ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 21 ο /27-8-2014 ΑΠΟΦΑΣΗ 940/2014 ΘΕΜΑ: 44 ο Διαδικασία ανάθεσης εκτέλεσης δρομολογίων μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Λάρισας μέχρι τις 28.02.2015. ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΡΓΥΡΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΛΛΙΑΡΑ ΕΛΕΝΗ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κρανιάς Βασίλειος 2. Δεσπόπουλος Κων/νος 3. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη 4. Γακόπουλος Χρήστος 5. Σιδερόπουλος Χρήστος (αναπληρωματικό μέλος) 6. Ψαχούλας Ορέστης 7. Λιακούλη Ευαγγελία 8. Μεργιαλής Δημήτριος Απουσία του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αγοραστού, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, προήδρευσε η Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη βάσει του Κανονισμού Λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής άρθρο 3 παρ.2 & βάσει της απόφασης 2 του πρακτικού 1/21-1-2013 της Οικονομικής Επιτροπής. Συνήλθε στις 27 Αυγούστου 2014 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Τετάρτη στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 1714/22-8-2014 του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 44 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. O Εισηγητής του θέματος αυτού κ. Μηχαλές, Δ/ντης Δ/νσης Οικονομικού Περιφέρειας Θεσσαλίας, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ 5502/22-08-2014 έγγραφο της υπηρεσίας του τα κατωτέρω: Ιστορικό Στο πλαίσιο της υλοποίησης της μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας & δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, από τον τόπο κατοικίας τους στο σχολείο όπου φοιτούν και αντίστροφα, η Περιφερειακή Ενότητα Λάρισας προκήρυξε τον αριθ. 03/2014 ανοικτό τακτικό διεθνή διαγωνισμό. Ο διαγωνισμός είναι σε εξέλιξη και ειδικότερα, στο στάδιο της αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης, κατά το οποίο κατακυρώνονται τα αποτελέσματα αυτού με την ανάδειξη των προσωρινών μειοδοτών και την οριστικοποίηση των άγονων δρομολογίων. Η υποβολή προσφυγών, η εξάντληση των προθεσμιών, τα άγονα δρομολόγια που απαιτούν νέα διαδικασία ανάθεσης καθώς και οι επικείμενοι προσυμβατικοί έλεγχοι, καθιστούν
αδύνατη την υπογραφή των συμβάσεων πριν από την έναρξη του νέου σχολικού έτους (2014-15). Δεδομένου ότι η ανωτέρω αδυναμία διαπιστώνεται σε πολλές Περιφέρειες, στο άρθρο 49 του ν.4274/2014 (ΦΕΚ 147 Α ) «Ρυθμίσεις Ποινικού και Σωφρονιστικού Δικαίου και άλλες διατάξεις» ρυθμίστηκαν, εν μέσω άλλων, τα εξής: «1.α. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι διαγωνισμοί για τη μεταφορά μαθητών σχολικού έτους 2014-2015 έχουν δημοσιευθεί αλλά δεν έχουν ολοκληρωθεί έως την έναρξη του σχολικού έτους, η Οικονομική Επιτροπή μπορεί, κατ εξαίρεση των κείμενων διατάξεων, να αποφασίζει την ανάθεση εκτέλεσης των σχετικών δρομολογίων στους προσωρινούς μειοδότες έως την ολοκλήρωση των διαγωνισμών με την υπογραφή των οικείων συμβάσεων και όχι πέραν της 28.2.2015. Εάν στις ανωτέρω περιπτώσεις δεν έχουν αναδειχθεί προσωρινοί μειοδότες, η Οικονομική Επιτροπή μπορεί να αναθέτει για το ίδιο χρονικό διάστημα την εκτέλεση των δρομολογίων κατόπιν πρόχειρου διαγωνισμού, κατά την έννοια του άρθρου 83 του ν.2362/1995 (Α 247), όπως ισχύει, τηρουμένων των προϋποθέσεων διαφάνειας και ανταγωνισμού. Με την ολοκλήρωση των αρχικών διαγωνισμών οι συμβάσεις των προηγούμενων εδαφίων λύονται αυτοδικαίως και αζημίως.» Βάσει των ανωτέρω και καθώς συντρέχουν οι σχετικές προϋποθέσεις, καθίσταται αναγκαία η χρήση των προαναφερόμενων διατάξεων για τη μεταφορά των μαθητών του Ν. Λάρισας. Έχοντας υπόψη: 1. Τα άρθρα του 238,268 και 269 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως ισχύει 2. Το Π.Δ. 129 (ΦΕΚ Α 222/27.12.2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Θεσσαλίας» 3. Το Ν.2286/95 (ΦΕΚ Α 19/01.02.1995) «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και Ρυθμίσεις Συναφών Θεμάτων», όπως ισχύει 4. Το Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ Α 64/16.03.2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ», όπως ισχύει 5. Το Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ Α 150/10.07.2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 3 του N. 4250/2014 (ΦΕΚ A 74/26.03.2014) και ισχύει 6. Το Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 85 Α /11.04.2012) «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» άρθρα 6, 9 7. Το Ν. 4129/2013 (ΦΕΚ 52 Α /28.02.2013) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο» άρθρο 35 «Έλεγχος Δημοσίων Συμβάσεων» 8. Το Ν. 4257 (ΦΕΚ 93 Α /14.04.2014) Άρθρο 37 «Ανάληψη υποχρεώσεων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και νομικών προσώπων αυτών» 9. Το Ν. 2362/95 (ΦΕΚ Α 247 /27.11.1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις» 10. Το Ν. 3871/2010 (ΦΕΚ Α 141/17.08.2010) «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη» 11. το Π.Δ. 113/2010 (ΦΕΚ Α 194/22.11.2010) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» 12. Το Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ Α 112/13.07.2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις» 13. Το Ν. 4013/2011 «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων & Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων» (ΦΕΚ 204/Α /15.09.2011), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 10 του Ν. 4038/2012 (Α 14) & το άρθρο 238 του Ν. 4072/2012 (Α 86).
