ΔΗΜΟΣ ΘΕΡΜΗΣ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το υπ αριθμ. 12/25-05-2015 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Θέρμης. Αριθμ. Απόφ. 203/2015 ΘΕΜΑ : «Λήψη απόφασης για υπαγωγή του Δήμου Θέρμης στις διατάξεις του άρθρου 28 του Ν. 4321/2015 για τις ασφαλιστικές οφειλές του Δήμου Θέρμης προς το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ» Στα Βασιλικά και στο Δημοτικό Κατάστημα Βασιλικών σήμερα την 25 η -05-2015 ημέρα Δευτέρα και ώρα 19:30 μ.μ. συνεδρίασε το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Θέρμης μετά από την υπ αριθμ. 18697/21-05-2015 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου του Δημοτικού Συμβούλου, η οποία επιδόθηκε σε καθένα σύμβουλο και στο Δήμαρχο σύμφωνα με της διατάξεις των άρθρων 93, 95 και 96 του Ν. 3463/2006 (Φ.Ε.Κ. 114/τεύχος Α /2006) περί «Κυρώσεως του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» και του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87/τεύχος Α /2010) περί «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία γιατί σε σύνολο 33 μελών βρέθηκαν παρόντα 33 δηλαδή : ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ Παπαδόπουλος Θεόδωρος, Δήμαρχος 1. Παπαδάκη Αθηνά (Νανά) (Πρόεδρος 1. Δ.Σ.) 2. Μοσχόπουλος Μοσχόπουλος 2. (Αντιπρόεδρος Δ.Σ.) 3. Τιτέλης Κωνσταντίνος (Γραμματέας Δ.Σ.) 3. 4. Αγοραστούδη Ευγενία 4. 5. Ακριτίδου Μαρία 6. Αναγνώστου Πασχάλης 5. 7. Αποστόλου Στυλιανός 6. 8. Βλαχομήτρος Δημήτριος 9. Βογιατζής Δημήτριος 10. Γεωργαλή Λυσίτσα Ζωή 11. Γκιζάρης Στέργιος 12. Γκουστίλης Θεόδωρος 13. Ζελιλίδης Δαμιανός 14. Ιωσηφίδης Ιωάννης 15. Καραουλάνης Δημήτριος 16. Καρκατζίνος Νικόλαος 17. Καρκατζούνης Θεοφάνης (Φάνης) 18. Κοντοπίδης Γεώργιος 19. Κουγιουμτζίδης Σταύρος 20. Λαγός Νικόλαος 21. Μίχου Κουγιάμη Σουλτάνα (Άννα)
22. Μουστάκας Βασίλειος 23. Μπίκος Κωνσταντίνος 24. Πονερίδης Παναγιώτης 25. Πράτανος Απόστολος 26. Σαμαράς Σωκράτης 27. Σαραφιανός Χρήστος 28. Σφονδύλας Δημήτριος 29. Τσολάκης Απόστολος 30. Τσουκαλά Λήδα Αναστασία 31. Φάμελλος Σωκράτης 32. Χρυσοστομίδου Σαμαρά Όλγα 33. Χρυσοχόου Παύλος κηρύχτηκε από τον Πρόεδρο η έναρξη της συνεδρίασης. Πρακτικά τηρήθηκαν από την κα Παπαθεοδώρου Χρυσούλα, υπάλληλο του Δήμου Θέρμης. Η Πρόεδρος εισηγούμενη το μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε ότι σύμφωνα με το άρθρο 28 του Ν.4257/2014 (ΦΕΚ 93/14.04.2014 τεύχος Α ) «Το σύνολο των ασφαλιστικών οφειλών προς Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, πλην ΝΑΤ, οι οποίες κατέστησαν ληξιπρόθεσμες στις 02-03-2015, υπάγεται σε