικές διατάξεις της Συνθήκης 1. Η Επιτροπή βασίστηκε στο άρθρο 43, παράγραφος 2, στο άρθρο 114, παράγραφος 3 και στο άρθρο 168, παράγραφος 4, στοιχείο (β) ΣΛΕΕ και ανέλυσε την επιλογή της νομικής βάσης στην οποία προέβη ως εξής 2 : το άρθρο 43 ΣΛΕΕ παρέχει τη βάση για τη λήψη νομοθετικών μέτρων της Ένωσης στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής και αποτέλεσε τη βάση για την κτηνιατρική νομοθεσία, καθώς η κοινή πολιτική για την υγεία των ζώων θεωρείται ως μέρος της κοινής γεωργικής πολιτικής το άρθρο 114 ΣΛΕΕ παρέχει τη νομική βάση για την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και την προσέγγιση των διατάξεων στον τομέα αυτό το άρθρο 168 ΣΛΕΕ σχετικά με την προστασία της υγείας αναφέρεται στην προστασία της ανθρώπινης υγείας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων των αιτιών που σχετίζονται με την υγεία των ζώων. Παρέχει επίσης τη νομική βάση για την έγκριση κτηνιατρικών μέτρων που έχουν άμεσο στόχο την προστασία της δημόσιας υγείας. Προκειμένου να διαπιστωθεί εάν η εν λόγω επιλογή της νομικής βάσης είναι ορθή, αποφασιστική σημασία, όπως προκύπτει από τις αρχές που απορρέουν από τη νομολογία του Δικαστηρίου, έχει ο σκοπός και το περιεχόμενο του προτεινόμενου μέτρου και, σε περίπτωση πολλαπλών νομικών βάσεων, καθώς και το εάν η προτεινόμενη πράξη περιλαμβάνει πλείονες σκοπούς ή συνιστώσες ίσης βαρύτητας. Πράγματι, το άρθρο 43, παράγραφος 2 ΣΛΕΕ αποτελεί τη γενική νομική βάση της κοινής γεωργικής πολιτικής, σύμφωνα με την οποία το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ορίζουν την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών καθώς και τις άλλες διατάξεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της κοινής γεωργικής και αλιευτικής πολιτικής. Η πρόταση μνημονεύει ως στόχους «... την ορθολογική ανάπτυξη των τομέων της γεωργίας και της υδατοκαλλιέργειας καθώς και την αύξηση της παραγωγικότητας» (αιτιολογική σκέψη 4) καθώς και την «αειφόρο γεωργική παραγωγή και παραγωγή υδατοκαλλιέργειας» (άρθρο 1, παράγραφος 2, στοιχεία (α), σημείο (i)). Επιπλέον, αποφασιστικό παράγοντα προκειμένου να περιληφθεί μια νόσος στον κατάλογο των νόσων στις οποίες εφαρμόζονται ειδικές ρυθμίσεις πρόληψης και καταπολέμησης αποτελούν οι επιπτώσεις μια συγκεκριμένης νόσου «στη γεωργική παραγωγή ή στην παραγωγή υδατοκαλλιέργειας ή σε συναφείς τομείς της οικονομίας» (άρθρο 5, παράγραφος 1, στοιχείο (α), σημείο (ii), άρθρο 6, παράγραφος 1, στοιχείο (β), σημείο (i)). Εξάλλου σειρά κτηνιατρικών μέτρων που πρόκειται να καταργηθούν με την παρούσα πρόταση (βλέπε άρθρο 258) εστηρίζοντο στο πρώην άρθρο 37 ΣΕΚ, το οποίο έχει πλέον αντικατασταθεί από το άρθρο 43 ΣΛΕΕ. Ο προτεινόμενος κανονισμός μπορεί συνεπώς από πλευράς στόχου και περιεχομένου, να θεωρηθεί ως μέτρο στηριζόμενο στη νομική βάση της κοινής γεωργικής πολιτικής. Όσον αφορά το άρθρο 114 ΣΛΕΕ που αποτελεί τη νομική βάση για την εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς, παρατηρείται ότι η Επιτροπή αναφέρει την «ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς» (αιτιολογική σκέψη 4) και «την αποτελεσματική λειτουργία της 1 Υπόθεση C-165/87 Επιτροπή κατά Συμβουλίου, Συλλογή 1988, σελ. 5545, παρ. 11 υπόθεση C-178/03 Επιτροπή κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου, Συλλογή 2006, σελ. I-107, παρ. 43-56. 