ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ (Π.Ο.Ε.Ε.Κ.-Ι.) Αποφ. Μονομελούς Πρωτ. Αθηνών 12/2002, αυξ.αρ. 677, ειδ.αρ. 5306 Έδρα: ΕΚΚΕ, Μεσογείων 14-18, ΤΚ 11510, Τηλ. : 6944328570, Fax: 2106533431 (Μέλος Α.Δ.Ε.Δ.Y.) Προτάσεις της ΠΟΕΕΚ- Ι επί του Νέου Σχεδίου Νόμου για την Έρευνα και την Τεχνολογία Ο νέος νόμος για την Ε&Τ πρέπει να είναι σύγχρονος, δημοκρατικός, αναπτυξιακός και να κάνει βαθιές τομές στο υπάρχον πλαίσιο, έτσι ώστε να βγάλει την χώρα από τις τελευταίες θέσεις των χωρών της Ε.Ε. που επενδύουν στην Έρευνα και να την κατατάξει ανάμεσα στις πρώτες. Για να συμβεί όμως αυτό απαιτείται η συμμετοχή όλων και κυρίως η αποφασιστικότητα για παρεμβάσεις της πολιτείας, τόσο για την διοικητική αναδιάρθρωση του χώρου, όσο και για την οικονομική του ενίσχυση. Μέχρι σήμερα, η χρηματοδότηση της έρευνας στην Ελλάδα έχει διατηρηθεί σε πολύ χαμηλά επίπεδα και ανέρχεται σε ποσοστό 0,5% του ΑΕΠ. Το ποσοστό αυτό αποτελεί το χαμηλότερο μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όταν ο κοινοτικός μέσος όρος υπερβαίνει το 1,8% του ΑΕΠ, με στόχο να φτάσει το 3% τα επόμενα χρόνια. Δεδομένης της στρατηγικής σημασίας της Έρευνας για την οικονομική ανάπτυξη της χώρας, απαιτείται η άμεση και γενναία αύξηση της χρηματοδότησής της, έτσι ώστε εντός διετίας να φτάσει το μέσο επίπεδο χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο 1514/85 ήταν ένας καλός νόμος που έβγαλε από την ανυποληψία τα Eρευνητικά Kέντρα (ΕΚ) και έδωσε ώθηση στην Έρευνα. Σήμερα, μετά από είκοσι σχεδόν χρόνια χρειάζεται ένας καινοτόμος νόμος - πλαίσιο που θα εκσυγχρονίσει και τελικά θα οδηγήσει στην δυναμική ανάπτυξη της Έρευνας στην Ελλάδα. Αυτό σημαίνει γενναίες αποφάσεις και τολμηρές αλλαγές στην οργάνωση των Φορέων Διεξαγωγής της Έρευνας. Δυστυχώς, οι πρόνοιες του Σχεδίου Νόμου σε αυτό τον τομέα κινούνται στην πεπατημένη του N. 1514/85 με ελάχιστες διορθωτικές παρεμβάσεις. Η εκλογή των οργάνων διοίκησης (Δ/ντή ΕΚ, Δ.Σ., Διευθυντών Ινστιτούτων) και ο τρόπος λειτουργίας των ΕΚ, η διάρθρωση των Ινστιτούτων και η εξέλιξη του Προσωπικού παραμένουν αναχρονιστικές. Οι παρακάτω επισημάνσεις αφορούν τα σημεία στα οποία διαφοροποιούμαστε από το προταθέν Σχέδιο Νόμου. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 1
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΕΘΝΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Άρθρο 4 Η πρόταση για δημιουργία Υπουργείου Έρευνας και Τεχνολογίας είναι σε θετική κατεύθυνση, με την προϋπόθεση ότι θα υπάρξει η αναγκαία χρηματοδότηση. ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΡΕΥΝΑΣ & ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ (ΕΣΕΤ) Άρθρα 5 13 Η διεύρυνση επιστημονικών οργάνων με μη επιστήμονες όπως το ΕΣΕΤ, δε μας βρίσκει σύμφωνους. Τόσο ο αριθμός των μελών, όσο και η ετερόκλιτη σύνθεσή του θα καταστήσουν το όργανο δυσλειτουργικό. Άλλωστε η συμμετοχή στο ΕΣΕΤ, μονομερώς, μόνο εκπροσώπων Επιχειρήσεων ή Βιομηχανίας, του προσδίδει ένα μονοδιάστατο προσανατολισμό που δεν θα πρέπει να υπάρχει σε ένα ανώτατο επιστημονικό