Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου B8-0143/2018 12.3.2018 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού σχετικά με την κατάσταση στη Συρία (2018/2626(RSP)) Charles Tannock, Karol Karski, Monica Macovei, Ruža Tomašić, Raffaele Fitto, Zdzisław Krasnodębski, Pirkko Ruohonen-Lerner, Ryszard Czarnecki, Urszula Krupa, Jan Zahradil, Anna Elżbieta Fotyga, Branislav Škripek, Valdemar Tomaševski εξ ονόματος της Ομάδας ECR RE\1148278.docx PE616.089v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
B8-0143/2018 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Συρία (2018/2626(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στη Συρία, έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 3 Απριλίου 2017, έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τη Συρία, και συγκεκριμένα τα ψηφίσματα 2254 (2015) και 2401 (2018), έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ εις βάρος των υπευθύνων για τη βίαιη καταστολή στη Συρία, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων της 14ης Νοεμβρίου 2016 1, της 20ής Μαρτίου 2017 2 και της 26ης Φεβρουαρίου 2018 3, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Γενεύης, του 1949, και τα πρόσθετα πρωτόκολλά της, έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο, του 1966, για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, του 1989, και το Προαιρετικό της Πρωτόκολλό της, του 2000, σε σχέση με την ανάμιξη παιδιών σε ένοπλη σύρραξη, έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, του 1981, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής, αποθήκευσης και χρήσης χημικών όπλων και για την καταστροφή τους, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την απαγόρευση της χρήσης, της αποθήκευσης, της παραγωγής και της διακίνησης ναρκών κατά προσωπικού και για την καταστροφή τους, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, της 9ης Δεκεμβρίου 1948, έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της Γενεύης, του Ιουνίου 2012, 1 ΕΕ L 305I της 14.11.2016, σ. 4. 2 ΕΕ L 75 της 21.3.2017, σ. 24. 3 ΕΕ L 54I της 26.2.2018, σ. 8. PE616.089v01-00 2/7 RE\1148278.docx
έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης με θέμα «Στήριξη της Συρίας και της ευρύτερης περιοχής» που πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο τον Φεβρουάριο του 2016, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης «Στηρίζοντας το μέλλον της Συρίας και της ευρύτερης περιοχής», που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 4 και 5 Απριλίου 2017, καθώς και προηγούμενων διασκέψεων σχετικά με την κατάσταση στη Συρία, που πραγματοποιήθηκαν στο Κουβέιτ, στο Βερολίνο και στο Ελσίνκι, έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, έχοντας υπόψη το μνημόνιο σχετικά με τη δημιουργία ζωνών αποκλιμάκωσης στην Αραβική Δημοκρατία της Συρίας, η οποία υπεγράφη από το Ιράν, τη Ρωσία και την Τουρκία στις 6 Μαΐου 2017, έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος στη Συρία βρίσκεται σήμερα στο έβδομο έτος του, με τις συγκρούσεις να έχουν προκαλέσει τον θάνατο περισσότερων από 400.000 ανθρώπων και τον τραυματισμό χιλιάδων ακόμη, και με 13,5 εκατομμύρια ανθρώπους να χρειάζονται επειγόντως ανθρωπιστική βοήθεια και πέντε εκατομμύρια ανθρώπους να ζουν ως πρόσφυγες σε γειτονικές χώρες B. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος προσέλκυσε σταδιακά σημαντικές περιφερειακές και παγκόσμιες δυνάμεις, αποκάλυψε βαθιές διαφορές και αποτέλεσε απειλή για την ευρύτερη περιφερειακή και διεθνή ασφάλεια Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις πολυάριθμες προσπάθειες, μεταξύ άλλων μέσω των Ηνωμένων Εθνών, η διεθνής κοινότητα έχει επανειλημμένα αποτύχει να βρει μια βιώσιμη, ειρηνική λύση για τον τερματισμό του πολέμου, να αντιμετωπίσει με τον δέοντα τρόπο τη δεινή ανθρωπιστική κατάσταση και να προσαγάγει τους υπεύθυνους για τις επιθέσεις κατά αμάχων στη δικαιοσύνη Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους διεθνείς υποστηρικτές του σύρου Προέδρου Μπασάρ αλ-ασάντ και ότι η επιβίωση του καθεστώτος είναι κρίσιμης σημασίας για τη διατήρηση των ρωσικών συμφερόντων στη χώρα λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει πολλές φορές ασκήσει βέτο σε ψηφίσματα στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ τα οποία επέκριναν τον Πρόεδρο Άσαντ, ενώ εξακολουθεί να παρέχει στρατιωτική υποστήριξη στο συριακό καθεστώς, παρά τη διεθνή καταδίκη E. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Φεβρουαρίου 2018, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ενέκρινε ομόφωνα το ψήφισμα 2401 με το οποίο ζήτησε από όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση να παύσουν τις εχθροπραξίες για τουλάχιστον 30 συνεχείς ημέρες ώστε να επιτρέψουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και την απομάκρυνση των ασθενών και των τραυματιών που βρίσκονται σε κρίσιμη κατάσταση από την περιοχή της ανατολικής Γούτα κοντά στη Δαμασκό λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την παύση, οι βομβαρδισμοί και οι αεροπορικές επιδρομές συνεχίστηκαν ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 541 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους από τη RE\1148278.docx 3/7 PE616.089v01-00
στιγμή που εντάθηκαν οι επιθέσεις στην ανατολική Γούτα τον περασμένο μήνα λαμβάνοντας υπόψη ότι λέγεται ότι περίπου 393 000 άμαχοι έχουν παγιδευτεί στην περιοχή, η οποία πολιορκείται από τη συριακή κυβέρνηση από το 2013 λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναφερθεί ότι στην περιοχή έχουν ριφθεί βόμβες τύπου βαρελιού και οβίδες, και αρκετά νοσοκομεία έχουν τεθεί εκτός λειτουργίας Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συριακή κυβέρνηση αρνήθηκε ότι στοχεύει αμάχους και ισχυρίζεται ότι προσπαθεί να ελευθερώσει την ανατολική Γούτα από τους «τρομοκράτες» H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συριακή κυβέρνηση έχει ενισχύσει την πολιορκία στην ανατολική Γούτα από τον Νοέμβριο του 2017, με αποτέλεσμα τη μείωση του εφοδιασμού σε τρόφιμα και τον οξύ υποσιτισμό περίπου του 12 % των παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών που είναι παγιδευμένα στην περιοχή λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη ιατρικού υλικού, με αποτέλεσμα οι ιατροί να αναγκάζονται να περιθάλπουν σοβαρά τραυματισμένους ασθενείς χωρίς φάρμακα γενικής αναισθησίας, αντιβιοτικά ενδοφλέβιας χρήσης, ασκούς αίματος ή καθαρούς επιδέσμους λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανθρωπιστικές οργανώσεις δηλώνουν ότι, πριν αποστείλουν εργαζόμενους στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, οχήματα και προμήθειες, πρέπει να είναι βέβαιες ότι οποιαδήποτε κηρυχθείσα ανακωχή εφαρμόζεται επιτόπου Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 το συριακό καθεστώς αρνήθηκε την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε περίπου 275 000 πολίτες στο ανατολικό Χαλέπι και, ως εκ τούτου, δεν έλαβε μέτρα για να προστατεύσει το θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα στη ζωή I. λαμβάνοντας υπόψη ότι ένοπλες ομάδες της αντιπολίτευσης, μεταξύ των οποίων το Ισλαμικό Κράτος/Daesh, έχουν επίσης βομβαρδίσει αδιακρίτως περιοχές αμάχων, έχουν χρησιμοποιήσει αμάχους ως ανθρώπινες ασπίδες και έχουν πολιορκήσει παρατεταμένα περιοχές στις οποίες βρίσκονται κυρίως άμαχοι, με αποτέλεσμα να περιοριστεί η πρόσβαση της ανθρωπιστικής και ιατρικής βοήθειας ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συρία είναι συμβαλλόμενο μέρος της Σύμβασης για τα χημικά όπλα και είχε συμφωνήσει για την καταστροφή των δηλωμένων αποθεμάτων χημικών όπλων της το 2013, μετά την επίθεση με χρήση του νευροτοξικού παράγοντα σαρίν που είχε ως αποτέλεσμα τον θάνατο εκατοντάδων ατόμων σε προάστια της Δαμασκού που ελέγχονται από τους αντάρτες λαμβάνοντας υπόψη ότι το συριακό καθεστώς έχει κατηγορηθεί για επανειλημμένη χρήση απαγορευμένων χημικών όπλων στον εμφύλιο πόλεμο από το 2013 λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μια νέα έκθεση του ΟΗΕ, η Βόρεια Κορέα αποστέλλει στη Συρία εξοπλισμό που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την κατασκευή χημικών όπλων λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση βασανιστηρίων, οι μαζικές συλλήψεις και οι εκτεταμένες καταστροφές κατοικημένων περιοχών έχουν κλιμακωθεί δραματικά, με αποτέλεσμα, τα τελευταία χρόνια, πολλοί Σύροι να εκτοπιστούν και πολλοί να αναγκαστούν να απομακρυνθούν ακόμη περισσότερο από την απαραίτητη για αυτούς ανθρωπιστική βοήθεια λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορεί να υπάρξει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση στη Συρία και καμία ουσιαστική ή επιτυχής ειρηνευτική συμφωνία που προβλέπει την PE616.089v01-00 4/7 RE\1148278.docx
