ΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΑΚΙΝΗΤΑ Π.Ε.Σ.Υ.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ & ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ ΣΤΑ ΙΩΑΝΝΙΝΑ (περιοχή Αμπελοκήπων επί της οδού Χ. Μακρή & Καλπακίου και στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων επί της οδού Κων/πόλεως) Ημερομηνία Έκθεσης: 27.12.2013 Ακίνητα πλήρους κυριότητας του Περιφερειακού Συστήματος Υγείας & Πρόνοιας Ηπείρου (Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου) και του Υπουργείου Υγείας αντίστοιχα στην Κωδικός / Σύντομη Περιγραφή Ακινήτων: περιοχή Αμπελοκήπων επί της οδού Χ. Μακρή & Καλπακίου και στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων επί της οδού Κων/πόλεως. Φορέας Ακινήτων: Δικηγορική Εταιρεία: Συντάξας Δικηγόρος: Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου & Υπουργείο Υγείας (6 η Υγειονομική Περιφέρεια) ΒΓΕΝΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (V&P) ΑΝΔΡΕΑΣ ΓΙΑΝΝΙΤΣΗΣ
1 ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ - ΕΠΙΦΥΛΑΞΕΙΣ 1. Στα πλαίσια της από 28.11.2013 επιστολής ανάθεσης νομικού ελέγχου της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΤΑΜΕΙΟ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Α.Ε.» (το Ταμείο) προς την δικηγορική μας εταιρεία με την επωνυμία «Βγενόπουλος & Συνεργάτες Δικηγορική Εταιρεία» (η Δικηγορική Εταιρεία) συντάχθηκε η παρούσα Έκθεση την ημερομηνία, που αναφέρεται στην πρώτη σελίδα της παρούσας (η Ημερομηνία). 2. Η παρούσα Έκθεση περιέχει πληροφορίες, που εκ της φύσης τους είναι εμπιστευτικές, και δύναται να κοινοποιηθεί από εμάς μόνο στο Ταμείο, ενώ κανένα άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο δεν μπορεί να βασιστεί στις πληροφορίες και τα στοιχεία, που περιέχονται σε αυτή. Τυχόν κοινοποίηση της παρούσας Έκθεσης σε τρίτους είναι επιτρεπτή μόνο κατόπιν της έγγραφης συναίνεσης της Δικηγορικής Εταιρείας. 3. Η παρούσα Έκθεση περιορίζεται στα θέματα που ορίζονται ρητώς σε αυτή και μόνο από άποψη Ελληνικού Δικαίου, δεν πρέπει δε να ερμηνευθεί ότι εκτείνεται έστω και επαγωγικά σε οποιοδήποτε άλλο θέμα. 4. Καμία ευθύνη ή/και υποχρέωση δεν αναλαμβάνεται για το περιεχόμενο ή τυχόν έλλειψη της παρούσας Έκθεσης μετά την Ημερομηνία ή/και τυχόν άλλη ημερομηνία που αναφέρεται στην παρούσα Έκθεση για επί μέρους ζητήματα του νομικού ελέγχου. 2
Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Α 1 ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ - ΕΠΙΦΥΛΑΞΕΙΣ... 2 2 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ... 4 3 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΚΙΝΗΤΟΥ... 5 4 ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ... 7 5 ΤΙΤΛΟΙ ΚΤΗΣΗΣ & ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΜΕΤΑΓΡΑΦΗΣ / ΚΤΗΜΑΤΟΓΡΑΦΗΣΗΣ... 12 5.1 Απαλλοτριώσεις... 12 5.2 Αγορές... 12 5.3 Ανταλλαγές... 13 5.4 Παραχωρήσεις (δωρεές, κληροδοτήματα)... 13 5.5 Παλαιός αιγιαλός... 13 5.6 Σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας... 14 5.7 Άλλος τίτλος... 14 6 ΦΥΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΦΟΡΕΑ... 14 7 ΝΟΜΙΚΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ... 15 7.1 Υποθήκες... 15 7.2 Προσημειώσεις... 15 7.3 Δουλείες... 15 7.4 Διεκδικήσεις - ανακοπές... 15 7.5 Κατασχέσεις... 16 7.6 Παραχωρήσεις χρήσης... 16 7.7 Μισθώσεις... 16 7.8 Κανονισμός κτιρίου... 17 7.9 Διατηρητέα / πολιτιστικά μνημεία... 17 7.10 Λοιποί ειδικοί νομικοί περιορισμοί ή δεσμεύσεις... 17 7.11 Δικαστικές εκκρεμότητες... 17 8 ΛΟΙΠΑ ΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ... 17 3
