Σε νέο σχέδιο «Καποδίστριας» για τη γεωργία οδηγούν οι αποφάσεις του Λουξεμβούργου 25 Β3/25 Κάθε χωριό και περιφέρεια με τη νέα ΚΑΠ Ακόµη και το ελάχιστο όριο περιφερειοποίησης 40% την 1η Ιανουαρίου του 2015 σε σχέση µε τα ιστορικά δικαιώµατα που εφαρµόζονται σήµερα δείχνει να έχει εγκαταλειφθεί. Σε εργαλειοθήκη για τις ανάγκες κάθε περιφέρειας µετατρέπεται η ΚΑΠ ΤΩΝ ΠΕΤΡΟΥ ΑΛΕΞΑΝ ΡΗ & ΛΕΩΝΙ Α ΚΟΥΡΜΑ Α Αλλαγές που, εάν αξιοποιηθούν από την Ελλάδα, θα της δώσουν συγκριτικό πλεονέκτημα για τα επόμενα επτά χρόνια, περιλαμβάνει η συμφωνία για τη χρηματοδότηση των αγροτών με 15,5 ευρώ άμεσες και 4 δισ. ευρώ έμμεσες ε- νισχύσεις έως το 2020. Η χώρα μας έχει ένα χρόνο στη διάθεσή της να επιλέξει ποιο μοντέλο ανακατανομής των ε- νισχύσεων θα επιλέξει, έτσι ώστε μέχρι το 2019 να έχουν καταργηθεί σταδιακά όλα τα ιστορικά δικαιώματα και κανένας πραγματικός αγρότης να μην παίρνει κάτω από το 60% του ελληνικού μέσου όρου, αλλά και κανένας από τους «παλιούς» να μη χάσει πάνω από το 30% των Ελαστική προσαρµογή Μέχρι το 2019 θα έχουν καταργηθεί σταδιακά όλα τα ιστορικά δικαιώµατα και κανένας πραγµατικός αγρότης δεν θα παίρνει κάτω από το 60% του ελληνικού µέσου όρου χρημάτων του. Στη συνέντευξη τύπου της 27ης Ιουνίου ο Επίτροπος Γεωργίας, Ντάτσιαν Τσιόλος, μίλησε για ανατροπή της φιλοσοφίας της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, τόσο λόγω των οικονομικών συνθηκών όσο και της προσαρμογής της στην ποικιλομορφία των 28 κρατών μελών που απαρτίζουν από φέτος την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα νέα δεδομένα δίνουν την ευκαιρία στην Ελλάδα να αποφασίσει πώς θα διαθέσει τον «Εθνικό της Φάκελο». Μάλιστα, κατά τη διάρκεια της τεχνικής ανάλυσης των εργαλείων που φέρνει η νέα ΚΑΠ, ο αξιωματούχος της Κομισόν, Τάσος Χανιώτης, ανέπτυξε τους τρόπους με τους οποίους μπορεί να γίνει η αναδιανομή των ενισχύσεων, εντός της ελληνικής πραγματικότητας. α) Να επιλέξει τη λύση της μιας και ενιαίας περιφέρειας σε επίπεδο χώρας και να διανείμει α- ντίστοιχα τα ποσά που προβλέπονται για βασική ενίσχυση και πρασίνισμα. Σ αυτή την περίπτωση για τη χώρα μας το αντίστοιχο τσεκ θα είναι περί τα 38 ευρώ το στρέμμα για τους γεωργούς και περί τα 23 ευρώ για τους κτηνοτρόφους. β) Να υιοθετήσει τη λύση των πολλών περιφερειών οι οποίες θα ορίζονται από γεωγραφικά, προϊοντικά και άλλα αγρονομικά κριτήρια με αντίστοιχες αναπτυξιακές μακροπρόθεσμες στοχεύσεις. γ) Να κινηθεί στην κατεύθυνση της εξατομικευμένης σύγκλισης όλων των δικαιούχων προς τον εθνικό μέσο όρο με την παραδοχή (φραγή) ότι η απώλεια ενισχύσεων δεν θα υ- περβαίνει σε καμιά περίπτωση το 30% αυτών που έδιναν τα ιστορικά δικαιώματα. Σε κάθε περίπτωση, οι τελικές αποφάσεις πρέπει να ληφθούν μέχρι τον Αύγουστο του 2014. ίνεται µεγαλύτερη δυνατότητα χειρισµών στις εθνικές κυβερνήσεις για θέµατα όπως οι συνδεδεµένες ενισχύσεις, οι ενεργοί αγρότες, οι νεοεισερχόµενοι στο επάγγελµα, οι δικαιούχοι µεγάλων ενισχύσεων κ.α. πράγµα το οποίο αυξάνει το βάρος στους ώµους του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
26 B4/26 ύο µοντέλα στο µπλέντερ Μαξιλαράκι στο 30% για τους «χαμένους» Σταδιακά και μέχρι το 2019 θα εφαρμοστούν η περιφερειοποίηση και η αναδιανομή Περιφέρεια Αξία δικαιωμάτων (εκτατικών και ειδικών) σε ευρώ Έναν συνδυασμό δύο μοντέλων υπολογισμού των ενισχύσεων προκρίνουν για την Ελλάδα οι ειδικοί τεχνοκράτες των Βρυξελλών που είναι σε θέση να γνωρίζουν και τις προθέσεις των άλλων χωρών. Οι αποφάσεις που λήφθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση δίνουν την ευχέρεια στη χώρα μας να διαλέξει ανάμεσα σε δύο μοντέλα προσαρμογής μέχρι το 2019 ή και να τα συνδυάσει. Το ένα μοντέλο, όπως το περιέγραψε ο κ. Χανιώτης στην Agrenda, λέει ότι η Ελλάδα αποτελείται από έναν αριθμό περιφερειών, α) είτε διοικητικών, β) είτε επιλεγμένων με οικονομικά και αγρονομικά κριτήρια, γ) είτε έναν συνδυασμό διοικητικών περιφερειών, μέσα στις οποίες συνυπάρχουν διαφορετικές περιοχές. Με αυτό το μοντέλο η Ελλάδα μπορεί να προχωρήσει σταδιακά μέχρι το 2019 σε μία εξομοίωση των στρεμματικών ενισχύσεων ανά περιφέρεια. Το δεύτερο μοντέλο βασίζεται στο μέσο ό- Επιλέξιμες εκτάσεις (πλην βοσκοτόπων) σε στρέμματα Επιλέξιμη έκταση βοσκοτόπων σε εκτάρια Επιλέξιμες δηλωθείσες εκτάσεις (καλλιεργήσιμες και βοσκότοποι) σε εκτάρια ΤΟ ΤΡΙΤΟ ΣΕΝΑΡΙΟ Η πρόταση που επεξεργαζόταν το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης για µία περιφέρεια σε όλη την Ελλάδα, που θα δίνει 38 ευρώ το στρέµµα στα φυτά και 23 ευρώ το δικαίωµα στα ζώα, φαίνεται ότι εγκαταλείπεται. ρο της κάθε χώρας, αφού αφαιρεθεί το ποσοστό της συνδεδεμένης, των νέων αγροτών, του πρασινίσματος κ.