ρύθμιση, κατόπιν αίτησης του οφειλέτη προς την αρμόδια υπηρεσία του οικείου φορέα. Η αίτηση για υπαγωγή προς τον οικείο φορέα ασφάλισης, υποβάλλεται μέχρι τις 30-04-2015. Στην παρούσα ρύθμιση δύναται να υπαχθούν μετά από αίτησή τους, οφειλέτες που έχουν ήδη υπαχθεί σε υφιστάμενες ρυθμίσεις. Σε περίπτωση μετάπτωσης από υφιστάμενη ρύθμιση στην παρούσα, για τον υπολογισμό του αριθμού των δόσεων της ρύθμισης του παρόντος νόμου συνυπολογίζεται το πλήθος των δόσεων που έχει ήδη καταβληθεί στην προϋφιστάμενη ρύθμιση». Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 19 του Ν.4324/2015 (ΦΕΚ 44/29.04.2015 τεύχος Α ): «Η προθεσμία της παρ. 1 του άρθρου 28 του ν. 4321/2015 (Α' 32) για την υποβολή αίτησης υπαγωγής σε καθεστώς ρύθμισης, παρατείνεται από τη λήξη της έως και τις 02-06-2015. Στη ρύθμιση δύναται να υπαχθούν ασφαλιστικές οφειλές προς Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, πλην ΝΑΤ οι οποίες κατέστησαν ληξιπρόθεσμες την 01-04-2015. Ειδικά για ληξιπρόθεσμες οφειλές υπέρ του πρώην Ο.Π.Α.Δ. η αίτηση για υπαγωγή υποβάλλεται έως και τις 30-06- 2015. Προϋπόθεση για την υπαγωγή στην παρούσα ρύθμιση είναι η καταβολή των τρεχουσών εισφορών από 01-04-2015 και εφεξής. Στην παρούσα ρύθμιση δύναται να υπαχθούν μετά από αίτησή τους και οφειλές προς Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, που αφορούν επιστροφές παροχών και ενοίκια ακινήτων, συνολικού ύψους έως 1.500.000,00. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι όροι της ρύθμισης του άρθρου 28 του ν. 4321/2015.» Βάσει του άρθρου 28 του Ν.4257/14 η ρύθμιση του ποσού της οφειλής, γίνεται μέχρι και σε 100 μηνιαίες δόσεις. Σε κάθε περίπτωση το ελάχιστο ποσό της μηνιαίας δόσης για τις ρυθμιζόμενες ασφαλιστικές οφειλές, δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο των 50,00. Το σύνολο της οφειλής που υπάγεται στην ρύθμιση (κύρια οφειλή και προσαυξήσεις) κεφαλαιοποιείται τον, προηγούμενο της ρύθμισης, μήνα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 28 του Ν.4321/15. Όταν το ύψος της κύριας οφειλής είναι άνω των 5.000,00, αυτή προσαυξάνεται εφεξής με 0,25 % μηνιαίως, χωρίς οποιαδήποτε άλλη προσαύξηση, επιβάρυνση ή ποινή. Για ύψος κύριας οφειλής έως 5.000,00 δεν επιβάλλεται μηνιαία προσαύξηση. Στους οφειλέτες που υπάγονται στην παρούσα ρύθμιση χορηγείται έκπτωση επί των προσαυξήσεων και πρόσθετων τελών, εξαιρουμένων των αυτοτελών προστίμων, ως ακολούθως: I. Εφάπαξ καταβολή οφειλής, έκπτωση 100%. II. Ρύθμιση έως 36 δόσεις, έκπτωση 80%. III. Ρύθμιση από 37 έως 50 δόσεις, έκπτωση 70%.