9 ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΝΟΜΙΚΗΣ ΩΡΙΜΑΝΣΗΣ ΑΚΙΝΗΤΟΥ & ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ... 18 2 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ Για τη σύνταξη της παρούσας Έκθεσης βασιστήκαμε στα έγγραφα που τέθηκαν υπόψη μας από το Ταμείο (συμβόλαια, τοπογραφικά, εκθέσεις, επιστολές), στην επί τόπου έρευνα που πραγματοποιήσαμε στο Κτηματολογικό Γραφείο Ιωαννίνων (το οποίο για τον Δήμο Ιωαννίνων λειτουργεί από το 2008) και στο Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων στις 18.12.2013 για περίοδο περίπου σαράντα (40) ετών, καθώς και στις διευκρινίσεις και λοιπές πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον Φορέα του Ακινήτου. Θεωρείται πάντως σκόπιμο ο Φορέας των ακινήτων να παραδώσει Κτηματολογικά αποσπάσματα διαγραμμάτων και/ή κτηματολογικά φύλλα των δηλωθέντων ακινήτων του, τους τίτλους των ακινήτων του, πρόσφατα τοπογραφικά διαγράμματα και τυχόν συμβάσεις παραχώρησης χρήσης ή μίσθωσης, καθότι, πλην κάποιων παλαιών συμβολαίων και παλαιότερων τοπογραφικών και τεχνικών εκθέσεων, ουδέν άλλο στοιχείο (λ.χ. συμβόλαια κτήσης, πιστοποιητικά μεταγραφής, κτηματολογικά διαγράμματα, πρόσφατα τοπογραφικά κ.α.), καίτοι ζητήθηκαν, εδόθη σε εμάς για την διενέργεια του ελέγχου. Από το αντικείμενο του νομικού μας ελέγχου εκφεύγουν ρητώς: (i) (ii) Η εξέταση της ακρίβειας, γνησιότητας και πληρότητας των χορηγηθέντων από τον Φορέα του Ακινήτου εγγράφων, πιστοποιητικών, δηλώσεων και λοιπών στοιχείων, καθώς και των σχετικών προφορικών δηλώσεων, που περιήλθαν εις γνώση μας στα πλαίσια διεξαγωγής του νομικού μας ελέγχου. Ο έλεγχος της νομιμοποίησης των συμβαλλομένων μερών στις διάφορες συμβάσεις, που αποτέλεσαν αντικείμενο του νομικού μας ελέγχου. 4
3 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ 3.1 ΑΚΙΝΗΤΑ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ (οδός Χ. Χατζή, Μ. Κοτοπούλη και Καλπακίου): Το Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου έχει στην αποκλειστική κυριότητά του τα εξής γεωτεμάχια (οικόπεδα): α) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190401004/0/0, έκτασης 1.006 τ.μ. στο Ο.Τ. 306 Α (κατά Κτηματολόγιο), το οποίο εμφαίνεται στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά (ως ανήκον στο Ο.Τ. 284). β) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190402004/0/0, έκτασης 2.740 τ.μ. στο Ο.Τ. 285, το οποίο εμφαίνεται στο από Φεβρουαρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Α. Νικολού. γ) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190403016/0/0, έκτασης 1.031 τ.μ. στο Ο.Τ. 306 Α (κατά Κτηματολόγιο), το οποίο εμφαίνεται στο από Φεβρουαρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Α. Νικολού (ως ανήκον στο Ο.Τ. 292). 