ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Θεσσαλονίκη, 05/06/2015 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ (τ. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ) ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ &ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ.Δ/νση : Διοικητήριο, 54123, Θεσσαλονίκη Πληροφορίες : Ν. Κυματής Τηλ.: 2310379 125 Fax: 2310285250 ΑΠ: 2127 ΘΕΜΑ: Διακήρυξη πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για τον καθαρισμό των χώρων του κτιρίου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης, Διοικητήριο, Θεσσαλονίκη). Συνολικός Προϋπολογισμός: Eίκοσι χιλιάδες ευρώ (20.000,00 ), συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (23%) (16.260,16 χωρίς ΦΠΑ) Κριτήριο Αξιολόγησης: χαμηλότερη τιμή Κοινό λεξιλόγιο για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV): 90900000-6 Υπηρεσίες καθαρισμού και απολύμανσης ΑΠΟΦΑΣΗ Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: 1.1 Του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/2005). 1.2 Του Π.Δ 108/2014 (ΦΕΚ 175 Α ) «Οργανισμός του Υπουργείου Μακεδονίας και Θράκης». 1
1.3. Του Π.Δ. 24/2015 (ΦΕΚ 20 Α ) «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων. 1.4. Του Π.Δ.25/2015 (ΦΕΚ 21 Α ) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 1.5. Της με αρ. πρωτ. 1020/19.03.2015 ΚΥΑ «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Μαρία Κόλλια- Τσαρουχά» (ΦΕΚ 391 Β ). 1.6. Του ν.4270/2014 (ΦΕΚ 143 Α ) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα των άρθρων 77 και 91.. 1.7. Του ν.2286/95 (ΦΕΚ 19 Α ) "Προμήθειες του Δημόσιου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων". 1.8. Του Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150 Α ) "Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου", όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 1.9. Του Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005 (Α 64)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 1.10.Του ν.2198/94 (ΦΕΚ 43 Α ) σχετικά με την "Παρακράτηση φόρου εισοδήματος» στο εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις". 1.11. Του ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112 Α ) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις. 1.12.Του ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204 Α ) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων» όπως συμπληρώθηκε με την Π1/2380 ΚΥΑ (ΦΕΚ 3400 Β ) 1.13. Της αριθμ. 35130/739/09.08.2010 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ 1291/Β/2010), που αναφέρεται στην «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». 1.14. Του ν. 3871/2010 (ΦΕΚ 141 Α ) «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη». 2
1.15. Του Π.Δ. 113/2010 ( ΦΕΚ. 194 Α )«Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». 1.16. Του ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 160 Α ) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις». 1.17. Του άρθρου 68 του ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115 Α ) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 22 του ν. 4144/13 (ΦΕΚ 88 Α ) καθώς και τις με αριθ. πρωτ. 30440/8.5.2006 και 31262/16.11.2006, 31372/09.08.2010 και 30266/21.02.2012 σχετικές εγκυκλίους του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας σχετικά με την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας εκ μέρους των συνεργείων καθαριότητας, 1.18. Του ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74 Α ) «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις». 1.19.Του ν. 4155/13 (ΦΕΚ 120 Α ) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 1.20. Του ν. 3850/10 (ΦΕΚ 84 Α ) «Κύρωση του Κώδικα νόμων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων». 1.21. Του άρθρου 23 του ν. 3086/2002 «Οργανισμός Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και κατάσταση των Λειτουργών και των Υπαλλήλων του»(φεκ Α 324). 2. Το από 26/05/2015 πρωτογενές αίτημα το οποίο αναρτήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων με αριθμό 15REQ002801815. 3. Την με αριθμ. πρωτ. 1963/26.05.2015 (ΑΔΑ: ΩΚΕ0465ΦΘΕ-6ΝΣ) Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης με α/α 45663 καταχώρησης στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου και η οποία αναρτήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων με αριθμό 15REQ002815494. 4. Την με αριθμ. πρωτ. 2100/04.06.2015 απόφαση «Έγκριση διενέργειας την χαμηλότερη τιμή» (ΑΔΑ: ΩΗΙΛ465ΦΘΕ-8ΞΜ). 5. Το με αριθμ. πρωτ. οικ. 1733/18.05.2015 έγγραφο του Τμήματος Τεχνικών Υπηρεσιών. 6. Την με αριθμ. πρωτ. 8143/31.12.2014 (ΑΔΑ: ΩΛ12Ο4-Ζ3Χ) απόφαση συγκρότησης επιτροπών διενέργειας πρόχειρων διαγωνισμών προμήθειας ειδών και παροχής υπηρεσιών, παραλαβής εργασιών και προμηθειών και Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων του π.δ. 118/2007 και των Προσφυγών του ν.3886/2010. 3
7. Την ανάγκη καθαρισμού, από συνεργείο καθαριότητας, των χώρων του κτιρίου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης, Διοικητήριο). ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Προκηρύσσουμε πρόχειρο μειοδοτικό διαγωνισμό με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή για την επιλογή αναδόχου που θα αναλάβει την καθαριότητα χώρων του κτιρίου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης, Διοικητήριο), σύμφωνα με τους όρους που εξειδικεύονται στην παρούσα. 1. Αντικείμενο και τόπος υλοποίησης του έργου Το αντικείμενο του έργου αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας χώρων του κτιρίου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης, Διοικητήριο) που βρίσκεται επί της Αγίου Δημητρίου στη Θεσσαλονίκη, όπως αυτοί περιγράφονται αναλυτικά στο Παράρτημα Ι, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. 2. Προϋπολογισμός του έργου Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου θα ανέλθει έως το ποσό των είκοσι χιλιάδων ευρώ (20.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (23%) (16.260,16 χωρίς ΦΠΑ) και θα βαρύνει τις πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού, και ειδικότερα του ΚΑΕ 0875, (ειδ. φορ. 25/110), οικονομικού έτους 2015. 3. Ισχύς της σύμβασης Χρόνος Εκτέλεσης Η σύμβαση που θα υπογραφεί θα έχει διάρκεια έως έξι (6) μήνες με καταληκτική ημερομηνία την 31.12.2015. Η έναρξη παροχής των υπηρεσιών θα πραγματοποιηθεί από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. 4. Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν: α)φυσικά ή νομικά πρόσωπα. β)ενώσεις προμηθευτών που υποβάλουν κοινή προσφορά. γ)συνεταιρισμοί δ)κοινοπραξίες προμηθευτών 4
