Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου A8-0367/2017 23.11.2017 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κατόπιν αίτησης της Ελλάδας EGF/2017/003 GR/Attica retail (COM(2017)0613 C8-0360/2017 2017/2229(BUD)) Επιτροπή Προϋπολογισμών Εισηγήτρια: Marie-Pierre Vieu RR\1140274.docx PE612.289v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_BUD_Funds ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ... 8 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ... 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ... 17 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ... 18 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ... 19 PE612.289v02-00 2/19 RR\1140274.docx
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κατόπιν αίτησης της Ελλάδας EGF/2017/003 GR/Attica retail (COM(2017)0613 C8-0360/2017 2017/2229(BUD)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0613 C8-0360/2017), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 1 («κανονισμός ΕΤΠ»), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 2, και ιδίως το άρθρο 12, έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 3 («διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013»), και ιδίως το σημείο 13, έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 7/2013 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία το ΕΤΠ προσφέρει γνήσια ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία όταν χρησιμοποιείται για τη συγχρηματοδότηση υπηρεσιών για απολυθέντες εργαζομένους ή επιδομάτων που κατά κανόνα δεν προβλέπονται από τα εθνικά συστήματα χορήγησης επιδομάτων ανεργίας, έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα που έχει εγκρίνει από τον Ιανουάριο του 2007 σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, κυρίως δε τις παρατηρήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων αναφορικά με τις σχετικές αιτήσεις, έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0367/2017), 1 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855. 2 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884. 3 ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1. RR\1140274.docx 3/19 PE612.289v02-00
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη δομή του παγκόσμιου εμπορίου ή από τις συνέπειες της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης και να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελλάδα υπέβαλε την αίτηση EGF/2017/003 GR/Attica retail προκειμένου να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά από 725 απολύσεις εργαζομένων σε εννέα επιχειρήσεις που αναπτύσσουν δραστηριότητα στον τομέα του λιανικού εμπορίου στην περιφέρεια της Αττικής και σε δέκα άλλες περιφέρειες 1 Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση υποβλήθηκε δυνάμει των κριτηρίων παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να θεμελιώσει τη σχέση μεταξύ των απολύσεων και της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, η Ελλάδα υποστηρίζει ότι η ελληνική οικονομία βρισκόταν σε βαθιά ύφεση επί έξι συναπτά έτη (2008-2013) λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2008 έως το 2016, το ελληνικό ΑΕγχΠ και η δημόσια κατανάλωση μειώθηκαν κατά 26,2 % και 22,8 % αντιστοίχως, ενώ υπάρχουν 700 000 επιπλέον άνεργοι στη χώρα λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2008, για να αντεπεξέλθουν στις πληρωμές του εξωτερικού χρέους, οι ελληνικές κυβερνήσεις αύξησαν σημαντικά τους φορολογικούς συντελεστές, προέβησαν σε εξορθολογισμό των δημόσιων δαπανών και σε μείωση των αμοιβών στον δημόσιο τομέα, ειδικότερα δε των συντάξεων, ενώ μειώθηκαν επίσης οι αμοιβές στον ιδιωτικό τομέα λόγω του συνδυασμού των πολιτικών που εφαρμόστηκαν λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των εισοδημάτων είχε ως συνέπεια τον περιορισμό της κατανάλωσης, ο οποίος έπληξε σημαντικά τον τομέα του λιανικού εμπορίου 1. συμφωνεί με την Επιτροπή ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ και ότι η Ελλάδα δικαιούται, δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους 2 949 150 EUR, ποσό που αντιστοιχεί στο 60 % του συνολικού κόστους ύψους 4 915 250 EUR 2. επισημαίνει ότι η Επιτροπή τήρησε