3.2 ΑΚΙΝΗΤΑ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΚΟΠΑΝΩΝ (οδός Κων/πόλεως): 3.2.1 Το Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου έχει στην αποκλειστική κυριότητά του τα εξής γεωτεμάχια (οικόπεδα), τα οποία εμφαίνονται (καίτοι υπάρχουν αποκλίσεις στο εμβαδόν κάποιων εκ των ακινήτων) στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά: α) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190603002/0/0, έκτασης 4.591 τ.μ.., στο Ο.Τ. 293. β) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190603011/0/0, έκτασης 2.137 τ.μ.., στο Ο.Τ. 306. 5
γ) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190603003/0/0, έκτασης 18.719 τ.μ. Στο εν λόγω γεωτεμάχιο επήλθε, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του Κτηματολογίου, μεταβολή ορίων λόγω της υπ αριθμ. 295/24.2.2006 διοικητικής πράξης καθορισμού ορίων όχθης λίμνης. δ) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190603012/0/0, έκτασης 813 τ.μ. Στο εν λόγω γεωτεμάχιο επήλθε, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του Κτηματολογίου, μεταβολή ορίων λόγω της υπ αριθμ. 295/24.2.2006 διοικητικής πράξης καθορισμού ορίων όχθης λίμνης. ε) Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190603013/0/0, έκτασης 17.388 τ.μ. Στο εν λόγω γεωτεμάχιο επήλθε, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του Κτηματολογίου, μεταβολή ορίων λόγω της υπ αριθμ. 295/24.2.2006 διοικητικής πράξης καθορισμού ορίων όχθης λίμνης. 3.2.2 Το Υπουργείο Υγείας έχει στην αποκλειστική κυριότητά του το εξής γεωτεμάχιο (οικόπεδο), το οποίο εμφαίνεται επίσης (καίτοι με απόκλιση ως προς το εμβαδόν) στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά: Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190603009/0/0, έκτασης 12.946 τ.μ., στο Ο.Τ. 306Α 3.2.3 Σύμφωνα με παλαιότερη έκθεση του τοπογράφου μηχανικού κ. Παππά (Δεκέμβριος 2003) και της επιτροπής απογραφής της περιουσίας του δικαιοπαρόχου Ιδρύματος Θεραπευτηρίου Χρονίων Παθήσεων Παίδων Ιωαννίνων, στα ανωτέρω ακίνητα στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων υφίστανται: α) Εργοτάξιο του Δήμου Ιωαννιτών έκτασης 15.000 τ.μ. με κτιριακά συγκροτήματα συνολικής επιφάνειας 2.200 τ.μ. 6
β) Δημοτικές Ναυταθλητικές δραστηριότητες (Κ.Ε.Κ.Ω.Π.) έκτασης 5.000 τ.μ. με κτιριακά συγκροτήματα συνολικής επιφάνειας 1.011 τ.μ. γ) Έκταση 11.000 τ.μ. για τον Α.Σ. Δίας με αποθήκη 330 τ.μ. δ) Χώρος στάθμευσης φορτηγών έκτασης 3.000 τ.μ.. ε) Χώρος εξέτασης μοτοσυκλετιστών έκτασης 800 τ.μ. στ) Έκταση 1.850 τ.μ. για τον ΕΛ.Ε.Π.Α.Π. με κτιριακό συγκρότημα επιφάνειας 700 τ.μ. ζ) Εγκαταλελειμμένο εργοτάξιο Υ.Ε.Β. 700 τ.μ. με κτιριακό συγκρότημα επιφάνειας 100 τ.μ. Για τα ανωτέρω κτίσματα και εγκαταστάσεις δεν μας εδόθη από τον Φορέα κάποια σύμβαση παραχώρησης χρήσης ή μισθωτήριο, ούτε άλλη πληροφορία σχετικά με την υφιστάμενη σήμερα κατάσταση. 4 ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ 4.1 ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ ΑΝΩ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ Π.Ε.Σ.Υ.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 4.1.1. Το Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου απέκτησε τα άνω ακίνητα δια νόμου και δη του ν. 3106/2003 περί αναδιοργάνωσης του Εθν. Συστήματος Κοιν. Φροντίδας (ΦΕΚ Α 30/10.2.2003), δυνάμει του οποίου καταργήθηκε ο δικαιοπάροχος αυτού, ήτοι το Θεραπευτήριο Χρονίων Παθήσεων Παιδιών Ιωαννίνων και η κινητή και ακίνητη 7