Οι ενώσεις και οι κοινοπραξίες δεν υποχρεούνται να λαμβάνουν ορισμένη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλουν την προσφορά. Η επιλεγείσα ένωση ή κοινοπραξία υποχρεούται να πράξει τούτο, εάν κατακυρωθεί σε αυτήν η σύμβαση, εφ όσον η λήψη ορισμένης νομικής μορφής είναι αναγκαία για την ικανοποιητική εκτέλεση της σύμβασης. Κατά τα λοιπά, ως προς τις κοινοπραξίες, ισχύουν οι διατάξεις του Π.Δ. 118/2007. Οι Υποψήφιοι Ανάδοχοι πρέπει επί ποινή αποκλεισμού να δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στο αντικείμενο της παροχής υπηρεσιών καθαρισμού κατ ελάχιστον τρία (3) έτη πριν την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς τους. 5. Κατάρτιση και υποβολή προσφορών Οι προσφορές πρέπει να είναι δακτυλογραφημένες και να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα, με εξαίρεση τους τεχνικούς όρους, που αναφέρονται στην προσφορά και μπορούν να υποβάλλονται στην Αγγλική γλώσσα. Οι προσφορές δεν πρέπει να έχουν ξέσματα, σβησίματα, προσθήκες, διορθώσεις. Εάν υπάρχει στην προσφορά οποιαδήποτε προσθήκη ή διόρθωση, αυτή πρέπει να είναι καθαρογραμμένη και μονογραμμένη από τον προσφέροντα, η δε αρμόδια επιτροπή διενέργειας κατά τον έλεγχο θα μονογράψει τυχόν διορθώσεις, προσθήκες, κλπ. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι αυτές έγιναν πριν την αποσφράγιση της προσφοράς. Η προσφορά απορρίπτεται όταν υπάρχουν σε αυτή διορθώσεις που την καθιστούν ασαφή κατά την κρίση της επιτροπής. Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν σε δύο (2) αντίτυπα, σε έντυπη μορφή που θα τεθούν μέσα στον ίδιο φάκελο προσφοράς. Σε ένα από τα δύο αντίγραφα και σε κάθε σελίδα αυτού, που θα είναι μονογραμμένη, θα γράφεται η λέξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και αυτό θα είναι το επικρατέστερο του άλλου αντιτύπου, σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ τους. Η αρίθμηση των σελίδων είναι υποχρεωτική. Η τεχνική και η οικονομική προσφορά πρέπει να υποβληθούν και σε ηλεκτρονική μορφή έκαστη σε ξεχωριστό οπτικό δίσκο (CD). Οι προσφορές κατατίθενται σε σφραγισμένο Κυρίως Φάκελο στο Γραφείο 210 του 2 ου ορόφου του Υπουργείου, Τμήμα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Γραμματείας. Λόγω της επείγουσας ανάγκης για τον καθαρισμό των χώρων του κτιρίου του Υπουργείου, καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών ορίζεται η 12/06/2015 και ώρα 15:00 μμ. 5
Έξω από τον Κυρίως Φάκελο της προσφοράς των ενδιαφερόμενων προμηθευτών πρέπει να αναγράφονται ευκρινώς : η λέξη «ΠΡΟΣΦΟΡΑ» με κεφαλαία γράμματα ο πλήρης τίτλος της Υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό, ήτοι: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ (ΠΡΩΗΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ), ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, ΔΙΟΙΚΗΤΗΡΙΟ, 54123, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ (ΥΠΟΨΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΡΟΧΕΙΡΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ) ο αριθμός πρωτοκόλλου της διακήρυξης η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού τα πλήρη στοιχεία του αποστολέα Ο Κυρίως Φάκελος Προσφοράς θα περιέχει τρεις ανεξάρτητους σφραγισμένους φακέλους : Δικαιολογητικών, Τεχνικής Προσφοράς και Οικονομικής Προσφοράς. 6. Περιεχόμενο «ΦΑΚΕΛΟΥ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ» Οι υποψήφιοι οφείλουν, μαζί με την προσφορά, να καταθέσουν επί ποινή αποκλεισμού τα παρακάτω δικαιολογητικά σε ένα (1) πρωτότυπο και (1) ένα αντίγραφο: 6.1. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία θα αναγράφονται τα στοιχεία του Διαγωνισμού και θα δηλώνουν οι υποψήφιοι ότι : 6.1.1. δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο αδίκημα από τα αναφερόμενα στην περίπτωση (1) του εδ. α της παρ. 2 άρθρου 6 του Π.Δ. 118/2007, ήτοι: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου. γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 6
δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. ε) δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. στ) δεν έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας. 6.1.2. δεν τελούν σε πτώχευση, και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης. 6.1.3. είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. 6.1.4. δεν έχουν κηρυχθεί έκπτωτοι και δεν έχουν τιμωρηθεί με αποκλεισμό από τους διαγωνισμούς προμηθειών ή υπηρεσιών του δημόσιου τομέα και δεν έχουν αποκλεισθεί τελεσίδικα από Δημόσια Υπηρεσία, ΝΠΔΔ, ή ΝΠΙΔ του Δημοσίου τομέα επειδή δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. 6.1.5. δεν έχουν κριθεί ποτέ από αρμόδιο όργανο ένοχοι ψευδών δηλώσεων, κατά την παροχή πληροφοριών που τους ζητήθηκαν από τις Αναθέτουσες Αρχές, σχετικά με την ανταπόκρισή τους σε κριτήρια ποιοτικής επιλογής τους. 6.1.6. δεν τελούν σε κάποια από τις αναφερόμενες στην περ. (2) του εδ. γ της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/2007 κατάσταση, ήτοι ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990 (A'101), όπως εκάστοτε ισχύει, ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και, επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). 6.1.7. είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο και το ειδικό επάγγελμά τους κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού. Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι είναι εγγεγραμμένα στα μητρώα του οικείου Επιμελητηρίου της χώρας εγκατάστασής τους ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις, 7