την προθεσμία των 12 εβδομάδων από την παραλαβή της αίτησης που υπέβαλαν οι ελληνικές αρχές έως την ολοκλήρωση της αξιολόγησης της συμμόρφωσης της αίτησης με τις προϋποθέσεις που προβλέπονται για την παροχή χρηματοδοτικής συνεισφοράς, στις 23 Οκτωβρίου 2017, και ότι κοινοποίησε την αξιολόγησή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα 3 σημειώνει ότι οι εν λόγω εννέα επιχειρήσεις διαθέτουν καταστήματα και σουπερμάρκετ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πώλησης καταναλωτικών αγαθών λιανικής εκφράζει τη λύπη του για τη σημαντική πτώση των πωλήσεων λιανικής μεταξύ του 2008 και του 2015, η οποία κυμαινόταν από 60 % για τα καταστήματα οικιακών ηλεκτρικών συσκευών έως 30 % για τα καταστήματα τροφίμων και 23 % για τα σουπερμάρκετ 4. αναγνωρίζει ότι οι εν λόγω απολύσεις συνδέονται άμεσα με τη συρρίκνωση του τομέα από το 2008 σημειώνει ότι, κατά την περίοδο 2008-2015, χάθηκαν 164 000 θέσεις 1 Ανατολική Μακεδονία και Θράκη (11), Κεντρική Μακεδονία (12), Δυτική Μακεδονία (13), Θεσσαλία (14), Ήπειρος ( 21), Δυτική Ελλάδα (23), Στερεά Ελλάδα (24), Πελοπόννησος (25), Νότιο Αιγαίο (42), Κρήτη (43). PE612.289v02-00 4/19 RR\1140274.docx
εργασίας στους τομείς του λιανικού εμπορίου, της μεταποίησης και των κατασκευών, απώλεια που αντιπροσωπεύει το 64,2 % του συνόλου των θέσεων εργασίας που χάθηκαν 5. επισημαίνει ότι από το 2008 η οικονομική κρίση έχει συμπιέσει σε μεγάλο βαθμό την αγοραστική δύναμη των ελληνικών νοικοκυριών σημειώνει ότι η δραστική μείωση των δανειοδοτήσεων προς επιχειρήσεις και ιδιώτες είχε αντίκτυπο στις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι ο συνδυασμός των δύο αυτών παραγόντων έχει οδηγήσει σε υποχώρηση του δείκτη του συνολικού κύκλου εργασιών του τομέα λιανικού εμπορίου, ο οποίος καταγράφει μείωση άνω του 63 % από το 2008 έως το 2016 επισημαίνει ότι τα μέτρα λιτότητας που εφαρμόστηκαν από το 2008, ειδικότερα δε οι περικοπές μισθών, η επαναδιαπραγμάτευση των μισθώσεων και η αναβολή της αποπληρωμής ληξιπρόθεσμων οφειλών, έχουν επιδεινώσει την κατάσταση επισημαίνει ότι η περίπτωση αυτή καταδεικνύει ότι με τα μέτρα που εφαρμόστηκαν δεν κατέστη δυνατό να αντιμετωπισθεί η οικονομική κρίση αποτελεσματικά και σε βάθος χρόνου 6. τονίζει με ανησυχία ότι στην περιφέρεια της Αττικής, όπου σημειώθηκε πάνω από το 70 % των απολύσεων, το ποσοστό ανεργίας αγγίζει το 22,9 %, ενώ στις άλλες 10 περιφέρειες κυμαίνεται από 19,5 % (περιφέρεια Αιγαίου) έως 26,8 % (περιφέρειες Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας) εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι εν λόγω απολύσεις ενδέχεται να επιδεινώσουν ακόμη περισσότερο τις συνθήκες ανεργίας που αντιμετωπίζουν οι περιφέρειες αυτές από την έναρξη της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης σημειώνει, ειδικότερα, ότι το 31,8 % του πληθυσμού της Αττικής αντιμετωπίζει κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού 7. σημειώνει ότι η Ελλάδα σχεδιάζει πέντε είδη μέτρων: i) επαγγελματικό προσανατολισμό, ii) κατάρτιση, επανακατάρτιση και επαγγελματική κατάρτιση, iii) συνεισφορά για τη σύσταση επιχείρησης, iv) επίδομα αναζήτησης εργασίας και επίδομα κατάρτισης και v) επιδότηση για τη δημιουργία θέσεων εργασίας 8. σημειώνει ότι το 85,2 % των δικαιούχων είναι άτομα ηλικίας άνω των 55 ετών, εκ των οποίων το 24,8 % είναι ηλικίας μεγαλύτερης των 64 ετών υπογραμμίζει ότι είναι λυπηρό το γεγονός ότι δεν κατέστη δυνατό να βρεθεί βιώσιμη λύση για να αποτραπεί η απόλυσή τους, λαμβανομένου ιδίως υπόψη ότι η προχωρημένη ηλικία αποτελεί επιβαρυντικό παράγοντα κατά την αναζήτηση εργασίας επικροτεί την απόφαση της Ελλάδας να προσφέρει στους εργαζομένους μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης τα οποία ανταποκρίνονται στις ανάγκες τους, ιδίως στις ανάγκες των δικαιούχων μεγαλύτερης ηλικίας, και στις τρέχουσες απαιτήσεις της αγοράς εργασίας 9. επισημαίνει και επικροτεί το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών καταρτίστηκε σε διαβούλευση με τον γενικό γραμματέα και τους εκπροσώπους του Ινστιτούτου Εργασίας της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών Ελλάδος (ΓΣΕΕ) υπενθυμίζει ότι ο συνεχής κοινωνικός διάλογος που βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και στην επιμερισμένη ευθύνη αποτελεί το καλύτερο μέσο για την εξεύρεση συναινετικών λύσεων και κοινών προσεγγίσεων όσον αφορά την πρόβλεψη, την πρόληψη και τη διαχείριση των διαδικασιών αναδιάρθρωσης υπογραμμίζει ότι, με τον τρόπο αυτό, θα μπορούσε να αποφεύγεται η απώλεια θέσεων εργασίας και, κατ επέκταση, η κινητοποίηση του ΕΤΠ 10. επισημαίνει ότι τα μέτρα στήριξης του εισοδήματος θα ανέλθουν στο 34,72 % του RR\1140274.docx 5/19 PE612.289v02-00