ά. Αν ο μέσος όρος είναι το 65 ευρώ ανά στρέμμα, κοιτάμε κάθε παραγωγό πού βρίσκεται κάθε χρόνο. Όσοι είναι κάτω από τα 65, θα φτάσουν τουλάχιστον στο 60% του 65. Η χρηματοδότηση θα προέλθει από την περικοπή έως 30% (προαιρετικά) των ενισχύσεων όσων βρίσκονται πάνω από τα 65 ευρώ το στρέμμα. Αξία δικαιωμάτων ανά περιφέρεια το 2010 Απαιτούμενες εκτάσεις για την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων (εκτατικών και ειδικών) σε εκτάρια Μέση αξία δικαιωμάτων (σε ευρώ ανά εκτάρια) Κρήτη 306.174.917 214.806 282.958 497.764 200.247 1.529 Ιόνια 40.779.389 43.627 42.238 85.866 43.678 934 Πελοπόννησος 208.291.743 294.893 154.484 449.377 233.445 892 Δυτ. Ελλάδα 213.868.846 236.678 295.092 531.770 288.509 741 Στερεά Ελλάδα 180.384.819 260.793 157.126 417.919 280.864 642 Θεσσαλία 317.340.247 421.945 414.872 836.817 514.338 617 Κ. Μακεδονία 333.609.603 488.106 297.340 785.446 553.497 603 Ανατ. Μακεδονία- Θράκη 337.180.305 501.013 377.768 878.781 624.298 540 Αττική 9.890.460 22.569 6.055 28.624 19.606 504 Ηπειρος 58.998.039 49.619 254.463 304.082 129.572 455 Βόρειο Αιγαίο 40.295.976 81.447 105.479 186.926 89.231 452 Νότιο Αιγαίο 23.329.069 47.615 66.275 113.890 61.083 382 Δυτ. Μακεδονία 86.540.947 197.282 154.034 351.315 245.682 352 Σύνολο 2.156.684.400 2.860.393 2.608.185 5.468.578 3.284.051 657 Τον υψηλότερο µέσο όρο ενισχύσεων είχε το 2010 η Κρήτη µε 152,9 ευρώ ανά στρέµµα (ένα εκτάριο = δέκα στρέµµατα). Σύνδεση Σηµαντικό ρόλο στο κοµµάτι της συνδεδεµένης ενίσχυσης θα αναλάβουν οι οργανώσεις παραγωγών Συνδεδεμένες Αποκλείστηκε Εμμέσως πλην σαφώς απέκλεισε η Ευρωπαϊκή Ένωση τον καπνό από τα προϊόντα που δικαιούνται συνδεδεμένη ενίσχυση, προσθέτοντας ειδική διάταξη στο τέλος της διαπραγμάτευσης, όπου αποκλείονται όσα προϊόντα ενδεχομένως προκαλούν δαπάνες σε άλλους τομείς ευρωπαϊκής πολιτικής. Ο κ. Χανιώτης διευκρίνισε στην Agrenda ότι η χώρα μας ανήκει στα κράτη-μέλη που δικαιούνται να δώσουν το 8% του Εθνικού τους Φακέλου σε συνδεδεμένες ενισχύσεις, συν ένα 2% για τους πρωτεϊνούχους σπόρους. Δηλαδή, μέχρι τον Αύγουστο μπορούμε να α- ποφασίσουμε πόσα χρήματα από τις άμεσες ενισχύσεις θα δοθούν με τη μορφή σύνδεσης με την παραγωγή. Αυτή τη στιγμή η δυνατότητα υ- πάρχει για το ελαιόλαδο, τα οπωροκηπευτικά, το γάλα και τα γαλακτοκομικά. Σημαντικό ρόλο στο κομμάτι της συνδεδεμένης ενίσχυσης θα α- ναλάβουν οι οργανώσεις των παραγωγών, μέσω των οποίων, όπως άφησε να εννοηθεί ο κ. Χα- Σηµαντική η συµβολή της ελληνικής πλευράς στη συµφωνία.
Δικαιώματα κτηνοτρόφων και βοσκότοποι Συνδεδεμένη αντί ειδικών B5/27 ενισχύσεις ο καπνός ΤΙ ΠΕΤΥΧΕ Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΛΕΥΡΑ Σηµαντική ήταν η συµβολή της ελληνικής πλευράς κατά τις διαπραγµατεύσεις για την νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική καθώς κατάφερε να ενσωµατωθούν στις τελικές αποφάσεις, ρυθµίσεις που κινούνται προς το συµφέρον της χώρας µας. Όπως δηλώνει στην Agrenda ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Αθανάσιος Τσαυτάρης, η ελληνική πλευρά συνέβαλε τα µέγιστα στο να περάσει: Την επιπλέον συνδεδεµένη ενίσχυση 2% για τα ψυχανθή. Την υποχρεωτική ενίσχυση 2% για τους Νέους Αγρότες. Την εκ των ουκ άνευ ένταξη στο «πρασίνισµα» των δενδρωδών καλλιεργειών, αµπελιών και πρωτεϊνούχων καλλιεργειών. Την απαλλαγή των «µικρών» παραγωγών από την γραφειοκρατία. Τι φταίει Έχουµε λιγότερα στρέµµατα βοσκότοπων από όσα χρειάζονται για την ενεργοποίηση δικαιωµάτων Σκωτία Αρχικά καταγράψανε τις εκτάσεις τους µε βάση αγρονοµικά κριτήρια κι έπειτα είδανε ποιος χάνει και ποιος κερδίζει Το πρόβλημα του τι είναι βοσκότοπος για τις μεσογειακές χώρες, λύθηκε με θετικό τρόπο για τη χώρα μας. Αλλά το ειδικότερο πρόβλημα της Ελλάδας είναι ότι ενώ η έκταση που ζητά για δικαιώματα είναι λίγο κάτω από 30 εκατ. στρέμματα, το διαθέσιμο σύνολο είναι 25 εκατ. στρέμματα, ανέφερε ο κ. Χανιώτης. «Η πρόκληση είναι να καταγράψεις με ακρίβεια ποιοι είναι οι βοσκότοποι, γιατί αλλιώς θα υπάρχουν ποινές και να βρεθεί ένας τρόπος να ενταχθούν στο σύστημα κάποιες ενισχύσεις, δίνοντας τη δυνατότητα στους κτηνοτρόφους να πατούν σε κάποια γη. Όμως το μεγαλύτερο μέρος της γης είναι δημόσιας ιδιοκτησίας και χρήσης». Αυτό, πάντως, που μπορεί να διευκρινίσει η Κομισιόν και ήδη προβλέπεται από τους κανονισμούς είναι η επιλογή που έχει το κράτος μέλος να μετατρέψει τα ειδικά δικαιώματα των κτηνοτρόφων είτε σε συνδεδεμένη ενίσχυση είτε σε εκτατική, με βάση τα στρέμματα επιλέξιμων βοσκότοπων. Χάρις τους βοσκοτόπους, εξάλλου, η μείωση είναι στο 8% των συνολικών