περιουσία αυτού περιήλθε αυτοδικαίως και δια του άνω νόμου στο οικείο Π.Ε.Σ.Υ.Π.. Ο ίδιος νόμος ορίζει ότι θα εγένετο απογραφή από το Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου της εν λόγω περιουσίας. Στο Κτηματολογικό Γραφείο Ιωαννίνων δεν προκύπτει ποιος ακριβώς νόμος δηλώθηκε ως αιτία κτήσεως του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου (ως αιτία κτήσεως αναγράφεται γενικά «νόμος»), αλλά, καθότι τα εν λόγω ακίνητα ανήκαν στο Θεραπευτήριο Χρονίων Παθήσεων Παιδιών Ιωαννίνων και δεν δηλώθηκαν στο Κτηματολόγιο από αυτό καθότι το Θεραπευτήριο είχε ήδη καταργηθεί κατά τον χρόνο έναρξης του Κτηματολογίου, πιθανολογείται ότι ο συγκεκριμένος ν. 3106/2003 είναι ο τίτλος κτήσεως του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και με βάση αυτόν τον νόμο το Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου δήλωσε αυτά στο Κτηματολογικό Γραφείο Ιωαννίνων. Περαιτέρω, υπάρχει σημαντική απόκλιση στην έκταση που αναφέρεται στους κατωτέρω τίτλους κτήσεως σε σχέση με αυτήν που εμφαίνεται στα Κτηματολογικά Φύλλα (πιθανώς λόγω καθορισμού των ορίων της όχθης της λίμνης Παμβώτιδος). Πράγματι σε εφαρμογή των διατάξεων του νόμου 3106/2003 και κατόπιν της υπ αριθμ. 6/2003 απόφασης του Δ.Σ. του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου συνετάγη από την ορισθείσα επιτροπή απογραφής αυτού η από 29.1.2004 έκθεση απογραφής της περιουσίας του Θεραπευτηρίου, η οποία, ομού με σχετική περίληψη της δικηγόρου Σοφίας Βαρτζιώτη, μεταγράφηκε στον τόμο 1769 αρ. 56 των βιβλίων μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Ιωαννίνων. Δυνάμει της εν λόγω απογραφής, καταγράφηκαν τα ακόλουθα ακίνητα ως ιδιοκτησία του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου: α) Οικόπεδο έκτασης 2740,40 τ.μ. στο Ο.Τ. 285, στην περιοχή Αμπελοκήπων, το οποίο εμφαίνεται στο από Φεβρουαρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Α. Νικολού. β) Οικόπεδο έκτασης 1.033,25 τ.μ. στο Ο.Τ. 292, στην περιοχή Αμπελοκήπων, το οποίο εμφαίνεται στο από Φεβρουαρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Α. Νικολού. 8
γ) Οικόπεδο έκτασης 1.006,42 τ.μ. στο Ο.Τ. 284, στην περιοχή Αμπελοκήπων, το οποίο εμφαίνεται στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά. δ) Οικόπεδο έκτασης 4.591,18 τ.μ. στο Ο.Τ. 293, στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων, το οποίο εμφαίνεται στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά. ε) Οικόπεδο έκτασης 2.137,19 τ.μ. στο Ο.Τ. 306, στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων, το οποίο εμφαίνεται στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά. στ) Οικόπεδο έκτασης 15.371,27 τ.μ. στο Ο.Τ. 306α, στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων, το οποίο εμφαίνεται στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά (για το εν λόγω ακίνητο έγινε εκ των υστέρων μερική άρση και ακύρωση της απογραφής- η οποία και μεταγράφηκε δεόντως-, καθότι αυτό ανήκε στο Π.Ι.Κ.Π.Α. και αργότερα, με την κατάργηση του Π.Ι.Κ.Π.