συνόλου των εξατομικευμένων υπηρεσιών, ποσοστό ελάχιστα χαμηλότερο από το όριο του 35 % που ορίζει ο κανονισμός και πολύ υψηλότερο από αυτό που προτάθηκε σε άλλες πρόσφατες περιπτώσεις υπενθυμίζει ότι οι ενέργειες αυτές προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των δικαιούχων στις δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης 11. σημειώνει ότι οι ελληνικές αρχές έχουν επιβεβαιώσει ότι για τις επιλέξιμες δράσεις δεν χορηγείται ενίσχυση από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης 12. τονίζει ότι ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών που στηρίζονται από το ΕΤΠ θα πρέπει να είναι προσανατολισμένος σε πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην απασχόληση, στη βελτίωση των δεξιοτήτων των εργαζομένων και στην αξιοποίηση της προϋπηρεσίας τους, με στόχο την προσέγγιση του κόσμου των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των συνεταιρισμών, και θα πρέπει να συντονίζεται με τα υφιστάμενα προγράμματα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου είναι πεπεισμένο ότι μια συνεκτική στρατηγική θα μείωνε τον κίνδυνο μετεγκατάστασης και θα δημιουργούσε ευνοϊκές συνθήκες για την επιστροφή της βιομηχανικής παραγωγής στην ΕΕ εμμένει στην άποψη ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε μια σοβαρή πολιτική πρόληψης και πρόβλεψης των αναδιαρθρώσεων έναντι της κινητοποίησης του ΕΤΠ τονίζει επίσης τη σημασία μιας πραγματικής βιομηχανικής πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ που θα συμβάλλει στη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη 13. υπενθυμίζει ότι είχε ήδη εκφράσει την ανησυχία του για «τις διαφορές μεταξύ των πόρων που ζητούνται από το ΕΤΠ και των ποσών που επιστρέφουν τα κράτη μέλη» στο ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με τις δραστηριότητες, τον αντίκτυπο και την προστιθέμενη αξία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κατά το διάστημα μεταξύ 2007 και 2014 1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να καταρτίζουν πιο ρεαλιστικές προβλέψεις του πιθανού κόστους, ούτως ώστε να ελαχιστοποιείται η ανάγκη μεταγενέστερης ανάκτησης των ποσών 14. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ, ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να προβλέπει τις μελλοντικές προοπτικές της αγοράς εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες και να είναι συμβατός με τη μετάβαση σε μια αποδοτική ως προς τους πόρους και βιώσιμη οικονομία 15. υπενθυμίζει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να υποκαθιστά μέτρα τα οποία είτε αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, είτε αποσκοπούν στην αναδιάρθρωση επιχειρήσεων ή τομέων 16. επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε το κοινό να έχει πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα που αφορούν αιτήσεις κινητοποίησης του ΕΤΠ 17. εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα 18. αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0361. PE612.289v02-00 6/19 RR\1140274.docx
Ευρωπαϊκής Ένωσης 19. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. RR\1140274.docx 7/19 PE612.289v02-00