ενισχύσεων, ενώ χωρίς τους βοσκοτόπους θα ήταν στο 25-30%. Ικανή διοίκηση θέλει η προσαρμογή Κλειδί οι περιφέρειες «Το τι ακριβώς θα γίνει, θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το πώς θα οριστούν οι περιφέρειες», δήλωσε στην Agrenda ο κ. Χανιώτης και εξήγησε: «Άλλου είδους αναδιανομή θα έχεις αν εφαρμόσεις το νέο σύστημα σε εθνικό επίπεδο και άλλου είδους σε περιφερειακό επίπεδο, αφού θα παίρνεις και διαφορετικό μέσο όρο κάθε φορά ως αφετηρία. Το θέμα είναι ότι εμείς ως Κομισιόν δεν πρόκειται να πάρουμε αποφάσεις, αλλά όσο πιο κοντά πάει κανείς σε α- γρονομικά και οικονομικά κριτήρια και ό- σο πιο σταδιακή θα είναι η μετάβαση, τόσο μικρότερες είναι οι επιπτώσεις στην τιμή της γης». Χρησιμοποίησε μάλιστα παραδείγματα α- πό άλλες χώρες που έχουν ήδη ξεκινήσει να προετοιμάζονται: «Τη πιο σοβαρή δουλειά την έχουν κάνει οι Σκωτσέζοι οι οποίοι κατά βάση έχουν βοσκοτόπια. Αρχικά καταγράψανε τις εκτάσεις τους με βάση α- γρονομικά κριτήρια. Στη συνέχεια, έκαναν αναλύσεις και είδανε ποιος χάνει και ποιος κερδίζει. Οι Ισπανοί έχουν συγκεντρώσει τόσο λεπτομερή στοιχεία που έχουν φτάσει να μιλούν ακόμα και για 200 διαφορετικές περιφέρειες». «Έχω την αίσθηση» ανέφερε ο κ. Χανιώτης, «ότι υπάρχουνε στοιχεία, που δίνουν στις χώρες μέλη μια πάρα πολύ καλή βάση για το πώς μπορεί να οριστεί περιφερειακά μία περιοχή. Μπορούν να βάλουν και οικονομικές παραμέτρους, όπως είναι η αξία της γης. Σε τελική ανάλυση, καμία απόφαση δεν μπορεί να ληφθεί εάν δεν συνυπολογίσουμε και τη διοικητική ικανότητα της χώρας και το κόστος που συνεπάγεται η όποια προσαρμογή, διοικητικό και οικονομικό». ΟΙ Α ΥΝΑΜΙΕΣ Ουσιαστικά η Κοµισιόν, µέσω του αξιωµατούχου της, δίνει κατεύθυνση στην Ελλάδα για το τι πρέπει να ακολουθήσει και ποιο είναι το δίκαιο, αλλά δεν ξεχνά την πραγµατικότητα και το ρεαλιστικό του πράγµατος: Τις εγγενείς αδυναµίες του ελληνικού κρατικού µηχανισµού. ΟΙ ΤΡΕΙΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΑΝΑ ΙΑΝΟΜΗΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ 1 Όλη η Ελλάδα είναι μία περιφέρεια και μέχρι το 2019 θα φτάσουμε σε μία ενιαία στρεμματική ενίσχυση 2 Η επικράτεια χωρίζεται σε περιφέρειες και μέχρι το 2019 θα φτάσουμε σε μία ενίσχυση ανά περιφέρεια 3 Παίρνουμε τον μέσο όρο της χώρας ή της περιφέρειας. Υπολογίζουμε πόσοι είναι κάτω από το μέσο όρο και τους καλύπτουμε ως το 60% του μέσου όρου με χρήματα από όσους παίρνουν πάνω από το μέσο όρο νιώτης, θα γίνεται η ταυτοποίηση των παραδόσεων των προϊόντων από τους παραγωγούς στη βιομηχανία. Αριθµητικά στοιχεία Αυτό που τόνισε στην τεχνική του ανάλυση ο κ. Χανιώτης ήταν το γεγονός ότι σε σχέση με τις υ- πόλοιπες «παλιές» χώρες, η Ελλάδα βγαίνει σχετικά κερδισμένη. Τα χρήματα για όλη την Κοινή Α- γροτική Πολιτική μειώθηκαν κατά 3,3%. Η Ελλάδα θα πάρει μέσα σε 7 χρόνια περίπου 15,5 δισ. ευρώ για άμεσες ενισχύσεις, ποσό που ξεπερνά το 1% του ελληνικού ΑΕΠ, ενώ ο κοινοτικός μέσος όρος είναι 0,4% και η Ελλάδα έχει τη μεγαλύτερη αναλογία πόρων για τη γεωργία σε όλη την Ε.Ε. «Yπάρχουνε στοιχεία, που δίνουν στις χώρες µέλη µια βάση για το πώς ορίζεται περιφερειακά µία περιοχή. Τσαυτάρης Η ελληνική πλευρά συνέβαλε στην επιπλέον συνδεδεµένη ενίσχυση 2% για τα ψυχανθή
28 B6/28 Κολλάνε αδικαιολόγητα B7/29 Ο Αυστριακός υπουργός Νίκι Μπερλάκοβιτς και η Γερµανίδα οµόλογός του Ίλζε Άιγκνερ στις διαπραγµατεύσεις στο Λουξεµβούργο. Μια ΚΑΠ για όλα τα γούστα Μεγαλύτερη ευελιξία σε βάρος της απλότητας Στα θετικά της νέας πολιτικής, η αναπτυξιακή λογική και η έμφαση στην αειφορία Πιο ευέλικτη αλλά και πιο πολύπλοκη, η νέα ΚΑΠ που προέκυψε από τις μαραθώνιες διαπραγματεύσεις αυτής της εβδομάδας είναι προϊόν πολλαπλών συμβιβασμών που κατάφεραν έ- στω την τελευταία στιγμή να γεφυρώσουν αντιθετικά συμφέροντα. Με έτος αναφοράς το 2014 Το 2014 ορίζεται έτος αναφοράς για τον υπολογισµό των εκτάσεων που είναι επιλέξιµες για ενισχύσεις. Ωστόσο για να αποφευχθούν κερδοσκοπικές κινήσεις εισάγεται η προϋπόθεση οι δικαιούχοι να ήταν αγρότες κατά το 2013. Τα κράτη µέλη έχουν τη δυνατότητα να περιορίσουν τον αριθµό των δικαιωµάτων που θα κατανεµηθούν το 2015 είτε στο 135% είτε στο 145% του αριθµού των στρεµµάτων που δηλώθηκαν το 2009, προκειµένου να αποφύγουν µια υπερβολική αύξηση στις επιλέξιµες εκτάσεις που θα δηλωθούν. Στα καλά της τελικής συμφωνίας η υψηλή χρηματοδότηση που φαίνεται να εξασφαλίζει η ΚΑΠ (372 δισ. ευρώ για την επταετία 2014-2020), η αναπτυξιακή λογική που διέπει τις αλλαγές και η ευαισθησία στα θέματα της αειφορίας στα οποία δίνει ιδιαίτερο βάρος. Στα αρνητικά, η πρόσθετη γραφειοκρατία που δημιουργεί το νέο πλέγμα ρυθμίσεων και η ανακατανομή πόρων μεταξύ των τελικών δικαιούχων των ενισχύσεων, η οποία σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είναι καθόλου αμελητέα. Αξίζει να σημειωθεί ότι στις τελικές διαπραγματεύσεις, οι ευρωβουλευτές κατάφεραν να περάσουν τις θέσεις τους στα περισσότερα σημεία. Τι συµφωνήθηκε στο Λουξεµβούργο: 1. Ως το 2019, ο κάθε αγρότης θα πρέπει να λαμβάνει τουλάχιστον το 60% του μέσου όρου των ενισχύσεων ανά στρέμμα στη χώρα του. Α- πό την άλλη, κανείς δεν θα μπορεί να χάσει πάνω από το 30% σε σχέση με όσα λάμβανε. 