ομοίως της χώρας εγκατάστασής τους, κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού. 6.1.8. Ο συνεταιρισμός λειτουργεί νόμιμα (αφορά μόνο συνεταιρισμούς). 6.2. Να αναλαμβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, της παρ. 12.2.1. της παρούσας. 6.3. Να δηλώνεται ότι συνέταξαν την προσφορά σύμφωνα με τους όρους της παρούσας προκήρυξης, των οποίων έλαβαν γνώση και τους οποίους αποδέχονται ανεπιφύλακτα. 6.4. Να δηλώνεται ότι η υποβαλλόμενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του προκηρυσσόμενου έργου και ισχύει για εκατόν είκοσι (120) μέρες από την επόμενη μέρα της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής της. 6.5. Να δηλώνεται ότι συμμετέχουν σε μία μόνο Προσφορά στο πλαίσιο του παρόντος διαγωνισμού, 6.6. Να δηλώνεται ότι παραιτούνται από κάθε δικαίωμα αποζημίωσής τους σχετικό με οποιαδήποτε απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής για αναβολή ή ακύρωση του διαγωνισμού, 6.7. Να δηλώνεται ότι δεν απώλεσαν το δικαίωμα να συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς με απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης ή των φορέων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν. 2286/95, 6.8. Να δηλώνεται ότι ο προσφέρων θα τηρεί τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, δηλαδή θα καταβάλει τις νόμιμες αποδοχές, οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι κατώτερες των προβλεπομένων από την οικεία Συλλογική Σύμβαση Εργασίας ή από Διαιτητικές Αποφάσεις, θα τηρεί το νόμιμο ωράριο, την ασφαλιστική κάλυψη και τους όρους υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί παράβαση του ανωτέρω όρου θα καταγγέλλεται η σύμβαση με τον ανάδοχο. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών και στην οποία δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ. Σημειώνεται επίσης ότι αυτονόητα η ημερομηνία σύνταξης της προαναφερόμενης υπεύθυνης δήλωσης πρέπει να συμπίπτει με την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, ώστε να καλύπτει και την ημερομηνία αυτή. Υπεύθυνη δήλωση με ημερομηνία προγενέστερη εκείνης της 8
υποβολής της προσφοράς δεν καλύπτει τις απαιτήσεις της προκήρυξης, αφού βεβαιώνοντας την ανυπαρξία καταδικών, κτλ σε μελλοντική ημερομηνία είναι αυτονόητα ανακριβής. Σε περίπτωση που ο προσφέρων είναι νομικό πρόσωπο η υπεύθυνη δήλωση περί μη καταδίκης με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα του εδ. α παρ 2 περίπτωση (1) του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/07, υποβάλλουν: α) Οι Διαχειριστές όταν το νομικό πρόσωπο είναι Ο.Ε., Ε.Ε. ή Ε.Π.Ε. β) Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. και ο Διευθύνων Σύμβουλος όταν το νομικό πρόσωπο είναι Α.Ε. γ) Όταν ο προσφέρων είναι συνεταιρισμός, η ως άνω υπεύθυνη δήλωση του εδ. α παρ. 2 περίπτωση (1) του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/07, υποβάλλεται από τον Πρόεδρο του συνεταιρισμού. δ) Οι νόμιμοι εκπρόσωποί του σε κάθε άλλη περίπτωση νομικού προσώπου. ε) Όταν ο προσφέρων είναι ένωση προμηθευτών - κοινοπραξία, η ως άνω δήλωση του εδ. α παρ. 2 περίπτωση (1) του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/07 αφορά κάθε μέλος που, σύμφωνα με τα ανωτέρω, συμμετέχει στην Ένωση ή Κοινοπραξία. 6.2. Τα νομιμοποιητικά έγγραφα κάθε συμμετέχοντος, όπως το Φ.Ε.Κ. ίδρυσης και οι τροποποιήσεις του (για διαγωνιζόμενους με μορφή Α.Ε. και Ε.Π.Ε.), επικυρωμένο αντίγραφο ή απόσπασμα του καταστατικού του διαγωνιζόμενου και των εγγράφων τροποποιήσεών του (για Ο.Ε. και Ε.Ε.). Στοιχεία και έγγραφα από τα οποία πρέπει να προκύπτουν ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος Α.Ε., τα υπόλοιπα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους το νομικό πρόσωπο και τα έγγραφα της νομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το καταστατικό αναλόγως με τη νομική μορφή των εταιρειών ή κάθε άλλου νομικού προσώπου. Στην περίπτωση φυσικού προσώπου υποβάλλεται βεβαίωση έναρξης επιτηδεύματος από την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία και οι μεταβολές του. 6.3. Πρακτικό Διοικητικού Συµβουλίου (σε περίπτωση Α.Ε.) ή απόφαση των διαχειριστών (σε περίπτωση Ε.Π.Ε. ή Ο.Ε. ή Ε.Ε.) ή απόφαση του δεσµεύοντος φυσικού προσώπου ή οργάνου του κάθε προσφέροντος, για: α) την έγκριση της συµµετοχής του προσφέροντος στον Διαγωνισµό, 9
β) τον ορισµό του νοµίµου εκπροσώπου του (εκτός εάν η εξουσία προς εκπροσώπηση του υπογράφοντος απορρέει από το Καταστατικό ή άλλη πράξη που έχει δηµοσιευθεί κατά τις κείµενες διατάξεις) και του τυχόν αντικλήτου, και γ) την εκτέλεση της Σύµβασης, σε περίπτωση κατακύρωσης. 6.4. Βεβαίωση έναρξης επιτηδεύματος από την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία από την οποία να προκύπτει ότι δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στο αντικείμενο της παροχής υπηρεσιών καθαρισμού κατ ελάχιστον τρία (3) έτη πριν την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς τους. 6.5. Ένορκη βεβαίωση ενώπιον συμβολαιογράφου του νομίμου εκπροσώπου των εταιρειών παροχής υπηρεσιών καθαρισμού, περί μη επιβολής σε βάρος τους πράξης επιβολής προστίμου για παραβιάσεις της εργατικής νομοθεσίας «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, για το χρονικό διάστημα που δεν καλύπτεται από το «Μητρώο Παραβατών Εταιρειών Παροχής Υπηρεσιών Καθαρισμού ή/και Φύλαξης», σύμφωνα με το άρθρο 68 Ν. 3863/2010 (ισχύει μόνο για τις εταιρείες παροχής υπηρεσιών καθαρισμού). Η μη έγκαιρη και προσήκουσα υποβολή μαζί με την προσφορά των δικαιολογητικών που αναφέρονται ανωτέρω υπό στοιχ. 6.1., 6.2., 6.3., 6.4 και 6.5. συνιστά λόγο αποκλεισμού από το διαγωνισμό. 7. Περιεχόμενο φάκελου «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» Ο Φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» θα πρέπει να έχει ένα ( 1) πρωτότυπο και ένα (1) αντίγραφο της Τεχνικής Προσφοράς, η οποία θα περιλαμβάνει επί ποινή αποκλεισμού μια πλήρη αναλυτική περιγραφή των τεχνικών προδιαγραφών όπως αυτές περιγράφονται αναλυτικά στο Παράρτημα Ι. Επισημαίνεται ότι η Τεχνική Προσφορά δεν πρέπει να έχει καμία άμεση ή έμμεση αναφορά στα οικονομικά στοιχεία. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί κάτι τέτοιο από την αρμόδιο επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού η προσφορά αποκλείεται από περαιτέρω αξιολόγηση. Επιπρόσθετα, σημειώνεται ότι γίνονται δεκτές προσφορές για το σύνολο των ζητούμενων στο Παράρτημα Ι. Δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες προσφορές που υποβάλλονται για τμήμα του προκηρυσσόμενου έργου. 8. Περιεχόμενο φάκελου «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» 10