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κατόπιν αίτησης της Ελλάδας EGF/2017/003 GR/Attica retail ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 1, και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 4, Έχοντας υπόψη τη Διοργανική Συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 2, και ιδίως το σημείο 13, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) έχει στόχο να παρέχει στήριξη σε εργαζομένους που απολύονται και σε αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει ως αποτέλεσμα μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου που οφείλονται στην παγκοσμιοποίηση, ως αποτέλεσμα της συνέχισης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης ή ως αποτέλεσμα μιας νέας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, και να τους βοηθά να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας. (2) Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέγιστο ετήσιο ποσό των 150 εκατ. EUR (τιμές 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου 3. (3) Στις 13 Απριλίου 2017, η Ελλάδα υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις σε εννέα επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο του λιανικού εμπορίου στις ακόλουθες περιοχές: Αττική, Ανατολική Μακεδονία, Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος, Δυτική Ελλάδα, Κεντρική Ελλάδα, Πελοπόννησος, Νότιο Αιγαίο και Κρήτη στην Ελλάδα. Η αίτηση αυτή συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013. Η εν λόγω αίτηση πληροί 1 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855. 2 EE C 373 της 20.12.2013, σ. 1. 3 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884). PE612.289v02-00 8/19 RR\1140274.docx
τις απαιτήσεις που ισχύουν για τον καθορισμό χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013. (4) Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, η αίτηση της Ελλάδας θεωρείται επιλέξιμη, διότι οι απολύσεις έχουν σοβαρό αντίκτυπο στην απασχόληση και στην τοπική, περιφερειακή ή εθνική οικονομία. (5) Συνεπώς, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ποσού 2 949 150 EUR όσον αφορά την αίτηση που υπέβαλε η Ελλάδα. (6) Για να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία της έκδοσής της, ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κινητοποιείται για την παροχή ποσού 2 949 150 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από [την ημερομηνία της έκδοσής της] *. [Τόπος], Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος * Η ημερομηνία θα προστεθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τη δημοσίευση στην ΕΕ. RR\1140274.docx 9/19 PE612.289v02-00
I. Πλαίσιο ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση δημιουργήθηκε για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη δομή του παγκόσμιου εμπορίου. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-20201 και του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/20132, το Ταμείο δεν μπορεί να υπερβεί το μέγιστο ετήσιο ποσό των 150 εκατομμυρίων EUR (τιμές 2011). Τα κατάλληλα ποσά εγγράφονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης ως προσωρινή πίστωση. Όσον αφορά τη διαδικασία, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 3, για να ενεργοποιηθεί το Ταμείο, η Επιτροπή, σε περίπτωση θετικής αξιολόγησης μιας αίτησης, παρουσιάζει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πρόταση για κινητοποίηση του Ταμείου και, ταυτόχρονα, αντίστοιχη αίτηση μεταφοράς πιστώσεων. Σε περίπτωση διαφωνίας, κινείται διαδικασία τριμερούς διαλόγου. ΙΙ. Η αίτηση της Ελλάδας και η πρόταση της Επιτροπής Στις 23 Οκτωβρίου 2017, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ της Ελλάδας, προκειμένου να στηρίξει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύθηκαν από εννέα επιχειρήσεις οι οποίες δραστηριοποιούνταν ή δραστηριοποιούνται στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 στον κλάδο 47 (Λιανικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσικλετών), στην υπαγόμενη στο επίπεδο NUTS 2 περιφέρεια της Αττικής (30) και σε 10 ακόμη περιφέρειες 4 του ίδιου επιπέδου στην Ελλάδα. Πρόκειται για την τέταρτη αίτηση που έχει εξετασθεί μέχρι σήμερα στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2017 και για την όγδοη στον κλάδο «Λιανικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκινήτων οχημάτων και μοτοσικλετών» από συστάσεως του ΕΤΠ. Η αίτηση καλύπτει 725 απολυθέντες εργαζομένους που αναμένεται να συμμετάσχουν, στο σύνολό τους, στις προτεινόμενες δράσεις, και αφορά την κινητοποίηση συνολικού ποσού 2 949 150 EUR από το ΕΤΠ υπέρ της Ελλάδας. Η αίτηση διαβιβάσθηκε στην Επιτροπή στις 13 Απριλίου 2017 και συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που παρασχέθηκαν εντός οκτώ εβδομάδων, μετά από παράταση της προθεσμίας κατά δύο εβδομάδες κατόπιν δεόντως αιτιολογημένου αιτήματος της Ελλάδας. Η 1 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884. 2 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855. 3 ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1. 4 Ανατολική Μακεδονία και Θράκη (11), Κεντρική Μακεδονία (12), Δυτική Μακεδονία (13), Θεσσαλία (14), Ήπειρος ( 21), Δυτική Ελλάδα (23), Στερεά Ελλάδα (24), Πελοπόννησος (25), Νότιο Αιγαίο (42), Κρήτη (43). PE612.289v02-00 10/19 RR\1140274.docx
