ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΔΡΥΜΟΥ ΣΑΜΑΡΙΑΣ Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. 3ο ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ "ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ" ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 80% ΤΟ ΑΝΩΤΕΡΟ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Χανιά, 11 05 2009 Αρ.Πρωτ.: 401 ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΕΡΓΟΥ 5: «ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΩΝ ΗΜΕΡΙΔΩΝ-ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (WORKSHOP) ΗΜΕΡΕΣ ΝΕΟΛΑΙΑΣ» Για τις ανάγκες του έργου «ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΕΘΝΙΚΟΥ ΔΡΥΜΟΥ ΣΑΜΑΡΙΑΣ» ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΝΤΑΞΗΣ:108550/2-10-07 ΚΩΔΙΚΟΣ ΣΑΕ: 2007ΣΕ0750088 ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ 8.1 «Προστασία και διαχείριση βιοτόπων - οικοτόπων, προστασία ειδών, περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους» του Ε.Π.ΠΕΡ. 2000-2006 ΣΥΝΟΛΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Σαράντα τεσσάρων χιλιάδων πεντακοσίων τριανταεπτά ευρώ και ογδόντα δυο λεπτών του ευρώ (44537,82 ), μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., ήτοι πενήντα τρεις χιλιάδες ευρώ (53.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΔΡΥΜΟΥ ΣΑΜΑΡΙΑΣ ΧΑΝΙΑ, 11-05-2009
Συνοπτικά στοιχεία έργου Τίτλος: Κωδικός CPV Αναθέτουσα Αρχή: Χρηματοδότηση: Προϋπολογισμός: Διάρκεια Υλοποίησης Έργου Είδος διαγωνισμού: Κριτήριο κατακύρωσης: Ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην Ε.Ε.Ε.Κ.: Ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων: Ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση σε 2 ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες: Ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση σε 1 τοπική εφημερίδα: Πρόγραμμα ενημερωτικών ημερίδων- Συνάντηση εργασίας (workshop) Ημέρες νεολαίας 79950000: Υπηρεσίες διοργάνωσης εκθέσων και συνεδρίων Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς Ε.Π.ΠΕΡ. 2000-2006, Μέτρο 8.1, Έργο "Διαχείριση και Λειτουργία Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς" που συγχρηματοδοτείται σε Ποσοστό 80% το ανώτερο από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το υπόλοιπο από εθνικούς πόρους. Σαράντα τεσσάρων χιλιάδων πεντακοσίων τριανταεπτά ευρώ και ογδόντα δυο λεπτών του ευρώ (44537,82 ), μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., ήτοι πενήντα τρεις χιλιάδες ευρώ (53.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. Το έργο του Αναδόχου θα διαρκέσει από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης του έργου μεταξύ αναδόχου και αναθέτοντα έως την 30/09/2009. Αναλυτικά το χρονοδιάγραμμα του έργου περιγράφεται στην παράγραφο 2.4 της παρούσης. Ανοικτός Διεθνής διαγωνισμός Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά 11/05/2009 11/05/2009 11/05/2009 11/05/2009 2
Δημοσίευση σε ιστοσελίδα: www.chania.eu Προθεσμία υποβολής προσφορών: 22/06/2009 ώρα 10:00 Αποσφράγιση προσφορών: 22/06/2009 ώρα 10:00 Τόπος διενέργειας: Επικοινωνία: Ν. Πλαστήρα 10, 73100, Χανιά κ Περουλάκη Ελπίδα, εργάσιμες ώρες Τηλ. 0030 2821045570 Fax 0030 2821059777 3
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Συνοπτικά στοιχεία έργου... 2 ΜΕΡΟΣ Α:ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ... 6 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 6 1.1 ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ... 6 1.2 ΥΠΟΕΡΓΟ 5... 6 2. ΓΕΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ... 6 2.1 ΟΡΙΣΜΟΙ... 6 2.2 ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ... 8 2.3 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ... 9 2.4 ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ... 10 2.5 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ... 11 3. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ... 11 3.1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 11 3.2 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 13 3.3 ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 14 4. ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 15 4.1. ΤΡΟΠΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 15 4.2. ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 16 4.3. ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ-ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ... 16 4.4 ΤΟΠΟΣ - ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 17 4.5. ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 17 4.6 ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ-ΑΝΤΙΠΡΟΣΦΟΡΕΣ... 18 4.7 ΜΕΡΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 18 4.8 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 18 5. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 18 5.1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 18 5.2 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ... 21 5.3 ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ... 23 5.4 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ... 24 5.5 ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ... 25 5.6 ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 26 6. Η ΣΥΜΒΑΣΗ... 26 6.1 ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ... 26 6.2 ΕΓΓΥΗΣΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 27 6.3 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ-ΠΑΡΑΛΑΒΗ... 27 6.4 ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ... 27 6.5 ΤΙΜΗ-ΠΛΗΡΩΜΗ ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ... 28 7. ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ... 28 8. ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ ΕΚΠΤΩΣΗ... 28 9. ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ... 29 ΜΕΡΟΣ Β ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ... 30 ΜΕΡΟΣ Γ-ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ... 33 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α: ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 40 1.ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΥΠΟΦΑΚΕΛΩΝ... 40 1.1 Φάκελος 1. Δικαιολογητικά Συμμετοχής... 41 1.2 Πίνακας τεκμηρίωσης χρηματοπιστωτικής και οικονομικής ικανότητας υποψήφιου ανάδοχου... 42 1.3 Χαρακτηριστικά του προσφέροντα... 43 1.4 Τεκμηρίωση της εμπειρίας του προσφέροντα... 43 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΥ «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ»... 44 4
2.1. ΜΕΡΟΣ 1: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ/ΠΟΙΟΤΗΤΑ & ΑΠΟΔΟΣΗ... 44 2.2. ΜΕΡΟΣ 2: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ & ΚΑΛΥΨΗ/ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ... 44 3. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΥ «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ»... 44 4. ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΑΝΑΔΟΧΟΥ... 45 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ... 49 1. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 49 2. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ... 50 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ : ΠΙΝΑΚΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 51 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 52 5