Ο φάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού, να περιλαμβάνει τον Πίνακα Οικονομικής Προσφοράς που αναγράφεται στο Παράρτημα ΙΙ της παρούσας συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο από το νόμιμο εκπρόσωπο του προσφέροντος, και σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας είτε από όλους τους νόμιμους εκπρόσωπους των μελών είτε από τον κοινό εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο. Υποβολή της οικονομικής προσφοράς κατά οποιονδήποτε άλλο τρόπο συνεπάγεται την απόρριψή της. Οι προσφερόμενες τιμές πρέπει να είναι σε ΕΥΡΩ θα αναγράφονται δε ολογράφως και αριθμητικώς. Στις προσφερόμενες τιμές περιλαμβάνονται όλες οι προβλεπόμενες νόμιμες κρατήσεις καθώς και κάθε άλλη δαπάνη, η οποία θα απαιτηθεί για την υλοποίηση του έργου. Δεν συμπεριλαμβάνεται ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) ο οποίος πρέπει να αναφέρεται χωριστά και βαρύνει το Ελληνικό Δημόσιο. Η τιμή με κρατήσεις και χωρίς Φ.Π.Α. θα λαμβάνεται υπόψη για τη σύγκριση των προσφορών. Οι τιμές των προσφορών δεν υπόκεινται σε μεταβολή κατά την διάρκεια ισχύος της προσφοράς, ούτε σε περίπτωση που ζητηθεί παράταση της διάρκειας της προσφοράς, αλλά ούτε κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου. Επισημαίνεται ότι εφόσον δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, οι προσφορές θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες (Άρθρο 16 παρ. 6 Π.Δ. 118/2007). 9. Διευκρινίσεις σχετικά με τα δικαιολογητικά συμμετοχής Η αρµόδια Επιτροπή Διενέργειας Πρόχειρων Διαγωνισμών (ΕΔΠΔ) µπορεί να ζητήσει διευκρινίσεις από τους προσφέροντες επί των υποβληθέντων στοιχείων, οι οποίοι οφείλουν να απαντήσουν εντός πέντε (5) ημερολογιακών ηµερών από την κοινοποίηση του σχετικού εγγράφου, καθώς και να αποκλείσει τους υποψηφίους που δεν θα παράσχουν τις αιτούµενες διευκρινίσεις εντός της ως άνω τεθείσας προθεσµίας. Η Επιτροπή θα ενεργεί µε γνώµονα την αρχή της ίσης µεταχείρισης όλων των υποψηφίων Αναδόχων. Επισηµαίνεται ότι οι διευκρινίσεις αφορούν αποκλειστικά σε ήδη υποβληθέντα έγγραφα και όχι στην αντικατάσταση υποβληθέντων ή προσκόµιση παραληφθέντων δικαιολογητικών ή/ και εγγράφων. 11
Σε καµία περίπτωση ο υποψήφιος Ανάδοχος δεν δικαιούται στο πλαίσιο των διευκρινίσεων να τροποποιεί ουσιώδεις όρους της προσφοράς του. Σε περίπτωση που στη χώρα του υποψήφιου Αναδόχου ορισµένα από τα δικαιολογητικά δεν εκδίδονται ή δεν καλύπτουν στο σύνολό τους όλες τις πιο πάνω περιπτώσεις, πρέπει επί ποινή αποκλεισµού να αναπληρωθούν µε Ένορκη Βεβαίωση του υποψήφιου Αναδόχου ή, στα κράτη όπου δεν προβλέπεται Ένορκη Βεβαίωση, µε υπεύθυνη δήλωση του υποψήφιου Αναδόχου ενώπιον δικαστικής ή διοικητική αρχής, συµβολαιογράφου ή αρµόδιου επαγγελµατικού οργανισµού της χώρας του υποψήφιου Αναδόχου στην οποία θα βεβαιώνεται το αντίστοιχο περιεχόµενο. Η Ένορκη αυτή Βεβαίωση θα υποβληθεί υποχρεωτικά από τον υποψήφιο Ανάδοχο εντός του «Φακέλου Δικαιολογητικών Συµµετοχής». Στην Ένορκη Βεβαίωση ή στην υπεύθυνη δήλωση θα πρέπει να δηλώνεται ότι στη συγκεκριµένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριµένα δικαιολογητικά. Επισημαίνεται επίσης ότι: Οι ενώσεις / κοινοπραξίες προμηθευτών, υποβάλλουν κοινή προσφορά η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους προμηθευτές που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Στην περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας προμηθευτών, πρέπει να κατατεθούν για κάθε μέλος της ένωσης η υπεύθυνη δήλωση και τα δικαιολογητικά των ανωτέρω περιπτώσεων. Επιπλέον, πρέπει να καταθέσουν και Ιδιωτικό Συμφωνητικό, στο οποίο θα αναφέρεται η αποδοχή της σύστασης και συμμετοχής στην Ένωση καθώς και ο τυχόν νόμιμος εκπρόσωπος αυτής και ο αναπληρωτής του. Στο ίδιο έγγραφο θα πρέπει να προσδιορίζεται επακριβώς το ποσοστό συμμετοχής και το μέρος του έργου που αναλαμβάνει κάθε μέλος της ένωσης προμηθευτών. Με την υποβολή της προσφοράς κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της προμήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Σε περίπτωση που, εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη 12
συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέλη της ένωσης και στις δύο περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η αντικατάσταση μπορεί να εγκριθεί με απόφαση του αρμόδιου για τη διοίκηση του φορέα οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου. 10. Ισχύς Προσφορών Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους υποψηφίους αναδόχους για εκατόν είκοσι (120) μέρες από την επόμενη μέρα της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής τους. Προσφορά που ορίζει μικρότερο χρόνο ισχύος απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η ισχύς της Προσφοράς μπορεί να παραταθεί, εφόσον ζητηθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης) πριν από την λήξη της, για διάστημα ακόμη εκατόν είκοσι (120) ημερών. Ο υποψήφιος ανάδοχος δεν έχει δικαίωμα να αποσύρει την Προσφορά του ή μέρος της μετά την κατάθεσή της. Σε περίπτωση που η Προσφορά ή μέρος της αποσυρθεί, ο υποψήφιος Ανάδοχος υπόκειται σε κυρώσεις και ειδικότερα σε έκπτωση και απώλεια κάθε δικαιώματος για κατακύρωση. Ανακοίνωση της κατακύρωσης του Διαγωνισμού στον ανάδοχο μπορεί να γίνει και με την λήξη της ισχύος της προσφοράς, τον δεσμεύει όμως μόνο εφόσον αυτός το αποδεχτεί. Εναλλακτικές προσφορές δε γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 11. Λόγοι απόρριψης προσφορών: Η προσφορά του υποψηφίου Αναδόχου απορρίπτεται ως απαράδεκτη σε κάθε µία ή περισσότερες από τις κάτωθι περιπτώσεις: 13
11.1. Έλλειψη δικαιώµατος συµµετοχής σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο άρθρο 6 «Δικαίωµα Συµµετοχής». 11.2. Έλλειψη οποιουδήποτε δικαιολογητικού ή/ και παράβαση οποιασδήποτε υποχρέωσης, που αναλυτικά περιγράφονται στους όρους 6. Περιεχόμενο «ΦΑΚΕΛΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ» και 9. Διευκρινίσεις σχετικά με τα δικαιολογητικά συμμετοχής 11.3. Έλλειψη οποιουδήποτε δικαιολογητικού ή/ και παράβαση οποιασδήποτε υποχρέωσης, που αναλυτικά περιγράφονται στον όρο 12.2.1.Δικαιολογητικά κατακύρωσης. 11.4.Χρόνος ισχύος Προσφοράς µικρότερος από τον ζητούµενο. 11.5.Χρόνος παράδοσης Έργου µεγαλύτερος από τον προβλεπόµενο. 11.6.Προσφορά που είναι αόριστη, ανεπίδεκτη εκτίµησης, υπό αίρεση ή/ και δεν προκύπτει µε σαφήνεια η προσφερόµενη τιµή. 11.7.Προσφορά που δεν καλύπτει πλήρως απαράβατους όρους της Διακήρυξης. 11.8.Προσφορά που παρουσιάζει ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης. 11.9. Προσφορά στην οποία υπάρχει ουσιώδης απόκλιση µεταξύ των στοιχείων της τεχνικής και οικονοµικής προσφοράς. 11.10. Προσφορά η οποία εµφανίζει οποιοδήποτε στοιχείο του προσφεροµένου κόστους (εκτός εάν ρητά απαιτείται από τη διακήρυξη), ή σε µερικό ή γενικό σύνολο σε άλλο µέρος πλην των αντιτύπων της Οικονοµικής Προσφοράς. 11.11 Προσφορά που το συνολικό της τίµηµα υπερβαίνει τον προϋπολογισµό του Έργου. 11.12. Προσφορά που αποτελεί εναλλακτική προσφορά, είτε στο σύνολό της, είτε στα επιµέρους τµήµατα του έργου. 11.13. Προσφορά που δεν έχει συνταχθεί και υποβληθεί, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στα σχετικά κεφάλαια της παρούσης και στα Παραρτήµατα αυτής. 11.14. Προσφορά που έχει ξέσματα, σβησίματα, προσθήκες, διορθώσεις που καθιστούν ασαφή την προσφορά κατά την κρίση του οργάνου αξιολόγησης των προσφορών. 11.15. Προσφορά που αποτελεί αντιπροσφορά ή τροποποίηση της προσφοράς ή πρόταση που κατά την κρίση της Αναθέτουσας Αρχής εξομοιώνεται με αντιπροσφορά. 14
