ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΑΝΑΛΥΣΕΩΝ 1
Μέρος 1: Τεχνικές Προδιαγραφές Α. ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ a. ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Με την Κ.Υ.Α. αρ. 140384/2011 (Β 2017) «Ορισμός Εθνικού Δικτύου Παρακολούθησης της ποιότητας και της ποσότητας των υδάτων με καθορισμό των θέσεων (σταθμών) μετρήσεων και των φορέων που υποχρεούνται στην λειτουργία τους, κατά το άρθρο 4, παράγραφος 4 του ν. 3199/2003 (Α 280)», ορίστηκε το Γενικό Χημείο του Κράτους ως ένας από τους φορείς που συναποτελούν το Εθνικό Δίκτυο Παρακολούθησης των υδάτων της χώρας. Στο πλαίσιο της εφαρμογής της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως ισχύει, το ΓΧΚ έχει αναλάβει την μέσω εργαστηριακών αναλύσεων παρακολούθηση της ποιότητας των επιφανειακών υδάτων (ποταμοί, λίμνες, παράκτια και μεταβατικά), ως προς ορισμένους ρύπους και ουσίες προτεραιότητας. Το συνολικό πρόγραμμα παρακολούθησης, το οποίο θα διαρκέσει έως το τέλος του 2015, διαιρείται σε έξι (6) πράξεις, οι οποίες έχουν ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη». Για μία από τις πράξεις αυτές, που τιτλοφορείται «Εφαρμογή της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ Εποπτική και επιχειρησιακή παρακολούθηση των επιφανειακών υδάτων των οκτώ μη μεταβατικών Περιφερειών» (Κωδικός ΟΠΣ «Εργόραμα» 374642) αναζητείται, μέσω της παρούσας προκήρυξης, κατάλληλος εξωτερικός συνεργάτης. b. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Αντικείμενο του έργου του Αναδόχου θα είναι η παροχή υπηρεσιών εκτέλεσης εργαστηριακών αναλύσεων επιφανειακών υδάτων στον 2
τομέα του προσδιορισμού των ειδικών ρύπων, όπως αυτοί ορίζονται στον Πίνακα 2 του Παραρτήματος Ι της Κ.Υ.Α. αριθ. 51354/2641/Ε103/2010 (Β 1909) «Καθορισμός Προτύπων Ποιότητας Περιβάλλοντος (ΠΠΠ) για τις συγκεντρώσεις ορισμένων ρύπων και ουσιών προτεραιότητας στα επιφανειακά ύδατα, σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας 2008/105/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με Πρότυπα Ποιότητας Περιβάλλοντος (ΠΠΠ) στον τομέα της πολιτικής των υδάτων και σχετικά με την τροποποίηση και μετέπειτα κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 82/176/ΕΟΚ, 83/513/ΕΟΚ, 84/156/ΕΟΚ, 84/491/ΕΟΚ και 86/280/ΕΟΚ και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για τις συγκεντρώσεις ειδικών ρύπων στα εσωτερικά επιφανειακά ύδατα και άλλες διατάξεις». Το έργο θα περιλαμβάνει: προκατεργασία δειγμάτων, εκτέλεση των αναλύσεων με τις τεχνικές: LC/MS/MS, GC/MS/MS, ICP/ΟES, ICP/MS, AAS, IC, GC/ECD, HPLC, Αναλυτής Hg και εισαγωγή των στοιχείων των δειγμάτων και των αποτελεσμάτων των αναλύσεων στη βάση δεδομένων που θα υποδειχθεί. O συνολικός αριθμός δειγμάτων που εκτιμάται ότι θα αναλυθούν είναι, περίπου, 3.250. Η προβλεπόμενη κατανομή των δειγμάτων ανά έτος είναι: 2013: 950 2014: 950 2015: 550 c. ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΟΥ & ΤΡΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Το έργο αποτελείται από δύο αυτοτελείς ενότητες, όμοιου περιεχομένου, που θα εκτελεστούν η πρώτη στην Αθήνα και η δεύτερη στα Ιωάννινα. Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει στην προσφορά του να προτείνει κατάλληλη Ομάδα Αναλυτών. Πιο συγκεκριμένα, ο υποψήφιος ανάδοχος μπορεί να διαθέτει μία ή δύο τριμελείς Ομάδες Αναλυτών, 3
μία για κάθε ενότητα του έργου. Μέλος των ομάδων δεν μπορεί να είναι ο ίδιος ο υποψήφιος Ανάδοχος. Τα μέλη των Ομάδων θα πρέπει να διαθέτουν τα ακόλουθα ελάχιστα απαιτούμενα προσόντα: Χημικοί ή Χημικοί Μηχανικοί, κάτοχοι του βασικού πτυχίου ΑΕΙ της ημεδαπής ή αλλοδαπής, αναγνωρισμένου από τον ΔΟΑΤΑΠ, τουλάχιστον 3μηνη, αποδεδειγμένη απασχόληση στην ενόργανη ανάλυση υδάτων ή τροφίμων ή περιβαλλοντικών δειγμάτων εμπειρία χειρισμού μιας (1) τουλάχιστον εκ των αναλυτικών συσκευών: LC/MS/MS, GC/MS/MS, HPLC, GC, IC, ICP/MS, ICP/ ΟES, AAS /φούρνου γραφίτη, Αναλυτής Hg αποδεδειγμένα καλή γνώση Αγγλικής γλώσσας Η κάλυψη των ως άνω προσόντων τεκμηριώνεται με τα αναλυτικά βιογραφικά των συμμετεχόντων στο έργο και τα επικυρωμένα αντίγραφα των απαραίτητων αποδεικτικών εγγράφων. Διευκρινίζεται ότι όσον αφορά στην καλή γνώση της Αγγλικής γλώσσας, αυτή αποδεικνύεται με επικυρωμένο αντίγραφο πιστοποιητικού γνώσης της Αγγλικής γλώσσας (First Certificate του Cambridge ή του Michigan) ή επικυρωμένο αντίγραφο τίτλου σπουδών τουλάχιστον διάρκειας 1 έτους σε Αγγλόφωνο Πανεπιστήμιο του εξωτερικού ή βεβαίωση εργοδότη του εξωτερικού για απασχόληση τουλάχιστον 1 έτους με χρήση της Αγγλικής γλώσσας συνοδευόμενη είτε από σχετική βεβαίωση του ασφαλιστικού φορέα της χώρας του εξωτερικού είτε από επικυρωμένη σύμβαση. Οι Ομάδες Αναλυτών θα τεθούν υπό τον συντονισμό της Ομάδας Έργου που συστάθηκε με την αριθμ. 30/002/10287/6122011 (ΑΔΑ: 456ΑΗ8Α9) Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. Πιο συγκεκριμένα, η μία ομάδα θα ενταχθεί στη Γ ΧΥ Αθηνών και θα συνεργάζεται κατά περίπτωση και με τα εργαστήρια της Δ ΧΥ Αθηνών & της Δ/νσης Περιβάλλοντος, για όσο χρονικό διάστημα αυτά συνεπικουρούν το εν λόγω πρόγραμμα (Αν. Τσόχα 16, Αμπελόκηποι, Αθήνα), ενώ η δεύτερη ομάδα θα συνδράμει το έργο της Χ.Υ. Ιωαννίνων (Δόμπολη 30, Ιωάννινα). 4