2. Ποσοστό 8% +2% τις για συνδεδεμένες που μπορεί να φτάσει το 13% σε ορισμένα κράτη. 3. Υποχρεωτική η συμπληρωματική ενίσχυση 25% για Νέους Αγρότες σε όλα τα κράτη μέλη. 4. «Μαύρη λίστα» ορίζει ποιοι δεν είναι ενεργοί αγρότες. 5. Τέλος οι ποσοστώσεις ζάχαρης από 2017 6. Οι νέες ρυθμίσεις για την ΚΟΑ Αμπέλου θα ισχύσουν από το 2016 και θα διαρκέσουν ως το 2030. Σύμφωνα με αυτές, τα δικαιώματα φύτευσης αμπελώνων αυξάνονται κατά μόλις 1% κάθε χρόνο. 7. Θεσπίζεται ένας προαιρετικός μηχανισμός για τους «μικρούς αγρότες» που θα μπορούν να πληρώνονται κατ αποκοπή ενισχύσεις 500-1250 ευρώ 8. Εκτός «πρασινίσματος» αμπελώνες και δέντρα. Το «πρασίνισμα», θα εφαρμόζεται σε ό- λες τις εκμεταλλεύσεις από 150 στρμ. και πάνω, αλλά ε- ξαιρούνται και οι δενδρώδεις καλλιέργειες. 9. Δύο κατώφλια για το «πλαφόν» Από τα 150.000 ευρώ και πάνω οι ενισχύσεις μειώνονται προοδευτικά και μηδενίζονται στο επίπεδο των 300.000 ευρώ Γάλλοι κτηνοτρόφοι διαµαρτυρήθηκαν την Κυριακή, 23 Ιουνίου στο Παρίσι, σχηµατίζοντας µια τεράστια αγελάδα. Στο 8% οι συνδεδεμένες ενισχύσεις Περισσότερες συνδεδεμένες ενισχύσεις θα μπορούν να δοθούν στα πλαίσια της νέας ΚΑΠ, αφού στα κράτη μέλη προσφέρεται η δυνατότητα να αυξήσουν το ποσοστό του εθνικού τους φακέλου που διοχετεύουν στη συγκεκριμένη μορφή στήριξης. Πιο συγκεκριμένα, όλα τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να διαθέσουν ως και το 8% του εθνικού φακέλου για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις, συν 2% για τα πρωτεϊνούχα φυτά. Αυτά είναι τα ποσοστά που ι- σχύουν για τη χώρα μας. Το ποσοστό αυτό θα ανεβαίνει στο 13% (συν 2% για τα πρωτεϊνούχα φυτά) για όσα κράτη μέλη διέθεταν πάνω από το 5% του εθνικού τους φακέλου σε συνδεδεμένες ενισχύσεις κατά ένα έστω έτος μέσα στην περίοδο 2010-2014. Επιπλέον, όσα κράτη μέλη διέθεταν πάνω από το 10% του εθνικού τους φακέλου κατά ένα έτος μέσα στην ιδια περίοδο (2010-2014), θα μπορούν να διαθέσουν για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις ποσοστό πέραν του 13%, κάνοντας κάποιους να μιλάνε για επιστροφή στη δεκαετία του 90. Προϊόν συµβιβασµού Τα παραπάνω ποσοστά είναι προϊόν συμβιβασμού ανάμεσα στο 7-12% που ζητούσαν οι 27 και το 15% που ζητούσαν οι ευρωβουλευτές, ενώ σύμφωνα με τις αρχικές προτάσεις της Κομισιόν οι συνδεδεμένες θα α- πορροφούσαν μόλις το 5%! Μπορεί ο κατάλογος με τα προϊόντα που δικαιούνται συνδεδεμενη να μην έχει οριστεί ακόμη, αλλά σε αυτά δεν θα περιλαμβάνεται ο καπνός, αφού υπάρχει πρόβλεψη να μην ενισχυθούν προϊόντα που βλάπτουν άλλες κοινοτικές πολιτικές, όπως π.χ. η πολιτική υγείας. Οι συνδεδεµένες ενισχύσεις επανέρχονται δριµύτερες σε όλη την Ε.Ε. Καπνός Ακόµα δεν έχει οριστεί ο κατάλογος µε τα προϊόντα που θα δικαιούνται συνδεδεµένη ενισχυση, ωστόσο ο καπνός δεν θα είναι µέσα σε αυτά Τετραήμερος μαραθώνιος Κυριακή 23 Ιουνίου Οι υπουργοί Γεωργίας των 27 και οι ευρωβουλευτές συναντιούνται στο Λουξεµβούργο σε άτυπο Συµβούλιο άµβλυνσης των αντιθέσεων, µε πρωτοβουλία της ιρλανδικής προεδρίας. ευτέρα 24 Ιουνίου Ξεκινάει το επίσηµο Συµβούλιο υπουργών Γεωργίας. Οι µαραθώνιες συνοµιλίες θα διαρκέσουν δύο εικοσιτετράωρα Τρίτη 25 Ιουνίου Τα µεσάνυχτα, οι 27 καταλήγουν σε συµφωνία Τετάρτη 26 Ιουνίου, πρωί Οι συζητήσεις συνεχίζονται στις Βρυξέλλες, όπου από τις 8:00 π.µ. τοπική ώρα συνεδριάζουν οι υπουργοί των 27 µε τους ευρωβουλευτές. Τετάρτη 26 Ιουνίου, απόγευµα Η τελική συµφωνία επιτυγχάνεται το µεσηµέρι, ενώ το απόγευµα η Επιτροπή Γεωργίας εγκρίνει τη µεταρρύθµιση. Τουλάχιστον 30% για αγροπεριβαλλοντικά Τουλάχιστον το 30% των πόρων της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης θα δίνονται για αγροπεριβαλλοντικά προγράμματα του Δεύτερου Πυλώνα, ε- νώ το 5% θα δίνεται για προγράμματα LEADER. Ακόμη αποφασίστηκε ότι η ο- ρεινή γεωργία θα επιδοτείται με 45 ευρώ/στρμ. (έναντι 25 ευρώ/στρμ. που ί- σχυε μέχρι τώρα). Οι μειονεκτούσες περιοχές θα οριστούν εκ νέου το αργότερο ως το 2018, βάσει 8 «βιοφυσικών» κριτηρίων που θα θεσπιστούν σε κοινοτικό επίπεδο. Ως 70.000 ευρώ η εγκατάσταση Πέρα από αυτές τις