Α., περιήλθε στο Υπουργείο Υγείας, ως εκτίθεται αναλυτικά κατωτέρω). ζ) Ακίνητο εκτός σχεδίου πόλεως έκτασης 45.761,35 τ.μ., στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων, το οποίο εμφαίνεται στο από Δεκεμβρίου 2003 τοπογραφικό διάγραμμα του Τοπογράφου Μηχανικού Δ. Παππά. 4.1.2. Ως τίτλοι κτήσεως των άνω α-στ ακινήτων (από το Θεραπευτήριο και τον δικαιοπάροχο αυτού Εθνικού Αγροτικού Οικοτροφείου Αρρένων Ιωαννίνων) αναφέρονται το υπ αριθμ. 30.796/1931 συμβόλαιο αγοράς του Δ. Λιάσκου (τ. 16 αρ. 411 βιβλίων μεταγραφής), το υπ αριθμ. 31.272/1932 συμβόλαιο αγοράς του Δ. Λιάσκου (τ. 17 αρ. 89 βιβλίων μεταγραφής), το υπ αριθμ. 31.517/1932 συμβόλαιο αγοράς του Δ. Λιάσκου (τ. 17 αρ. 227 βιβλίων μεταγραφής), το υπ αριθμ. 2175/1934 συμβόλαιο αγοράς του Π. Δημαράτου (τ. 19 αρ. 34 βιβλίων μεταγραφής) σε συνδυασμό με τις υπ αριθμ. 15/17068/1986 και 03/7534/1988 πράξεις αναλογισμού υποχρεώσεων λόγω τακτοποίησης-ρυμοτομίας καθώς επίσης και την τροποποίηση στο 9
εγκεκριμένο σχέδιο που έγινε στο Ο.Τ. 284 βάση της υπ αριθμ. 6107/23.9.1993/ΦΕΚ 1307Δ/06.10.1993 απόφασης του Νομάρχη Ιωαννίνων. Περαιτέρω για το ακίνητο β (στο Ο.Τ. 292), το υπ αριθμ. 8233/1991 συμβόλαιο ανταλλαγής του Ε. Παπαγεωργίου (τ. 1015 αρ. 66 βιβλίων μεταγραφής), για το ακίνητο γ (στο Ο.Τ. 284), το υπ αριθμ. 11.346/1993 συμβόλαιο αγοράς και προσκύρωσης του Ε. Παπαγεωργίου (τ. 1102 αρ. 16 βιβλίων μεταγραφής), για τα ακίνητο δ και ε (στο Ο.Τ. 293 και 306), το Β.Δ. 20.5.1971/ΦΕΚ 128Δ/15.6.1971 και για το ακίνητο στ (στο Ο.Τ. 306α), το ΑΠΓ 386/183 ΦΕΚ 71 Δ/27.2.1978. Ως τίτλοι κτήσεως του άνω ζ ακινήτου (από τον απώτατο δικαιοπάροχο, ήτοι το Εθνικό Αγροτικό Οικοτροφείο Αρρένων Ιωαννίνων) αναφέρονται το υπ αριθμ. 5758/1933 συμβόλαιο αγοράς του Ν. Ευθυμιάδη (τ. 18 αρ. 217 βιβλίων μεταγραφής), το υπ αριθμ. 33.775/1934 συμβόλαιο αγοράς του Δ. Λιάσκου (τ. 19 αρ. 193 βιβλίων μεταγραφής), το υπ αριθμ. 7073/1933 συμβόλαιο αγοράς του Ν. Ευθυμιάδη (τ. 19 αρ. 306 βιβλίων μεταγραφής) και το υπ αριθμ. 39.833/1939 συμβόλαιο αγοράς του Δ. Λιάσκου (τ. 24 αρ. 212 βιβλίων μεταγραφής). 4.1.3. Ως προαναφέρθηκε, τα ακίνητα αυτά, πριν περιέλθουν δια νόμου (το 2003) στο Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου, ανήκαν στο Θεραπευτήριο Χρονίων Παθήσεων Παιδιών Ιωαννίνων, το οποίο συστάθηκε δυνάμει του υπ αριθμ. 263 / 1973 Π.Δ. (ΦΕΚ 218 Α /20.9.1973) και στο οποίο, όπως προβλέφθηκε στο εν λόγω Π.Δ. (άρθρο 34), περιήλθε με το Π.Δ. όλη η κινητή και ακίνητη περιουσία (συμπεριλαμβανομένων ασφαλώς των άνω ακινήτων) του δικαιοπαρόχου αυτού Εθνικού Αγροτικού Οικοτροφείου Αρρένων Ιωαννίνων, το οποίο καταργήθηκε με το αυτό Π.Δ.. 4.2 ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΟΥ ΑΝΩ ΑΚΙΝΗΤΟΥ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ 10