11.16. Υπερβολικά χαμηλή Οικονομική Προσφορά κατά την κρίση της Επιτροπής θα εξετάζεται περαιτέρω για να κριθεί εάν θα απορριφθεί ως απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση αυτή θα ζητείται από τον υποψήφιο Ανάδοχο έγγραφη αιτιολόγηση της ανάλυσης της Οικονομικής Προσφοράς (π.χ. σχετικά με την οικονομία της μεθόδου παροχής υπηρεσίας/ τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες υπό τις οποίες ο υποψήφιος Ανάδοχος θα παράσχει την υπηρεσία). Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικά, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, τα εξής δικαιολογητικά για την αιτιολόγηση των οικονομικών προσφορών: α. Κατάσταση μηνιαίας προϋπολογιζόμενης δαπάνης εργατικών για την εκτέλεση της συγκεκριμένης σύμβασης (καθαρές αποδοχές και ασφαλιστικές εισφορές). β. Πιστοποιητικά φορέων από τα οποία να προκύπτει ότι έχουν αναλάβει στο παρελθόν εργασίες καθαρισμού κτιρίων αντίστοιχων με το αντικείμενο του διαγωνισμού για μία τουλάχιστον διετία. γ. Δήλωση σχετικά με τα μηχανήματα και λοιπό τεχνικό εξοπλισμό που θα διαθέσει ο παρέχων τις υπηρεσίες για την εκτέλεση της σύμβασης. δ. Πιστοποιητικό τήρησης ποιότητος εγγύησης ISO 9001. ε. Πιστοποιητικό ΕΛΟΤ 1801-2002 Εάν και μετά την παροχή της ανωτέρω αιτιολόγησης οι προσφερόμενες τιμές κριθούν ως υπερβολικά χαμηλές, η προσφορά θα απορρίπτεται. Σημειώνεται ότι η Αναθέτουσα Αρχή επιφυλάσσεται του δικαιώµατος να απορρίψει, ανεξάρτητα από το στάδιο που βρίσκεται ο διαγωνισµός, προσφορά υποψηφίου Αναδόχου για την οποία προκύπτει ότι συντρέχουν λόγοι απόρριψης ή λόγοι αποκλεισµού του υποψηφίου, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παρούσα Διακήρυξη. 12. Αποσφράγιση Aξιολόγηση προσφορών - Κατακύρωση Η διεξαγωγή του διαγωνισμού και η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή Διενέργειας Πρόχειρων Διαγωνισμών, η οποία έχει οριστεί από την Αναθέτουσα Αρχή. Η ανωτέρω Επιτροπή θα εισηγηθεί σχετικά στο αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, που θα λάβει και τη σχετική απόφαση κατακύρωσης του διαγωνισμού. 15
12.1. Για την αποσφράγιση των προσφορών ισχύουν τα εξής: Η αποσφράγιση θα γίνει στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης), Διοικητήριο, Θεσσαλονίκη, 2ος όροφος, Γραφείο 202, την 15/06/2015 και ώρα Ελλάδος 10:00 π.μ.. Οι προσφέροντες δικαιούνται να παρίστανται με το νόμιμο εκπρόσωπο τους κατά το στάδιο αποσφράγισης των φακέλων των Δικαιολογητικών και της Τεχνικής Προσφοράς και κατά το στάδιο αποσφράγισης των φακέλων των οικονομικών προσφορών. Η διαδικασία αποσφράγισης έχει ως ακολούθως: α) Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος. β) Αποσφραγίζονται και μονογράφονται ο φάκελος των Δικαιολογητικών και της Τεχνικής Προσφοράς και μονογράφεται η Πρωτότυπη κατά φύλλο από όλα τα μέλη της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης. Οι νόμιμοι εκπρόσωποι των προσφερόντων εξετάζουν τους φακέλους, χωρίς απομάκρυνσή τους από το χώρο της Αναθέτουσας Αρχής και χωρίς να επιτρέπεται η φωτοαντιγραφή ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο ψηφιοποίηση, αναπαραγωγή ή αναμετάδοση. Οι υποφάκελοι με τις Οικονομικές προσφορές δεν αποσφραγίζονται, αλλά μονογράφονται από την Επιτροπή, παρουσία των διαγωνιζομένων, και φυλάσσονται μέχρι να ολοκληρωθούν ο έλεγχος των δικαιολογητικών συμμετοχής και η αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών. γ) H Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης ελέγχει σε κλειστή συνεδρίαση τους φακέλους με τα Δικαιολογητικά Συμμετοχής και τις Τεχνικές Προσφορές για τη συμμόρφωσή τους προς τους όρους της παρούσας, και συντάσσει σχετικό πρακτικό εις διπλούν το οποίο παραδίδει στο Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης και Προμηθειών για την έκδοση σχετικής απόφασης έγκρισης από την Αναθέτουσα Αρχή. δ) Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών θα αποσφραγισθούν μετά την τυπική αποδοχή των δικαιολογητικών και των τεχνικών προσφορών. Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών, για όσες τεχνικές προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται στους προσφέροντες µετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας του διαγωνισµού. Η Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης ορίζει την ηµεροµηνία αποσφράγισης των φακέλων των Οικονοµικών Προσφορών και ενηµερώνει µε τηλεοµοιοτυπία τους προσφέροντες που δεν αποκλείσθηκαν κατά το στάδιο αυτό, το αργότερο 24 ώρες πριν την ημερομηνία αποσφράγισης. Οι 16
πρωτότυποι φάκελοι των οικονομικών προσφορών θα μονογραφηθούν από όλα τα μέλη της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης κατά φύλλο. Οι νόμιμοι εκπρόσωποι των προσφερόντων εξετάζουν τους φακέλους, χωρίς απομάκρυνσή τους από το χώρο της Αναθέτουσας Αρχής και χωρίς να επιτρέπεται η φωτοαντιγραφή ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο ψηφιοποίηση, αναπαραγωγή ή αναμετάδοση. ε) Η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης, σε κλειστή συνεδρίαση, προβαίνει σε έλεγχο των στοιχείων των Οικονομικών Προσφορών και τελική αξιολόγηση των προσφορών και συντάσσει πρακτικό εις διπλούν το οποίο παραδίδει στο Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης και Προμηθειών για την έκδοση σχετικής απόφασης έγκρισης από την Αναθέτουσα Αρχή. στ) Η συνολική καθαρή τιμή (χωρίς ΦΠΑ) θα λαμβάνεται υπόψη για τη σύγκριση των προσφορών. 12.2. Κατακύρωση Μετά την αξιολόγηση των προσφορών κατά τα ανωτέρω και πριν από την κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης, ο προσφέρων στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση, εντός προθεσµίας είκοσι (20) ηµερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφής ειδοποίησης σε αυτόν από την Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης Υπηρεσία, οφείλει να υποβάλει σε αυτή, σε σφραγισµένο φάκελο, τα εξής έγγραφα και δικαιολογητικά σε σχέση με τα οποία υποβλήθηκε η προσφορά: 12.2.1. Δικαιολογητικά κατακύρωσης α. Οι Έλληνες πολίτες: (1) Απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει, ότι δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, για κάποιο από τα αδικήματα της παρ. 1 του άρθρου 43 του Π.Δ. 60/2007, για κάποιο από τα αδικήματα του Αγορανομικού Κώδικα, σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. 17