αλλαγές, η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης θα βοηθάει τους νέους αγρότες με πριμ που θα φτάνουν τα 70.000 ευρώ, ενώ οι μικρές εκμεταλλεύσεις θα μπορούν να πάρουν ενίσχυση έναρξης ως 15.000 ευρώ. Σημαντικές αλλαγές υπάρχουν και στα εργαλεία διαχείρισης κινδύνου:, που επεκτείνονται για να περιλάβουν και μηχανισμό σταθεροποίησης του εισοδήματος που θα καλύπτει ως και 70% των απωλειών από ένα αμοιβαίο ταμείο, αν το εισόδημα του αγρότη πέσει κατά 30%. Αρνητική λίστα με όσους δεν δικαιούνται ενισχύσεις Οι αερολέσχες δεν είναι «ενεργοί αγρότες» Προκειμένου να κλείσουν τα παραθυράκια που επιτρέπουν σε ορισμένους φορείς και ιδιωτικές εταιρείες να εισπράττουν ε- νισχύσεις παρόλο που η βασική τους δραστηριότητα δεν έχει καμία σχέση με τη γεωργία, η νέα ΚΑΠ εισάγει την έννοια του ενεργού αγρότη. Πλέον όμως έχει εγκαταλειφεί ο ορισμός που είχε προτείνει αρχικά η Κομισιόν βάσει του αγροτικού εισοδήματος. Αντ αυτού, θεσπίζεται ένα πλέγμα ρυθμίσεων, με βασικό του στοιχείο έναν αρνητικό κατάλογο με επαγγελματικές δραστηριότητες που α- ποκλείονται από τις ενισχύσεις. Οι εταιρείες που περιλαμβάνονται στον αρνητικό αυτό κατάλογο (βλ. πλαίσιο) δεν θα μπορούν να εισπράξουν ενισχύσεις, εκτός αν αποδείξουν ότι α- σκούν αγροτική δραστηριότητα. Ο ενδιαφερόμενος που εμπίπτει Ορεινή γεωργία και τοπικά δίκτυα πώλησης µπορούν να ελπίζουν σε µεγαλύτερη στήριξη από την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης στα πλαίσια της νέας ΚΑΠ. Ποιοι δεν είναι ενεργοί Στον αρνητικό κατάλογο περιλαµβάνονται τα αεροδρόµια, οι σιδηρόδροµικές µεταφορές, οι εταιρείες ύδρευσης, οι αθλητικοί σύλλογοι, οι χώροι αναψυχής, τα καταφύγια θηραµάτων, οι εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας, τα κάµπινγκ και τα ορυχεία. Τα κράτη µέλη θα µπορούν να επεκτείνουν το βασικό αυτό κατάλογο και µε άλλες δραστηριότητες στη λίστα, θα πρέπει να αποδείξει ότι: i) Το συνολικό ποσό των άμεσων ενισχύσεων που θα εισπράξει είναι ίσο με τουλάχιστον το 5% των συνολικών εσόδων που εισπράττει από μη αγροτικές δραστηριότητες κατά το τελευταίο οικονομικό έτος για το οποίο υπάρχουν στοιχεία ή/και ii) ότι οι αγροτικές του δραστηριότητες δεν είναι αμελητές ή/και iii) Ότι η βασική δραστηριότητα της εταιρείας συνίσταται στην άσκηση αγροτικής δραστηριότητας. «Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων ότι δεν θα δίνονται άμεσες ενισχύσεις σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή σε ομάδες νομικών ή φυσικών προσώπων: (i) για τα οποία οι αγροτικές δραστηριότητες αποτελούν αμελητέο μέρος των συνολικών οικονομικών δραστηριοτήτων ή/και (ii) των οποίων η κύρια δρατηριότητα ή εταιρικός σκοπός δεν συνίσταται στην άσκηση αγροτικής δρατηριότητας».
B8/30 Εξαιρούνται αμπέλι και ελιά από το «πρασίνισμα» Οι κυρώσεις για όσους δεν συμμορφώνονται υπερβαίνουν τη μη καταβολή της «οικολογικής συνιστώσας» Ο επίτροπος Τσιόλος πέρυσι βρέθηκε στην Ανδαλουσία όπου επισκέφτηκε ελαιοκαλλιεργητές, µαζί µε τον Ισπανό υπουργό Μιγέλ Αρίας Κανιέτε. Πέραν του Καθεστώτος Βασικής Ε- νίσχυσης, η κάθε εκμετάλλευση θα εισπράττει μια στρεμματική ενίσχυση για την τήρηση ορισμένων αγροτικών πρακτικών οι οποίες είναι επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον. Το 30% του εθνικού φακέλου θα δίνεται για το σκοπό αυτό, υπό μορφή μιας «οικολογικής συνιστώσας». Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι σχεδόν το ένα τρίτο των ενισχύσεων πλέον θα εξαρτάται από την τήρηση συγκεκριμένων «πράσινων» αγροτικών πρακτικών. Οι πρακτικές αυτές καθίστανται υποχρεωτικές για τους αγρότες, οι οποίοι, σε περίπτωση που δεν της τηρήσουν, θα α- ντιμετωπίζουν κυρώσεις. Μετά από μια τριετή περίοδο προσαρμογής, οι κυρώσεις θα ξεκινούν από το 115% της οικολογικής συνιστώσας και σταδιακά θα ανεβαίνουν στο 125% μετά από άλλα 2 έτη. Οι τρεις πρακτικές είναι οι εξής: Διατήρηση των μόνιμων βοσκοτόπων. Σε αυτή υπόκεινται χορτολιβαδικές εκτάσεις αλλά και βοσκότοποι με ξυλώδη βλάστηση όπου εφαρμόζεται η παραδοσιακή εκτατική κτηνοτροφία. Διαφοροποίηση καλλιεργειών. Ε- Ισοδύναµα πράσινα µέτρα Για να µην αντιµετωπιστούν δυσµενώς οι αγρότες που ήδη εφαρµόζουν βιώσιµες πρακτικές, προβλέπεται ένα σύστηµα ισοδύναµων περιβαλλοντικών µέτρων, τα οποία θα µπορούν να αντικαθιστούν τα τρία βασικά µέτρα. Στα ισοδύναµα µέτρα περιλαµβάνονται η βιολογική γεωργία και ορισµένα αγροπεριβαλλοντικά του δεύτερου πυλώνα, τα οποία όµως δεν θα πληρώνονται διπλά. φαρμόζεται σε αροτραίες καλλιέργειες άνω των 100 στρμ.