2 COM(2013)0260, Αιτιολογική έκθεση, σ. 4/5. PE527.959v01-00 4/6 AL\1016360.doc
εσωτερικής αγοράς» (άρθρο 1, παράγραφος 2, στοιχείο (α), σημείο (ii)) ως ένα από τους στόχους της προτεινόμενης νομοθετικής ρύθμισης. Τα προτεινόμενα μέτρα έχουν όντως μια σαφή διάσταση που κατατείνει στο να διευκολύνει το εμπόριο με ζώα και ζωικά προϊόντα στην εσωτερική αγορά. Η καταχώρηση και η χορήγηση άδειας που προτείνεται στο μέρος IV του κανονισμού αποτελούν, για παράδειγμα, κλασικά μέτρα εσωτερικής αγοράς. Ο προτεινόμενος κανονισμός αποτελεί συνεπώς και μέτρο για την ολοκλήρωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Το άρθρο 114 ΣΛΕΕ πρέπει συνεπώς να συμπεριληφθεί στη νομική βάση 1. Το άρθρο 168 ΣΛΕΕ ορίζει το γενικό στόχο, σύμφωνα με τον οποίο η Ένωση οφείλει να εξασφαλίζει «υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου». Στο πλαίσιο αυτό, το άρθρο 168, παράγραφος 4 ΣΛΕΕ προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θεσπίζουν ειδικά μέτρα σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, δηλαδή μέτρα εναρμόνισης προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις που αφορούν την ασφάλεια (άρθρο 168, παράγραφος 4 ΣΛΕΕ). Ειδικότερα, το άρθρο 168, παράγραφος 4, στοιχείο (β) ΣΛΕΕ αφορά τη θέσπιση μέτρων στον κτηνιατρικό τομέα με άμεσο στόχο την προστασία της δημόσιας υγείας. Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων όσον αφορά την ασφάλεια στον τομέα της νόσου ζώων που μπορούν να μεταδοθούν σε ζώα ή ανθρώπους και προβλέπει ειδικά μέτρα στον κτηνιατρικό τομέα τα οποία έχουν ως άμεσο στόχο την προστασία της δημόσιας υγείας. Η προστασία της δημόσιας υγείας αναφέρεται επανειλημμένα ως ένας από τους στόχους του παρόντος κανονισμού (αιτιολογικές σκέψεις 2, 4, άρθρο 5, παράγραφος 2, στοιχείο (α), σημείο (i), άρθρο 6, παράγραφος 1, στοιχείο (b), σημείο (ii)). Ειδικά μέτρα στον τομέα της πολιτικής για την υγεία αποτελούν, για παράδειγμα, η έγκαιρη διάγνωση, η κοινοποίηση ζωονόσων και η υποβολή σχετικών εκθέσεων, η ενημέρωση καθώς και ο έλεγχος των νόσων. Δεδομένου ότι ο προτεινόμενος κανονισμός περιλαμβάνει μέτρα σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική, τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και την προστασία της δημόσιας υγείας, φαίνεται εύλογο να βασιστεί η πρόταση στις αντίστοιχες διατάξεις της ΣΛΕΕ, δηλαδή στο άρθρο 43, παράγραφος 2, στο άρθρο 114 και στο άρθρο 168, παράγραφος 4, στοιχείο (β) ΣΛΕΕ. Όσον αφορά το ενδεχόμενο να προστεθεί το άρθρο 13 ΣΛΕΕ στη νομική βάση, η αιτιολόγηση της τροπολογίας 69 που κατατέθηκε στην επιτροπή AGRI