(2) Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν σε πτώχευση και, επίσης, ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης. (3) Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του αρ.8 του Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές για το απασχολούμενο από αυτόν προσωπικό. (4) Πιστοποιητικά όλων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης που ο υποψήφιος Ανάδοχος δηλώνει στην Υπεύθυνη Δήλωση της προηγουμένης παραγράφου, από τα οποία να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. (5) Πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής, από το οποίο να προκύπτει ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις του κατά την ημερομηνία κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. Σε περίπτωση εγκατάστασης τους στην αλλοδαπή, τα δικαιολογητικά των παραπάνω περιπτώσεων (2) (4) και (5) εκδίδονται με βάση την ισχύουσα νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένοι, από την οποία και εκδίδεται το σχετικό πιστοποιητικό. (6) Πιστοποιητικό του οικείου Επιμελητηρίου, με το οποίο θα πιστοποιείται αφενός η εγγραφή τους σ' αυτό και το ειδικό επάγγελμα τους, κατά την ημέρα διενέργειας του ανοικτού διαγωνισμού, και αφετέρου ότι εξακολουθούν να παραμένουν εγγεγραμμένοι μέχρι της επίδοσης της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. β. Οι αλλοδαποί: (1) Απόσπασμα ποινικού μητρώου ή ισοδύναμου εγγράφου αρμόδιας διοικητικής ή δικαστικής αρχής της χώρας εγκατάστασης τους, έκδοσης του τελευταίου τριμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της περίπτωσης (1) του εδ. α της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ.118/2007. (2) Πιστοποιητικό της κατά περίπτωση αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής της χώρας 18
εγκατάστασης τους, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν σε κάποια από τις καταστάσεις της περ. (2) του εδ. α ή υπό άλλη ανάλογη κατάσταση ή διαδικασία και ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της περ. (3) του εδ. α της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ.118/2007. (3) Πιστοποιητικό της αρμόδιας αρχής της χώρας εγκατάστασης τους, από το οποίο να προκύπτει ότι ήταν εγγεγραμμένοι στα μητρώα του οικείου Επιμελητηρίου ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις, κατά την ημέρα διενέργειας του ανοικτού διαγωνισμού και εξακολουθούν να παραμένουν εγγεγραμμένοι μέχρι την επίδοση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης. γ. Τα νομικά πρόσωπα ημεδαπά ή αλλοδαπά: (1) Τα παραπάνω δικαιολογητικά των περιπτώσεων των εδαφίων α και β της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/2007, αντίστοιχα. (2) Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης της παρ. 2, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990 (Α' 101), όπως εκάστοτε ισχύει, ή άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και, επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). (3) Ειδικότερα, τα ανωτέρω νομικά πρόσωπα πρέπει να προσκομίζουν για τους διαχειριστές, στις περιπτώσεις των εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και των προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και για τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο για τις ανώνυμες εταιρείες (Α.Ε.), απόσπασμα ποινικού μητρώου ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο αρμόδιας διοικητικής ή δικαστικής αρχής της χώρας εγκατάστασης, από το οποίο να προκύπτει ότι τα ανωτέρω πρόσωπα δεν έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της περίπτωσης (1) του εδ. α της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ.118/2007. δ. Οι Συνεταιρισμοί: (1) Απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την 19
κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο αρμόδιας διοικητικής ή δικαστικής αρχής της χώρας εγκατάστασης από το οποίο να προκύπτει ότι ο πρόεδρος του Διοικητικού του Συμβουλίου δεν έχει καταδικασθεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, για κάποιο από τα αδικήματα της περίπτωσης (1) του εδ. α της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ.118/2007. (2) Τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων (2) και (3) του εδ. α της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ.118/2007, εφόσον πρόκειται για ημεδαπούς συνεταιρισμούς και της περίπτωσης (2) του εδ. β της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ.118/2007, εφόσον πρόκειται για αλλοδαπούς συνεταιρισμούς, αντίστοιχα, και της περίπτωσης (2) του εδ. γ της παρ. 2 άρθρου 6 του Π.Δ.118/2007. (3) Βεβαίωση αρμόδιας αρχής ότι ο Συνεταιρισμός λειτουργεί νόμιμα. ε. Οι ενώσεις προμηθευτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά: Τα παραπάνω, κατά περίπτωση, δικαιολογητικά για κάθε προμηθευτή που συμμετέχει στην Ένωση. Εάν σε κάποια Χώρα βεβαιώνεται από οποιαδήποτε αρχή της ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά, ή δεν καλύπτουν όλες τις ως άνω αναφερόμενες περιπτώσεις του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/2007, δύνανται να αντικατασταθούν από υπεύθυνη δήλωση του προμηθευτή που γίνεται ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας εγκατάστασης. Στην κατά τα άνω υπεύθυνη δήλωση θα δηλώνεται ότι στην συγκεκριμένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις. ΔΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ: Εάν σε κάποια Χώρα βεβαιώνεται από οποιαδήποτε αρχή της ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά, ή δεν καλύπτουν όλες τις ως άνω αναφερόμενες περιπτώσεις του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/2007, δύνανται να αντικατασταθούν από υπεύθυνη δήλωση του προμηθευτή που γίνεται ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας εγκατάστασης. Στην κατά τα άνω υπεύθυνη δήλωση θα δηλώνεται ότι στην συγκεκριμένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις. 20