ΜΕΡΟΣ Α:ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1.1 ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ Αναθέτουσα Αρχή είναι ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς με στοιχεία διεύθυνσης Νικολάου Πλαστήρα 10, 73100, Χανιά. Αρμόδια για παροχή πληροφοριών είναι η κ Περουλάκη Ελπίδα, υπάλληλος του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς. 1.2 ΥΠΟΕΡΓΟ 5 Το υποέργο 5 «Πρόγραμμα ενημερωτικών ημερίδων- Συνάντηση εργασίας (workshop) Ημέρες νεολαίας», του έργου «Διαχείριση και Λειτουργία Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς» συγχρηματοδοτείται κατά 80% το ανώτερο από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α) και κατά το υπόλοιπο ποσοστό από Εθνικούς Πόρους και θα γίνουν όλες οι νόμιμες κρατήσεις. Το υποέργο αυτό αποσκοπεί στην διοργάνωση ενός τριήμερου εκδηλώσεων (1 ημερίδα, 3 ομάδες εργασίας και 1 μονοήμερη εκδρομή- διάσχιση του φαραγγιού της Σαμαριάς). Για την εκπόνηση του υποέργου «Πρόγραμμα ενημερωτικών ημερίδων- Συνάντηση εργασίας (workshop) Ημέρες νεολαίας» ο υποψήφιος ανάδοχος υποχρεούται να υλοποιήσει όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την πραγματοποίηση των εκδηλώσεων (π.χ., κόστος αεροπορικής μετακίνησης μέρους προσκεκλημένων, διαμονή προσκεκλημένων στην πόλη των Χανίων ή στην ευρύτερη περιοχή της πόλης των Χανίων σε ακτίνα μικρότερη ή ίση των 15 χλμ, πλήρες κόστος μετακινήσεων προς Ομαλό και από Αγ. Ρουμέλη στα πλαίσια της εκδρομής στο Φαράγγι, κλείσιμο συνεδριακού χώρου στην πόλη των Χανίων ή στην ευρύτερη περιοχή της πόλης των Χανίων σε ακτίνα μικρότερη ή ίση των 15 χλμ, κόστος μετακίνησης των προσκεκλημένων από και προς το συνεδριακό χώρο, οργάνωση του χώρου, catering - διατροφή, προσκλήσεις, δημιουργία αφίσας για την προβολή του έργου και σχετικού φακέλου, κα). Οι κατευθυντήριες γραμμές για τον τρόπο διεξαγωγής των εκδηλώσεων καθώς και οι υποχρεώσεις των αναδόχων περιγράφονται αναλυτικά στο μέρος Β «Τεχνική Περιγραφή» της παρούσης. 2. ΓΕΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ 2.1 ΟΡΙΣΜΟΙ Οι ακόλουθοι όροι θα έχουν, πλην της περίπτωσης που τα συμφραζόμενα απαιτούν διαφορετικά, τις έννοιες που τους αποδίδονται στη συνέχεια: ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ Ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς που προκηρύσσει αυτό το διαγωνισμό, δυνάμει της υπ αριθμ 226/03-04-2009 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου και θα υπογράψει με τον Ανάδοχο τη Σύμβαση για την υλοποίηση του υποέργου 5. ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ Η παρούσα προκήρυξη που αποτελείται από: 6
το Μέρος Α( Γενικοί και Ειδικοί Όροι) το Μέρος Β ( Τεχνική Περιγραφή) το Μέρος Γ (Πίνακας Συμμόρφωσης) τα Παραρτήματα: Α (περιεχόμενο προσφορών), Β (Υποδείγματα εγγυητικών επιστολών), Γ (Πίνακας οικονομικής προσφοράς), Δ (Υπόδειγμα σύμβασης). Η περίληψη της παρούσας στάλθηκε για δημοσίευση: 1. στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων την 11 05 2009. 2. στο «Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων» της Εφημερίδας της Κυβέρνησης την 11 05 2009. 3. στα Επιμελητήρια (Ε.Β.Ε.Α., Τ.Ε.Ε.) και στον Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. την 11 05 2009. 4. σε 1 τοπική εφημερίδα την 11 05 2009. 5. σε 2 ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες την 11 05 2009. 6. Το κόστος δημοσίευσης στον ελληνικό τύπο βαρύνει τον ανάδοχο. 7. Επίσης το πλήρες κείμενο του διαγωνισμού είναι διαθέσιμο στην ιστοσελίδα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων (www.chania.eu). ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Η παροχή υπηρεσιών για το υποέργο 5 «Πρόγραμμα ενημερωτικών ημερίδων- Συνάντηση εργασίας (workshop) Ημέρες νεολαίας» όπως αναλυτικά περιγράφεται στην παρούσα Διακήρυξη. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ(ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ) Το αρμόδιο για την αποσφράγιση και την αξιολόγηση των προσφορών, συλλογικό όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο θα συγκροτηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό με την υπ αριθμ. 227/03 04 2009 Απόφαση του Δ.Σ. του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς. ΠΡΟΣΦΕΡΩΝ Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ομάδα προσώπων συμμετέχει στο διαγωνισμό και υποβάλλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ Ο υπογράφων την προσφορά στην περίπτωση που αυτή δεν υπογράφεται από τον ίδιο τον Προσφέροντα. Tο πρόσωπο αυτό μπορεί να είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του Προσφέροντος ή πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από τον Προσφέροντα ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του ή, σε περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας προσώπων, πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από όλα τα μέλη της ένωσης ή της κοινοπραξίας. ΑΝΤΙΚΛΗΤΟΣ Το πρόσωπο που ο Προσφέρων με δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax κ.λπ.), ορίζει σαν υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον Προσφέροντα. 7
ΑΝΑΔΟΧΟΣ Ο Προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στο παρόν τεύχος. ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ Η απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον Ανάδοχο. ΠΡΟΣΦΟΡΑ Η πρόταση που υποβάλει ο Προσφέρων για το σύνολο των παρεχόμενων υπηρεσιών. ΣΥΜΒΑΣΗ Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, η οποία καταρτίζεται μετά την ανακοίνωση της Κατακύρωσης. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Η εκτιμώμενη δαπάνη από την Αναθέτουσα Αρχή για την υλοποίηση του έργου. ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΤΙΜΗΜΑ Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί η υλοποίηση του έργου. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ Επιτροπή, ορισμένη από την Αναθέτουσα Αρχή, η οποία εξουσιοδοτείται σύμφωνα με την υπ αριθμ. 228/03-04-2009 Απόφαση του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς να εκπροσωπεί την Αναθέτουσα Αρχή στην αξιολόγηση των ενστάσεων που δύναται να υποβληθούν. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΕΡΓΟΥ Επιτροπή, ορισμένη από την Αναθέτουσα Αρχή, η οποία εξουσιοδοτείται να εκπροσωπεί την Αναθέτουσα Αρχή στην εκτέλεση των υποχρεώσεων, των δικαιωμάτων ή και των εξουσιών που της ανήκουν δυνάμει της Σύμβασης και η οποία έχει την ευθύνη για την επίβλεψη της εκτέλεσης της Σύμβασης και της περάτωσης του έργου από τον Ανάδοχο. 2.2 ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η διενέργεια του παρόντος διαγωνισμού διέπεται από τα ακόλουθα νομοθετικά κείμενα: 1. Το Νόμο 2362/1995 «Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α 247/1995), όπως ισχύει, 2. Την Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών» (Ε.Ε. αριθμ. L 134 της 30.4.2004, σελ. 114), όπως ισχύει, 3. Τον Νόμο 2286/1995 «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (Φ.Ε.Κ. Α' 19/1995), όπως ισχύει, 8
