Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου B8-0729/2016 1.6.2016 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα (2016/2699(RSP)) Francisco Assis, Ramón Jáuregui Atondo, Carlos Zorrinho, Marlene Mizzi, Doru-Claudian Frunzulică, Claudia Țapardel, Nicola Caputo, Nicola Danti, Pier Antonio Panzeri, Νίκος Ανδρουλάκης, Karoline Graswander-Hainz, Knut Fleckenstein, Enrique Guerrero Salom, Sergio Gutiérrez Prieto, Ana Gomes, Inmaculada Rodríguez- Piñero Fernández, Jonás Fernández, Juan Fernando López Aguilar, Victor Boştinaru εξ ονόματος της Ομάδας S&D RE\1096932.doc PE596.895v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
B8-0729/2016 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα (2016/2699(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα, συγκεκριμένα το ψήφισμα της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα 1, το ψήφισμα της 18ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με τις διώξεις της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Βενεζουέλα 2, και το ψήφισμα της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα 3, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, έχοντας υπόψη τον Διαμερικανικό Δημοκρατικό Χάρτη που εγκρίθηκε στις 11 Σεπτεμβρίου 2001, έχοντας υπόψη την δήλωση της Ύπατης Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της 20ής Οκτωβρίου 2014, σχετικά με την κράτηση διαδηλωτών και πολιτικών στη Βενεζουέλα, έχοντας υπόψη την επιστολή του Παρατηρητηρίου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (Human rights Watch) προς τον γενικό γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ) Luis Almagro, της 16ης Μαΐου 2016, με θέμα τη Βενεζουέλα 4, έχοντας υπόψη τις επίσημες ανακοινώσεις του γενικού γραμματέα της Ένωσης των εθνών της Νοτίου Αμερικής (UNASUR) στις 23 Μαΐου 5 και στις 28 Μαΐου 6 2016 σχετικά με τις διερευνητικές συναντήσεις για τη δρομολόγηση εθνικού διαλόγου μεταξύ της κυβέρνησης της Βενεζουέλας και εκπροσώπων του συνασπισμού της αντιπολίτευσης MUD, έχοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής της Ομάδας G7, στην Ise-Shima, στις 26-27 Μαΐου 2016 7, έχοντας υπόψη τη δήλωση του Υπουργού Εξωτερικών των ΗΠΑ John Kerry στις 27 Μαΐου 2016 σχετικά με την τηλεφωνική επικοινωνία που είχε με τον πρώην πρωθυπουργό της Ισπανίας Jose Luis Rodriguez Zapatero 8, έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0176. 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0106. 3 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0080. 4 https://www.hrw.org/news/2016/05/16/letter-human-rights-watch-secretary-general-almagro-about-venezuela 5 http://www.unasursg.org/es/node/719 6 http://www.unasursg.org/es/node/779 7 http://www.mofa.go.jp/files/000160266.pdf 8 http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2016/05/257789.htm PE596.895v01-00 2/6 RE\1096932.doc
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα κατέχει το 20% των παγκόσμιων αποθεμάτων πετρελαίου, τα οποία αντιπροσωπεύουν μόλις το 3% της παγκόσμιας παραγωγής λαμβάνοντας υπόψη ότι το πετρέλαιο αντιπροσωπεύει το 96% των εξαγωγών της χώρας λαμβάνοντας υπόψη ότι τον καιρό της οικονομικής άνθησης η Βενεζουέλα δεν συσσώρευε αποταμιεύσεις ώστε να αμβλύνει ενδεχόμενη αντιστροφή της κατάστασης στον τομέα των εμπορικών συναλλαγών ή να μετριάσει τον αντίκτυπο των απαραίτητων μακροοικονομικών προσαρμογών Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), η οικονομία της Βενεζουέλας αναμένεται ότι θα συρρικνωθεί κατά 8% το 2016, μετά από συρρίκνωση της τάξης του 5,7% το 2015 λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την αύξηση του βασικού μισθού κατά 30%, ο πληθωρισμός με δείκτη 180,9% υπονομεύει κάθε προοπτική των Βενεζουελανών να αντεπεξέλθουν οικονομικά στην αγορά βασικών αγαθών λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΝΤ προβλέπει μέσο πληθωρισμό 700% στα τέλη του 2016 και 2 200% το 2017 Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι δεν υπάρχουν επίσημα στοιχεία, σύμφωνα με την ENCOVI (Encuesta de Condiciones de Vida), ο δείκτης φτώχειας διπλασιάστηκε από 30% το 2013 σε 60% το 2016 λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Βενεζουέλα δεν διατίθενται τα φάρμακα που η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας θεωρεί βασικά Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη μέριμνας για την εξασφάλιση βασικών υποδομών και η αναποτελεσματική διακυβέρνηση προκάλεσαν μείζονα οικονομική και κοινωνική κρίση, όπως αποδεικνύει η διαρκής έλλειψη πόρων, πρώτων υλών, συντελεστών παραγωγής, βασικών ειδών διατροφής και βασικών φαρμάκων, που συνοδεύεται από μηδενική παραγωγή, και ότι η χώρα βρίσκεται στο χείλος μεγάλης κοινωνικής αναταραχής, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε ανθρωπιστική κρίση με απρόβλεπτες συνέπειες Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνασπισμός της αντιπολίτευσης στη Βενεζουέλα, το MUD, κέρδισε 112 από τις 167 έδρες της Εθνοσυνέλευσης που αποτελείται από ένα μόνο σώμα, ήτοι πλειοψηφία δύο τρίτων έναντι των 55 εδρών του PSUV λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συνέχεια το Ανώτατο Δικαστήριο δεν επέτρεψε σε τέσσερα νεοεκλεγέντα μέλη της Εθνοσυνέλευσης που ανήκουν στο MUD να αναλάβουν καθήκοντα, απόφαση που στέρησε από την αντιπολίτευση την πλειοψηφία των δύο τρίτων ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ηγετικές φυσιογνωμίες της αντιπολίτευσης βρίσκονται στη φυλακή μαζί με άλλα εκατό περίπου άτομα για λόγους ιδεολογίας και πολιτικών φρονημάτων λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Μαρτίου 2016, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε τον νόμο περί αμνηστίας και εθνικής συμφιλίωσης και στις 11 Απριλίου 2016 το Ανώτατο Δικαστήριο, και πάλι, κήρυξε τον νόμο αντισυνταγματικό Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που η Εθνοσυνέλευση ανέλαβε καθήκοντα, τον Ιανουάριο του 2016, το Ανώτατο Δικαστήριο έχει κηρύξει παράνομους ή μη εφαρμοστέους τέσσερις νόμους που έχουν εγκριθεί από την Ολομέλεια: τον Φεβρουάριο, το Ανώτατο Δικαστήριο διατήρησε το οικονομικό διάταγμα του Προέδρου Maduro το οποίο είχε απορριφθεί από την Εθνοσυνέλευση τον Ιανουάριο τον Μάρτιο, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι το νομοθετικό σώμα δεν έχει το δικαίωμα να ελέγξει τον διορισμό 13 δικαστικών που πραγματοποιήθηκε στα τέλη του 2015 τον RE\1096932.doc 3/6 PE596.895v01-00
Απρίλιο, το Δικαστήριο κήρυξε αντισυνταγματικό τον νόμο περί αμνηστίας και ακύρωσε τροποποίηση του συντάγματος η οποία θα μείωνε την προεδρική θητεία από έξι σε τέσσερα έτη Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της UNASUR, πραγματοποιήθηκαν πρόσφατα διερευνητικές συναντήσεις στη Δομινικανή Δημοκρατία, υπό την εποπτεία του πρώην Πρωθυπουργού της Ισπανίας José Luis Rodríguez Zapatero, του πρώην Προέδρου της Δομινικανής Δημοκρατίας Leonel Fernandez και του πρώην Προέδρου του Παναμά Martin Torrijos, με στόχο την έναρξη εθνικού διαλόγου με εκπροσώπους της κυβέρνησης της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας και με τα κόμματα της αντιπολίτευσης που εκπροσωπούνται από το MUD Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μάχες για τον έλεγχο παράνομων ορυχείων είναι συχνό φαινόμενο στις πλούσιες σε ορυκτά περιοχές κοντά στα σύνορα με τη Γουιάνα και τη Βραζιλία λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαρτίου 2016, σημειώθηκε σφαγή στο Τουμερέμο, κράτος της Βολιβαριανής Δημοκρατίας, όπου 28 μεταλλωρύχοι εξαφανίστηκαν και στη συνέχεια βρέθηκαν δολοφονημένοι λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται πάντα μια ικανοποιητική απάντηση από τις αρχές και ότι η δημοσιογράφος Lucía Suárez, η οποία είχε ερευνήσει πρόσφατα την υπόθεση, έπεσε νεκρή από σφαίρες στις 28 Απριλίου 2016, στο σπίτι της στο Τουμερέμο Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Βενεζουέλα το κράτος δικαίου και η αρχή της διάκρισης των εξουσιών