Αναφορικά με το απόσπασμα ποινικού μητρώου έκδοσης του τελευταίου τριμήνου πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, τα νομικά πρόσωπα πρέπει να το προσκομίζουν για τους διαχειριστές, στις περιπτώσεις των εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και των προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και για τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο για τις ανώνυμες εταιρείες (Α.Ε.), Στην περίπτωση ενώσεων προμηθευτών, οφείλουν να προσκομίσουν τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά, για κάθε προμηθευτή που συμμετέχει στην Ένωση. 12.2.2. Η Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης ορίζει την ηµεροµηνία αποσφράγισης του φακέλου των δικαιολογητικών κατακύρωσης και ενηµερώνει µε τηλεοµοιοτυπία τους προσφέροντες που δεν αποκλείσθηκαν κατά τα προηγούμενα στάδια, το αργότερο 24 ώρες πριν την ημερομηνία αποσφράγισης. Η Επιτροπή προβαίνει στην αποσφράγιση του φακέλου των δικαιολογητικών, μονογράφονται δε από την Επιτροπή όλα τα στοιχεία του φακέλου κατά φύλλο. Όσοι δικαιούνται να παρευρίσκονται στη διαδικασία αποσφράγισης του φακέλου των δικαιολογητικών, λαμβάνουν γνώση των δικαιολογητικών που κατατέθηκαν. Εν συνεχεία, η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης, σε κλειστή συνεδρίαση, προβαίνει σε έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης και συντάσσει πρακτικό εις διπλούν το οποίο παραδίδει στο Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης και Προμηθειών για την έκδοση σχετικής απόφασης κατακύρωσης από την Αναθέτουσα Αρχή. 12.2.3. Σημειώνεται ότι σε περίπτωση µη έγκαιρης και προσήκουσας υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης από τον επικρατέστερο υποψήφιο διαγωνιζόµενο η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης εισηγείται τον αποκλεισµό του προσφέροντος και καλεί µε σχετική έγγραφη ειδοποίηση τον Διαγωνιζόµενο με την αμέσως επόμενη χαμηλότερη τιμή, προκειµένου να προσκοµίσει τον Φάκελο Δικαιολογητικών Κατακύρωσης µε τις ίδιες προϋποθέσεις. Σε περίπτωση που και αυτός δεν προσκοµίζει έγκαιρα και προσηκόντως ένα ή περισσότερα από τα έγγραφα και δικαιολογητικά τα οποία απαιτούνται κατά τα ανωτέρω, ακολουθείται η ίδια διαδικασία και καλείται ο Διαγωνιζόµενος με την αμέσως επόμενη χαμηλότερη τιμή µε τις ίδιες προϋποθέσεις, και ούτω καθ' εξής. Αν κανένας από τους Διαγωνιζόµενους δεν προσκοµίζει, σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις των ανωτέρω διατάξεων, ένα ή περισσότερα από τα έγγραφα και 21
δικαιολογητικά τα οποία απαιτούνται από αυτές, ο διαγωνισµός µαταιώνεται. (άρθρο 19 παρ.2αιι του ΠΔ 118/07). 12.3. Πρόσβαση των συµµετεχόντων στις προσφορές Όσοι δικαιούνται να παρίστανται κατά το άνοιγµα των προσφορών σε όλα τα στάδια, έχουν δικαίωµα να λάβουν γνώση επί του περιεχοµένου τους κατά τη διάρκεια των ανοικτών συνεδριάσεων της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισµού. Επιπλέον, οι προσφέροντες έχουν δικαίωµα πρόσβασης στις προσφορές κατά τη διάρκεια της προθεσµίας υποβολής ενστάσεων παρουσία µέλους της Επιτροπής Διενέργειας. 13. Σύμβαση Εγγυήσεις Στον Ανάδοχο στον οποίο κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός αποστέλλεται σχετική ανακοίνωση που τον καλεί να υπογράψει τη σύμβαση. Ο Ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να προσέλθει μέσα σε (10) ημέρες από την κοινοποίηση της ως άνω σχετικής ανακοίνωσης και να υπογράψει τη σύμβαση, προσκομίζοντας Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης των όρων της σύμβασης, η οποία εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 157 του Ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α'/8-8-2014). Το ύψος της εγγυητικής θα αντιστοιχεί σε ποσοστό 5% της συνολικής συμβατικής αξίας, χωρίς τον ΦΠΑ. Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης καταπίπτει σε περίπτωση παράβασης των όρων της Σύμβασης, όπως αυτή ειδικότερα ορίζει. Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης πρέπει να συνταχθεί σύμφωνα με το Υπόδειγμα που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΙΙ της παρούσας Διακήρυξης. Οι Εγγυητικές Επιστολές Καλής Εκτέλεσης εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ή στα κράτη-μέλη της Συμφωνίας Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου, που κυρώθηκε με το νόμο 2513/1997 (Α' 139) και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορούν, επίσης, να παρέχονται από το Ε.Τ.Α.Α. - Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού. 22
Επίσης, κατά την υπογραφή της σύμβασης ο ανάδοχος υποχρεούται να προσκομίσει κατάσταση προσωπικού που θα αναλάβει τον καθαρισμό των κτιρίων, θεωρημένη από την Επιθεώρηση Εργασίας. Για τους αλλοδαπούς εργαζόμενους θα υποβάλλεται και άδεια εργασίας. O ανάδοχος μπορεί να προσέλθει για την υπογραφή της σύμβασης το αργότερο μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της κατακυρωτικής απόφασης. Στην περίπτωση αυτή όμως, ο χρόνος παράδοσης του έργου αρχίζει να υπολογίζεται μετά από δέκα (10) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης (άρθρο 23 του ΠΔ 118/07). Αν παρέλθει η παραπάνω προθεσμία χωρίς ο ανάδοχος να παρουσιασθεί για να υπογράψει τη σύμβαση, τότε κηρύσσεται έκπτωτος σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Άρθρο 34 του Π.Δ. 118/07(ΦΕΚ266/Α/96 «Κήρυξη Προμηθευτή Έκπτωτου»). 14. Ενστάσεις 14.1. Κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού, της συμμετοχής προμηθευτή - αναδόχου σ' αυτόν και της νομιμότητας της διενέργειάς του έως και την κατακυρωτική απόφαση επιτρέπεται ένσταση για λόγους νομιμότητας και ουσίας (ενδικοφανής προσφυγή), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 15 του Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/2007). 14.2. Οι ενστάσεις υποβάλλονται εγγράφως στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης, Διοικητήριο, Θεσσαλονίκη, 2ος όροφος, Γραφείο 210 (Τμήμα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Γραμματείας) και υπόψη της αρμόδιας Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων, ως εξής: α) Κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού, στο μισό του χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της διακήρυξης μέχρι την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των προσφορών. β) Κατά των πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής που αφορούν τη συμμετοχή οποιουδήποτε προμηθευτή στο διαγωνισμό ή τη διενέργεια του διαγωνισμού ως προς τη διαδικασία παραλαβής και αποσφράγισης των προσφορών, κατά τη διάρκεια διενέργειας του ίδιου του διαγωνισμού και εντός της επόμενης εργάσιμης ημέρας από αυτήν κατά την οποία ο ενιστάμενος έλαβε γνώση του σχετικού φακέλου. 23