4.2.1 Το Υπουργείο Υγείας φέρεται να απέκτησε το άνω ακίνητο (Γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 201190603009/0/0, έκτασης 12.946 τ.μ., στο Ο.Τ. 306 Α ) δια νόμου και δη του άνω ν. 3106/2003 (περί αναδιοργάνωσης του Εθν. Συστήματος Κοιν. Φροντίδας), δυνάμει του οποίου καταργήθηκε ο δικαιοπάροχος αυτού, ήτοι του Εθνικού Οργανισμού Κοινωνικής Φροντίδας (ο οποίος είχε προέλθει από την συνένωση του Π.Ι.Κ.Π.Α. και του Ε.Ο.Π.) και η κινητή και ακίνητη περιουσία αυτού περιήλθε αυτοδικαίως και δια του άνω νόμου στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας (με την επιφύλαξη κειμένων διατάξεων περί δωρεών, κληρονομιών και κληροδοσιών). Στο Κτηματολογικό Γραφείο Ιωαννίνων δεν προκύπτει ποιος ακριβώς νόμος δηλώθηκε ως αιτία κτήσεως του Υπουργείου (ως αιτία κτήσεως αναγράφεται γενικά «νόμος»), αλλά, καθότι το εν λόγω ακίνητο ανήκε στον Ε.Ο.Κ.Φ. και δεν δηλώθηκε στο Κτηματολόγιο από τον -ήδη καταργηθέντα, κατά τον χρόνο έναρξης του Κτηματολογίου - Ε.Ο.Κ.Φ., πιθανολογείται ότι ο συγκεκριμένος ν. 3106/2003 είναι ο τίτλος κτήσεως του Υπουργείου και με βάση αυτόν τον νόμο δηλώθηκε στο Κτηματολόγιο. Περαιτέρω, υπάρχει διαφορά ως προς την έκταση που αναφέρεται στους κατωτέρω τίτλους κτήσεως (15.015 τ.μ. και 14.775 τ.μ. αντίστοιχα) σε σχέση με αυτήν που εμφαίνεται στα Κτηματολογικά Φύλλα (12.946 τ.μ.). 4.2.2. Ως τίτλος κτήσεως του άνω ακινήτου από τον Ε.Ο.Κ.Φ., που τυγχάνει, ως προεκτέθη, δικαιοπάροχος του Υπουργείου Υγείας, αναφέρεται το άρθρο 7 παρ. 1 & 7 ν. 2646/1998, που προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι το Π.Ι.Κ.Π.Α. (στο οποίο ανήκε το ακίνητο, όπως αναφέρεται κατωτέρω) καταργείται ως αυτοτελές νομικό πρόσωπο, συγχωνεύεται με τον Ε.Ο.Κ.Φ. και η κινητή και ακίνητη περιουσία του Π.Ι.Κ.Π.Α. περιήλθε αυτοδικαίως και δια του άνω νόμου στον Ε.Ο.Κ.Φ. (με την επιφύλαξη κειμένων διατάξεων περί δωρεών, κληρονομιών και κληροδοσιών). Ο εν λόγω νόμος (ΦΕΚΑ236/20.10.1998) μεταγράφηκε στα οικεία βιβλία μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Ιωαννίνων στον τ. 1837 αρ. 77, όπου σημειώθηκε η μεταβίβαση του ακινήτου (έκτασης κατά τον τίτλο κτήσεως 14.775 τ.μ.) από το Π.Ι.Κ.Π.Α. στον Ε.Ο.Κ.Φ. και η πρωτότυπη κτήση από τον τελευταίο της κυριότητας του ακινήτου. 11
4.2.3. Το Π.Ι.Κ.Π.Α. είχε αποκτήσει το ακίνητο (έκτασης κατά τον τίτλο κτήσεως 15.015 τ.μ.) με δωρεά του Θεραπευτηρίου Χρονίων Παθήσεων Παιδιών Ιωαννίνων δυνάμει της υπ αριθμ. 6335/1976 πράξης δωρεάς και αποδοχής δωρεάς του συμβολαιογράφου Ν. Μήτρου, το οποίο μεταγράφηκε στα οικεία βιβλία μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Ιωαννίνων στον τ. 408 αρ. 12. Στη δωρεά αναφέρεται ως όρος η στέγαση Σχολής Νηπιοκόμων εντός 6ετίας, άλλως το Θεραπευτήριο διατηρούσε το δικαίωμα ανάκλησης της δωρεάς. Πάντως δεν υπάρχει μεταγεγραμμένη κάποια πράξη ανάκλησης της δωρεάς. 4.2.4. Προγενέστερα, το άνω Θεραπευτήριο Χρονίων Παθήσεων Παιδιών Ιωαννίνων είχε αποκτήσει το ακίνητο από τον Ιερό Ναό Αγ. Νικολάου Κοπάνων δυνάμει του υπ αριθμ. 5758/1933 συμβολαίου αγοράς, το οποίο μεταγράφηκε στα οικεία βιβλία μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Ιωαννίνων στον τ. 18 αρ. 217. 5 ΤΙΤΛΟΙ ΚΤΗΣΗΣ & ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΜΕΤΑΓΡΑΦΗΣ / ΚΤΗΜΑΤΟΓΡΑΦΗΣΗΣ 5.1 Απαλλοτριώσεις Αναφορικά με τα ανωτέρω ακίνητα δεν υφίσταται μεταγεγραμμένη κάποια πράξη απαλλοτρίωσης στο οικείο Κτηματολογικό Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων ούτε τέτοιο έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 5.2 Αγορές Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, πλην των ανωτέρω τίτλων κτήσης και 12