Κατά την εκτέλεση των εργαστηριακών αναλύσεων θα τηρούνται οι τεχνικές προδιαγραφές και τα ελάχιστα κριτήρια επιδόσεων που ορίζονται στην ΚΥΑ αρ. ΗΠ 38317/1621/Ε 103/692011 (Β 1977). Θα τηρούνται, επίσης, οι κανόνες και οι διαδικασίες του Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας του ΓΧΚ, το οποίο πληροί τις απαιτήσεις του προτύπου ISO EN ΕΛΟΤ 17025:2005. Οι υπηρεσίες των ομάδων των Αναλυτών και του Αναδόχου γενικότερα θα παρέχονται κατά τις ώρες λειτουργίας των Υπηρεσιών του ΓΧΚ (07:30 15:30). d. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Η τεχνική προσφορά κάθε υποψηφίου Αναδόχου πρέπει να περιλαμβάνει τα βιογραφικά σημειώματα των Αναλυτών που θα συγκροτούν την προτεινόμενη Ομάδα Έργου, σύμφωνα με το συνημμένο πρότυπο (βλ. Παράρτημα Ι), συνοδευόμενα με όλα τα απαραίτητα αποδεικτικά έγγραφα, σε μορφή επικυρωμένων αντιγράφων. e. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Ο Ανάδοχος θα παραδίδει: στο τέλος κάθε εβδομάδας ή όταν ζητηθούν, τα πρωτογενή δεδομένα των αναλύσεων που πραγματοποιήθηκαν και ανά τρίμηνο, σύντομη έκθεση προόδου του έργου, στην οποία θα καταγράφονται, κατ ελάχιστο, τα δείγματα που αναλύθηκαν, ο συνολικός αριθμός παραμέτρων που προσδιορίστηκαν, τα τυχόν προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν και οι τυχόν προτάσεις για την περαιτέρω πορεία του έργου. Μετά την ολοκλήρωση του έργου, θα υποβληθεί τελική έκθεση, με σύνοψη του έργου που πραγματοποιήθηκε και συμπεράσματα από την υλοποίησή του. f. ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΟΥ Η συνολική διάρκεια του έργου θα είναι τριάντα (30) μήνες. 5
g. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ 1. Κριτήριο κατακύρωσης του διαγωνισμού θα είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονoμικής άποψης προσφορά. 2. Οι προσφορές που θα υποβληθούν μπορούν να αφορούν το σύνολο του έργου ή μία από τις αυτοτελείς ενότητές του. 3. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ Νομικών Προσώπων ή άλλων Οργανισμών, η οποία κατά νόμο βαρύνει τον Ανάδοχο. 4. Καμία αλλαγή στην ομάδα των Αναλυτών δεν θα πραγματοποιείται χωρίς έγγραφη έγκριση του ΓΧΚ. Αντικατάσταση ενός Αναλυτή γίνεται μόνο με άλλον αντίστοιχων προσόντων. 5. Το ΓΧΚ μπορεί, με αιτιολογημένο αίτημά του, να ζητήσει οποιαδήποτε στιγμή την αντικατάσταση μέλους της ομάδας Αναλυτών, εφόσον κριθεί ότι η απόδοση ή η συμπεριφορά του δεν συνάδει με τις εύλογες απαιτήσεις του Έργου και της Υπηρεσίας. 6. Η ακρίβεια των στοιχείων των βιογραφικών σημειωμάτων αποτελεί ευθύνη του υποψηφίου Αναδόχου. Το ΓΧΚ διατηρεί το δικαίωμα να ελέγξει δειγματοληπτικά, ανά πάσα στιγμή, τα σχετικά στοιχεία. 7. Ο Ανάδοχος φέρει την ευθύνη για την ασφαλιστική κάλυψη των Αναλυτών, καθώς και των υπό οποιαδήποτε σχέση εργασίας απασχολούμενων από αυτόν για τους σκοπούς του Έργου. 8. Οι Αναλυτές θα έχουν πλήρες ωράριο απασχόλησης (πενθήμερο και οκτώ ώρες ημερησίως). 9. Εφόσον ο προβλεπόμενος χρόνος απασχόλησης δεν έχει χρησιμοποιηθεί, στις ομάδες Αναλυτών μπορούν να ανατεθούν άλλες, συναφείς αναλύσεις της Πράξης 118457/1242012 (Κωδικός ΟΠΣ «Εργόραμα» 374642), π.χ. ουσίες προτεραιότητας. 10. Κατά την εκτέλεση του Έργου ο Ανάδοχος υποχρεούται να τηρεί τους κανόνες της εμπιστευτικότητας και της εχεμύθειας. Τα εργαστηριακά αποτελέσματα και λοιπά στοιχεία που προκύπτουν κατά την εκτέλεση του έργου δεν δημοσιοποιούνται ούτε εκδίδονται. 6
