Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η εμπορική πολιτική της ΕΕ ακούγοντας ενημερώνοντας συμμετέχοντας Εμπόριο
Η αρμόδια επίτροπος για το εμπόριο Cecilia Malmström, είναι αποφασισμένη να προσδώσει μια πιο διαφανή προσέγγιση σε θέματα εμπορικής πολιτικής και να σφυρηλατήσει στενότερους δεσμούς με την κοινωνία των πολιτών και με το ευρύ κοινό. Στην πραγματικότητα, η μεγαλύτερη διαφάνεια είναι ένας από τους στόχους της νέας στρατηγικής για μια πιο υπεύθυνη πολιτική για το εμπόριο και τις επενδύσεις «Εμπόριο για όλους» που δρομολόγησε η Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2015 1. Ενδιαφέρομαι να ακούσω τις προτάσεις και τους προβληματισμούς όλων. Η ενίσχυση της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών αποτελεί βασική προτεραιότητά μου ως αρμόδιας επιτρόπου για το εμπόριο. Ακούγοντας την κοινωνία των πολιτών Η υπηρεσία εμπορίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ΓΔ Εμπορίου έχει ανοικτό διάλογο με εκπροσώπους διαφόρων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Σ αυτές συγκαταλέγονται: ΜΚΟ (που περιλαμβάνουν ομάδες ασχολούμενες με το περιβάλλον, την κοινωνία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την καλή διαβίωση των ζώων, καθώς και τη θρησκευτική πίστη) οργανώσεις καταναλωτών ομάδες προβληματισμού εμπορικά επιμελητήρια συνδικαλιστικές οργανώσεις εργοδοτικές και επαγγελματικές ενώσεις Θα συνεργαστούμε επίσης στενά με την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ). Από το 2014 αυξήσαμε τον αριθμό των εν λόγω συνεδριάσεων ετησίως και έχουμε θεσπίσει καινοτόμες μορφές συνεδριάσεων: Μεγάλης κλίμακας εκδηλώσεις για τη διευκόλυνση μιας πιο θεμελιώδους συζήτησης σχετικά με το εμπόριο, όπως η Ημέρα Ευρωπαϊκής Εμπορικής Πολιτικής (23 Ιουνίου 2015). Η συμβολή των συμμετεχόντων στην εκδήλωση αποτέλεσε σημαντικό μέρος της διαβούλευσης για το έγγραφο στρατηγικής της Επιτροπής με τίτλο «Εμπόριο για όλους» που δημοσιεύθηκε το φθινόπωρο του 2015. Μικρότερα εργαστήρια για εξειδικευμένα θέματα, ώστε να ακουστούν οι απόψεις εμπειρογνωμόνων και να υποβοηθηθεί η διαμόρφωση πολιτικής για παράδειγμα, το σεμινάριο σχετικά με τον κανονισμό για την «κλιμακωτή» τιμολόγηση των φαρμάκων (15 Ιουλίου 2015) Συναντήσεις με την αρμόδια επίτροπο της ΕΕ για το εμπόριο ή τον Γενικό Διευθυντή της ΓΔ Εμπορίου για την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την εμπορική πολιτική Τακτικές επικαιροποιήσεις για την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με εξελίξεις στην πολιτική ή γύρους διαπραγματεύσεων, στο πλαίσιο της διαδικασίας διαλόγου της ΓΔ Εμπορίου με την