όργανο. Υπάρχει ασάφεια ως προς το ζήτημα της καταβολής κονδυλίων από τη Διυπουργική Επιτροπή στο Εθνικό Οργανισμό Έρευνας & Τεχνολογίας, στους αντίστοιχους φορείς, στα Υπουργεία. Τελικώς τα κονδύλια για την έρευνα και τη χρηματοδότηση των Κέντρων ποιοί τα αποφασίζουν και με ποιά κριτήρια; Η διεύρυνση του ΕΣΕΤ, δεν λύνει αυτόματα τα προβλήματα σύνδεσης της έρευνας με τη βιομηχανία και τις επιχειρήσεις, ούτε με το κυβερνητικό πρόγραμμα ανάπτυξης της χώρας. Το ΕΣΕΤ πρέπει να παραμείνει επιστημονικό όργανο το οποίο να τροφοδοτείται ως προς τους προβληματισμούς του από εμπειρογνώμονες των διαφόρων τομέων και να προχωρεί σε ανάλογες εισηγήσεις. Προτείνουμε τη συμμετοχή ενός μόνον εκπροσώπου Επιχείρησης ή Βιομηχανίας, ώστε να μην αλλάξει ο επιστημονικός προσανατολισμός του ΕΣΕΤ. Στην σύνθεσή του να συμμετέχουν κατά 50% Ερευνητές (προερχόμενοι από τα ΕΚ και από τα ΑΕΙ), οι οποίοι να καλύπτουν όλα τα γνωστικά αντικείμενα των Ερευνητικών Κέντρων. Το ΕΣΕΤ να εισηγείται τις εθνικές προτεραιότητες σε θέματα Ε.& Τ. Οι προτάσεις του να είναι δεσμευτικές για τη Διυπουργική Επιτροπή για την Έρευνα και την Τεχνολογία (ΔΕΕΤ). Το ΕΣΕΤ να εισηγείται στη ΔΕΕΤ προτάσεις για την αναβάθμιση της Ε&Τ μετά τις αξιολογήσεις των Ε.Κ.-Ι. Το ΕΣΕΤ εισηγείται στη ΔΕΕΤ την ίδρυση, συγχώνευση, διάσπαση, κατάργηση ή γενικότερα αναδιάρθρωση ΕΚ και Ερευνητικών Ινστιτούτων (ΕΙ), μόνο με την σύμφωνη γνώμη του ΔΣ, του Επιστημονικού Συμβουλίου και των Επιστημονικών Γνωμοδοτικών Συμβουλίων (ΕΓΣ) του ΕΚ-Ι. Το ΕΣΕΤ να εισηγείται στη ΔΕΕΤ για τη χρηματοδότηση των προγραμμάτων και για τη συντήρηση και ανανέωση των υποδομών των ΕΚ-Ι. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 2
Να καταρτίζει με βάση τις εισηγήσεις των ΕΓΣ των Ινστιτούτων και των ΔΣ των ΕΚ, ένα μακροπρόθεσμο επιχειρησιακό προγραμματισμό (Business Plan) για κάθε ΕΚ-Ι, 5-ετούς πνοής. Ο σχεδιασμός θα υιοθετείται ανεπιφύλακτα από το προτεινόμενο Υπουργείο (ΓΓΕΤ) και θα υποστηρίζεται και θα παρακολουθείται σε όλες τις φάσεις υλοποίησής του. ΕΘΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΡΕΥΝΑΣ & ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ (ΕΟΕΤ) Άρθρα 14 20 Η ίδρυση ενός Οργανισμού Ιδιωτικού Δικαίου, ο οποίος θα επιβλέπει την λειτουργία του υπουργείου, μας βρίσκει αντίθετους. Δημιουργεί περαιτέρω γραφειοκρατικά προβλήματα και το κόστος λειτουργίας του είναι οικονομικά δυσβάσταχτο. Κατά την γνώμη μας, ο ΕΟΕΤ πρέπει να υπάγεται στο ΥΠΕΤΕΧ. Τα αναφερόμενα στα άρθρα 14,15,16,17,18,19,20 σε ότι αφορούν το σκοπό, τις αρμοδιότητες και τη δομή του Ε.Ο.Ε.Τ. εντάσσονται και ασκούνται από το ΥΠ.Ε.ΤΕ.Κ. Άρθρα 22-26 Τόσο η χρηματοδότηση της βασικής όσο και της εφαρμοσμένης έρευνας να παραμείνουν στην αρμοδιότητα του ΥΠ.Ε.ΤΕ.