4. Το Προεδρικό Διάταγμα 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005» (Φ.Ε.Κ. Α' 64/2007), όπως ισχύει, 5. Τα άρθρα 35 παρ.1 και 36 του Προεδρικού Διατάγματος 346/1998 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς το Κοινοτικό Δίκαιο, σχετικά με τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων προμηθειών, έργων και υπηρεσιών και ειδικότερα προς τις διατάξεις της Οδηγίας 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1992» (Φ.Ε.Κ. Α' 230/1998), 6. Την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21 ης Δεκεμβρίου 1989 «για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί της εφαρμογής των διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων» (ΕΕ αριθμ. L 395 της 30.12.1989, σελ. 33), όπως ισχύει, 7. Τον Νόμο 2522/1997 «Δικαστική προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεως δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών, σύμφωνα με την οδηγία 89/665ΕΟΚ» (ΦΕΚ Α 178/1997), όπως ισχύει, 8. Την υπ αρ. πρωτ. οικ. 108550/2.10.2007 Απόφαση περί ένταξης της πράξης «Διαχείριση και Λειτουργία Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς» στο Μέτρο 8.1 του Ε.Π. «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ» 2000-2006. 9. Την υπ' αριθμ. 226/03-04-2009 απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία εγκρίθηκε η διενέργεια του παρόντος διαγωνισμού, 10. Την με Αριθμ. Πρωτ.163311/14 04-2009 προέγκριση της παρούσας Διακήρυξης από τη Διαχειριστική Αρχή του Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α., 11. Το Προεδρικό Διάταγμα 118/2007 "Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (Κ.Π.Δ.)," (Φ.Ε.Κ. Α 150/10-07-2007), 12. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1159/2000 «για τις δράσεις πληροφόρησης και δημοσιότητας που πρέπει να αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη σχετικά με τις παρεμβάσεις των διαρθρωτικών ταμείων», 13. Τις διατάξεις του Ν. 3548/2007 (ΦΕΚ 68/20-3-2007 τεύχος Α ), «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», 14. Τους όρους που περιέχονται στην παρούσα Προκήρυξη. 2.3 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Η συμμετοχή στον προκηρυσσόμενο με την παρούσα διαγωνισμό είναι ανοικτή επί ίσοις όροις, σε όσους πληρούν τις νομικές, οικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στην προκήρυξη και διαθέτουν την απαιτούμενη επαγγελματική εμπειρία και επάρκεια. Στον διαγωνισμό γίνονται δεκτές οι προσφορές που είναι σύμφωνες με όλους τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές της Διακήρυξης, ενώ είναι δυνατό, κατά την κρίση της Επιτροπής Διαγωνισμού, να θεωρηθούν αποδεκτές και προσφορές που παρουσιάζουν ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμούς. Ως ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμοί νοούνται οι αποκλίσεις και οι περιορισμοί που δεν επηρεάζουν την έκταση του υποέργου ή την ποιότητα εκτέλεσης του, δεν περιορίζουν σε κανένα σημείο τα 9
δικαιώματα της Αναθέτουσας Αρχής ή τις υποχρεώσεις του Προσφέροντος και δεν θίγουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των Προσφερόντων. Προσφορές που κατά την κρίση της Επιτροπής είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την Προκήρυξη χαρακτηρίζονται ως μη αποδεκτές και απορρίπτονται. Τα έγγραφα της Προσφοράς και της Σύμβασης καθώς και όλη η σχετική αλληλογραφία που είναι δυνατό να απαιτηθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα. Δικαιολογητικά που εκδίδονται σε κράτος εκτός Ελλάδας, συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσημη μετάφραση τους στην ελληνική γλώσσα. Η σύμβαση θα καταρτιστεί με βάση το Ελληνικό και Κοινοτικό Δίκαιο. 2.4 ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Με την υπογραφή της σύμβασης ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς θα παραδώσει στον ανάδοχο τη λίστα των προσκεκλημένων στις εκδηλώσεις. Κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου, απαιτείται η στενή συνεργασία της Επιτροπής Παρακολούθησης-Παραλαβής του έργου και του Αναδόχου, προκειμένου να γίνονται τυχόν απαιτούμενες αλλαγές και βελτιώσεις, πριν από την εκτέλεση των εργασιών της επόμενης φάσης. Έως και τις 30/07/2009 ο ανάδοχος οφείλει να έχει ολοκληρώσει: - Τον σχεδιασμό, εκτύπωση και αναπαραγωγή των προσκλήσεων & του προγράμματος των εκδηλώσεων. - Τον σχεδιασμό, εκτύπωση και αναπαραγωγή της αφίσας προβολής των εκδηλώσεων. Έως και τις 10/08/2009 ο ανάδοχος οφείλει να έχει ολοκληρώσει: - Την αποστολή των προσκλήσεων & του προγράμματος των εκδηλώσεων στους προσκεκλημένους - Την ανάρτηση των αφισών των εκδηλώσεων σε χώρους που θα υποδείξει η Αναθέτουσα Αρχή. - Το σχεδιασμό και αποστολή φόρμας παρουσίασης εισηγήσεων στους προσκεκλημένους ομιλητές. - Τη δημιουργία του συνεδριακού φακέλου - Κλείσιμο συνεδριακού/-ων χώρων, ξενοδοχείου/-ων, εστιατορίου/-ων, εταιρείας catering, λεωφορείων για τις μετακινήσεις των προσκεκλημένων - Υλοποίηση των απαραίτητων ενεργειών για την πραγματοποίηση της εκδρομής διάσχισης του φαραγγιού της Σαμαριάς. - Αγορά αεροπορικών εισιτηρίων προσκεκλημένων ομιλητών από την Ευρώπη και μέρους προσκεκλημένων από την Ελλάδα. - Επικοινωνία με προσκεκλημένους για την έγκαιρη ενημέρωσή τους, σχετικά με τις μετακινήσεις, τη διαμονή τους και συναφών με το πρόγραμμα των εκδηλώσεων θεμάτων. 10
Το τριήμερο των εκδηλώσεων θα πρέπει να πραγματοποιηθεί εντός του χρονικού διαστήματος 01/09/2009-16/09/2009 επομένως ο ανάδοχος οφείλει έως και τις 16/09/2009: - Να έχει διοργανώσει και υποστηρίξει γραμματειακά τις εκδηλώσεις. - Να έχει ολοκληρώσει την παράδοση του αρχείου των εγγραφέντων & του υλικού των εκδηλώσεων. Έως και τις 30/09/2009 ο ανάδοχος οφείλει να έχει ολοκληρώσει: - Τον σχεδιασμό, εκτύπωση, αναπαραγωγή και παράδοση στην Αναθέτουσα Αρχή του βιβλίου εισηγήσεων-πρακτικά. Αναλυτική περιγραφή του έργου ακολουθεί στα Μέρη Β και Γ του παρόντος. Ο συμβατικός χρόνος δύναται να παραταθεί, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το αρ. 26 του Π.Δ. 118/2007. Σε κάθε περίπτωση, η παροχή των Υπηρεσιών, μετά την όποια παράταση ή μετάθεση τυχόν χορηγηθεί, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός των απώτατων ορίων που εκάστοτε ισχύουν για την υλοποίηση έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Γ ΚΠΣ. 2.5 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση του υποέργου ανέρχεται σε πενήντα τρεις χιλιάδες ευρώ (53.000,00 ) (στην τιμή συμπεριλαμβάνεται ο Φ.Π.