γ) Κατά της διενέργειας του διαγωνισμού έως και την κατακυρωτική απόφαση, μέσα σε χρονικό διάστημα τριών (3) εργάσιμων ημερών, αφότου ο ενδιαφερόμενος προμηθευτής έλαβε γνώση της σχετικής πράξεως ή παραλήψεως της αναθέτουσας αρχής. δ) Κατά της κατακυρωτικής απόφασης όσον αφορά τη νομιμότητα και την πληρότητα των δικαιολογητικών των άρθρων 6, 8 και 8α του Π.Δ. 118/2007, μέσα σε χρονικό διάστημα τριών (3) εργάσιμων ημερών, αφότου ο ενδιαφερόμενος προμηθευτής έλαβε γνώση της ανωτέρω κατακυρωτικής απόφασης και των ως άνω δικαιολογητικών. 14.3. Ενστάσεις που υποβάλλονται για οποιουσδήποτε άλλους λόγους, εκτός από τους προαναφερόμενους, δεν γίνονται δεκτές. 14.4 Οι ενιστάμενοι λαμβάνουν πλήρη γνώση της σχετικής επί της ένστασης απόφασης (σώμα της οποίας τους κοινοποιείται) με φροντίδα τους. 14.5. Ο προμηθευτής κατά του οποίου επιβάλλονται οι τυχόν κυρώσεις λόγω των ενστάσεων, έχει δικαίωμα να υποβάλλει προσφυγή μέσα σε τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης σύμφωνα με την παρ. 5, του άρθρου 15, του Π.Δ. 118/2007. 15. Δικαίωμα ματαίωσης Η Αναθέτουσα Αρχή, μετά από σχετική γνωμοδότηση της Επιτροπή Διενέργειας Πρόχειρων Διαγωνισμών, διατηρεί το δικαίωμα, χωρίς καμία επιβάρυνση ή άλλη επιβάρυνση για το Δημόσιο: α. Να αποφασίσει τη ματαίωση ή ακύρωση του διαγωνισμού. β. Να αποφασίσει τη ματαίωση του διαγωνισμού και την επανάληψή του με τροποποίηση ή μη των όρων και των προδιαγραφών της Προκήρυξης. γ. Να αποφασίσει τη ματαίωση του διαγωνισμού και να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, εφ όσον ισχύουν οι προϋποθέσεις του ΠΔ 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/2007). 16. Διαδικασία Παρακολούθησης Παραλαβής Η τριμελής Επιτροπή Παραλαβής Υπηρεσιών από πρόχειρους διαγωνισμούς που έχει συγκροτηθεί με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής είναι αρµόδια για την παρακολούθηση του έργου του αναδόχου και για τη διαπίστωση της ορθής 24
εκτέλεσης των εργασιών της καθαριότητας για τις οποίες εκδίδεται μηνιαία το υπό πληρωμή τιμολόγιο. Η παρακολούθηση της εκπόνησης του έργου δεν απαλλάσσει τον Ανάδοχο από την ευθύνη για ελλείψεις, παραλείψεις, ανακρίβειες, σφάλματα ή παρεκκλίσεις που θα διαπιστωθούν κατά τη διαδικασία επίβλεψης του έργου ή μετά την ολοκλήρωσή του. Η Επιτροπή Παραλαβής Υπηρεσιών εφόσον διαπιστώνει την καλή εκτέλεση των εργασιών για τις οποίες εκδίδεται μηνιαία το υπό πληρωμή τιμολόγιο, συντάσσει πρωτόκολλο παραλαβής εις διπλούν και το παραδίδει στο Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης και Προμηθειών. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί πλημμελής καθαρισμός και η Επιτροπή Παραλαβής Υπηρεσιών διαπιστώσει ελλείψεις, παραλείψεις, ανακρίβειες, σφάλματα ή παρεκκλίσεις σε σχέση με τα προβλεπόμενα στη σύμβαση, προβαίνει σε σχετική εισήγηση προς την Αναθέτουσα Αρχή και αυτή προβαίνει σε σύνταξη εγγράφου παρατηρήσεων στο οποίο θα διατυπώνονται οι παρατηρήσεις και οι υποδείξεις της προς τον Ανάδοχο καθώς και η προθεσμία εντός της οποίας πρέπει ο Ανάδοχος να συμμορφωθεί. Σε περίπτωση ύπαρξης παρατηρήσεων, ο Ανάδοχος υποχρεούται, εντός της προθεσμίας που καθορίζεται από το έγγραφο παρατηρήσεων της Αναθέτουσας Αρχής, να συμμορφωθεί με τις παρατηρήσεις της. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος δεν συμμορφωθεί με τις υποδείξεις εντός της τεθείσας προθεσμίας, η Αναθέτουσα Αρχή, κατόπιν νέας εισήγησης της Επιτροπής Παραλαβής Υπηρεσιών, ενημερώνει εκ νέου τον ανάδοχο για την πλημμελή εκ μέρους του παροχή υπηρεσιών, του θέτει νέα προθεσμία συμμόρφωσης και ταυτόχρονα του επιβάλλει ποινική ρήτρα που ανέρχεται στο δέκα τοις εκατό (10%) της μηνιαίας αμοιβής του συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος δεν συμμορφωθεί ούτε εντός της εκ νέου τεθείσας προθεσμίας, η Αναθέτουσα Αρχή, κατόπιν νέας εισήγησης της Επιτροπής Παραλαβής Υπηρεσιών, δύναται να τον κηρύξει έκπτωτο, εφαρμοζόμενου αναλογικά του άρθρου 34 του Π.Δ. 118/2007. 17. Πληρωμή Kρατήσεις Το συμβατικό τίμημα θα ανέρχεται στο ποσό που θα αναφέρεται στην απόφαση κατακύρωσης και θα καταβάλλεται κατά μήνα κατόπιν σχετικής 25
βεβαίωσης από την αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής Υπηρεσιών, για την καλή εκτέλεση της παροχής υπηρεσιών καθαριότητας του προηγούμενου μηνός και σε χρόνο προσδιοριζόμενο από την αναγκαία διοικητική διαδικασία για την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων. Διευκρινίζεται ότι σε περίπτωση που η υπογραφή της σύμβασης δεν γίνει την 1 η του μηνός το συμβατικό τίμημα για τον πρώτο μήνα θα διαμορφωθεί ανάλογα. Ο ανάδοχος προκειμένου για την πληρωμή του υποχρεούται να καταθέσει: 1. Τιμολόγιο Παροχής Υπηρεσιών για εργασίες δεδουλευμένες προηγούμενου μήνα. 2. Βεβαίωση του ΙΚΑ για μη οφειλόμενες εισφορές (ασφαλιστική ενημερότητα). 3. Θεωρημένη κατάσταση ΙΚΑ αγοράς ενσήμων του απασχοληθέντος προσωπικού. 4. Αντίγραφο μισθολογίου και σελίδας αγοράς ενσήμων για το απασχολούμενο προσωπικό του αναδόχου. 5. Φορολογική ενημερότητα. 6. Αποδεικτικό καταβολής σε τραπεζικό λογαριασμό των νομίμων αποδοχών του προσωπικού του που απασχολήθηκε στο έργο. 7. Κάθε άλλο δικαιολογητικό που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή, σύμφωνα με τις ισχύουσες κατά το χρόνο πληρωμής διατάξεις. Η αμοιβή του αναδόχου θα επιβαρύνεται με τις νόμιμες κρατήσεις όπως κάθε φορά αυτές προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις και σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος, ο οποίος θα αποδίδεται στην αρμόδια ΔΟΥ από την αναθέτουσα αρχή. Ο φόρος προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) βαρύνει την Αναθέτουσα Αρχή. 18. Ειδικοί Όροι Υποχρεώσεις Αναδόχου: - Η παροχή μηχανών και συσκευών καθαρισμού ήτοι ηλεκτρική σκούπα, διπλοί κάδοι σφουγγαρίσματος για γραφεία κοινόχρηστους και διαφορετικοί για τουαλέτες, σφουγγαρίστρες για γραφεία κοινόχρηστους και διαφορετικές για τουαλέτες, τηλεσκοπικά κοντάρια καθαρισμού παραθύρων και όποια άλλη συσκευή κρίνει απαραίτητη για την εκτέλεση της παροχής υπηρεσίας. 26