Κ. Οι Ερευνητές θα πρέπει να είναι σε θέση να υποβάλουν προτάσεις για χρηματοδότηση σε όλες τις προβλεπόμενες από τον νόμο ερευνητικές δράσεις, είτε για βασική και εφαρμοσμένη έρευνα, είτε για τεχνολογική έρευνα και καινοτομία. Νομοθετική κατοχύρωση του δικαιώματος του Επιστημονικού Προσωπικού των ΕΚ, ώστε να μπορεί να υποβάλει προτάσεις ερευνητικών έργων. Πρόσθετοι ερευνητικοί τομείς της Εφαρμοσμένης Έρευνας: Επιστήμες των θαλασσών, Δημογραφικές εξελίξεις. Άρθρο 27 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ & ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Όλες οι ερευνητικές προτάσεις με Ελληνική χρηματοδότηση υποβάλλονται στην Ελληνική γλώσσα. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης να παρουσιάζονται από τους κριτές στο προσωπικό των ΕΚ. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 3
Άρθρο 42 ΣΥΣΤΑΣΗ-ΌΡΓΑΝΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 3. ΣΥΝΘΕΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΚ Τα Διοικητικά Συμβούλια (ΔΣ) των Ερευνητικών Κέντρων / Ινστιτούτων (ΕΚ-Ι) να είναι 7-μελή και να απαρτίζονται από τα ακόλουθα μέλη: α) τον Δ/ντή Πρόεδρο του ΕΚ-Ι, β) Τρεις (3) Δ/ντές Ινστιτούτων, οι οποίοι θα εκλέγονται από όλους τους Δ/ντές των Ινστιτούτων του οικείου ΕΚ, με τριετή θητεία (με τους αναπληρωτές τους), γ) Έναν (1) αιρετό εκπρόσωπο των Ερευνητών-ΕΛΕ με τριετή θητεία (με τον αναπληρωτή του), δ) Έναν (1) αιρετό εκπρόσωπο του Τεχνικού - Διοικητικού Προσωπικού με τριετή θητεία (με τον αναπληρωτή του), ε) Έναν (1) εκπρόσωπο της εποπτεύουσας αρχής (με τον αναπληρωτή του). στ) Διαφωνούμε με την συμμετοχή στο ΔΣ του ΕΚ, εκπροσώπου δημοσίου ή ιδιωτικού φορέα που συνεργάζεται με το ΕΚ, διότι έτσι δημιουργείται αναπόφευκτα προνομιακή σχέση μεταξύ του ΕΚ και του αντίστοιχου φορέα. Στην παράγραφο: Ο ορισμός των μελών και η συγκρότηση του Δ.Σ. Εάν δεν εκλεγεί αντιπρόσωπος των ερευνητών και ΕΛΕ του ΕΚ και των τεχνικών και διοικητικών υπαλλήλων, η διαδικασία εκλογής επαναλαμβάνεται. Η θητεία του προηγουμένου αντιπροσώπου παρατείνεται μέχρις εκλογής νέου αντιπροσώπου. 4. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (δ) Η άσκηση πειθαρχικής εξουσίας για τους Ερευνητές και ΕΛΕ, μετά από πρόταση του Δ.Σ. του ΕΚ, γίνεται από Πειθαρχικό Συμβούλιο του Ε.Κ. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο απαρτίζεται από: I) Πρόεδρο, ο Δ/ντής του Ε.Κ. και ΙΙ) Μέλη, οι Πρόεδροι των Επιστημονικών Γνωμοδοτικών Συμβουλίων των Ινστιτούτων. (η) Η προκήρυξη θέσεων, η επικύρωση συμβάσεων και η έγκριση προσλήψεων. μονίμου, αορίστου χρόνου ή επί συμβάσει προσωπικού. (θ) Η έγκριση πρόσθετων αμοιβών. 9. ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ Δ/ΝΤΉ ΕΚ Ο Δ/ντής του ΕΚ μπορεί να είναι Επιστημονικός Υπεύθυνος μόνο σε δύο ερευνητικά προγράμματα που εκτελούνται εντός του ΕΚ και να λαμβάνει πρόσθετες αμοιβές μόνο από αυτά. 10. ΣΥΣΤΑΣΗ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Ο Διευθυντής και οι αιρετοί αντιπρόσωποι του Ε.Κ. συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του Επιστημονικού Συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 4