πράξεων, δεν βρέθηκε κάποια άλλη συμβολαιογραφική πράξη αγοραπωλησίας που να έχει μεταγραφεί στην μερίδα του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας και να αφορά τα υπό έρευνα ακίνητα ούτε τέτοιο έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 5.3 Ανταλλαγές Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε κάποια συμβολαιογραφική πράξη ανταλλαγής που να έχει μεταγραφεί στην μερίδα του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας και να αφορά τα υπό έρευνα ακίνητα ούτε τέτοιο έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 5.4 Παραχωρήσεις (δωρεές, κληροδοτήματα) Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκαν πράξεις παραχώρησης (δωρεές, κληροδοτήματα) που να έχουν μεταγραφεί στην μερίδα του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας και να αφορούν τα υπό έρευνα ακίνητα ούτε τέτοιο έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 5.5 Παλαιός αιγιαλός Αιγιαλός - Παραλία Όπως προαναφέρθηκε, στις παρατηρήσεις του Κτηματολογικού Γραφείου Ιωαννίνων υπάρχει αναφορά περί καθορισμού των ορίων της όχθης της λίμνης Ιωαννίνων 13
δυνάμει της υπ αριθμ. 295/24.2.2006 διοικητικής πράξης. Η εν λόγω πράξη, δεδομένου ότι επηρεάζει τις εκτάσεις των άνω ακινήτων στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων, πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο περαιτέρω ελέγχου (τεχνικού). 5.6 Σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε πράξη σύστασης οριζοντίου ιδιοκτησίας που να έχει μεταγραφεί στη μερίδα του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας και να αφορά τα ακίνητα ούτε τέτοιο έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 5.7 Άλλος τίτλος Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε άλλος τίτλος ιδιοκτησίας που να έχει μεταγραφεί στη μερίδα του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας και να αφορά τα ακίνητα ούτε τέτοιο έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 6 ΦΥΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΦΟΡΕΑ Ο Φορέας του Ακινήτου ασκεί τη διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση της ανωτέρω ακίνητης περιουσίας του. 14
7 ΝΟΜΙΚΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ 7.1 Υποθήκες Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε μεταγεγραμμένη εις βάρος του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας ή των δικαιοπαρόχων τους και επί των ακινήτων κάποια υποθήκη. 7.2 Προσημειώσεις Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε μεταγεγραμμένη εις βάρος του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας ή των δικαιοπαρόχων τους και επί των ακινήτων κάποια προσημείωση υποθήκης. 7.3 Δουλείες Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε μεταγεγραμμένη κάποια δουλεία επί των ακινήτων. 7.4 Διεκδικήσεις - ανακοπές Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε μεταγεγραμμένη κάποια 15