IV. Ρύθμιση από 51 έως 72 δόσεις, έκπτωση 60%. V. Ρύθμιση από 73 έως 100 δόσεις, έκπτωση 50%. Η πρώτη δόση καταβάλλεται με την επίδοση της απόφασης υπαγωγής στον οφειλέτη. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται το ποσό της κάθε δόσης, ο αριθμός των δόσεων και κάθε άλλη αναγκαία ρύθμιση. Ειδικότερα το σύνολο των ασφαλιστικών οφειλών προς το Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ., των Ο.Τ.Α. Α' και Β' βαθμού, καθώς και Ν.Π.Ι.Δ. του Δημοσίου και των Ο.Τ.Α. που επιδιώκουν κοινωφελείς και άλλους δημόσιους σκοπούς που περιλαμβάνονται στο Επικαιροποιημένο Μητρώο Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και υπάγονται στις ειδικές διατάξεις του Ν. 1892/1990, όπως ισχύει, οι οποίες κατέστησαν ληξιπρόθεσμες στις 02-03-2015, κεφαλαιοποιείται στις 31-12- 2014 και ρυθμίζεται κατόπιν αίτησης στις αρμόδιες υπηρεσίες, έως 150 ισόποσες μηνιαίες δόσεις με έκπτωση 50% επί των προσαυξήσεων και πρόσθετων τελών. Προϋπόθεση για την υπαγωγή στην παρούσα ρύθμιση είναι η καταβολή των τρεχουσών εισφορών από την 01-03- 2015. Με την εγκύκλιο ΙΚΑ Γ36/02/119/06.05.2015 επισημαίνεται ότι η παράταση υποβολής αιτήσεων ρύθμισης που προβλέπεται στο άρθρο 19 του ν.4324/2015 για την υπαγωγή στις διατάξεις του άρθρου 28 του ν.4321/2015, ισχύει για όλους τους οφειλέτες, αδιακρίτως νομικής μορφής. Επομένως και οι οφειλέτες που αναφέρονται στην παρ. 8 του άρθρου 28 του ν. 4321/2015 (μεταξύ των οποίων και οι ΟΤΑ) δύνανται να υποβάλλουν αίτηση υπαγωγής στην ισχύουσα ρύθμιση έως 02/06/2015 και να ρυθμίσουν οφειλές που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες την 01-04-2015. Προϋπόθεση για την υπαγωγή στην παρούσα ρύθμιση είναι η καταβολή των τρεχουσών εισφορών από 1.4.2015 και εφεξής. Στην εγκύκλιο ΙΚΑ εγκ. 14/Γ36/02/70/26.03.2015 επισημαίνονται τα εξής ως προς τη διαδικασία υπαγωγής στη ρύθμιση : «Οφειλέτες του Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. και οφειλέτες που έχουν ενταχθεί στο Μητρώο Οφειλετών του Κ.Ε.Α.Ο., υποβάλλουν αίτηση για υπαγωγή στην παρούσα ρύθμιση απευθείας στην υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο ή στην ταμειακή υπηρεσία του Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ.. που ανήκει ο οφειλέτης, χωρίς να απαιτείται προσκόμιση υπηρεσιακού σημειώματος από το φορέα. Για το σύνολο των οφειλών του Ι.Κ.Α - Ε.Τ.Α.Μ. μετά την καταχώριση της αίτησης εκδίδεται άμεσα η απόφαση ρύθμισης με βάση τις οφειλές που, κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης εμφανίζονται ως ληξιπρόθεσμες στη βάση δεδομένων του Ο.Π.Σ.-Ι.Κ.Α. βάσει των Ελέγχων Δηλωθέντων Καταβληθέντων (ΕΔΚ). Αμέσως μετά την έκδοση της απόφασης το Τμήμα Εσόδων του αρμόδιου υποκαταστήματος του Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. υποχρεούται να προβεί σε έλεγχο. Αν από τον έλεγχο προκύψει οφειλή αναγόμενη σε χρονική περίοδο της ρύθμισης, είναι δυνατή είτε η εφάπαξ εξόφλησή της είτε η ένταξή της στη ρύθμιση με ανακαθορισμό του ποσού των δόσεων. Η αίτηση καταχωρείται στο μηχανογραφικό σύστημα, με τύπο ρύθμισης 83 και αποδίδεται αυτόματα αριθμός πρωτοκόλλου. Με την αποθήκευση της αίτησης και τη δημιουργία της σχετικής απόφασης ρύθμισης, ο οφειλέτης υποχρεούται να καταβάλλει την α' δόση στην υπηρεσία που εξέδωσε την απόφαση προκειμένου η ρύθμιση να καταστεί ενεργή και να του χορηγηθεί η σχετική απόφαση». Όπως προκύπτει από το από 20-05-2015 ενημερωτικό σημείωμα της Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών, οι εκκρεμείς οφειλές του Δήμου Θέρμης υπέρ ΙΚΑ ανέρχονται στο ποσό των 4.580,95 το οποίο αναλύεται ακολούθως: - ποσό ύψους 1.942,39 που αφορά πρόστιμο εξαιτίας εκπρόθεσμης υποβολής ΑΠΔ (Μ/460/2009) και