έχει ως εξής: «Ενσωματώνεται ρητή αναφορά στο άρθρο 13 της ΣΛΕΕ και στην καλή μεταχείριση των ζώων». Η ταυτόσημη τροπολογία 192 που κατατέθηκε στην επιτροπή ENVI παραθέτει στην αιτιολόγησή της το περιεχόμενο του άρθρου 13 ΣΛΕΕ. Το άρθρο 13 ΣΛΕΕ καθορίζει τη γενική αρχή και το στόχο της Ένωσης και των κρατών μελών, κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή της πολιτικής της Ένωσης στους διαφόρους τομείς πολιτικής, «να λαμβάνουν πλήρως υπόψη τους τις απαιτήσεις καλής διαβίωσης των 1 Για λόγους πληρότητας φαίνεται σκόπιμο να συμπεριληφθεί στη νομική βάση της πρότασης κανονισμού ολόκληρο το άρθρο 114 ΣΛΕΕ και όχι μόνο η παράγραφος 3 του άρθρου αυτού, δεδομένου ότι το άρθρο 114, παράγραφος 3 ΣΛΕΕ από μόνο του δεν περιλαμβάνει μια νομική βάση αλλά ορίζει απλώς ότι η Επιτροπή, στις προτάσεις της βάσει του άρθρου 114, παράγραφος 1 ΣΛΕΕ σχετικά με την υγεία, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και την προστασία των καταναλωτών, λαμβάνει ως βάση ένα υψηλό επίπεδο προστασίας. AL\1016360.doc 5/6 PE527.959v01-00
ζώων». Δεν προβλέπει ωστόσο ειδικά μέτρα ή ειδικές διαδικασίες για το σκοπό αυτό και περιλαμβάνεται στις γενικώς εφαρμοστέες διατάξεις του Τίτλου ΙΙ ΣΛΕΕ («Διατάξεις γενικής εφαρμογής»). Συνεπώς, το άρθρο 13 ΣΛΕΕ ορίζει τον συναφή στόχο και δεν προβλέπει την έγκριση μέτρων. Δεν αποτελεί νομική βάση. Η συναφής νομική βάση για την αρμοδιότητα της Ένωσης σύμφωνα με την αρχή της δοτής αρμοδιότητας απορρέει από ειδικές διατάξεις της Συνθήκης, ενώ οι στόχοι του άρθρου 13 ΣΛΕΕ πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής. Σε τελική ανάλυση, δεν θεωρείται απαραίτητο να ενσωματωθεί το άρθρο 13 ΣΛΕΕ στη νομική βάση. Εάν ήταν, για πολιτικούς λόγους, επιθυμητό να τονιστεί στην παρούσα πράξη η σημασία του άρθρου 13 ΣΛΕΕ, θα μπορούσε αυτό ενδεχομένως να επισημανθεί στις αιτιολογικές σκέψεις, όπως έχει λόγου χάρη προταθεί στην τροπολογία αριθ. 5 που κατατέθηκε στην επιτροπή ENVI ή στην τροπολογία αριθ. 1 που κατατέθηκε στην επιτροπή PECH. Η Νομική Υπηρεσία του Κοινοβουλίου, στο σημείωμά της με ημερομηνία 15 Ιανουαρίου 2014, καταλήγει ωσταύτως στο συμπέρασμα ότι δεν είναι σκόπιμο να προστεθεί το άρθρο 13 ΣΛΕΕ στη νομική βάση της πρότασης. Σύσταση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων Η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων εξέτασε το ανωτέρω ζήτημα κατά τη συνεδρίασή της στις 21 Ιανουαρίου 2014. Κατά τη συνεδρίαση αυτή αποφάσισε συνεπώς ομόφωνα 1 να προτείνει το άρθρο 43, παράγραφος 2, το άρθρο 114 και το άρθρο 168, παράγραφος 4, στοιχείο (β) ΣΛΕΕ, χωρίς προσθήκη του άρθρου 13 ΣΛΕΕ, ως την κατάλληλη νομική βάση της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την υγεία των ζώων. Με εξαιρετική εκτίμηση, Klaus-Heiner Lehne 1 Ήσαν παρόντες στην τελική ψηφοφορία: Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Axel Voss, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. PE527.959v01-00 6/6 AL\1016360.doc