K E O Σ Ο Ε Λ. ΡΙΑΝΚΟΥΡ 73, 115 23 ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ: (210) 6923102 6923291 6928224 FAX: (210) 6981182 e-mail : keosoe@otenet.gr Αριθμ. πρωτ: 66/224 Αθήνα, 26 Φεβρουαρίου 2009 ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ Νο 10 Π Ρ Ο Σ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΣΥΝ/ΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΚΕΟΣΟΕ ΕΔΡΕΣ ΤΟΥΣ ΘΕΜΑ: ΕΘΝΙΚΟΣ ΦΑΚΕΛΟΣ Δράση: Προβολή Προώθηση οίνων σε Τρίτες Χώρες ΕΠΙΣΤΟΛΗ Κύριε Πρόεδρε, Κύριε Διευθυντά, Σας διαβιβάζουμε συνημμένα επιστολή της ΚΕΟΣΟΕ προς την ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που αναπτύσσονται οι θέσεις μας, αναφορικά με την μετακίνηση κονδυλίων των δράσεων του Εθνικού Φακέλου. Με εκτίμηση Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΚΟΡΔΟΠΑΤΗΣ Γ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ
K E O Σ Ο Ε Λ. ΡΙΑΝΚΟΥΡ 73, 115 23 ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ: (210) 6923102 6923291 6928224 FAX: (210) 6981182 e-mail : keosoe@otenet.gr Αριθμ. πρωτ. 60/210 Αθήνα, 24 Φεβρουαρίου 2009 Π Ρ Ο Σ ΤΟΥΣ κκ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟ ΚΙΛΤΙΔΗ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΜΙΧΑΛΗ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Κοινοποίηση κ. ΧΡΗΣΤΟ ΑΥΓΟΥΛΑ ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ Υ.Α.Α.ΤΡ κ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟ ΣΚΙΑΔΑ ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΥΠ.Α.Α.ΤΡ κ. ΓΙΩΡΓΟ ΚΩΝΣΤΑΝΤΑΚΟΠΟΥΛΟ Δ/ΝΣΗ ΠΑΠ ΔΕΝΔΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΗΣ Κα ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΚΟΥΡΕΝΤΑ Δ/ΝΣΗ ΜΕΤ. ΤΥΠ. & ΠΟΙΟΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΑΧΑΡΝΩΝ 2 - ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ: ΕΘΝΙΚΟΣ ΦΑΚΕΛΟΣ Δράση: Προβολή Προώθηση οίνων σε Τρίτες Χώρες Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Έντονο προβληματισμό, δημιουργούν στον ελληνικό αμπελοοινικό κλάδο, οι εξελίξεις που αφορούν, αφ ενός το διεθνές περιβάλλον και τις επιπτώσεις που σχετίζονται με την οικονομική κρίση, αφετέρου τα αλλεπάλληλα προβλήματα που παρουσιάζονται και θέτουν σε αμφισβήτηση την εκτέλεση μέτρων που περιέχονται στον Εθνικό Φάκελο και ειδικότερα την δράση της Προβολής Προώθησης Οίνων σε Τρίτες Χώρες. Ήδη ο προγραμματισμός των δράσεων προβολής, δεν υλοποιείται εδώ και δυο μήνες, δεδομένου ότι η προβλεπόμενη ΚΥΑ δεν είναι υπογεγραμμένη και επιπρόσθετα δεν είναι βέβαιο ότι έχει εγγραφεί στον κρατικό προϋπολογισμό, η συμμετοχή του ελληνικού δημοσίου, ύψους 3,8 εκ. περίπου.
Με την επίγνωση του ότι, ακόμη και σήμερα αν επιλυθούν τα δυο προβλήματα που προαναφέραμε, οι ενέργειες έως την υπογραφή των συμβάσεων μεταξύ υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και την έναρξη των δράσεων, απαιτούν τουλάχιστον την παρέλευση ενός μηνός και σε συνδυασμό με το ότι, ημερομηνία τροποποίησης του προϋπολογισμού των δράσεων στο Εθνικό Πρόγραμμα Στήριξης (Εθνικό Φάκελο), είναι η 1 η Μαρτίου, θεωρούμε ότι το υπουργείο επιβάλλεται να αποστείλει τροποποιημένη κατανομή του κοινοτικού προϋπολογισμού, προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η εξέλιξη αυτή επιτάσσεται αφού, υπάρχει ορατός κίνδυνος να μην μπορέσουν να εκτελεστούν οι δράσεις στο εναπομένον χρονικό διάστημα μετά την υπογραφή των συμβάσεων, με αποτέλεσμα την αδυναμία απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων. Επί πλέον εξ όσων γνωρίζουμε, υπάρχουν αιτήματα αμπελουργών, για αναδιάρθρωση των αμπελώνων, τα οποία δεν θα ικανοποιηθούν με το τρέχον πρόγραμμα, των οποίων το ύψος ανέρχεται σε 2.500.000. Με δεδομένο ότι το ύψος των ενισχύσεων ανά δράση μπορεί να αυξηθεί, ώστε οι αμπελουργοί να θεωρήσουν ελκυστικά τα προγράμματα αναδιάρθρωσης, η πρόταση που παραθέτουμε, αποκτά ρεαλιστικό χαρακτήρα, αν και πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι προαπαιτεί εντατική δραστηριοποίηση, της ήδη επιβαρυμένης με τα τρέχοντα Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής και των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων. Για το λόγο αυτό θεωρούμε ότι ο προϋπολογισμός των 5.000.000 της δράσης «Προβολή Προώθηση οίνων σε Τρίτες Χώρες» της περιόδου 2008-9 (οικονομικό έτος 2009), θα πρέπει να μεταφερθεί υπέρ της δράσης του μέτρου «Αναδιάρθρωση και Μετατροπή Αμπελώνων» της ίδιας περιόδου, ενώ ταυτόχρονα ο προϋπολογισμός της επόμενης περιόδου 2009/10 (οικονομικό έτος 2010) του μέτρου «Αναδιάρθρωση και Μετατροπή Αμπελώνων» ύψους 3.167.000 να μεταφερθεί αυτούσιος, στον προϋπολογισμό του μέτρου «Προβολή Προώθησης σε Τρίτες Χώρες». Εν συνεχεία, η διαφορά των 2.000.000 (από το σύνολο των 5.000.000, της δράσης «Προβολή Προώθηση οίνων σε Τρίτες Χώρες» οικονομικού έτους 2009), θα πρέπει να μεταφερθεί και πάλι με αντίστοιχη μείωση, του προϋπολογισμού του μέτρου «Αναδιάρθρωση και Μετατροπή Αμπελώνων» το οικονομικό έτος 2011. Επιπλέον θεωρούμε ότι τυχόν αναπορρόφητο κονδύλι από το μέτρο «Χρήση συμπυκνωμένου γλεύκους» της δράσης του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2009, θα πρέπει να μεταφερθεί στον προϋπολογισμό του μέτρου «Αναδιάρθρωση και Μετατροπή Αμπελώνων» του ίδιου έτους. Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η ισόρροπη και ρεαλιστική μεταφορά ως προς τον στόχο της απορρόφησης των κονδυλίων, στα μέτρα του Εθνικού προγράμματος στήριξης.
Επιπλέον παρακαλούμε να λάβετε υπ όψιν ότι η ΕΔΟΑΟ εκπονεί την μελέτη του «Στρατηγικού Σχεδιασμού Marketing και branding του ελληνικού οίνου» μετά την ολοκλήρωση (Οκτώβριος 2009) της οποίας, αναμένουμε να έχουμε καταλήξει σε μια πλατφόρμα κοινής αποδοχής, για την μεθοδολογία και την εικόνα του ελληνικού κρασιού, που ο κλάδος θα προβάλλει, στο εξής. Μια τέτοια εξέλιξη κατά την άποψή μας θα πρέπει να συμπεριληφθεί στις ενέργειες συλλογικής προβολής του οίνου, στο πλαίσιο των προγραμμάτων «Προβολής Προώθησης οίνων σε Τρίτες Χώρες». Τέλος σε ότι αφορά τα κονδύλια της δράσης Ενιαίας Ενίσχυσης για τους αμπελουργούς που είναι κατανεμημένα στο Εθνικό Πρόγραμμα Στήριξης με 13.000.000 ανά έτος για τα οικονομικά έτη 2010 και 2011 και με 16.000.000 ανά έτος για τα οικονομικά έτη 2012 και 2013, θεωρούμε για λόγους που εκτενώς έχουμε αναπτύξει στο παρελθόν (κίνδυνος εγκατάλειψης της αμπελοκαλλιέργειας κλπ), ότι θα πρέπει να μείνουν αμετάβλητα. Ο λόγος που επανερχόμαστε στο θέμα αυτό, αφορά ανακριβείς πληροφορίες που έχουν διαχυθεί σχετικά με την αδυναμία αύξησης της αξίας του δικαιώματος Ενιαίας Ενίσχυσης για ένα στρέμμα από το ένα έτος σε επόμενο. Είναι γεγονός ότι η αξία ανά στρέμμα της Ενιαίας Ενίσχυσης «κλειδώνει» και δεν μπορεί να μειωθεί σε επόμενο έτος, αλλά αυτό δεν ισχύει, εάν το Κράτος-Μέλος επιθυμεί να αυξήσει το ύψος της αξίας του δικαιώματος για ένα στρέμμα από την μια χρονιά στην επόμενη. Η ανακριβής αυτή πληροφόρηση, έχει σαν αποτέλεσμα, να υποβάλλονται αιτήματα μεταφοράς της διαφοράς 3.000.000 (διαφορά από 13.000.000 στα 16.000.000 ), στα προγράμματα Προώθησης Προβολής οίνων σε Τρίτες Χώρες. Μια τέτοια αντιμετώπιση, όχι μόνο θα ενέτεινε τις τάσεις εγκατάλειψης, αφού θα κατένειμε ποσά ανά στρέμμα ανούσια για τους αμπελουργούς, αλλά θα υπονόμευε τις υφιστάμενες δομές της αμπελοοινικής οικονομίας της χώρας, αφού κάθε προσπάθεια για ποιοτικό τελικό προϊόν που είναι ο οίνος, θα πρέπει να ξεκινάει από τη λογική της οικονομικής αυτάρκειας των ελληνικών αμπελουργικών εκμεταλλεύσεων. Οι αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις αναπτύσσονται σε ένα άκρως ιδιαίτερο γεωμορφολογικό περιβάλλον, και προμηθεύουν την πρώτη ύλη, που αποτελεί την κύρια προϋπόθεση στην κατεύθυνση της ποιοτικής παραγωγής οίνου. Με εκτίμηση Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ Κ.Ε.Ο.Σ.Ο.Ε. ΜΑΡΚΟΥ Γ. ΧΡΗΣΤΟΣ