δεν γίνονται σεβαστά λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρέχοντα γεγονότα μαρτυρούν υπερβολική κυβερνητική επιρροή και έλεγχο επί της δικαστικής εξουσίας και του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου, φαινόμενα τα οποία έχουν καταστροφικές συνέπειες στις εξουσίες του νομοθετικού σώματος και της αντιπολίτευσης, ακρογωνιαίο λίθο κάθε δημοκρατικού συστήματος ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάταγμα αριθ. 2294 της 6ης Απριλίου 2016 που εκδόθηκε από την κυβέρνηση της Βενεζουέλας ορίζει ότι οι εργαζόμενοι στον δημόσιο τομέα θα εργάζονται μόνο δύο ημέρες την εβδομάδα, όσο συνεχίζονται οι συνέπειες του Ελ Νίνιο στον υδροηλεκτρικό σταθμό Simon Bolívar λαμβάνοντας υπόψη ότι η διδασκαλία στα πανεπιστήμια και σε άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχει επίσης ανασταλεί προσωρινά ή πλήρως για λόγους εθνικής ασφάλειας ή εξοικονόμησης ενέργειας λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη λειτουργία των ιδρυμάτων αυτών αποτελεί σοβαρό πλήγμα κατά των δικαιωμάτων των πολιτών λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολύ υψηλά ποσοστά εγκληματικότητας και πλήρους ατιμωρησίας έχουν μετατρέψει τη Βενεζουέλα σε μία από τις πιο επικίνδυνες χώρες στον κόσμο, με το Καράκας να έχει το υψηλότερο ποσοστό βίαιων εγκλημάτων στον κόσμο: περισσότερες από 119,87 ανθρωποκτονίες ανά 100 000 άτομα λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατική αντιπολίτευση έχει ξεκινήσει μια συνταγματικά κατοχυρωμένη διαδικασία προκειμένου να ζητήσει τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος ανάκλησης λαμβάνοντας υπόψη ότι το MUD έχει συλλέξει και διαβιβάσει στο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο 1,8 εκατομμύρια υπογραφές, πολύ περισσότερες από τις 198 000 που απαιτούντο αρχικά προκειμένου η διαδικασία να είναι νόμιμη και αποδεκτή με βάση το σύνταγμα 1. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη σοβαρή επιδείνωση της κατάστασης στον τομέα PE596.895v01-00 4/6 RE\1096932.doc
της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Βενεζουέλα 2. επικροτεί τις προσπάθειες διαμεσολάβησης που ξεκίνησε η UNASUR για τη δρομολόγηση διαδικασίας εθνικού διαλόγου μεταξύ του εκτελεστικού και του αντιπολιτευόμενου MUD που έχει την πλειοψηφία υπενθυμίζει ότι δεν πρόκειται να υπάρξει βιώσιμη, ειρηνική και σταθερή λύση για τη Βενεζουέλα χωρίς εθνικό διάλογο, και καλεί όλα τα μέρη να συμμετάσχουν σε μια εποικοδομητική διαδικασία, προσανατολισμένη στην εξεύρεση λύσης τονίζει ότι η μοναδική οδός για να επιτευχθεί πρόοδος είναι μια δημοκρατική λύση που θα προκύψει από διαπραγμάτευση 3. καλεί την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) και τους περιφερειακούς οργανισμούς να διασφαλίσουν ότι οι μηχανισμοί διαλόγου και εθνικής συμφιλίωσης διαδραματίζουν διαμεσολαβητικό ρόλο στη Βενεζουέλα, με σκοπό την υποστήριξη μιας ειρηνικής, δημοκρατικής και συνταγματικής λύσης στην κρίση που αντιμετωπίζει η χώρα σήμερα 4. λαμβάνει υπό σημείωση τη δήλωση των ηγετών της Ομάδας G7 σχετικά με τη Βενεζουέλα ζητεί να υπάρξει από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου πολιτική δήλωση σχετικά με την κατάσταση στη χώρα και υποστήριξη των προσπαθειών διαμεσολάβησης που δρομολογήθηκαν πρόσφατα, ώστε να διασφαλιστεί η συναίνεση σε δημοκρατικές και πολιτικές λύσεις για τη Βενεζουέλα 5. εκφράζει έντονη ανησυχία για την επιδείνωση της κοινωνικής αναταραχής που προκλήθηκε από την έλλειψη βασικών αγαθών όπως τρόφιμα και φάρμακα καλεί την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο να καταρτίσει σχέδιο συνεργασίας για τη χώρα με σκοπό την αντιμετώπιση των πλέον πιεστικών και βασικών αναγκών του πληθυσμού καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να αποδεχθεί αυτή τη συνεργασία και να διευκολύνει την υλοποίησή της 6. εκφράζει την ανησυχία του για το θεσμικό αδιέξοδο που υπάρχει σήμερα και για τον έλεγχο του εκτελεστικού στο Ανώτατο Δικαστήριο