Επιτροπή ολοκλήρωσε την αξιολόγησή της στις 23 Οκτωβρίου 2017 και κατέληξε στο συμπέρασμα, σύμφωνα με όλες τις ισχύουσες διατάξεις του κανονισμού ΕΤΠ, ότι η αίτηση πληροί τους όρους για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. Από το 2008, η οικονομική κρίση συμπίεσε σε μεγάλο βαθμό την αγοραστική δύναμη των ελληνικών νοικοκυριών, γεγονός το οποίο είχε αντίκτυπο στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του λιανικού εμπορίου. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος του Σεπτεμβρίου 2016, οι πωλήσεις λιανικής σημείωσαν σημαντική πτώση από το 2008 έως το 2015, η οποία κυμαινόταν από 60 % για τις οικιακές ηλεκτρικές συσκευές έως 30 % για τα καταστήματα τροφίμων και 23 % για τα σουπερμάρκετ. Οι απολύσεις στις εν λόγω εννέα επιχειρήσεις συνδέονται άμεσα με τη συρρίκνωση του τομέα από το 2008. Το ποσοστό ανεργίας στην Ελλάδα μειώθηκε μεν ελαφρώς κατά τα προηγούμενα τέσσερα έτη, εν τούτοις παρέμενε το υψηλότερο στην ΕΕ (23,6 %) το 2016. Οι απολύσεις στις 11 υπό εξέταση περιφέρειες ενδέχεται να επιδεινώσουν ακόμη περισσότερο τη δυσχερή κατάσταση που επικρατεί στην τοπική αγορά εργασίας, όπου ο αριθμός των αναζητούντων εργασία εξακολουθεί να υπερβαίνει σημαντικά τον αριθμό των κενών θέσεων απασχόλησης. Η εισηγήτρια επισημαίνει ότι μέτρα ενεργητικά και εξατομικευμένα, όπως αυτά που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ, μπορούν να συμβάλουν στην άμβλυνση της ανεργίας στις προαναφερθείσες περιφέρειες και είναι ιδιαίτερα σημαντικά για τα άτομα ηλικίας άνω των 55 ετών, που αντιπροσωπεύουν ποσοστό μεγαλύτερο του 85 % των στοχευόμενων εργαζομένων. Πέντε είναι τα είδη μέτρων που πρόκειται να ληφθούν για τους απολυθέντες εργαζομένους και για τα οποία ζητείται συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ: Επαγγελματικός προσανατολισμός: Αυτό το συνοδευτικό μέτρο, το οποίο θα προσφερθεί σε όλους τους συμμετέχοντες, με ιδιαίτερη προσοχή για τους δικαιούχους μεγαλύτερης ηλικίας, συνίσταται σε 25 ατομικές συνεδρίες με ειδικό σύμβουλο, διάρκειας 45 λεπτών η καθεμία, και καλύπτει διάφορα στάδια. Κατάρτιση, επανακατάρτιση και επαγγελματική κατάρτιση: Το μέτρο αυτό συνίσταται στην παροχή μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε εργαζομένους η οποία ανταποκρίνεται στις ανάγκες τους, ιδίως για τους δικαιούχους μεγαλύτερης ηλικίας, και στις τρέχουσες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Τα δύο είδη κατάρτισης είναι: προγράμματα συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης, καθώς και εξειδικευμένα προγράμματα κατάρτισης και εκπαιδευτικά προγράμματα. Τα μαθήματα κατάρτισης θα μπορούσαν επίσης να συμπληρώνονται με πρακτική άσκηση. Συνεισφορά για τη σύσταση επιχείρησης: Για να προαχθεί η επιχειρηματικότητα, οι εργαζόμενοι που συστήνουν δική τους επιχείρηση θα λαμβάνουν έως 15 000 EUR ως συνεισφορά για την κάλυψη των δαπανών σύστασης της επιχείρησης. Προϋπόθεση είναι οι δικαιούχοι να διατηρήσουν την επιχείρησή τους τουλάχιστον ένα έτος. Επίδομα αναζήτησης εργασίας και επίδομα κατάρτισης: Για να καλυφθούν οι δαπάνες που πραγματοποιούνται κατά τη συμμετοχή τους στο μέτρο του επαγγελματικού προσανατολισμού, οι δικαιούχοι θα λαμβάνουν 40 EUR για RR\1140274.docx 11/19 PE612.289v02-00