Άρθρο 43 ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΑ ΤΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ 3, 5-9 ΕΚΛΟΓΗ ΚΑΙ ΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ ΕΚ Ο Δ/ντής Ινστιτούτου εκλέγεται από εκλεκτορικό σώμα με διαδικασίες ανάλογες με αυτές που προβλέπονται για την εκλογή του προέδρου τμήματος στα ΑΕΙ. Ως εκ τούτου ο Δ/ντής Ινστιτούτου είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Ο Δ/ντής Ινστιτούτου εκλέγεται με 4-ετή θητεία και έχει το δικαίωμα να είναι υποψήφιος και για δεύτερη φορά συμμετέχοντας σε ανοιχτή προκήρυξη. Η διαδικασία εκλογής νέου Δ/ντή Ινστιτούτου αρχίζει υποχρεωτικά με ευθύνη του Δ.Σ. του ΕΚ, έξι (6) μήνες πριν από τη λήξη της θητείας του παλαιού Δ/ντή. Σε περίπτωση καθυστέρησης των διαδικασιών, με υπαιτιότητα του Προέδρου του Ε.Κ. θα λήγει αυτοδίκαια η θητεία του. Σε περίπτωση άγονης προκήρυξης, η Επιτροπή, είναι επιβεβλημένο, να αιτιολογεί πλήρως την απόφαση αυτή. Ο Δ/ντής του Ινστιτούτου θα πρέπει μεταξύ άλλων να μεριμνά για τη στρατηγική ανάπτυξη του Ινστιτούτου. Δεν θα μπορεί να είναι Επιστημονικός Υπεύθυνος σε περισσότερα από τρία ανταγωνιστικά προγράμματα και μπορεί να λαμβάνει πρόσθετη αμοιβή μόνο από αυτά. Ορίζεται θέση Αναπληρωτή Δ/ντή Ινστιτούτου με 2-ετή θητεία, από το ΔΣ του ΕΚ με τον διορισμό του Δ/ντή, μετά από πρόταση του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου του Ινστιτούτου και εισήγηση του Δ/ντή. Αναπληρώνει πλήρως τον Δ/ντή απόντα ή κωλυόμενο. 4. ΕΚΛΟΓΗ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΑ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΑ Στο Επιστημονικό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο (ΕΓΣ) εκλέγονται Ερευνητές- ΕΛΕ όλων των βαθμίδων, καθώς και ένας εκπρόσωπος Τεχνικού-Διοικητικού Προσωπικού του Ινστιτούτου. Το ΕΓΣ συγκαλείται είτε από τον Δ/ντή του Ινστιτούτου, είτε μετά από απόφαση της πλειοψηφίας των μελών του. Άρθρο 44 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ 1. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΤΑ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΑ Στο τέλος κάθε έτους, να γίνεται απολογισμός των πεπραγμένων σε κάθε Ινστιτούτο και αξιολόγηση του Δ/ντή από το επιστημονικό και διοικητικό προσωπικό, όσον αφορά στις ενέργειές του για την εκπλήρωση των στόχων που η πραγματοποίησή Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 5
τους άπτεται και απορρέει από τις αρμοδιότητές του. Να ενημερώνεται το ΔΣ και το προσωπικό του ΕΚ-Ι σε συνεδρίαση εφ όλης της ύλης και να γίνεται επανασχεδιασμός των δράσεων όπου αυτό απαιτείται. 2. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΩΝ Η αξιολόγηση των Ερευνητικών Κέντρων/Ινστιτούτων (ΕΚ-Ι) να γίνεται κάθε 5 έτη, από επιτροπή αξιολόγησης Διεθνούς Κύρους. Το επιστημονικό υπόβαθρο των κριτών να είναι όσο το δυνατό πιο συναφές με τα γνωστικά αντικείμενα των Ινστιτούτων που καλούνται να αξιολογήσουν. Τα κριτήρια και η κλίμακα αξιολόγησης των ΕΚ-Ι να είναι σαφή και καθορισμένα εκ των προτέρων. Η αξιολόγηση να συναρτάται άμεσα με την υποστήριξη (τα μέσα) που έχουν διατεθεί σε κάθε ΕΚ-Ι από την επιβλέπουσα αρχή για την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων του και με το εάν και κατά πόσον υιοθετήθηκαν οι προτάσεις της επιτροπής αξιολόγησης της προηγούμενης πενταετίας. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των κριτών να παρουσιάζονται στο προσωπικό του κάθε ΕΚ-Ι. Άρθρο 48 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ- ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ 1. Το προσωπικό των Ερευνητικών Κέντρων και των αυτοτελών ερευνητικών ινστιτούτων διακρίνεται σε: α) Ερευνητικό, β) Τεχνικό (επιστημονικό και μη), γ) Διοικητικό (επιστημονικό και μη) και δ) Βοηθητικό. Άρθρο 51 ΠΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 7. ΟΜΟΤΙΜΟΙ-ΕΠΙΤΙΜΟΙ ΕΡΕΥΝΗΤΕΣ Σχετικά με το θεσμό του ομότιμου και του επίτιμου ερευνητή, η ΠΟΕΕΚ-Ι διαφωνεί ριζικά. Προτείνει την επαναπροκήρυξη της θέσης μετά τη συνταξιοδότηση. Να απονέμεται ο τίτλος του Ομότιμου σε περιπτώσεις συνταξιοδοτούμενου Ερευνητή για την ολοκλήρωση εν εξελίξει προγραμμάτων και για ανώτατο χρονικό διάστημα τριών χρόνων. Ο συνολικός αριθμός των Ομοτίμων Ερευνητών του ΕΚ δεν μπορεί να υπερβαίνει σε ποσοστό επί του συνόλου, το 5% του Ερευνητικού Δυναμικού του Ινστιτούτου. Άρθρο 52 ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ 1. Καθορίζεται Ειδικό Μισθολόγιο Ερευνητικών Κέντρων, στο οποίο προβλέπονται οι αποδοχές Ερευνητών, ΕΛΕ, Τεχνικού, Διοικητικού προσωπικού όλων των Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 6
εκπαιδευτικών βαθμίδων και των Διευθυντών των Ε.Κ. To μισθολόγιο του Τεχνικού-Διοικητικού Προσωπικού των Ε.Κ. συνδέεται με το μισθολόγιο των Ερευνητών. Πρoτείνεται η εξίσωση των μισθών των Ερευνητών με των μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ. Ο βασικός μισθός Ερευνητή θα πρέπει να είναι ίσος προς τον κάθε φορά ισχύοντα βασικό μισθό των μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ με την ακόλουθη αντιστοιχία: Δόκιμος Ερευνητής Λέκτορας Εντεταλμένος Ερευνητής Επίκουρος Καθηγητής Κύριος Ερευνητής Αναπληρωτής Καθηγητής Δ/ντής Ερευνών Καθηγητής Άρθρο 55 ΕΠΙΣΚΕΠΤΕΣ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΕΣ ΕΡΕΥΝΗΤΕΣ, ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΕΡΕΥΝΗΤΕΣ ΚΛΠ. 1. ζ) Τα ΕΚ να μπορούν να οργανώνουν μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών, ενώ οι Ερευνητές να μπορούν να είναι επιβλέποντες σε διδακτορικές διατριβές. Άρθρο 56 ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ (ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΚΑΙ ΜΗ) 1. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΕΚ Το τεχνικό προσωπικό των ΕΚ και των αυτοτελών ινστιτούτων εκτελεί ειδικές επιστημονικές εργασίες για την υποδομή και λειτουργία των ερευνητικών αυτών φορέων, την υποστήριξη της έρευνας, την ανάπτυξη της τεχνολογίας και την προσφορά υπηρεσιών προς τρίτους. 3. ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΕΚ Ανάλογα με τα πρoσόντα του το τεχνικό προσωπικό των Ερευνητικών Κέντρων και αυτοτελών Ινστιτούτων διακρίνεται σε: α) Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες. Ανάλογα με τα προσόντα τους οι ΕΛΕ κατατάσσονται σε τέσσερις βαθμίδες.: Α, Β, Γ, Δ. Τις βαθμίδες Α, Β ΕΛΕ καταλαμβάνουν: Πτυχιούχοι ΑΕΙ, ΑΤΕΙ με Διδακτορικό ή Μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών και εμπειρία σε θέματα υποστήριξης Έρευνας. Τις βαθμίδες Γ, Δ ΕΛΕ καταλαμβάνουν: Πτυχιούχοι ΑΕΙ, ΑΤΕΙ με Μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών και εμπειρία σε θέματα υποστήριξης Έρευνας. β) Ειδικούς Τεχνικούς Επιστήμονες με πτυχίο ΑΕΙ ή ΑΤΕΙ και ειδικές γνώσεις και εμπειρία σε θέματα υποδομής και υποστήριξης της έρευνας και της τεχνολογίας. Οι Ειδικοί Τεχνικοί Επιστήμονες με προσόντα για τις βαθμίδες ΕΛΕ ή Ερευνητών μπορούν μετά από αίτησή τους να κριθούν για αντίστοιχες προσωποπαγείς θέσεις, με απόφαση πενταμελούς επιτροπής που διορίζεται από το ΔΣ του Κέντρου. γ) Τεχνολόγους πτυχιούχους Α.Τ.Ε.Ι. ή ανώτερων σχολών (Κ.Α.Τ.Ε.Ε. κ.λ.π.) με εξειδίκευση κι εμπειρία στα θέματα του προηγουμένου εδαφίου β. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 7
Οι πτυχιούχοι ΑΕΙ/ΑΤΕΙ, (με ειδικές γνώσεις και εμπειρία σε θέματα υποστήριξης της έρευνας, με συμμετοχή σε πρωτότυπες εργασίες και σε επιστημονικά σεμινάρια), εντάσσονται, κατόπιν αίτησής και αξιολόγησης τους από πενταμελή επιτροπή που διορίζεται από το ΔΣ του Κέντρου, σε μια από τις βαθμίδες ΕΛΕ. δ) Τεχνικούς. 4. Το ήδη υπηρετούν προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατατάσσεται σε μόνιμες οργανικές θέσεις οι οποίες συνιστώνται με την ψήφιση του παρόντος νόμου. Άρθρο 57 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ 3. Το ήδη υπηρετούν προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατατάσσεται σε μόνιμες οργανικές θέσεις οι οποίες συνιστώνται με την ψήφιση του παρόντος νόμου. Άρθρο 58 ΑΠΟΣΠΑΣΕΙΣ 1. Επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλου μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου, και απόφαση του εποπτεύοντος Υπουργού, α) για τους Ερευνητές-ΕΛΕ: ύστερα από απόφαση του Δ.Σ. του ΕΚ. β) για το Τεχνικό/Διοικητικό Προσωπικό: ύστερα από εισήγηση του Δ.Σ. του ΕΚ και απόφαση του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Ο χρόνος απόσπασης ορίζεται με τη σχετική Υπουργική Απόφαση μέχρι 4 έτη κατά παρέκκλιση των διατάξεων που ισχύουν. Άρθρο 60 ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΕΙΣ 1. Με Νομοθετική ρύθμιση που εκδίδεται με πρόταση του εποπτεύοντος κατά περίπτωση Υπουργού και τεκμηριωμένη εισήγηση του ΕΣΕΤ, είναι δυνατόν: α) Να συνιστώνται, ενοποιούνται... οι επισκέπτες καθηγητές. (Το επόμενο κείμενο ως το τέλος της παραγράφου διαγράφεται). Να προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης υποτροφιών για εκπαιδευτικούς σκοπούς στο μη ερευνητικό προσωπικό, σε βάρος του προϋπολογισμού του Ε.Κ. Προκειμένου για κατάργηση οποιουδήποτε ερευνητικού φορέα, να λαμβάνεται υπόψη η αξιολόγηση του Ερευνητικού Κέντρου/Ινστιτούτου και να απαιτείται και η γνώμη του ΕΣ ή του ΕΓΣΙ αυτού, αντίστοιχα. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 8