και στο Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο, με στόχο να παρεμποδίσει την εφαρμογή της νομοθεσίας και των πρωτοβουλιών που έχει εγκρίνει η Εθνοσυνέλευση καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να σεβαστεί το κράτος δικαίου και την αρχή της διάκρισης των εξουσιών υπενθυμίζει επίσης ότι ο διαχωρισμός και η μη παρέμβαση μεταξύ εξίσου νόμιμων εξουσιών αποτελεί θεμελιώδη αρχή των δημοκρατικών κρατών που διέπονται από το κράτος δικαίου 7. καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να μετατρέψει τις ποινές φυλάκισης σε κατ οίκον περιορισμό για τους πολιτικούς κρατουμένους που βρίσκονται σήμερα στη φυλακή υπενθυμίζει ότι η αποφυλάκιση των πολιτικών κρατουμένων αποτελεί προϋπόθεση που θέτει η αντιπολίτευση για τις διαπραγματεύσεις και καλεί αμφότερες τις πλευρές να συμφωνήσουν σε μια συμβιβαστική λύση με στόχο τη στήριξη των προσπαθειών διαμεσολάβησης που καταβάλλονται σήμερα υπενθυμίζει ότι η κίνηση αυτή θα αποδείξει τη βούληση της εκτελεστικής εξουσίας να διευκολύνει τον εθνικό διάλογο 8. ζητεί από τις αρχές να σεβαστούν και να διασφαλίσουν το συνταγματικό δικαίωμα σε ειρηνικές διαδηλώσεις καλεί επίσης τους ηγέτες της αντιπολίτευσης να ασκούν τις RE\1096932.doc 5/6 PE596.895v01-00
εξουσίες τους σε πνεύμα ευθύνης και αυτοσυγκράτησης καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να εγγυηθούν την ασφάλεια και την ελεύθερη άσκηση των δικαιωμάτων όλων των πολιτών, ιδίως των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοσιογράφων, των πολιτικών ακτιβιστών και των μελών ανεξάρτητων μη κυβερνητικών οργανώσεων 9. θεωρεί ότι πρωταρχική σημασία έχει να μειωθεί το σημερινό υψηλό επίπεδο ατιμωρησίας, που επιτείνει και ενισχύει την αυξανόμενη βία και ανασφάλεια στη χώρα, και να γίνεται σεβαστό το υφιστάμενο νομικό σύστημα, το οποίο επιτάσσει την απονομή δικαιοσύνης για τα θύματα απαγωγών, δολοφονιών και άλλων εγκληματικών ενεργειών που διαπράττονται καθημερινά, καθώς και για τις οικογένειές τους 10. καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να διερευνήσουν τη σφαγή στο Τουμερέμο, όπου 28 μεταλλωρύχοι δολοφονήθηκαν με φρικτό τρόπο, και να προσαγάγουν τους δράστες και τους ηθικούς αυτουργούς στην δικαιοσύνη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται πίσω από την πρόσφατη δολοφονία της δημοσιογράφου Lucía Suárez, η οποία συνέβη στην ίδια περιοχή και εικάζεται ότι συνδέεται με τη σφαγή 11. παροτρύνει την κυβέρνηση και τις κρατικές αρχές της Βενεζουέλας να σέβονται το σύνταγμα και να διευκολύνουν, αντί να παρεμποδίζουν, τους νόμιμους και αναγνωρισμένους μηχανισμούς και διαδικασίες για τη δρομολόγηση εκλογικών διαδικασιών που προβλέπονται από το σύνταγμα της χώρας 12. καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την ομαλοποίηση του εργασιακού και σχολικού ωραρίου, προκειμένου να οδηγηθεί η χώρα στην ομαλότητα και να διασφαλιστεί η τήρηση των κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων, καθώς και του δικαιώματος όλων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση 13. υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει δείξει σε πολλές περιπτώσεις την αλληλεγγύη του προς τον λαό της Βενεζουέλας επισημαίνει ότι η πλειοψηφία των πολιτικών δυνάμεων της χώρας έχουν ζητήσει έντονα και επανειλημμένα την παρουσία και τη στήριξή μας υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι έχει ήδη δοθεί εξουσιοδότηση για την επίσκεψη αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου, η οποία εξακολουθεί να εκκρεμεί ζητεί, ως εκ τούτου, να πραγματοποιηθεί η εν λόγω επίσκεψη έτσι ώστε η αντιπροσωπεία να μπορέσει να φέρει εις πέρας την εντολή της, ήτοι να αποτιμήσει την πολιτική και κοινωνική κατάσταση στη Βενεζουέλα 14. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, την κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ- Λατινικής Αμερικής και στον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών. PE596.895v01-00 6/6 RE\1096932.doc