δαπάνες συμμετοχής σε συνεδρία διάρκειας 45 λεπτών με σύμβουλο. Κατά τη διάρκεια της κατάρτισης το επίδομα θα είναι 3,33 EUR ανά ώρα. Επιδότηση για τη δημιουργία θέσεων εργασίας: Ως κίνητρο πρόσληψης, οι εργοδότες θα λαμβάνουν επιδότηση ύψους 650 EUR (μεικτά) ανά άτομο για έξι μήνες, υπό την προϋπόθεση ότι θα διατηρήσουν τη σύμβαση για τον δικαιούχο του ΕΤΠ για έξι επιπλέον μήνες μετά τη λήξη της επιδότησης. Σύμφωνα με την Επιτροπή, τα μέτρα που περιγράφονται αποτελούν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων δράσεων που καθορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ. Οι δράσεις αυτές δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας. Οι ελληνικές αρχές έχουν παράσχει όλες τις αναγκαίες διαβεβαιώσεις όσον αφορά τα ακόλουθα: θα τηρηθούν οι αρχές της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση στις προτεινόμενες δράσεις και την εφαρμογή τους έχουν τηρηθεί οι απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική νομοθεσία και στη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τις συλλογικές απολύσεις οι επιχειρήσεις που πραγματοποίησαν απολύσεις και κατόπιν συνέχισαν τις δραστηριότητές τους έχουν τηρήσει τις νόμιμες υποχρεώσεις τους όσον αφορά τις απολύσεις και έχουν πράξει τα δέοντα για τους εργαζομένους τους οι προτεινόμενες δράσεις δεν θα λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση από άλλα ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης και θα αποφευχθεί οποιαδήποτε διπλή χρηματοδότηση οι προτεινόμενες ενέργειες θα είναι συμπληρωματικές των ενεργειών που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ θα συμμορφώνεται προς τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις. Η Ελλάδα ενημέρωσε την Επιτροπή ότι πηγή εθνικής προχρηματοδότησης ή συγχρηματοδότησης αποτελεί το πρόγραμμα δημόσιων επενδύσεων του ελληνικού Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης. Η διαχείριση και ο έλεγχος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του ΕΤΠ θα ασκείται από τους φορείς που διαχειρίζονται και ελέγχουν τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) στην Ελλάδα. Η ειδική ομάδα για το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) στο τμήμα απασχόλησης και κοινωνικής οικονομίας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης θα ενεργεί ως διαχειριστική αρχή, η ΕΔΕΛ (Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου) ως αρχή ελέγχου και η Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων ως αρχή πιστοποίησης. III. Διαδικασία Για την κινητοποίηση του Ταμείου, η Επιτροπή έχει υποβάλει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή αίτηση μεταφοράς πιστώσεων συνολικού ύψους 2 949 150 EUR από το αποθεματικό του ΕΤΠ (40 02 43) στο κονδύλιο του προϋπολογισμού του ΕΤΠ (04 04 01). Πρόκειται για την έβδομη πρόταση μεταφοράς πιστώσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου PE612.289v02-00 12/19 RR\1140274.docx
που διαβιβάζεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το 2017. Σε περίπτωση διαφωνίας κινείται διαδικασία τριμερούς διαλόγου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού ΕΤΠ. Βάσει εσωτερικής συμφωνίας, η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων πρέπει να συμμετέχει στη διαδικασία, για να προσφέρει εποικοδομητική στήριξη και να συνεισφέρει στην αξιολόγηση των αιτήσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου. RR\1140274.docx 13/19 PE612.289v02-00
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ D(2017)45061 Κύριο Jean Arthuis Πρόεδρο της Επιτροπής Προϋπολογισμών ASP 09G205 Θέμα: Γνωμοδότηση σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) για την υπόθεση EGF/2017/003 GR/Attica retail - COM(2017) 613 final Κύριε πρόεδρε, Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (EMPL), καθώς και η ομάδα εργασίας της για το ΕΤΠ, εξέτασε την κινητοποίηση του ΕΤΠ στην υπόθεση EGF/2017/003 GR/Attica retail, και ενέκρινε την ακόλουθη γνωμοδότηση. Η επιτροπή EMPL και η ομάδα εργασίας της για το ΕΤΠ είναι υπέρ της κινητοποίησης του Ταμείου όσον αφορά το συγκεκριμένο αίτημα. Επ αυτού, η επιτροπή EMPL διατυπώνει ορισμένες παρατηρήσεις, χωρίς ωστόσο να θέτει υπό αμφισβήτηση τη μεταφορά των πληρωμών. Τα συμπεράσματα της επιτροπής EMPL βασίζονται στις ακόλουθες εκτιμήσεις: Α) λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση βασίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (κανονισμός ΕΤΠ) και αφορά 725 εργαζομένους που απολύθηκαν σε εννέα επιχειρήσεις οι οποίες δραστηριοποιούνται στους οικονομικούς τομείς που ταξινομούνται στην