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Το Ειδικό Επίδομα Πετρελαιοειδών από τα Έσοδα του Υπουργείου Ανάπτυξης επεκτείνεται και στους υπαλλήλους των Ν.Π.Δ.Δ. που βρίσκονται υπό την εποπτεία του παραπάνω Υπουργείου. Δημιουργία Τμημάτων στα Επιστημονικό Προσωπικό. Ινστιτούτα και στελέχωση αυτών με Τεχνικό- Με κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης δίνεται η δυνατότητα να συνιστώνται Ειδικοί Λογαριασμοί (παραμένει όπως στο ν. 1514/85/85) στα Ερευνητικά Κέντρα. Δίνεται εξουσιοδότηση στα Δ.Σ. των Κέντρων, να συντάξουν Κανονισμό Λειτουργίας των Ειδικών Λογαριασμών. Δημιουργείται Οργανική μονάδα «Γραμματεία Ειδικού Λογαριασμού» Προϊστάμενος της Γραμματείας Ειδικού Λογαριασμού, επιλέγεται μόνιμος υπάλληλος, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Επιμίσθιο δικαιούται, μέχρι 100% του μισθού, το σύνολο του προσωπικού των Ε.Κ. ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΙΔΙΚΟ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΑ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ Το Επιστημονικό-Τεχνικό-Διοικητικό Προσωπικό των Ε.Κ. δικαιούται επίδομα παραμονής μετά από 25 έτη, όπως οι ερευνητές. Στο προσωπικό των Ε.Κ. κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ χορηγείται επίδομα βιβλιοθήκης 176 ΕΥΡΩ το μήνα. Στο προσωπικό των Ε.Κ. κατηγορίας ΔΕ και ΥΕ χορηγείται επίδομα επιμόρφωσης 150 ΕΥΡΩ το μήνα. Το προσωπικό των Ε.Κ. που κατά την εργασία του έρχεται σε επαφή με χημικούς διαλύτες, είτε σε επαφή με ραδιενεργά υλικά, δικαιούται επιδόματος ανθυγιεινής εργασίας που ανέρχεται στο 30% του βασικού μισθού. Το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας λόγω ραδιενέργειας του προσωπικού του ΕΚΕΦΕ «Δ» προσαυξάνει τις τακτικές αποδοχές και περιλαμβάνεται στα δώρα εορτών, επίδομα αδείας και εν γένει σε κάθε πρόσθετη παροχή. Το προσωπικό των Ε.Α.Α. και ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε. που για τις ανάγκες της υπηρεσίας του βρίσκεται εκτός έδρας για εργασίες πεδίου, σε χέρσο ή σε πλωτό μέσο, δικαιούται ημερήσιας αποζημίωσης που ανέρχεται στο διπλάσιο της εκτός έδρας αποζημίωσης που δίδεται τους Δημοσίους Υπαλλήλους όπως αυτή κάθε φορά ορίζεται. Η αποζημίωση χρηματοδοτείται από τον Ειδικό Λογαριασμό του Ε.Κ. Επίσης το προσωπικό που βρίσκεται εκτός έδρας δικαιούται για κάθε τέσσερις εργάσιμες ημέρες, μία ημέρα ρεπό. Στην παραπάνω περίπτωση, οι υπάλληλοι που βρίσκονται εκτός έδρας σε ημέρα/ες αργίας δικαιούνται αντίστοιχες ημέρες ρεπό. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 9
Το Τεχνικό προσωπικό, επιστημονικό ή μη του Γεωδυναμικού Ινστιτούτου του Ε.Α.Α. και Υδατοκαλλιεργειών του ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε. δικαιούται επιδόματος 25% επί του βασικού μισθού σε όσα λειτουργίας σε 24ωρη βάση. Επίδομα ειδικών συνθηκών για τους επιβαίνοντες σε πλωτά μέσα που να ανέρχεται στο διπλάσιο της ημερήσιας αποζημίωσης, όπως αυτή προβλέπεται από ισχύουσες διατάξεις. Ο χρόνος επιβίβασης του Επιστημονικού και Τεχνικού προσωπικού σε πλωτά μέσα, υπολογίζεται ως διπλά συντάξιμος. Θεσμοθετούνται ρεπό για τους εργαζόμενους των Κέντρων. Θεσμοθετείται για εργασία σε ημέρα αργίας, αντιστοίχως μία ημέρα ρεπό. Επίσης ένα ρεπό για κάθε τρεις εργάσιμες πλεύσιμες ημέρες. Προτάσεις ΠΟΕΕΚ-Ι επί του Σχεδίου Νόμου για την Ε & Τ, Ιανουάριος 2007 10