14. Το Ν. 4155/2013 (ΦΕΚ Α 120/29.05.2013) περί «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 1 Υποπαράγραφο ΣΤ.20 του Ν. 4254 (ΦΕΚ Α 85/07.04.2014) 15. Το άρθρο 26 του Ν. 4024 (ΦΕΚ Α 226 /27.10.2011) και των σχετικών εγκυκλίων & αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότηση αυτής περί «συγκρότησης συλλογικών οργάνων της διοίκησης» 16. Τις διατάξεις του Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ Α 173) «Δικαστική προστασία κατά την σύναψη δημοσίων συμβάσεων» όπως αυτός τροποποιήθηκε με το Άρθρο 63 του Ν. 4055/2012 (ΦΕΚ Α 51/12.03.2012) 17. Τις διατάξεις του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30 Α /14.02.2005) όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/05 (ΦΕΚ 279 Α /10.11.2005) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων», όπως συμπληρώθηκε με την αρ. 20977/2007 (ΦΕΚ 1673/τ.Β /23.8.2007) Κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας. 18. Την αριθ. 24001/11.06.2013 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1449 Β /14.06.2013) «Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες» 19. Την με αριθμό 157/2014 (Πρακτικό 3 ο /11.02.2014 - ΑΔΑ: ΒΙΡΧ7ΛΡ-ΩΩ6) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας περί συγκρότησης συλλογικών οργάνων 20. Την με αριθμό 442/2014 (Πρακτικό 9 ο /10.04.2014 Θέμα 57 ο - ΑΔΑ: ΒΙΗΧ7ΛΡ-ΘΛΔ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας περί έγκρισης διενέργειας διαγωνισμού για τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Λάρισας για τα σχ. έτη 2014-15 & 2015-16 21. Τη με α/α 1216 αρ. πρ. 2959/16.04.2014 απόφαση ανάληψης υποχρέωσης (αριθ. καταχ. στο βιβλίο εγκρίσεων & εντολών πληρωμής: α/α 555) 22. Την αριθ. 03/2014 Διακήρυξη τακτικού διεθνούς διαγωνισμού για τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Λάρισας για τα σχ. έτη 2014-15 & 2015-16 (ΑΔΑ: ΒΙ0Ω7ΛΡ-37Τ, ΑΔΑΜ: 14PROC002017166) 23. Την με αριθμό 666/2014 (Πρακτικό 14 ο /13.06.2014 - ΘΕΜΑ: 82 ο - ΑΔΑ: ΩΝΜΝ7ΛΡ-0ΧΗ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας περί αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής 24. Την με αριθμό 766/2014 (Πρακτικό 17 ο /08.07.2014 - ΘΕΜΑ: 48 ο - ΑΔΑ: Ω72Θ7ΛΡ-Π2Ψ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας περί αξιολόγησης προσφυγών 25. Την με αριθμό 815/2014 (Πρακτικό 18 ο /22.07.2014 - ΘΕΜΑ: 4 ο - ΑΔΑ: 6ΛΑΙ7ΛΡ-ΕΞ1) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας περί αξιολόγησης οικονομικών προσφορών 26. Το άρθρο 49 του ν.4274/2014 (ΦΕΚ 147 Α ) «Ρυθμίσεις Ποινικού και Σωφρονιστικού Δικαίου και άλλες διατάξεις» αναφορικά με τη διαδικασία μεταφοράς μαθητών 27. Το γεγονός ότι ο αριθ. 03/2014 τακτικός διεθνής ανοικτός διαγωνισμός για τη μεταφορά των μαθητών πρωτοβάθμιας & δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης Π.Ε. Λάρισας για τα σχολικά έτη 2014-15 & 2015-16 δεν είναι δυνατό να ολοκληρωθεί πριν την έναρξη του νέου σχολικού έτους 28. Την ανάγκη για την απρόσκοπτη μεταφορά των μαθητών από και προς σχολικές μονάδες και καθώς είναι της αρμοδιότητάς σας, εισηγούμαστε κατ εφαρμογή των ρυθμίσεων των παρ.1 και 2 του ν.4274/2014 και για λόγους εξασφάλισης της απρόσκοπτης μεταφοράς του συνόλου των μαθητών από και προς τις σχολικές μονάδες, καθώς δεν είναι δυνατή η ολοκλήρωση του αριθ. 03/2014 διαγωνισμού με την έναρξη της σχολικής χρονιάς:
Α. την ανάθεση της εκτέλεσης των δρομολογίων μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Λάρισας μέχρι τις 28.02.2015, στους προσωρινούς μειοδότες του αριθ. 03/2014 διαγωνισμού της Περιφερειακής Ενότητας Λάρισας Β. την προκήρυξη Πρόχειρου διαγωνισμού για την ανάθεση της εκτέλεσης των δρομολογίων μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Λάρισας μέχρι τις 28.02.2015, για τα δρομολόγια για τα οποία απέβη άγονος ο αριθ. 03/2014 αρχικός τακτικός διαγωνισμός. Η διακήρυξη-τεύχος του Πρόχειρου λαμβάνει αριθμό 04/2014. Η διαδικασία συγκρότησης των συλλογικών οργάνων στα πλαίσια του διαγωνισμού (άρθρο 38 Π.Δ. 118/07), διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4024 (ΦΕΚ 226 Α /27.10.2011) και των σχετικών εγκυκλίων & αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότηση αυτής. Με την ολοκλήρωση του αρχικού διαγωνισμού, οι ανωτέρω συμβάσεις λύονται αυτοδικαίως και αζημίως. Η δαπάνη θα επιβαρύνει τους προϋπολογισμούς των ετών 2014 και 2015 της Περιφέρειας Θεσσαλίας Π.Ε. Λάρισας, Ειδικό Φορέα 073, ΚΑΕ 0821. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 2/7-1-2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.3243/17-11-2011 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Κατ εφαρμογή των ρυθμίσεων των παρ.1 και 2 του ν.4274/2014 και για λόγους εξασφάλισης της απρόσκοπτης μεταφοράς του συνόλου των μαθητών από και προς τις σχολικές μονάδες, καθώς δεν είναι δυνατή η ολοκλήρωση του αριθ. 03/2014 διαγωνισμού με την έναρξη της σχολικής χρονιάς: Α. Την ανάθεση της εκτέλεσης των δρομολογίων μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Λάρισας μέχρι τις 28.02.2015, στους προσωρινούς μειοδότες του αριθ. 03/2014 διαγωνισμού της Περιφερειακής Ενότητας Λάρισας. Β. Την προκήρυξη Πρόχειρου διαγωνισμού για την ανάθεση της εκτέλεσης των δρομολογίων μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Λάρισας μέχρι τις 28.02.2015, για τα δρομολόγια για τα οποία απέβη άγονος ο αριθ. 03/2014 αρχικός τακτικός διαγωνισμός.
Η διακήρυξη-τεύχος του Πρόχειρου λαμβάνει αριθμό 04/2014. Η διαδικασία συγκρότησης των συλλογικών οργάνων στα πλαίσια του διαγωνισμού (άρθρο 38 Π.Δ. 118/07), διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4024 (ΦΕΚ 226 Α /27.10.2011) και των σχετικών εγκυκλίων & αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότηση αυτής. Με την ολοκλήρωση του αρχικού διαγωνισμού, οι ανωτέρω συμβάσεις λύονται αυτοδικαίως και αζημίως. Η δαπάνη θα επιβαρύνει τους προϋπολογισμούς των ετών 2014 και 2015 της Περιφέρειας Θεσσαλίας Π.Ε. Λάρισας, Ειδικό Φορέα 073, ΚΑΕ 0821. Η απόφαση αυτή πήρε α/α 940 Η Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Αργυροπούλου - Καλλιάρα Παπαστεργίου Αλίκη Κρανιάς Βασίλειος Ελένη Δεσπόπουλος Κων/νος Λάρισα 27/8/2014 Γακόπουλος Χρήστος Σιδερόπουλος Χρήστος Ψαχούλας Ορέστης Λιακούλη Ευαγγελία Μεργιαλής Δημήτριος