αγωγή υπέρ ή εις βάρος του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας ή των δικαιοπαρόχων τους σε σχέση με τα ακίνητα υπό έλεγχο. 7.5 Κατασχέσεις Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε μεταγεγραμμένη κάποια κατάσχεση εις βάρος του Π.Ε.Σ.Υ.Π. Ηπείρου και του Υπουργείου Υγείας ή των δικαιοπαρόχων τους σε σχέση με τα ακίνητα υπό έλεγχο. 7.6 Παραχωρήσεις χρήσης Δεν μας δόθηκε από τον φορέα κάποιο έγγραφο που να προκύπτει παραχώρηση χρήσης των ακινήτων ή κτιρίων και εγκαταστάσεων στα υπό έλεγχο ακίνητα, πλην αναφοράς τέτοιων παραχωρήσεων σε παλαιότερη έκθεση του τοπογράφου μηχανικού κ. Παππά (Δεκέμβριος 2003) και σε παλαιότερη τεχνική έκθεση της επιτροπής απογραφής της περιουσίας του δικαιοπαρόχου Ιδρύματος Θεραπευτηρίου Χρονίων Παθήσεων Παίδων Ιωαννίνων, για τις οποίες γίνεται λόγος ανωτέρω στο Κεφάλαιο 3. 7.7 Μισθώσεις Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε μεταγεγραμμένη κάποια σύμβαση μίσθωσης σε σχέση με τα ακίνητα υπό έλεγχο ακίνητα ούτε τέτοιο 16
έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. Πλην όμως υπάρχουν τέτοιες αναφορές στις προαναφερθείσες (υπό 7.6.) εκθέσεις. 7.8 Κανονισμός κτιρίου Γραφείο και Υποθηκοφυλακείο Ιωαννίνων, δεν βρέθηκε μεταγεγραμμένος κανονισμός κτιρίου σε σχέση με τα υπό έλεγχο ακίνητα ούτε τέτοιο έγγραφο μας δόθηκε προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 7.9 Διατηρητέα / πολιτιστικά μνημεία Δεν μας δόθηκε σχετικό έγγραφο προς έλεγχο από τον Φορέα του Ακινήτου. 7.10 Λοιποί ειδικοί νομικοί περιορισμοί ή δεσμεύσεις Εξ όσων γνωρίζουμε και από την μελέτη των εγγράφων που λάβαμε από τον Φορέα του Ακινήτου, δεν προκύπτει κάποιος ειδικός περιορισμός ή δέσμευση. 7.11 Δικαστικές εκκρεμότητες Από τον έλεγχο που διενεργήσαμε και τα έγγραφα που μας εδόθησαν, δεν υφίσταται κάποια δικαστική εκκρεμότητα σε σχέση με τα υπό έλεγχο ακίνητα. 8 ΛΟΙΠΑ ΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Δεν εντοπίστηκαν κάποια άλλα νομικά θέματα, πέραν των όσων αναφέρονται στην παρούσα. 17
9 ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΝΟΜΙΚΗΣ ΩΡΙΜΑΝΣΗΣ ΑΚΙΝΗΤΟΥ & ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Θεωρείται σκόπιμο να συνταχθεί νέο τοπογραφικό διάγραμμα και να γίνει τεχνικός έλεγχος των ακινήτων, ώστε, μεταξύ άλλων, να αποτυπωθούν οι σημερινές εκτάσεις αυτών (και κυρίως των ακινήτων στην περιοχή Αγ. Νικολάου Κοπάνων), κατόπιν της εφαρμογής του Εθνικού Κτηματολογίου και της εκδόσεως της υπ αριθμ. 295/24.2.2006 διοικητικής πράξης καθορισμού ορίων όχθης της λίμνης Παμβώτιδος. Περαιτέρω, θεωρείται σκόπιμο ο Φορέας των ακινήτων να παραδώσει Κτηματολογικά αποσπάσματα διαγραμμάτων και/ή κτηματολογικά φύλλα των δηλωθέντων ακινήτων του, τους τίτλους των ακινήτων του, πρόσφατα τοπογραφικά και τυχόν συμβάσεις παραχώρησης χρήσης ή μίσθωσης. 18
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: Κατάλογος εγγράφων Κατάλογος Εγγράφων που τέθηκαν υπ όψιν από το ΤΑΙΠΕΔ, στον Νομικό Σύμβουλο, ή που βρέθηκαν από τον Νομικό Σύμβουλο κατά τη διαδικασία του Νομικού Ελέγχου: 1. Φαξ με ημερομηνία 17.10.2013. 2. Πίνακας με ακίνητα Ιωαννίνων 3. Συμβόλαιο υπ αριθμ. 2175/23-2-1934 4. Συμβόλαιο υπ αριθμ. 31517/22-3-1932 5. Συμβόλαιο υπ αριθμ. 31272/12-1-1932 6. Συμβόλαιο υπ αριθμ. 30796/4-9-1931 7. Λίστα συμβολαίων θεραπευτηρίου 8. Πίνακας με ακίνητα Ιωαννίνων 2 9. Διάγραμμα υφιστάμενων λειτουργιών 10. ΦΕΚ Δ 71/27.2.1978 11. Πίνακας με ιδιόκτητα ακίνητα 12. ΦΕΚ Δ 567/3.11.1978 13. ΦΕΚ Δ 128/15.6.1971 14. ΦΕΚ Δ 71/27.2.1978 19