Α.) και το συγκεκριμένο υποέργο υλοποιείται στο πλαίσιο του έργου «Διαχείριση και λειτουργία Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς» το οποίο έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον» 2000-2006, στο Μέτρο 8.1 Προστασία και Διαχείριση Βιοτόπων Οικοτόπων, Προστασίας Ειδών, Περιοχές Ιδιαιτέρου Φυσικού Κάλλους και συγχρηματοδοτείται σε ποσοστό 80% το ανώτερο από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α.) και το υπόλοιπο ποσοστό από Εθνικούς πόρους. Η διάθεση της σχετικής πίστωσης, αποφασίστηκε με την αριθμ. 108550/2-10-07. Το δε έργο στο πλαίσιο του οποίου υλοποιείται το υποέργο έχει ενταχθεί στη ΣΑΕ 075/3 με κωδικό 2007ΣΕ0750088. Τα έξοδα δημοσίευσης της Προκήρυξης στον τύπο βαρύνουν τον ανάδοχο. Αρχικά θα καταβληθούν από την αναθέτουσα αρχή, με την προσκόμιση των νόμιμων παραστατικών και στη συνέχεια θα παρακρατηθούν από την αμοιβή του αναδόχου ο οποίος θα τα ενσωματώσει στον πρώτο λογαριασμό που θα υποβάλλει (Αρ 6 Ν 3548/2007 ΦΕΚ 68Α). 3. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ 3.1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα, συνεταιρισμοί, ενώσεις «παρόχων υπηρεσιών», που υποβάλλουν κοινή προσφορά ή κοινοπραξίες «παρόχων υπηρεσιών» που υποβάλλουν κοινή προσφορά ή κοινοπραξίες «παρόχων υπηρεσιών», με αντικείμενο συναφές με το περιεχόμενο του διαγωνισμού, που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ήτου Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει 11
τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία κυρώθηκε με το νόμο 2513/1997. Οι υποψήφιοι που δεν είναι φυσικά πρόσωπα, θα πρέπει να δηλώσουν τα ονόματα και τα επαγγελματικά προσόντα των στελεχών που θα είναι υπεύθυνα για την υλοποίηση της παροχής των υπηρεσιών. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν επίσης οι Ενώσεις Προσώπων ή Κοινοπραξίες Προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, με τις παρακάτω προϋποθέσεις: Η ένωση προσώπων ή κοινοπραξία προσώπων υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους παρόχους των υπηρεσιών που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης παρόχων. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται αλληλέγγυα και ολοκληρωτικά. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της παροχής υπηρεσιών, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Τυχόν υφιστάμενες μεταξύ τους ασυμφωνίες περί κατανομής των ευθυνών τους έχουν ισχύ μόνο στις εσωτερικές τους σχέσεις και σε καμία περίπτωση δεν δύναται να προβληθούν έναντι της Αναθέτουσας Αρχής ως λόγος απαλλαγής του ενός μέλους από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του άλλου ή των άλλων μελών για την ολοκλήρωση του Έργου. Ότι στην προσφορά αναγράφεται απαραιτήτως το ποσοστό επί του Συμβατικού Τιμήματος που θα αντιστοιχεί σε κάθε μέλος της ένωσης / κοινοπραξίας. Σε περίπτωση που, εξ αιτίας αδυναμίας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Σε περίπτωση που, εξαιτίας ανικανότητας για οποιονδήποτε λόγο ή λόγω ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης ή κοινοπραξίας δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του ως μέλος της ένωσης ή της κοινοπραξίας, κατά το χρόνο εκτέλεσης της Σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη της ένωσης ή κοινοπραξίας συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή ή και τους ίδιους όρους. Στην περίπτωση αυτή, τα εναπομείναντα μέλη της ένωσης ή της κοινοπραξίας μπορούν να προτείνουν αντικαταστάτη με προσόντα αντίστοιχα του μέλους που αξιολογήθηκε, κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού. Ο αντικαταστάτης, ωστόσο, πρέπει να εγκριθεί από την Αναθέτουσα Αρχή. Εάν η Αναθέτουσα Αρχή αποφασίσει ότι τα εναπομείναντα μέλη δεν επαρκούν να εκπληρώσουν τους όρους της Σύμβασης, τότε αυτά οφείλουν να ορίσουν αντικαταστάτη με προσόντα αντίστοιχα του μέλους που αξιολογήθηκε κατά τη διάρκεια του Διαγωνισμού. Ότι στην προσφορά θα δηλώνεται ένα μέλος της ένωσης / κοινοπραξίας ως υπεύθυνο για το συντονισμό και τη διοίκηση όλων των μελών της ένωσης / κοινοπραξίας (project leader). 12
Ότι όλα τα μέλη της ένωσης ή κοινοπραξίας καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ. ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου. Επισημαίνεται ότι κάθε υποψήφιος, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, μπορεί να συμμετέχει στο διαγωνισμό είτε μεμονωμένα είτε ως μέλος μίας και μόνο ένωσης ή κοινοπραξίας. Οι ενώσεις προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν ορισμένη νομική μορφή για την υποβολή της προσφοράς τους. Ωστόσο, σε περίπτωση που η ανάθεση της υλοποίησης του έργου για τον παρόντα διαγωνισμό κατακυρωθεί σε ένωση ή κοινοπραξία προσώπων, η Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται, εφ όσον το θεωρήσει αναγκαίο για την ικανοποιητική εκτέλεση της Σύμβασης, να ζητήσει από την ένωση ή κοινοπραξία να περιβληθεί ορισμένη νομική μορφή και η ένωση ή κοινοπραξία, στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται να το πράξει. 3.2 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Στο διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτοί: (α) Όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της προηγουμένης παραγράφου 3.1. (β) Όσοι αποκλείσθηκαν τελεσίδικα από δημόσιους διαγωνισμούς οι οποίοι προκηρύχτηκαν από Δημόσια Υπηρεσία ή Ν.Π.Δ.Δ. γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. (γ) Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα της αλλοδαπής έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. (δ) Όσοι δεν προσκόμισαν τα απαιτούμενα στο Παράρτημα Α, παρ. 1.1 έγγραφα και δικαιολογητικά. (ε) Οι ενώσεις ή κοινοπραξίες προσώπων, σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις αποκλεισμού της παραγράφου αυτής, ισχύει για ένα τουλάχιστον μέλος της. (στ) Σε εφαρμογή της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, κάθε υποψήφιος ή προσφέρων αποκλείεται από τη διαδικασία διαγωνισμού εφόσον έχει εκδοθεί σε βάρος του τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση που αφορά ένα ή περισσότερα από τα παρακάτω αδικήματα: i. συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου. ii. δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου. iii. απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. iv. νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την 13
νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. (ζ) Σε εφαρμογή της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, κάθε υποψήφιος ή προσφέρων μπορεί να αποκλειστεί από τη συμμετοχή στη σύμβαση, όταν: i. τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση δραστηριοτήτων, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό ή σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προκύπτει από παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από εθνικές, νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις ii. έχει κινηθεί εναντίον του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού ή οποιαδήποτε άλλη παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από τις εθνικές, νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις iii. έχει καταδικαστεί βάσει απόφασης που έχει ισχύ δεδικασμένου, σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας, και η οποία διαπιστώνει αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική του διαγωγή iv. δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας της αναθέτουσας αρχής v. δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την πληρωμή των φόρων και τελών σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας της αναθέτουσας αρχής vi. έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που αποδεδειγμένα διαπιστώθηκε με οποιοδήποτε μέσο ενδέχεται να διαθέτει η αναθέτουσα αρχή vii. είναι ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρμογή του παρόντος τμήματος ή όταν δεν έχει παράσχει τις πληροφορίες αυτές. (η) Στην Αναθέτουσα Αρχή επιφυλάσσεται το δικαίωμα να απορρίψει κατά την κρίση της και ανεξάρτητα από το στάδιο που βρίσκεται ο διαγωνισμός, προσφορά παρόχου ο οποίος αποδεικνύεται αναξιόπιστος. 3.3 ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Ο Υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να πληροί και να τεκμηριώνει επαρκώς στην Προσφορά του, επί ποινή αποκλεισμού, τις ελάχιστες χρηματοοικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις συμμετοχής στο Διαγωνισμό. Ειδικότερα: Ο Υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει την κατάλληλη οργάνωση, δομή και μέσα (πόρους, υποδομή, τεχνογνωσία, διαδικασίες κλπ), ώστε να αντεπεξέλθει επιτυχώς στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση Έργου. Για την τεκμηρίωση της δυνατότητάς του θα πρέπει να παράσχει τα στοιχεία που δηλώνονται στην παράγραφο 1.3 του παραρτήματος Α. Ο Υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει τη χρηματοπιστωτική και οικονομική ικανότητα για την Εκτέλεση του Έργου. Ειδικότερα, ο κύκλος εργασιών του Υποψηφίου Αναδόχου για το σύνολο των τριών (3) τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων όπως δηλώνεται στον πίνακα της παραγράφου 1.2 του παραρτήματος Α, θα πρέπει να υπερβαίνει το 100% του προϋπολογισμού του υπό ανάθεση Έργου. Σε 14
περίπτωση που ο Υποψήφιος Ανάδοχος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο συνολικός κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος από το 100% του προϋπολογισμού του Έργου. Ο Υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να τεκμηριώνει στην Προσφορά του γνώση επιχειρησιακού αντικειμένου παρόμοιου ή συναφούς με το Έργο και να αποδεικνύει τεχνογνωσία και εμπειρία αναφορικά με το αντικείμενο της υπηρεσίας, όπως αυτό δηλώνεται στην παράγραφο 1.4 του παραρτήματος Α. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 47 και 3 και 4 του άρθρου 48 της Οδηγίας 2004/18 (άρθρο 45 παράγραφοι 2 και 3 και άρθρο 46 παράγραφοι 3 και 4 του Π.Δ. 60/2007, αντίστοιχα), για τους σκοπούς της τεκμηρίωσης των ανωτέρω ικανοτήτων (Χρηματοπιστωτικής και Οικονομικής Ικανότητας, εμπειρίας και τεχνικής ικανότητας) ο Υποψήφιος Ανάδοχος δύναται να στηρίζεται στις δυνατότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νομικής μορφής των δεσμών του με αυτούς. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να αποδεικνύει στην Αναθέτουσα Αρχή ότι, για την εκτέλεση της Σύμβασης, θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους, με την προσκόμιση σχετικής δήλωσης των φορέων αυτών στην οποία θα αναφέρεται ότι δεσμεύονται να θέσουν στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους. 4. ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 4.1. ΤΡΟΠΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Όσοι επιθυμούν να λάβουν μέρος στο διαγωνισμό, πρέπει να καταθέσουν έγγραφες προσφορές μέσα στην προθεσμία που ορίζεται από τους όρους της παρούσης. Προσφορές που κατατίθενται μετά την καταληκτική ημερομηνία και ώρα υποβολής είναι εκπρόθεσμες και δεν παραλαμβάνονται. Οι προσφορές πρέπει να: i. Έχουν συνταχθεί υποχρεωτικά με τον τρόπο που αναφέρεται στο Παράρτημα Α και φέρουν την υπογραφή κάθε συμμετέχοντος ή του νόμιμου εκπροσώπου αυτών. ii. Αναγράφουν τη συνολική τιμή της προσφοράς αριθμητικώς και ολογράφως. iii. Είναι δακτυλογραφημένες και να μην φέρουν παράτυπες διορθώσεις (σβησίματα, διαγραφές, προσθήκες, κ.λπ.). Αν υπάρχουν διορθώσεις, προσθήκες, κ.λπ. θα πρέπει να είναι με τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής μηχανής και μονογεγραμμένες από τον προσφέροντα, η δε αρμόδια Επιτροπή Διαγωνισμού κατά τον έλεγχο θα μονογράψει τις διορθώσεις, κ.λπ. και γενικά θα επιβεβαιώσει ότι έγιναν πριν από την αποσφράγιση της προσφοράς. Έγγραφα που εκδίδονται στο εξωτερικό θα συνοδεύονται υποχρεωτικά από μετάφραση στην ελληνική γλώσσα, επικυρωμένη από δικηγόρο. 15
4.2. ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι Προσφέροντες οφείλουν επί ποινή αποκλεισμού, μαζί με την προσφορά, να καταθέσουν εγγύηση συμμετοχής τους στο διαγωνισμό, της οποίας το ποσό θα πρέπει να καλύπτει το 5% της συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης, με Φ.Π.Α., δηλαδή δύο χιλιάδες εξακόσια πενήντα ευρώ (2.650,00 ). Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει για τουλάχιστον δύο (2) μήνες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον Ανάδοχο με φροντίδα του μετά την κατάθεση της εγγύησης καλής εκτέλεσης, εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την υπογραφή της Σύμβασης, ενώ στους λοιπούς Προσφέροντες, με δική τους φροντίδα, μέσα σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της οριστικής Κατακύρωσης. Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να συνταχθεί σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος Β. 4.3. ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ-ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Η διάθεση της Διακήρυξης γίνεται μέχρι και έξι ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων ήτοι την 16 06 2009 από το Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς που εδρεύει στην Ν. Πλαστήρα 10, Χανιά 73134, τηλέφωνο 28210-45570, Fax 28210-72457 και η παραλαβή της γίνεται είτε αυτοπροσώπως είτε με ταχυμεταφορική (courier). Επίσης, το πλήρες τεύχος του διαγωνισμού καθώς και η περίληψη αυτού είναι διαθέσιμο και στην ιστοσελίδα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων: www.chania.eu Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ζητούν εγγράφως συμπληρωματικές διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας προκήρυξης από τον Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς τις εργάσιμες μέρες και ώρες μέχρι και οκτώ (8) ημέρες προ της εκπνοής της προθεσμίας άσκησης ένστασης του άρθρου 15 παρ. 2 περ. α του Π.Δ. 118/2007 και αυτές παρέχονται τρεις (3) ημέρες προ της εκπνοής της ως άνω προθεσμίας. Σε κάθε άλλη περίπτωση που ζητηθούν από τους προσφέροντες συμπληρωματικές πληροφορίες αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ημερών πριν από την ημερομηνία υποβολής των προσφορών χωρίς ο προσφέρων να έχει δικαίωμα ένστασης δυνάμει του άρθρου 15 παρ. 2 περ. α του Π.