και στόχο έχει την προστασία του εδάφους. Ο κάθε αγρότης που διαθέτει αρώσιμη γη από 100 ως 300 στρμ. θα πρέπει να καλλιεργεί τουλάχιστον 2 διαφορετικά προϊόντα, ε- νώ όταν η αρώσιμη γη ξεπερνά τα 300 στρμ. θα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον 3 καλλιέργειες. Η βασική καλλιέργεια θα πρέπει να μην καλύπτει πάνω από το 75% της συνολικής έκτασης, ενώ οι δύο βασικές καλλιέρειες θα καλύπτουν τουλάχιστον το 95%. Περιοχές οικολογικής εστίασης. Μετά από συζητήσεις που κράτησαν χρόνια, από το μέτρο αυτό εξαιρέθηκαν τελικά οι δενδρώδεις καλλιέργειες, αλλά και οι εκμεταλλεύσεις κάτω από 150 στρέμματα. Οι περιοχές οικολογικής εστίασης θα καλύπτουν σε πρώτη φάση τουλάχιστον το 5% των εκμεταλλεύσεων, προστατεύοντας τη βιοποικιλότητα αλλά και το τοπίο. Το 5% θα αυξηθεί σε 7% το 2017, αφού προηγηθεί έκθεση και νομοθετική πρόταση της Κομισιόν.Στις περιοχές οικολογικής εστίασης θα μπορούν να ενταχθούν ακαλλιέργητα περιθώρια, φράχτες, δέντρα, χέρσα γη, στοιχεία του τοπίου, βιότοποι, δασωμένες εκτάσεις. Τι είναι η ανακατανεµητική ενίσχυση; Ένα νέο μέτρο που ευνοεί τις μικρές εκμεταλλεύσεις είναι η ανακατανεμητική ενίσχυση, μέσω της οποίας, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να ανταμείβουν με περισσότερα ευρώ τα πρώτα στρέμματα της κάθε εκμετάλλευσης. Το πριμ αυτό θα μπορεί να απορροφήσει ως το 30% του εθνικού φακέλου. Από τη ρύθμιση επωφελούνται τα 300 πρώτα στρέμματα της κάθε εκμετάλλευσης (ή τα στρέμματα που αντιστοιχούν στο μέσο μέγεθος του αγροτικού κλήρου). Μια άλλη δυνατότητα που προσφέρεται στα κράτη μέλη είναι να θέσουν ένα πλαφόν στις ενισχύσεις ανά στρέμμα. Η εφαρμογή ανακατανεμητικής ενίσχυσης θα μπορεί να αποφασιστεί από το κάθε κράτος μέλος ως την 1η Αυγούστου τπου προηγούμενου έτους, σε ε- θνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Η ενίσχυση θα χορηγείται ετήσια με την ε- νεργοποίηση των δικαιωμάτων από τον αγρότη, ή με τη δήλωση των επιλέξιμων στρεμμάτων. Η ανακατανεμητική δεν θα μπορεί όμως να ξεπεράσει το 65% του μέσου όρου των ενισχύσεων σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Μάλιστα το κάθε κράτος μέλος θα μπορεί να ορίζει η ενίσχυση αυτή να δίνεται προοδευτικά, ανάλογα με τον α- ριθμό των στρεμμάτων. Ωστόσο θα υπολογίζεται με τον ίδιο αμερόληπτο τρόπο για όλους τους αγρότες που τη δικαιούνται.
B9/31 ΑΠΟ 500 ΩΣ 1250 ΕΥΡΩ Η ΚΑΤ ΑΠΟΚΟΠΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΟΣΟΥΣ ΜΙΚΡΟΥΣ ΘΕΛΟΥΝ ΝΑ ΑΠΟΦΥΓΟΥΝ ΤΗ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ Όσοι μικροκαλλιεργητές το επιθυμούν, θα μπορούν να ενταχθούν στο ειδικό Καθεστώς για τους Μικρούς Α- γρότες. Η νέα αυτή δυνατότητα που προσφέρει η νέα ΚΑΠ, στόχο έχει να απλοποιήσει τη γραφειοκρατία τόσο για τους αγρότες, που θα υπόκεινται σε λιγότερες διατυπώσεις όσο και για τους οργανισμούς πληρωμών. Το Καθεστώς για τους Μικρούς Αγρότες είναι προαιρετικό. Οι αγρότες που συμμετέχουν σε αυτό θα λαμβάνουν μια κατ αποκοπή ετήσια ενίσχυση που θα ορίζεται από τα κράτη μέλη ανάμεσα στα 500 και τα 1250 ευρώ,ανεξάρτητα από το μέγεθος της εκμετάλλευσής. Ακόμα, θα αντιμετωπίζουν λιγότερες προδιαγραφές πολλαπλής συμμόρφωσης και θα εξαιρούνται από τα «πράσινα» μέτρα. Το κόστος του Καθεστώτος Μικρών Αγροτών δεν θα μπορεί να ξεπερνάει το 10% του εθνικού φακέλου. Το ειδικό καθεστώς για τους µικρούς αγρότες υπόσχεται λιγότερη γραφειοκρατία και πιο ελαστική αντιµετώπιση όσων αφορά τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις. Τέλος στις ποσοστώσεις ζάχαρης το 2017 Από το 2016 αλλάζει και το σύστημα των δικαιωμάτων φύτευσης νέων αμπελώνων Μαξιλάρι στο 30% Τα κράτη μέλη που διατηρούν το ι- στορικό μοντέλο αναγκάζονται να κινηθούν προς μια πιο ισότιμη κατανομή των ενισχύσεων ανά εκτάριο. Πρόκειται για τη λεγόμενη εσωτερική σύγκλιση. Τίθεται όμως σε εφαρμογή έ- νας μηχανισμός που περιορίζει τις μεγάλες αλλαγές στις ενισχύσεις. Τα κράτη θα έχουν στη διάθεσή τους διαφορετικές επιλογές: Να επιτύχουν ένα περιφερειακό/εθνικό ποσοστό σύγκλισης ως το 2019 ή να διασφαλίσουν ότι οι αγρότες που λαμβάνουν λιγότερο από το 90% του περιφερειακού ή εθνικού μέσου όρου σταδιακά θα δουν τις ενισχύσεις που λαμβάνουν να ενισχύονται, με την πρόσθετη εγγύηση ότι κάθε αγρότης θα φτάσει μια ελάχιστη ενίσχυση του 60% του εθνικού/περιφερειακού μέσου όρου ως το 2019. Τα ποσά που διατίθενται στους αγρότες που λαμβάνουν ενισχύσεις άνω του μέσου όρου, θα προσαρμοστούν αναλογικά, ενώ τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να μειώσουν τις απώλειες των αγροτών στο 30%. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΕΙΘΑΡΧΕΙΑ Στο µέλλον, σε περίπτωση που δεν βγαίνει ο προϋπολογισµός οι αγρότες που εισπράττουν ως 2.000 ευρώ θα εξαιρούνται από κάθε µείωση των άµεσων ενισχύσεων βάσει του µηχανισµού της ηµοσιονοµικής Πειθαρχίας. Το Σεπτέμβριο του 2017 θα λήξει τελικά το ισχύον καθεστώς στη ζάχαρη και μαζί του και οι ποσοστώσεις. Εκτός όμως από τη ζάχαρη, πολλά αλλάζουν σε ολόκληρο το πλέγμα των μηχανισμών διαχείρισης της αγοράς για μια σειρά προϊόντων. Μέχρι πολύ πρόσφατα, ο επίτροπος ο Ντατσιάν Τσιόλος επέμενε για κατάργηση των ποσοστώσεων της ζάχαρης το 2015, παρά τις εκκλήσεις πολλών κρατών -μελών που ζητούσαν παράταση του ισχύοντος καθεστώτος ως το 2020. Τελικά, η λύση βρέθηκε κάπου στη μέση: στις 30 Σεπτεμβρίου 2017. Όπως υποστηρίζει η Κομισιόν, η κατάργηση των ποσοστώσεων αποτελεί φυσική συνέχεια της αναδιάρθρωσης που ξεκίνησε το 2006και θα βελτιώσει την α- νταγωνιστικότητα των Ευρωπαίων παραγωγών στην εσωτερική και τη διεθνή α- γορά (καθώς οι ευρωπαϊκές εξαγωγές περιορίζονται από τον ΠΟΕ λόγω των ποσοστώσεων). Επιπλέον, η Κομισιόν υποστηρίζει ότι «η ελεύθερη διάθεση προϊόντος στην ε- σωτερική αγορά σε λογικές τιμές θα βοηθήσει τους ενδιάμεσους και τελικούς χρήστες της ζάχαρης». Για επιπλέον α- σφάλεια, θα διατηρηθούν τα πρότυπα που ισχύουν για τις σχέσεις μεταξύ παραγωγών και βιομηχανίας. Στη μετά τις ποσοστώσεις εποχή, η λευκή ζάχαρη θα συνεχίσει να στηρίζεται α- πό την ιδιωτική αποθεματοποίηση, ενώ οι περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες θα συνεχίσουν να έχουν απεριόριστη πρόσβαση χωρίς δασμούς στην ευρωπαϊκή αγορά. Νέες φυτεύσεις Όσον αφορά το κρασί, αποφασίστηκε η εκπνοή των δικαιωμάτων φύτευσης όπως ισχύουν σήμερα ως το τέλος του 2015. Α- πό το 2016 κι ως το 2030 θα εφαρμοστεί ένα νέο σύστημα για τις φυτεύσεις αμπελιών, σύμφωνα με τις συστάσεις της Ο- μάδας Υψηλού Επιπέδου. Ο αμπελώνας δεν θα μπορεί να επεκταθεί πάνω από 1% κατ έτος. Ταυτόχρονα αναθεωρούνται τα υπάρχοντα συστήματα παρέμβασης και ιδιωτικής αποθεματοποίησης ώστε να είναι γίνουν πιο ευέλικτα και αποτελεσματικά. Όπως αναφέρει η Κομισιόν, μέσα από νέους κανόνες όπως π.χ. νέες τεχνικές προσαρμογές στο γάλα και το βόειο κρέας, «θα βελτιωθεί ο προσανατολισμός της ευρωπαϊκής γεωργίας προς τις αγορές ενόψει του αυξανόμενου διεθνούς ανταγωνισμού, ενώ παρέχεται ένα αποτελεσματικό δίxτυ ασφαλείας για τους αγρότες». Αποθεµατικό Κρίσεων Επιπλέον, σε όλους τους κλάδους εισάγονται νέες δικλείδες ασφαλείας για αμεσότερη απόκριση σε κρίσεις, όπως αυτή που είχε σημειωθεί το καλοκαίρι του 2011 με το βακτήριο e-coli. Τα μέτρα αυτά θα χρηματοδοτηθούν από ένα «Αποθεματικό Κρίσεων» που θα προικοδοτείται με μια ετήσια εισφορά από τον εθνικό φάκελο. Σε περιπτώσεις μεγάλης αναταραχής της αγοράς, η Κομισιόν θα μπορεί να ΦΡΟΥΤΑ ΣΤΑ ΣΧΟΛΕΙΑ Το σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία θα επεκταθεί και ο ετήσιος προϋπολογισµός του θα αυξηθεί από τα 90 εκατ. ευρώ στα 150 εκατ. ευρώ το χρόνο. εξουσιοδοτήσει τις ομάδες παραγωγών ή τις διεπαγγελματικές οργανώσεις να λάβουν προσωρινά μέτρα (για παράδειγμα, απόσυρση από την αγορά ή αποθεματοποίηση από ιδιώτες) ώστε να σταθεροποιηθεί ο κλάδος. Αλλαγές στα δικαιώµατα φύτευσης νέων αµπελώνων και τέλος στις ποσοστώσεις της ζάχαρης έρχονται τα επόµενα χρόνια. Περισσότερα κονδύλια για φρούτα στα σχολεία θα δοθούν στα πλαίσια της νέας ΚΑΠ. Οµάδες παραγωγών παντού Προκειμένου να βελτιωθεί η διαπραγματευτική θέση των αγροτών στην αλυσίδα παραγωγής τροφίμων, προωθείται η αναδιοργάνωση των κλάδων της παραγωγής με ορισμένες περιορισμένες αποκλίσεις από το κοινοτικό δίκαιο του ανταγωνισμού. Αναγνωρίζονται ομάδες παραγωγών και διεπαγγελματικές οργανώσεις σε όλους τους κλάδους της παραγωγής ε- νώ δίνεται στους αγρότες η δυνατότητα να διαπραγματεύονται συλλογικά τα συμβόλαια στο ελαιόλαδο, το βόειο κρέας, τα δημητριακά και άλλες αροτραίες καλλιέργειες, υπό συγκεκριμένους όρους. Για λόγους απλοποίησης, καταργούνται ορισμένα συστήματα που είχαν πέσει σε αχρηστεία (όπως η στήριξη για χρήση α- ποκορυφωμένου γάλακτος στις ζωοτροφές και η συνδεδεμένες ενισχύσεις για τους μεταξοσκώληκες).