Β. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Η αξιολόγηση και βαθμολόγηση των τεχνικών Προσφορών, για όσες Προσφορές δεν έχουν απορριφθεί κατά τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δικαιολογητικών και ελάχιστων προϋποθέσεων, θα βασίζεται στο περιεχόμενο του σχετικού Φακέλου. Συγκεκριμένα θα βαθμολογηθεί η προτεινόμενη Ομάδα Αναλυτών. Ο βαθμός που θα δοθεί στην Ομάδα Αναλυτών θα προκύψει από το μέσο όρο των βαθμών που θα πάρουν τα τρία μέλη που θα αποτελούν την Ομάδα, σύμφωνα με τα Κριτήρια Αξιολόγησης, όπως αυτά προσδιορίζονται στον ακόλουθο πίνακα: 7
α/ α ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΑΝΑΛΥΤΩΝ % ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ Α Αναλ υ τή ΒΑΘΜΟΣ Β Αναλ υ τή Γ Αναλ υ τή ΣΤΑΘΜΙΣΜΕΝΟΣ ΒΑΘΜΟΣ Α Αναλ υ τή Β Αναλ υ τή Γ Αναλ υ τή 1 Πανεπιστημιακή εκπαίδευση/ εξειδίκευση/επιμόρφω ση στην ενόργανη ανάλυση. 15 2 Εμπειρία χειρισμού αναλυτικών συσκευών LC/MS/MS GC/MS/MS ICP/MS ICP/ΟES HPLC GC 35 IC AAS/φούρνου γραφίτη Αναλυτής Hg 3 Χρόνος απασχόλησης στην ενόργανη ανάλυση υδάτων ή τροφίμων ή περιβαλλοντικών δειγμάτων 25 4 Αντικείμενο απασχόλησης στην ενόργανη ανάλυση υδάτων ή τροφίμων ή περιβαλλοντικών δειγμάτων 25 Άθροισμα βαθμολογιών Αναλυτών Μέσος Όρος 8
Α. Το κριτήριο της Πανεπιστημιακής εκπαίδευσης βαθμολογείται ως ακολούθως: Βασικό πτυχίο: βαθμοί Μεταπτυχιακό: 103 βαθμοί Διδακτορικό: 106 βαθμοί Η τελική βαθμολογία του κριτηρίου δεν υπολογίζεται αθροιστικά. Στην περίπτωση που ένας υποψήφιος έχει δύο ή περισσότερους από τους παραπάνω τίτλους, θα βαθμολογείται με τη βαθμολογία που αντιστοιχεί στην υψηλότερη κατηγορία. Επιπλέον, εάν ένας υποψήφιος έχει δύο ή περισσότερους τίτλους της ίδιας κατηγορίας, θα βαθμολογείται σαν να είχε έναν τίτλο της κατηγορίας αυτής. Π.χ. α) ένας υποψήφιος με βασικό πτυχίο και μεταπτυχιακό θα λάβει 103 βαθμούς β) ένας υποψήφιος με βασικό πτυχίο, μεταπτυχιακό και διδακτορικό θα λάβει 106 βαθμούς γ) ένας υποψήφιος με βασικό πτυχίο και διδακτορικό θα λάβει 106 βαθμούς δ) ένας υποψήφιος με βασικό πτυχίο και δύο μεταπτυχιακά θα λάβει 103 βαθμούς Μετεκπαίδευση και απόκτηση ειδικών γνώσεων στην ενόργανη ανάλυση προσαυξάνει την βαθμολογία για κάθε εκπαιδευτική βαθμίδα ως ακολούθως: παρακολούθηση επιμορφωτικού προγράμματος αναγνωρισμένου Φορέα: + 0,5 βαθμοί (συνολικά) εξειδίκευση στην ενόργανη ανάλυση στο πλαίσιο μεταπτυχιακών σπουδών: + 2 βαθμοί (συνολικά) δημοσίευση πρωτότυπης ερευνητικής εργασίας: +1,5 βαθμοί (συνολικά) Β. Το κριτήριο της Εμπειρίας χειρισμού αναλυτικών συσκευών βαθμολογείται ανάλογα με το είδος τους, ως ακολούθως: 9