Δ. 118/2007. Κανένας υποψήφιος δεν μπορεί, σε οποιαδήποτε περίπτωση, να επικαλεστεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους οποιουδήποτε υπαλλήλου ή στελέχους της Αναθέτουσας Αρχής. Προς διευκόλυνση της διαδικασίας, η υποβολή των ερωτήσεων μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (e-mail) προς τη διεύθυνση: fdsamarias@gmail.com χωρίς όμως η δυνατότητα αυτή να απαλλάσσει τους υποψηφίους Αναδόχους από την υποχρέωση να υποβάλλουν τα ερωτήματα και γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία), μέσα στην προθεσμία που ορίζεται παραπάνω. Ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς δεν θα απαντήσει σε ερωτήματα που θα έχουν υποβληθεί μόνο με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς θα απαντά και θα δημοσιεύει τις διευκρινίσεις που θα ζητηθούν στη διεύθυνση http://www.chania.eu Μετά την κατάθεση και την αποσφράγιση των προσφορών, διευκρινίσεις, τροποποιήσεις ή αποκρούσεις όρων της προκήρυξης ή των προσφορών δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 16
4.4 ΤΟΠΟΣ - ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 4.4.1 Οι ενδιαφερόμενοι θα υποβάλουν την προσφορά τους, μη εξαρτώμενη υπό όρο, προϋπόθεση, αίρεση ή επιφύλαξη, στα γραφεία του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς που βρίσκονται Ν. Πλαστήρα 10, Χανιά 73134, μέσω εξουσιοδοτημένου για το σκοπό αυτό προσώπου, μέχρι την Δευτέρα 22 06 2009, και ώρα Ελλάδος 10:00 (καταληκτική ημερομηνία του διαγωνισμού). Προσφορά μπορεί να υποβληθεί και με συστημένη ταχυδρομική επιστολή που απευθύνεται στον Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς στην προαναφερθείσα ταχυδρομική διεύθυνση αρκεί η παραλαβή τους να έχει γίνει επί αποδείξει (αριθμός Πρωτοκόλλου, ημερομηνία και ώρα παραλαβής) μέχρι την προηγούμενη εργάσιμη μέρα της ημερομηνίας διενέργειας του διαγωνισμού. Η ευθύνη της έγκαιρης άφιξης της Προσφοράς βαρύνει αποκλειστικά τους Προσφέροντες και δεν αναγνωρίζεται καθυστέρηση ακόμη και για ανωτέρα βία. 4.4.2 Προσφορές που υποβάλλονται μετά την ως άνω ημέρα και ώρα ή οι οποίες, αν και ταχυδρομήθηκαν έγκαιρα έφθασαν στα γραφεία του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς μετά την ως άνω ημέρα και ώρα, δεν θα αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται ως εκπρόθεσμες. 4.4.3. Μετά την κατάθεση των προσφορών, η Επιτροπή Διαγωνισμού θα τις αποσφραγίσει ενώπιον των υποψηφίων ή των νομίμων ή των εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους, την Δευτέρα 22 06 2009. 4.5. ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους Προσφέροντες για 120 ημέρες προσμετρούμενες από την επομένη της ημέρας διενέργειας του διαγωνισμού. Προσφορά που ορίζει χρόνο μικρότερο από τον προβλεπόμενο, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η ισχύς των προσφορών είναι δυνατόν να παραταθεί, εφ όσον ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 13 του Π.Δ. 118/2007. Αν προκύψει ανάγκη παράτασης της ισχύος των προσφορών, η Υπηρεσία Διενέργειας θα απευθύνει σχετικό αίτημα προς τους Προσφέροντες, πέντε (5) ημέρες πριν από τη λήξη ισχύος των προσφορών τους. Οι Προσφέροντες οφείλουν να απαντήσουν μέσα σε τρεις (3) ημέρες και, σε περίπτωση που αποδέχονται την αιτούμενη παράταση, να ανανεώσουν και τις εγγυήσεις συμμετοχής τους, αν αυτές δεν ισχύουν και για τυχόν παρατάσεις. Όσοι από τους Υποψήφιους Αναδόχους δεν απαντήσουν εντός της παραπάνω προθεσμίας ή απαντήσουν αρνητικά, αυτομάτως αποκλείονται από τα επόμενα στάδια του διαγωνισμού. Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα του διαγωνισμού ματαιώνονται, εκτός εάν η Αναθέτουσα Αρχή κρίνει, κατά περίπτωση, αιτιολογημένα ότι η συνέχιση του διαγωνισμού εξυπηρετεί το δημόσιο ενδιαφέρον, οπότε οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό μπορούν να επιλέξουν, είτε να παρατείνουν την προσφορά τους, εφ όσον τους ζητηθεί πριν την πάροδο του ανωτέρω ανωτάτου ορίου, παράταση της προσφοράς τους, είτε όχι. Στην τελευταία περίπτωση, η διαδικασία του διαγωνισμού συνεχίζεται με όσους παράτειναν τις προσφορές τους. 17
Σε περίπτωση που η Κατακύρωση του διαγωνισμού ανακοινωθεί μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς ή μετά τη λήξη τυχόν παράτασής της, η Κατακύρωση δεσμεύει τον υποψήφιο Ανάδοχο μόνον εφ όσον αυτός την αποδεχτεί. 4.6 ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ-ΑΝΤΙΠΡΟΣΦΟΡΕΣ Στο διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτές εναλλακτικές προσφορές για το σύνολο ή μέρος της προκηρυσσόμενης με την παρούσα παροχής υπηρεσιών. Αντιπροσφορά ή τροποποίηση της Προσφοράς ή Προσφορά που, κατά την κρίση της αρμόδιας Επιτροπής Διαγωνισμού εξομοιώνεται με αντιπροσφορά, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 4.7 ΜΕΡΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Προσφορές οι οποίες αφορούν μέρος της ζητούμενης παροχής υπηρεσιών δεν γίνονται δεκτές, απορρίπτονται δε ως απαράδεκτες. 4.8 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές θα συντάσσονται και θα υποβάλλονται σύμφωνα με το Παράρτημα Α. Η Επιτροπή Διαγωνισμού έχει το δικαίωμα, αφού το κρίνει αναγκαίο, να ζητήσει από τον προσφέροντα την παροχή διευκρινίσεων ή και συμπληρωματικών στοιχείων σχετικά με το περιεχόμενο της προσφοράς του καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας αξιολόγησης που περιγράφεται παρακάτω. Στην περίπτωση αυτή, η παροχή διευκρινίσεων είναι υποχρεωτική για τον Προσφέροντα και δεν θεωρείται αντιπροσφορά. Οι Υποψήφιοι Ανάδοχοι υποχρεούνται να παραδώσουν τις διευκρινήσεις εγγράφως στην Επιτροπή Διαγωνισμού εντός τριών (3) ημερών. Από τις διευκρινίσεις που δίνονται από τους Προσφέροντες, σύμφωνα με τα ανωτέρω, λαμβάνονται υπόψη μόνο εκείνες που αναφέρονται στα σημεία για τα οποία ζητήθηκαν. Σε περίπτωση που οι αιτούμενες διευκρινίσεις, που ζητήθηκαν από την Επιτροπή Διαγωνισμού, δεν προσκομισθούν μέσα στην παραπάνω προθεσμία, η Προσφορά θα απορρίπτεται. 5. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 5.1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η αποσφράγιση των προσφορών που έχουν έγκαιρα υποβληθεί ή αποσταλεί και παραληφθεί γίνεται δημόσια, παρουσία των Προσφερόντων που υπέβαλαν προσφορά ή των Εκπροσώπων τους, εφ όσον το επιθυμούν, από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών. Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών, αρμόδια για την παραλαβή και αποσφράγιση των προσφορών, προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στην παρούσα Προκήρυξη. Η αποσφράγιση κάθε προσφοράς γίνεται με την ακόλουθη διαδικασία: 18
1. Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος που περιέχει τα δικαιολογητικά (βλ. δικαιολογητικά συμμετοχής και ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής των παρ. 1.1, 1.2, 1.3 και 1.4 του Παραρτήματος Α), την εγγύηση συμμετοχής και τις δηλώσεις ορισμού αντικλήτου και αποδοχής αυτού, καθώς και ο φάκελος της Τεχνικής Προσφοράς, μονογράφονται δε και σφραγίζονται από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών όλα τα δικαιολογητικά και τα στοιχεία της Τεχνικής Προσφοράς κατά φύλλο, παρουσία των Προσφερόντων ή των Εκπροσώπων τους που παρίστανται. Ο υποφάκελος της Οικονομικής Προσφοράς δεν αποσφραγίζεται αλλά μονογράφεται και σφραγίζεται από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών, τοποθετείται δε σ ένα νέο φάκελο, ο οποίος επίσης υπογράφεται και σφραγίζεται από την Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών. Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών καταγράφει στη συνέχεια τους Προσφέροντες, καθώς και τα δικαιολογητικά που υπέβαλαν, σε σχετικό έγγραφο, το οποίο υπογράφει και σφραγίζει. 2. Μετά την αποσφράγιση των προσφορών, ο σχετικός φάκελος του Διαγωνισμού μαζί με τους σφραγισμένους φακέλους που περιέχουν τα οικονομικά στοιχεία των προσφορών, παραμένουν στην Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών και φυλάσσονται από αυτήν, ενώ η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών, σε κλειστές συνεδριάσεις της, ελέγχει την ορθότητα και πληρότητα των δικαιολογητικών που έχουν υποβληθεί (βλ. δικαιολογητικά συμμετοχής και ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής των παρ. 1.1, 1.2, 1.3 και 1.4 του Παραρτήματος Α), των εγγυήσεων συμμετοχής και των δηλώσεων ορισμού αντικλήτου και αποδοχής αυτού. 3. Στη συνέχεια, η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών προβαίνει στην Αξιολόγηση των Τεχνικών Προσφορών των διαγωνιζομένων, των οποίων τα δικαιολογητικά ευρέθησαν κατά τον παραπάνω έλεγχο πλήρη και ορθά. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου των Τεχνικών Προσφορών και την αξιολόγησή τους, σύμφωνα με την παράγραφο 5.2 σημείο 1 κατωτέρω, η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών προχωρεί στη σύνταξη πρακτικού, στο οποίο καταγράφονται τα αποτελέσματα του ελέγχου των δικαιολογητικών των διαγωνιζομένων και στη συνέχεια, αναφέρονται τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών των διαγωνιζομένων, των οποίων τα δικαιολογητικά ευρέθησαν πλήρη και ορθά. Το πρακτικό αυτό διαβιβάζει στο Διοικητικό Συμβούλιο της Αναθέτουσας Αρχής για την έκδοση σχετικής απόφασης έγκρισης της διαδικασίας ελέγχου των δικαιολογητικών και της τεχνικής αξιολόγησης. Τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτού των δικαιολογητικών και της τεχνικής αξιολόγησης ανακοινώνονται στους Προσφέροντες εγγράφως. 4. Οι Υποφάκελοι των Οικονομικών Προσφορών θα αποσφραγισθούν από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών μετά την έκδοση της απόφασης έγκρισης της διαδικασίας ελέγχου των δικαιολογητικών και της τεχνικής αξιολόγησης από την Αναθέτουσα Αρχή. Η αποσφράγιση γίνεται σε ημερομηνία, ώρα και τόπο που θα γνωστοποιηθεί στους Προσφέροντες που δικαιούνται να παρίστανται 19
στην αποσφράγιση των Οικονομικών Προσφορών, με σχετική πρόσκληση της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών, που θα τους αποσταλεί με fax ή έγγραφο τρεις (3) τουλάχιστον ημέρες προ της ημερομηνίας που θα αποσφραγισθούν οι Οικονομικές Προσφορές. Οι Υποφάκελοι των Οικονομικών Προσφορών, για όσες προσφορές δεν κρίθηκαν, κατά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών και των τεχνικών και λοιπών στοιχείων αποδεκτές, δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται, πριν την αποσφράγιση των Οικονομικών Προσφορών, στους Προσφέροντες από την Αναθέτουσα Αρχή, οι οποίοι και καλούνται σχετικά προκειμένου να τους παραλάβουν. Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών, μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου του περιεχομένου των Οικονομικών Προσφορών και της οικονομικής αξιολόγησης σύμφωνα με την παράγραφο 5.2 σημείο 3 κατωτέρω και συντάσσει πρακτικό στο οποίο καταγράφονται τα αποτελέσματα της οικονομικής αξιολόγησης και η τελική συγκριτική κατάταξη των Προσφερόντων. Μετά την ολοκλήρωση του έργου της αξιολόγησης, η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών, θα υποβάλει τον Συγκριτικό Πίνακα, Πρακτικά και όλα τα στοιχεία του φακέλου του Διαγωνισμού, στο Διοικητικό Συμβούλιο της Αναθέτουσας Αρχής για την έκδοση σχετικής απόφασης έγκρισης και, μετά τη διαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών που υποβάλλονται μετά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Παραρτήματος Α της παρούσας, της Κατακύρωσης. Η απόφαση έγκρισης της συγκριτικής κατάταξης των Προσφερόντων ανακοινώνεται σε αυτούς εγγράφως. Σε όλα τα στάδια του διαγωνισμού, τα πρακτικά, οι συγκριτικοί πίνακες και κάθε άλλο στοιχείο του διαγωνισμού υποβάλλονται στο Διοικητικό Συμβούλιο της Αναθέτουσας Αρχής σε τρία (3) αντίτυπα. Μετά την αξιολόγηση των προσφορών και την ανάδειξη αυτού στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση, σύμφωνα με τα ανωτέρω, η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών προβαίνει στην αποσφράγιση του φακέλου των δικαιολογητικών που αναφέρονται στο αρ. 4 του Παραρτήματος Α που οφείλει εκείνος στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση να καταθέσει, εντός προθεσμίας είκοσι ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης της Αναθέτουσας Αρχής σε αυτόν, με βεβαίωση παραλαβής ή σύμφωνα με τον Ν. 2672/1998 (ΦΕΚ Α 290). Τα δικαιολογητικά προσκομίζονται σε σφραγισμένο φάκελο, ο οποίος παραδίδεται το αργότερο εντός της παραπάνω αναφερόμενης προθεσμίας επί αποδείξει στην Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών. Η αποσφράγιση του φακέλου αυτού γίνεται την εικοστή πρώτη ημέρα από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης της Αναθέτουσας Αρχής σε εκείνον στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση. Η ημερομηνία, η ώρα και ο τόπος αποσφράγισης του φακέλου αυτού θα γνωστοποιείται, επίσης, στους Προσφέροντες που δικαιούνται να παρίστανται στην αποσφράγισή του, με σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών, που θα τους αποσταλεί με fax ή έγγραφο τρεις (3) τουλάχιστον ημέρες προ της ημερομηνίας αποσφραγίσεώς του. 20
Οι Προσφέροντες που δικαιούνται να παρευρίσκονται στη διαδικασία αποσφράγισης των κυρίως φακέλων (δικαιολογητικών και τεχνικής προσφοράς), των φακέλων οικονομικής προσφοράς, καθώς και του φακέλου δικαιολογητικών που αναφέρονται στις παρ. 1.1 και 1.2 του Παραρτήματος Β της παρούσας Προκήρυξης, έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε αυτούς και λήψης γνώσης των στοιχείων που κατατέθηκαν, κατά την ημερομηνία που πραγματοποιείται η κάθε αποσφράγιση. 5.2 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ Η αξιολόγηση και βαθμολόγηση των προσφορών γίνεται από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών. Για την επιλογή του Αναδόχου θα πραγματοποιηθεί αξιολόγηση, αριθμητική βαθμολόγηση και υπολογισμός του τελικού βαθμού της κάθε προσφοράς, με βάση τα τεχνικά και οικονομικά στοιχεία που θα υποβάλουν οι Προσφέροντες νόμιμα και σύμφωνα με τους όρους της Προκήρυξης. Η αξιολόγηση, βαθμολόγηση και κατάταξη με βάση τον τελικό βαθμό που θα λάβει η κάθε προσφορά θα γίνει με κριτήρια και μεθοδολογία που αναλύονται ως ακολούθως: Μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας Προκήρυξης, βάσει του οποίου οι προσφορές κρίνονται τυπικά αποδεκτές ή τυπικά απαράδεκτες, ακολουθεί η αξιολόγηση των τεχνικών στοιχείων των προσφορών εκείνων που κρίθηκε ότι είναι τυπικά αποδεκτές. Προσφορές που απορρίπτονται για τυπικούς λόγους αποκλείονται από τα επόμενα στάδια της αξιολόγησης. 5.2.1 Τεχνική Αξιολόγηση α. Η τεχνική αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει με βαθμολόγηση των κριτηρίων, συμφώνως προς τον κατωτέρω πίνακα: 21