υποδιαίρεση 47 της NACE Αναθ. 2 (Λιανικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών) Β) λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να αποδείξει τη σύνδεση μεταξύ των απολύσεων και των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, η Ελλάδα υποστηρίζει ότι η ελληνική οικονομία βρίσκεται σε βαθιά ύφεση από την αρχή της κρίσης το 2008 και ότι η μείωση της απασχόλησης, των μισθών και της εμπιστοσύνης των καταναλωτών οδήγησαν σε σημαντική πτώση των πωλήσεων λιανικής Γ) λαμβάνοντας υπόψη ότι 56,3 % των εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα είναι άνδρες και 43,7 % γυναίκες λαμβάνοντας υπόψη ότι 60,4 % των εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα είναι ηλικίας μεταξύ 55 και 64 ετών, ενώ 24,8 % είναι ηλικίας άνω των 64 ετών η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή Προϋπολογισμών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει τις ακόλουθες προτάσεις στην πρόταση ψηφίσματός της σχετικά με την αίτηση της Ελλάδας: PE612.289v02-00 14/19 RR\1140274.docx
1. συμφωνεί με την Επιτροπή ότι έχουν τηρηθεί τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1309/2013 και ότι, ως εκ τούτου, η Ελλάδα δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά 2.949.150 EUR δυνάμει του κανονισμού αυτού, ποσό που αντιστοιχεί στο 60% του συνολικού κόστους, το οποίο ανέρχεται σε 4.915.250 EUR 2. επισημαίνει ότι η Επιτροπή τήρησε την προθεσμία των 12 εβδομάδων, από την παραλαβή της ολοκληρωμένης αίτησης από τις ελληνικές αρχές έως την ολοκλήρωση της αξιολόγησης της συμμόρφωσης της αίτησης με τις προϋποθέσεις που προβλέπονται για την παροχή χρηματοδοτικής συνεισφοράς, στις 23 Οκτωβρίου 2017 και την κοινοποίησε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αυθημερόν 3. τονίζει με ανησυχία ότι στην περιφέρεια της Αττικής, όπου συγκεντρώνονται πάνω από 70 % των απολύσεων, σημειώνεται ποσοστό ανεργίας ύψους 22,9 %, ενώ στις άλλες 10 περιφέρειες το ποσοστό αυτό κυμαίνεται από 19,5 % (περιφέρεια Αιγαίου) έως 26,8 % (περιφέρειες Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας) 4. επικροτεί την απόφαση της Ελλάδας να προσφέρει μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης σε εργαζομένους, τα οποία ανταποκρίνονται στις ανάγκες τους, ιδίως στις ανάγκες των δικαιούχων μεγαλύτερης ηλικίας, και στις τρέχουσες απαιτήσεις της αγοράς εργασίας 5. επισημαίνει ότι οι συγχρηματοδοτούμενες από το ΕΤΠ εξατομικευμένες υπηρεσίες για τους απολυμένους εργαζόμενους περιλαμβάνουν επαγγελματικό προσανατολισμό, κατάρτιση, επανακατάρτιση και επαγγελματική κατάρτιση, συνεισφορές για τη σύσταση επιχειρήσεων, επιδόματα αναζήτησης εργασίας και επιδόματα κατάρτισης, και επιδόματα για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης 6. επικροτεί τις διαβουλεύσεις με συμφεροντούχους, περιλαμβανομένων του γενικού γραμματέα και των εκπροσώπων της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών Ελλάδας (ΓΣΕΕ) και της συντονιστικής επιτροπής των απολυμένων εργαζομένων, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν για την κατάρτιση της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών 7. επισημαίνει ότι τα μέτρα στήριξης του εισοδήματος θα ανέλθουν στο 34,72 % της συνολικής δέσμης εξατομικευμένων μέτρων, μόλις κάτω του ορίου του 35 % που ορίζει ο κανονισμός και πολύ πάνω από το ποσοστό που προτάθηκε σε άλλες πρόσφατες περιπτώσεις υπενθυμίζει ότι οι ενέργειες αυτές προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των δικαιούχων στις δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης 8. υπενθυμίζει ότι ήδη στο ψήφισμά του σχετικά με τις δραστηριότητες, τον αντίκτυπο και την προστιθέμενη αξία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κατά το διάστημα μεταξύ 2007 και 2014 είχε εκφράσει ανησυχία όσον αφορά τις διαφορές μεταξύ των πόρων που ζητούνται από το ΕΤΠ και των ποσών που επιστρέφουν τα κράτη μέλη 1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προβλέπουν πιο ρεαλιστικά το πιθανό κόστος, ούτως ώστε να ελαχιστοποιείται η ανάγκη μεταγενέστερης ανάκτησης των ποσών 9. επισημαίνει ότι οι ελληνικές αρχές παρείχαν διαβεβαιώσεις ότι για τις προτεινόμενες δράσεις δεν θα χορηγηθεί ενίσχυση από άλλα ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης, ότι θα αποφευχθεί κάθε χρηματοδοτική επικάλυψη και ότι οι ενέργειες αυτές θα είναι συμπληρωματικές προς εκείνες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία 10. χαιρετίζει την εκ μέρους της Ελλάδας επιβεβαίωση ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν αντικαθιστά τις δράσεις που υποχρεούται να αναλάβει η ενδιαφερόμενη επιχείρηση βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή συλλογικών συμβάσεων 1 T8-0361/2016 που εγκρίθηκε στις 15.9.2016 RR\1140274.docx 15/19 PE612.289v02-00
11. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ, ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις προβλεπόμενες εξελίξεις στην αγορά εργασίας και στις απαιτούμενες δεξιότητες και ότι η συντονισμένη δέσμη θα πρέπει να είναι συμβατή με τη μετατόπιση προς μια αποδοτική ως προς την αξιοποίηση των πόρων και βιώσιμη οικονομία. Με εξαιρετική εκτίμηση, Marita Ulvskog Πρώτη Αντιπρόεδρος, ασκούσα την προεδρία κοινοποίηση: Thomas Händel PE612.289v02-00 16/19 RR\1140274.docx
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Επιστολή που απηύθυνε στις 7 Νοεμβρίου 2017 η Iskra Mihaylova, πρόεδρος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, στον Jean Arthuis, πρόεδρο της Επιτροπής Προϋπολογισμών Μετάφραση Θέμα: Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση Αξιότιμε κ. Arthuis, Παραπέμφθηκε στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης πρόταση απόφασης της Επιτροπής σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ). Όπως αντιλαμβάνομαι, πρόκειται να εγκριθεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών έκθεση σχετικά με την πρόταση αυτή στις 22 Νοεμβρίου 2017: - Στο έγγραφο COM(2017)0613 προτείνεται να χορηγήσει το ΕΤΠ συνεισφορά ύψους 2 949 150 EUR για 725 απολυθέντες εργαζομένους σε εννιά εταιρείες του τομέα λιανικού εμπορίου στην Ελλάδα. Οι επιχειρήσεις αυτές λειτουργούν στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 στον κλάδο 47 («Λιανικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών»). Οι απολύσεις εντοπίζονται στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 Αττική (30), Ανατολική Μακεδονία και Θράκη (11), Κεντρική Μακεδονία (12), Δυτική Μακεδονία (13), Θεσσαλία (14), Ήπειρος ( 21), Δυτική Ελλάδα (23), Κεντρική Ελλάδα (24), Πελοπόννησος (25), Νότιο Αιγαίο (42) και Κρήτη (43). Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές του ΕΤΠ καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Οι συντονιστές της επιτροπής εξέτασαν την πρόταση αυτή και μου ζήτησαν να σας ενημερώσω εγγράφως ότι η πλειοψηφία των μελών της επιτροπής REGI δεν έχει αντίρρηση για την εν λόγω κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση προκειμένου να διατεθεί το προαναφερθέν ποσό που προτείνει η Επιτροπή. Με εξαιρετική εκτίμηση, Iskra MIHAYLOVA RR\1140274.docx 17/19 PE612.289v02-00
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 22.11.2017 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 31 3 0 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Reimer Böge, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Jens Geier, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Urmas Paet, Răzvan Popa, Paul Rübig, Patricija Šulin, Indrek Tarand, Inese Vaidere, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Marco Zanni, Ελευθέριος Συναδινός, Λευτέρης Χριστοφόρου Jean-Paul Denanot, Javi López, Andrey Novakov Jonathan Bullock, Jordi Solé PE612.289v02-00 18/19 RR\1140274.docx
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 31 + ALDE ECR ENF GUE/NGL NI PPE S&D Verts/ALE Nedzhmi Ali, Gérard Deprez, Urmas Paet Zbigniew Kuźmiuk Marco Zanni Liadh Ní Riada Eleftherios Synadinos Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Inese Vaidere, Patricija Šulin Jean-Paul Denanot, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Javi López, Vladimír Maňka, Răzvan Popa, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Manuel dos Santos Jordi Solé, Indrek Tarand 3 - ECR EFDD Richard Ashworth, Bernd Kölmel Jonathan Bullock 0 0 Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή RR\1140274.docx 19/19 PE612.289v02-00