Εμπειρία χειρισμού IC : βαθμοί Εμπειρία χειρισμού Αναλυτή Hg: 102 βαθμοί Εμπειρία χειρισμού AAS/φούρνου γραφίτη ή ICP/ΟES: 103 βαθμοί Εμπειρία χειρισμού GC ή ICP/MS ή HPLC: 105 βαθμοί Εμπειρία χειρισμού GC/MS/MS ή LC/MS/MS: βαθμοί Η τελική βαθμολογία του κριτηρίου δεν υπολογίζεται αθροιστικά. Η εμπειρία χειρισμού περισσοτέρων του ενός οργάνων,που ανήκουν όλα στην ίδια κατηγορία, λαμβάνει τον βαθμό της κατηγορίας αυτής. Η εμπειρία χειρισμού περισσοτέρων του ενός οργάνων που ανήκουν σε διαφορετικές κατηγορίες, λαμβάνει τον βαθμό της κατηγορίας που ευρίσκεται υψηλότερα στην κατάταξη. Π.χ. α) Εμπειρία χειρισμού GC και HPLC λαμβάνει βαθμό 105 β) Εμπειρία χειρισμού Αναλυτή Hg και LC/MS/MS λαμβάνει βαθμό Γ. Το κριτήριο του χρόνου απασχόλησης στην ενόργανη ανάλυση υδάτων ή τροφίμων ή περιβαλλοντικών δειγμάτων βαθμολογείται ως ακολούθως: Τρίμηνη απασχόληση: βαθμοί Εξάμηνη απασχόληση : 103 βαθμοί Δωδεκάμηνη απασχόληση: 106 βαθμοί Απασχόληση πέραν των 12 μηνών: βαθμοί Δ. Το κριτήριο του Αντικειμένου απασχόλησης στην ενόργανη ανάλυση υδάτων ή τροφίμων ή περιβαλλοντικών δειγμάτων βαθμολογείται ως ακολούθως: Άλλες αναλύσεις: βαθμοί Αναλύσεις ουσιών προτεραιότητας και ειδικών Ρύπων (όπως αυτοί ορίζονται στον Πίνακα 2 του Παραρτήματος Ι της Κ.Υ.Α. αριθ. 51354/2641/Ε103/2010 (ΦΕΚ 1909/Β/2010) ): βαθμοί 10
11
Μέρος 2: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ Ι. Προσωπικά στοιχεία: Όνομα: Επώνυμο: Ημερομηνία Γέννησης: Τόπος γέννησης: Δ/νση κατοικίας: Τηλέφωνο: Δ/νση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: II. Τίτλοι σπουδών Βασικός τίτλος σπουδών Τίτλος: Εκπαιδευτικό Ίδρυμα: Έτος αποφοίτησης: Μεταπτυχιακές σπουδές Τίτλος: Εκπαιδευτικό Ίδρυμα: Διάρκεια: Έτος αποφοίτησης: III.Εξειδίκευση ανάλυσης Επιμόρφωση, στον τομέα της ενόργανης Εξειδίκευση στην ενόργανη ανάλυση στο πλαίσιο μεταπτυχιακών σπουδών, που αποδεικνύεται από το θέμα της μεταπτυχιακής εργασίας Πρωτότυπες Ερευνητικές εργασίες δημοσίευση μελετών Παρακολούθηση επιμορφωτικών προγραμμάτων από Αναγνωρισμένο Φορέα Τίτλος ή θέμα προγράμματος : 12
Φορέας διοργάνωσης : Διάρκεια (ώρες) : Ημερομηνίες : ΙV. Απασχόληση στην εργαστηριακή ενόργανη ανάλυση υδάτων ή τροφίμων ή περιβαλλοντικών δειγμάτων Ημερομηνίες: από... έως... Συνολική διάρκεια (μήνες) Φορέας / Εργοδότης στον οποίο απασχολήθηκε: V. Αντικείμενο απασχόλησης Να αναφερθούν αναλυτικά: το είδος του υποστρώματος των δειγμάτων των παραμέτρων που προσδιορίσθηκαν του εργαστηριακού εξοπλισμού που χρησιμοποιήθηκε VI. Δεξιότητες χειρισμού εργαστηριακού εξοπλισμού LC/MS/MS GC/MS/MS ICP/OES ICP/MS AAS IC GC Αναλυτής Hg HPLC VII. Γνώση Αγγλικής γλώσσας Τίτλος πιστοποιητικού: Φορέας πιστοποίησης: Έτος: Ημερομηνία Υπογραφή 13
Βεβαιώνεται η ακρίβεια των αναγραφόμενων στοιχείων. Ο εκπρόσωπος του υποψηφίου αναδόχου Ονοματεπώνυμο, Υπογραφή, Ημερομηνία 14