Α/Α ΟΜ1 Κριτήρια αξιολόγησης & ανάλυση αυτών Ομάδα Κριτηρίων Τεχνικών Προδιαγραφών, Ποιότητας & Απόδοσης (Ομάδα 1) ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ Συντελεστής Βαρύτητας- Στάθμισης 70% Μέγιστος Βαθμός Ελάχιστος Βαθμός ΟΜ1.Α. Κάλυψη τεχνικών προδιαγραφών 20% ΟΜ1.Α.1 Συμπλήρωση Πίνακα 2-Τεχνικών Προδιαγραφών & 20% Συμμόρφωσης ΟΜ1.Β. Αξιολόγηση ομάδας υλοποίησης του έργου 15% Επαρκής στελέχωση της Ομάδας Έργου ΟΜ1.Β.1 (δικαιολογητικά παρ. 1.3 Παραρτ. Α) 10% Εμπειρία του προσφέροντα 5% ΟΜ1.Β.2 (δικαιολογητικά παρ. 1.4 Παραρτ. Α) 110 110 100 100 ΟΜ1.Γ. Ποιότητα δειγμάτων εργασίας προσφέροντα ΟΜ1.Γ.1 Ποιότητα δειγμάτων σχεδιασμού & εκτύπωσης 10% 110 100 ΟΜ1.Γ.2 Ποιότητα Προτεινόμενου/-ων συνεδριακού/-ων χώρου/-ων 10% 110 100 35% ΟΜ1.Γ.3 ΟΜ2 Ποιότητα Προτεινόμενου/-ων ξενοδοχείου/-ων & εστιατορίου/-ων-catering Ομάδα Κριτηρίων Τεχνικής Υποστήριξης & Κάλυψης/Χρονοδιάγραμμα (Ομάδα 2) 15% 110 100 30% ΟΜ2.A. Οργάνωση του έργου 20% 110 100 ΟΜ2.Β. Κάλυψη απαιτήσεων Χρονοδιαγράμματος 10% 110 100 ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑΔΑΣ 1 & ΟΜΑΔΑΣ 2 100% Η συνολική βαθμολογία για κάθε επιμέρους κριτήριο κυμαίνεται από 100 έως 110 βαθμούς, όπως ορίζεται παρακάτω: - Καθορίζεται σε 100 βαθμούς για τις περιπτώσεις που καλύπτονται ακριβώς οι απαιτήσεις της Προκήρυξης (υποχρεωτικές). Βαθμολογία μικρότερη από 100 μονάδες συνεπάγεται απόρριψη του διαγωνιζομένου και αποκλεισμό από την περαιτέρω διαδικασία - Αυξάνεται μέχρι 110 βαθμούς στις περιπτώσεις που υπερκαλύπτονται οι απαιτήσεις της Προκήρυξης. Η απόκλιση κάλυψης υποχρεωτικών όρων καθώς και η υπερκάλυψη υποχρεωτικών όρων θα εξετάζεται ανά κριτήριο και θα τεκμηριώνεται λεπτομερώς. Η σταθμισμένη βαθμολογία του κάθε κριτηρίου είναι το γινόμενο του επί μέρους συντελεστή βαρύτητας του κριτηρίου επί τη βαθμολογία του (βi * σi). Η συνολική βαθμολογία (ΣΒi) της κάθε προσφοράς είναι το άθροισμα των σταθμισμένων βαθμολογιών όλων των κριτηρίων, ήτοι: ΣΒi = Σ(βi * σi) 22
5.2.2 Οικονομική Αξιολόγηση α. Έκαστος διαγωνιζόμενος βαθμολογείται για την οικονομική του προσφορά με τον τύπο: Κi = ΟΠΔ x 100 ΧΟΠ όπου: Κi = Συγκριτική τιμή προσφοράς διαγωνιζομένου ΟΠΔ = Συνολικό κόστος προσφοράς διαγωνιζομένου ΧΟΠ = Χαμηλότερο συνολικό κόστος προσφοράς μεταξύ όλων των Διαγωνιζομένων β. Η βαθμολογία Κi στρογγυλεύεται στον πλησιέστερο ακέραιο. 5.2.3 Συνολική αξιολόγηση α. Ο διαγωνισμός κατακυρώνεται στον Προσφέροντα που έχει κάνει την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά είναι εκείνη που παρουσιάζει το μικρότερο λόγο Ki/ΣΒi, όπου: (a) Ki = Συγκριτική τιμή προσφοράς διαγωνιζομένου (b) ΣΒi = Συνολική βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς Β. Ο τελικός βαθμός αξιολόγησης υπολογίζεται από τον παραπάνω τύπο με ακρίβεια ενός δεκάτου της μονάδας. Αυτονόητα, δεν θα πραγματοποιηθεί βαθμολόγηση για προσφορές που δεν πληρούν τους τυπικούς όρους του διαγωνισμού. 5.3 ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ Προσφορά αποκλείεται από την αξιολόγηση όταν: δεν έχει σφραγισμένα σε ιδιαίτερους υποφακέλους τα δικαιολογητικά, τα τεχνικά στοιχεία και τα οικονομικά στοιχεία, έχει χρόνο ισχύος μικρότερο από το ζητούμενο, παρουσιάζει απόκλιση από το χρονοδιάγραμμα, παρουσιάζει έλλειψη πλήρους και αιτιολογημένης τεκμηρίωσης των ελάχιστων προϋποθέσεων συμμετοχής, είναι αόριστη και δεν μπορεί να εκτιμηθεί, ή είναι υπό αίρεση ή περιέχει ελλιπή και ανακριβή στοιχεία, δεν καλύπτει πλήρως απαράβατους όρους της Διακήρυξης, 23
δεν καλύπτει το σύνολο της ζητούμενης παροχής Υπηρεσιών, το συνολικό της τίμημα (με Φ.Π.Α.) υπερβαίνει τον συνολικό προϋπολογισμό του έργου (με Φ.Π.Α.). παρουσιάζει ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης. σε περίπτωση υπερβολικά χαμηλής Οικονομικής Προσφοράς κατά την κρίση της Επιτροπής θα ζητείται από τον υποψήφιο Ανάδοχο έγγραφη αιτιολόγηση της ανάλυσής της (π.χ. σχετικά με την οικονομία της υλοποίησης παροχής υπηρεσιών, τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες υπό τις οποίες ο υποψήφιος Ανάδοχος θα υλοποιήσει το έργο κλπ). Εάν και μετά την παροχή της ανωτέρω αιτιολόγησης οι προσφερόμενες τιμές κριθούν ως υπερβολικά χαμηλές, η Επιτροπή δύναται να απορρίψει την υπόψη Προσφορά. δεν προκύπτει με σαφήνεια η προβλεπόμενη τιμή και δεν έχει συνταχθεί σύμφωνα με τα άρθρα 4.1, 4.2 και 4.5 ως 4.8 ανωτέρω. 5.4 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Μετά την ολοκλήρωση του έργου της αξιολόγησης των προσφορών, η Επιτροπή Διαγωνισμού θα υποβάλει τον Συγκριτικό Πίνακα, μαζί με τα Πρακτικά και όλα τα στοιχεία του φακέλου του διαγωνισμού, στον Πρόεδρο του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς για την έκδοση της Απόφασης Κατακύρωσης. Τα πρακτικά και οι συγκριτικοί πίνακες υποβάλλονται σε 3 αντίτυπα. Η ανακοίνωση κατακύρωσης γίνεται εγγράφως προς τον επιλεγέντα, από τον Πρόεδρο του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς. Από την ανακοίνωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού στον Ανάδοχο, συντάσσεται σύμβαση που θα πρέπει να υπογραφεί εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της ανακοίνωσης για την υπογραφή της σχετικής Σύμβασης προσκομίζοντας και την προβλεπόμενη εγγύηση καλής εκτέλεσης αυτής. Θεωρείται ότι έχει συναφθεί, το δε έγγραφο (Σύμβαση) που ακολουθεί έχει μόνον αποδεικτικό χαρακτήρα. Ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς οφείλει να ενημερώσει εγγράφως τους υποψηφίους που αποκλείσθηκαν. Οι συμμετέχοντες δεν έχουν δικαίωμα να αποσύρουν την προσφορά τους ή μέρος της μετά την κατάθεσή της. Σε περίπτωση που προσφορά ή μέρος της αποσυρθεί ο συμμετέχων υπόκειται σε κυρώσεις και ειδικότερα : Έκπτωση και απώλεια κάθε δικαιώματος για κατακύρωση. Ο συμμετέχων που με υπαιτιότητά του κηρύσσεται έκπτωτος υπόκειται στις προβλεπόμενες από τους νόμους κυρώσεις. Στην περίπτωση που ο Ανάδοχος δεν προσέλθει μέσα στην προθεσμία που του ορίστηκε για να υπογράψει τη σχετική σύμβαση, κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από την κατακύρωση και από κάθε δικαίωμα που απορρέει από αυτήν με απόφαση του Προέδρου του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς, ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού. 24