κοινωνία των πολιτών Συναντήσεις μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών κατά τη διάρκεια των γύρων διαπραγματεύσεων για τη διατλαντική εταιρική σχέση εμπορίου και επενδύσεων (TTIP), κατά την οποία οι επιχειρήσεις και οι ομάδες της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να συζητήσουν τις ιδέες και τις ανησυχίες τους απευθείας με τους διαπραγματευτές της ΕΕ και των ΗΠΑ. Από το 2014 το ενδιαφέρον στις συνεδριάσεις μας με την κοινωνία των πολιτών σχετικά με το εμπόριο έχει αυξηθεί, με περισσότερες οργανώσεις και περισσότερους ανθρώπους να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις. Σήμερα πάνω από 450 ομάδες της κοινωνίας των πολιτών είναι καταχωρισμένες σε βάση δεδομένων της ΓΔ Εμπορίου, γεγονός που σημαίνει Μέσος όρος συμμετεχόντων ανά συνεδρίαση Αριθμός συμμετεχόντων 2013 31 2013 655 2014 65 2014 912 2015 99 2015 2380 αύξηση 40 % από το 2013. Η Επιτροπή εφαρμόζει μια πολιτική ανοικτών θυρών για τις οργανώσεις που επιθυμούν να έλθουν και να συζητήσουν τις επιθυμίες ή τις ανησυχίες τους. Κάθε TTIP Άλλες υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις Αειφόρος ανάπτυξη και ανθρώπινα δικαιώματα Γενικό εμπόριο Σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων Πρόσβαση σε φάρμακα Ορυκτά που αποτελούν αιτία συρράξεων Διανοητική ιδιοκτησία Θέματα συνεδριάσεων 2015 2014 οργάνωση η οποία αιτείται συνάντηση πρέπει να είναι εγγεγραμμένη στο Μητρώο Διαφάνειας της ΕΕ. Για την ενθάρρυνση των οργανώσεων που εδρεύουν εκτός Βρυξελλών να συμμετάσχουν σε συνεδριάσεις διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών, η Επιτροπή επιστρέφει τα έξοδα ταξιδιού, εντός ορισμένων ορίων. Το 2014 και το 2015 περισσότεροι από 40 εκπρόσωποι οργανώσεων μπόρεσαν να έρθουν στις Βρυξέλλες και να εκφράσουν τις απόψεις τους. Διαβούλευση και ενημέρωση του κοινού Συμμετοχή των πολιτών σημαίνει επίσης τη διάθεση πληροφοριών στο ευρύ κοινό. Ο δικτυακός τόπος της ΕΕ για το εμπόριο (http://ec.europa.eu/trade) διαθέτει πλούτο πληροφοριών σε διάφορες γλώσσες σχετικά με την εμπορική πολιτική της ΕΕ.
Επίσης, διαθέτει πάνω από 500 έγγραφα που σχετίζονται με τις εν εξελίξει και τις ολοκληρωθείσες διαπραγματεύσεις, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται: Έγγραφα θέσης Προτάσεις κειμένων (νομικά κείμενα που κατατέθηκαν σε εμπορικές διαπραγματεύσεις) Ενημερωτικά δελτία και συχνές ερωτήσεις Δελτία Τύπου και έγγραφα αναφοράς Μελέτες Πρακτικά συνεδριάσεων Η αύξηση της διαφάνειας στις διαπραγματεύσεις για την TTIP Επιθυμούμε ακόμα πιο εκτεταμένες διαβουλεύσεις για την TTIP και θέλουμε να γίνουμε ακόμη πιο διαφανείς, έτσι ώστε να μπορούμε να δείξουμε σαφώς τι αφορούν οι διαπραγματεύσεις και να τις απομυθοποιήσουμε. Αυτές θα τις χρησιμοποιήσουμε ως βάση για περαιτέρω συνεργασία με τους ενδιαφερομένους και το κοινό. Επίτροπος Malmström, 25 Νοεμβρίου 2014 Το 2013 η ΕΕ και οι ΗΠΑ άρχισαν διαπραγματεύσεις για μια Διατλαντική Εταιρική Σχέση Εμπορίου και Επενδύσεων (TTIP). Οι συνομιλίες έχουν κινήσει σε πρωτοφανή βαθμό το ενδιαφέρον του κοινού. Ως εκ τούτου, έχουμε: αφιερώσει ειδικό μέρος του δικτυακού μας τόπου στην TTIP δημοσιεύσει τα κείμενα των διαπραγματεύσεων, έγγραφα αναφοράς και πολλά άλλα έγγραφα πραγματοποιήσει πολλές συναντήσεις με την κοινωνία των πολιτών στις Βρυξέλλες και αλλού. Το 2014 διεξήχθη δημόσια διαβούλευση σχετικά με τον διακανονισμό διαφορών επενδυτή-κράτους (ISDS). Ελήφθησαν περίπου 150.000 απαντήσεις. Τα αποτελέσματα ενσωματώθηκαν άμεσα στην πολιτική και η Επιτροπή πρότεινε την αντικατάσταση του ISDS με ένα Σύστημα Επενδυτικών Δικαστηρίων (ICS). Τα κράτη μέλη της ΕΕ δέχθηκαν τη νέα πρόταση. Η ΕΕ υπέβαλε το ICS στις συνομιλίες TTIP. Η ΕΕ έχει επίσης συμπεριλάβει το ICS στις εμπορικές συμφωνίες της με τον Καναδά (CETA) και το Βιετνάμ. Με την TTIP, θεσπίσαμε μια νέα μορφή συνεδρίασης μεγάλες διαδραστικές εκδηλώσεις, που πραγματοποιούνται κατά τους γύρους διαπραγματεύσεων στις Βρυξέλλες, στο πλαίσιο των οποίων οι επικεφαλής διαπραγματευτές ΕΕ και ΗΠΑ συζητούν τις διαπραγματεύσεις με ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων παραγόντων. 1 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2015. Εμπόριο για όλους. Προς μια πιο υπεύθυνη πολιτική για το εμπόριο και τις επενδύσεις.
Εν προκειμένω, τόσο οι επιχειρήσεις όσο και οι ομάδες της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να παρουσιάσουν τις ιδέες και τις ανησυχίες τους απευθείας στους διαπραγματευτές της ΕΕ και των ΗΠΑ. Διοργανώσαμε τέσσερις τέτοιες εκδηλώσεις ενδιαφερόμενων παραγόντων κατά την περίοδο 2014-15 που προσέλκυσαν σε τακτική βάση, έως και 300 συμμετέχοντες. Διοργανώσαμε, επίσης, ειδικά εργαστήρια για τη συζήτηση συγκεκριμένων θεμάτων, όπως η TTIP και τα χημικά προϊόντα τον Νοέμβριο του 2014 ή τα φαρμακευτικά προϊόντα, οι ιατροτεχνολογικές συσκευές και τα καλλυντικά στην TTIP τον Μάιο του 2015. Η απήχηση της διοργάνωσης στο κοινό πέραν των Βρυξελλών Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διεξάγει διάλογο με τους πολίτες στα κράτη μέλη όπου η αρμόδια για θέματα εμπορίου επίτροπος της ΕΕ συζητεί εμπορικά θέματα με το κοινό. Η επίτροπος και το λοιπό προσωπικό της ΓΔ Εμπορίου συμμετέχουν επίσης τακτικά σε εκδηλώσεις της κοινωνίας των πολιτών εκτός Βρυξελλών για να συζητήσουν για την TTIP και να απαντήσουν σε ερωτήσεις. Η επίτροπος συναντά επίσης τακτικά μέλη των εθνικών κοινοβουλίων, ενίοτε ομιλεί σε εθνικά κοινοβούλια ή στις επιτροπές τους για θέματα εμπορίου. Ενημερωθείτε! Επισκεφθείτε και ενημερωθείτε από την ιστοσελίδα μασ: http://ec.europa.eu/trade/ Ακολουθήστε μασ στο Twitter: @Trade_EU and @EU_TTIP_Team Ακολουθήστε μασ στο Twitter: 00800 6789 1011 Γράψτε μασ στη διεύθυνση: europa.eu/europedirect
NG-01-16-382-EL-N ευρωπαϊκή επιτροπή Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η εμπορική πολιτική της ΕΕ ακούγοντας, ενημερώνοντας, συμμετέχοντας ISBN 978-92-79-59076-4 doi:10.2781/746562