32 B10/32 Ανακούφιση και ανησυχίες Ενώ η Copa Cogeca χαιρετίζει τις αλλαγές, η ΠΑΣΕΓΕΣ βλέπει κινδύνους Οι Γάλλοι κτηνοτρόφοι διαδήλωσαν την προηγούµενη Κυριακή στο Παρίσι, µεταξύ άλλων και για να εισακουστούν στο σχεδιασµό της νέας ΚΑΠ. Οι ευρωβουλευτές και οι εκπρόσωποι των αγροτών εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για το αποτέλεσμα των μαραθώνιων διαπραγματεύσεων για τη νέα ΚΑΠ. Από την άλλη πλευρά, περιβαλλοντικές ομάδες κατηγορούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ ότι δεν τήρησαν τις αρχικές τους δεσμεύσεις για μια πιο «πράσινη» ΚΑΠ. Οι ευρωπαϊκή αγροτοσυνδικαλιστική οργάνωση Copa-Cogeca χαιρέτισε την ι- στορική αυτή απόφαση που βάζει ένα τέλος στην αβεβαιότητα του αγροτικού τομέα. Copa-Cogeca: Τέλος στην αβεβαιότητα Παρόλα αυτά, οι πρόεδροι της Copa- Cogeca, Γκερτ Ζόνλαϊτνερ και Κρίστιαν Πέες επισημαίνουν ότι δεν ελήφθησαν επαρκή μέτρα για να ενισχύσουν τους αγρότες και τους αγροτικούς συνεταιρισμούς που παρέχουν ποιοτικά τρόφιμα στους πολίτες της ΕΕ, ιδίως αν λάβουμε υπόψη μας ότι η ζήτηση για τρόφιμα αναμένεται να αυξηθεί κατά 70% ως το 2050. Για τον κ. Ζόνλαϊτνερ ανάμεσα στα θετικά της νέας ΚΑΠ είναι ότι «οι επιδοτήσεις θα απευθύνονται σε ενεργούς αγρότες και τα περιβαλλοντικά μέτρα θα είναι πιο πρακτικά και ευέλικτα και επομένως θα βοηθήσουν την οικολογική διάσταση της ευρωπαϊκής γεωργίας και θα εξασφαλίσουν τη διατροφική ασφάλεια». Επίσης, ανέφερε ότι ευοδώθηκαν οι πιέσεις της Copa-Cogeca ε- δώ και 4 χρόνια για την στήριξη της α- γροτικής ανάπτυξης αλλά απογοητεύτηκε που δεν δόθηκε προτεραιότητα στον δασικό τομέα. Για την παράταση στις ποσοστώσεις ζάχαρης ως το 2017 ανέφερε ότι είναι ένα μικρό διάστημα που θα μόνο δώσει λίγο χρόνο στους παραγωγούς για να προσαρμοστούν. Από την πλευρά του ο κ. Πέες αναφέρθηκε στην αναγνώριση των ομάδων παραγωγών στον τομέα των δημητριακών και του βοδινού κρέατος χάρη στη νέα ΚΑΠ, γεγονός που «θα ενισχύσει τη θέση των παραγωγών στη διατροφική αλυσίδα και θα επιτρέψει στους α- γρότες να πετυχαίνουν καλύτερες τιμές για τα προϊόντα τους». Η Copa Cogeca καταλήγει λέγοντας ό- τι «Μόλις εγκριθεί επισήμως από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Σεπτέμβριο, η νέα ΚΑΠ αναμένεται να εφαρμοστεί πλήρως το 2015, με μια μεταβατική φάση το 2014. Δεδομένου ότι ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες, η Copa- Cogeca θα παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις για να εξασφαλίσει ότι η εφαρμογή των μέτρων της νέας ΚΑΠ δεν θα ε- πιβαρύνουν τους αγρότες με ακόμη περισσότερη γραφειοκρατία.» ΠΑΣΕΓΕΣ: Αναγκαίο κακό Σε μια πρώτη αντίδραση, η ΠΑΣΕΓΕΣ χαρακτηρίζει «αναγκαίο κακό» τη συμφωνία, βάσει της οποίας προβλέπεται περικοπή στις επιδοτήσεις κοντά στο 15%, αφού μειωμένος θα είναι και ο συνολικός προϋπολογισμός της ΕΕ. Σύμφωνα με την ΠΑΣΕΓΕΣ: «η απόφαση οδηγεί σε ΚΑΠ a la carte», ενώ όπως φαίνεται η νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική χάνει όλα τα χαρακτηριστικά της σημερινής ΚΑΠ, γεγονός που ενέχει κίνδυνο για τη μελλοντική της χρηματοδότηση. Αυτή είναι μια πρώτη α- ντίδραση της ΠΑΣΕΓΕΣ, το διοικητικό συμβούλιο της οποίας συνεδρίασε για να τοποθετηθεί πολιτικά επί της απόφασης, την Παρασκευή. Ο Βρετανός υπουργός Γεωργίας Όουεν Πάτερσον χάρηκε µε την κατάργηση των ποσοστώσεων στη ζάχαρη, αλλά θεωρεί ότι η µεταρρύθµιση δεν ήταν αρκετά τολµηρή. Πράσινη κριτική Ο IFOAM ( ιεθνής Οµοσπονδία Κινηµάτων Βιολογικής Γεωργίας) σχετικά µε το «πρασίνισµα» της νέας ΚΑΠ αναφέρει ότι αν και θεσπίστηκε ως ιδέα, πρακτικά δεν προσφέρει τις βάσεις για πιο οικολογική γεωργία. Βέβαια, θεωρεί ότι ως πολύ σηµαντικό το βήµα για την προώθηση της αειφορίας και την καταπολέµηση της κλιµατικής αλλαγής. Μεταξύ 2014 και 2020, πάνω από 100 δισ. ευρώ θα επενδυθούν για να βοηθήσουν τη γεωργία να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της ποιότητας του εδάφους και των υδάτων, της βιοποικιλότητας και της κλιµατικής αλλαγής. ΑΝΑΜΙΚΤΕΣ ΟΙ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΑΝΤΙ ΡΑΣΕΙΣ Την ικανοποίησή του για την τελική συμφωνία εξέφρασε ο Ντατσιάν Τσιόλος: «Είμαι ενθουσιασμένος με την συμφωνία αυτή που δίνει στην ΚΑΠ νέα κατεύθυνση, λαμβάνοντας υπόψη τις προσδοκίες κοινωνίας όπως αυτές εκφράστηκαν από την δημόσια διαβούλευση την άνοιξη του 2010. Η συμφωνία αυτή θα οδηγήσει σε μεγάλες αλλαγές: Οι άμεσες ενισχύσεις θα γίνουν πιο δίκαιες και πιο πράσινες, θα ενισχύσουν τη θέση των αγροτών». Σε τελείως διαφορετικό μήκος κύματος οι δηλώσεις του Όουεν Πάτερσον, υπουργού γεωργίας της παραδοσιακά καχύποπτης Βρετανίας: «Δεν χορεύω κι από τον ενθουσιασμό μου για τη νέα ΚΑΠ. Σε ορισμένα θέματα κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση. Στη ζάχαρη τα πήγαμε πολύ καλά. Το γεγονός ότι ξεφορτωνόμαστε τις ποσοστώσεις του χρωστάμε στην εξαιρετική συνεργασία που έχουμε με τους συμμάχους μας» Η Συμμαχία Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη, η τρίτη μεγαλύτερη πολιτική ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, περιέγραψε τη συμφωνία για τη νέα ΚΑΠ ως «ένα μεγάλο βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση», αλλά παραδέχτηκε ότι «θα προτιμούσε η ΚΑΠ να κάνει έ- να βήμα παραπέρα για την απελευθέρωση της αγοράς αγροτικών προϊόντων».