- ποσό ύψους 2.638,56 που αφορά ασφαλιστικές εισφορές του κ. Γεωργούδη Αλέξανδρου ο οποίος με τη με αριθμό πρωτοκόλλου 22931/10-10-2007 απόφαση Δημάρχου απασχολήθηκε στον Δήμο Θέρμης με σύμβαση έργου στη διαδημοτική συγκοινωνία ως οδηγός (Μ925/2014). Όσον αφορά στην πρώτη περίπτωση, ο Δήμος έχει ασκήσει ένσταση και όσον αφορά στη δεύτερη ο Δήμος έχει προσφύγει στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης. Μετά από τηλεφωνική επικοινωνία της Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών με το ΙΚΑ (κατ/μα Βαλαωρίτου), ότι οι συγκεκριμένες οφειλές δύνανται να ενταχθούν στη ρύθμιση του άρθρου 28 του Ν.4321/15 και ο Δήμος να πληρώσει μόνο το ποσό της ΠΕΕ/Μ/925, ήτοι 2.638,56. Η ένταξη στη ρύθμιση του άρθρου 28 του Ν.4321/15 δεν προϋποθέτει την παραίτηση του Δήμου από οποιοδήποτε ένδικο μέσο, επομένως σε περίπτωση δικαστικής δικαίωσης, τα καταβληθέντα ποσά θα επιστραφούν στο αποθεματικό του Δήμου. Στη συνέχεια η Πρόεδρος έθεσε υπόψη του συμβουλίου την από 21-05-2015 εισήγηση της Προϊσταμένης Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου, η οποία, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και την οικονομική κατάσταση του Δήμου, προτείνει : α. την υποβολή αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση του άρθρου 28 του Ν. 4321/2015 για τις ασφαλιστικές οφειλές του Δήμου Θέρμης προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ με εφάπαξ καταβολή του ποσού των 2.638,56 και β. την αναμόρφωση του προϋπολογισμού για την ενίσχυση του Κ.Α. 00.6822 με τίτλο «Προσαυξήσεις ασφαλιστικών ταμείων χρήσης» του σκέλους των εξόδων με το ποσό των 2.638,56 μέσω του αποθεματικού κεφαλαίου. Ύστερα από τα παραπάνω η Πρόεδρος κάλεσε το συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο ύστερα από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση της Προέδρου και της αρμόδιας υπηρεσίας, την εγκύκλιο ΙΚΑ Γ36/02/119/06-05- 2015, την εγκύκλιο ΙΚΑ εγκ. 14/Γ36/02/70/26-03-2015, την εγκύκλιο Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Πρόνοιας οικ.11798/596/24-03-2015 καθώς και τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 28 του Ν. 4321/15 (ΦΕΚ 32/τεύχος Α /21-03-2015), του άρθρου 19 του Ν.4324/2015 (ΦΕΚ 44/ τεύχος Α /29-04-2015), του Ν. 3463/2006 (Κ.Δ.Κ.) και του Ν. 3852/2010 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ομόφωνα 1. Την υποβολή αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση του άρθρου 28 του Ν.4321/15 για τις ασφαλιστικές οφειλές του Δήμου Θέρμης προς το ΙΚΑ ΕΤΑΜ με εφάπαξ καταβολή του ποσού των 2.638,56 (ΠΕΕ/Μ/925). Η ένταξη στη ρύθμιση του άρθρου 28 του Ν.4321/15 δεν προϋποθέτει την παραίτηση του Δήμου από οποιοδήποτε ένδικο μέσο, επομένως σε περίπτωση δικαστικής δικαίωσης, τα καταβληθέντα ποσά θα επιστραφούν στο αποθεματικό του Δήμου. 2. Αναμορφώνει τον προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2015 του Δήμου ως εξής : Ενισχύει τον Κ.Α. 00.6822 με τίτλο «Προσαυξήσεις Ασφαλιστικών ταμείων χρήσης» του σκέλους των εξόδων με το ποσό των με το ποσό των 2.638,56 μέσω του αποθεματικού κεφαλαίου. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 203/2015.
Αφού τελείωσαν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, λύνεται η συνεδρίαση. Για το παραπάνω θέμα συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως εξής : Υ Π Ο Γ Ρ Α Φ Ε Σ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΠΑΠΑΔΑΚΗ ΑΘΗΝΑ