παραμονή του Προέδρου Μπασάρ αλ-άσαντ στην εξουσία ΙΔ. ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, που έχει υπογραφεί και κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, τα σοβαρότερα εγκλήματα που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της, ιδίως δε η γενοκτονία, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και τα εγκλήματα πολέμου, δεν πρέπει να παραμένουν ατιμώρητα λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα απαγορεύουν τη στοχοποίηση ατόμων ή ομάδων βάσει της θρησκευτικής ή εθνοτικής τους ταυτότητας, καθώς και τις επιθέσεις κατά πολιτών που δεν συμμετέχουν στις εχθροπραξίες και κατά ατόμων που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια σε όσους έχουν εγκλωβιστεί στις συγκρούσεις λαμβάνοντας υπόψη ότι τέτοιες ενέργειες ενδέχεται να αποτελούν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συριακές δυνάμεις ασφαλείας έχουν συλλάβει και εξακολουθούν να κρατούν δεκάδες χιλιάδες άτομα, στα οποία συμπεριλαμβάνονται ειρηνικοί ακτιβιστές, εργαζόμενοι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, δικηγόροι και δημοσιογράφοι, έχουν υποβάλει πολλά από αυτά τα άτομα σε βίαιες εξαφανίσεις, βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης, και έχουν προκαλέσει θανάτους σε κέντρα κράτησης ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2011 η Συρία αποβλήθηκε από τον Αραβικό Σύνδεσμο λόγω της αδυναμίας της να τερματίσει την αιματοχυσία στη χώρα 1. καταδικάζει απερίφραστα τις τυφλές επιθέσεις εναντίον άμαχου πληθυσμού και υποδομών από τις δυνάμεις τη συριακής κυβέρνησης και τους συμμάχους αυτής, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, μεταξύ άλλων με αεροπορικούς βομβαρδισμούς και βομβαρδισμούς πυροβολικού, βόμβες τύπου βαρελιού, βομβιδοφόρα πυρομαχικά, και χημικά και άλλα διεθνώς απαγορευμένα όπλα 2. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι περισσότερα από 400 000 άτομα έχουν χάσει τη ζωή τους και χιλιάδες ακόμα έχουν τραυματιστεί από βομβιστικές επιθέσεις, βομβαρδισμούς και άλλες στρατιωτικές ενέργειες στη Συρία κατά τα επτά έτη των συγκρούσεων, και ότι εκατομμύρια πολίτες έχουν εκτοπιστεί, ενώ στερείται από τους αμάχους η πρόσβαση σε τρόφιμα, νερό, συνθήκες υγιεινής και υγειονομική περίθαλψη λόγω των παρατεταμένων πολιορκιών πυκνοκατοικημένων περιοχών 3. πιστεύει ότι η σκόπιμη στόχευση αμάχων, η οργανωμένη χρήση βασανιστηρίων και σεξουαλικής βίας, η στέρηση ανθρωπιστικής βοήθειας και η χρήση εμπρηστικών και άλλων πυρομαχικών εναντίον μη στρατιωτικών στόχων και υποδομών συνιστούν έγκλημα πολέμου 4. ζητεί να τερματιστούν άμεσα οι βομβαρδισμοί και οι τυφλές επιθέσεις κατά του άμαχου πληθυσμού, των εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας και των ιατρικών εγκαταστάσεων στη Συρία, προκειμένου να επιτραπεί η απομάκρυνση των ασθενών και των τραυματιών που χρειάζονται επειγόντως βοήθεια από την ανατολική Γούτα και άλλες πολιορκημένες περιοχές όπως το Γιαρμούκ, η Φούα και η Κεφράγια επιμένει ότι πρέπει όλα τα μέρη να σταματήσουν να στερούν από τους αμάχους τα RE\1148278.docx 5/7 PE616.089v01-00
απαραίτητα τρόφιμα και φάρμακα, καθώς οι εν λόγω πράξεις παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο 5. υπενθυμίζει σε όλα τα αντιμαχόμενα μέρη ότι το νοσοκομειακό και το ιατρικό προσωπικό προστατεύεται ρητά βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και ότι η σκόπιμη στόχευση αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών συνιστά έγκλημα πολέμου 6. εκφράζει τη βαθιά λύπη του για την αποτυχία των επαναλαμβανόμενων περιφερειακών και διεθνών προσπαθειών για τον τερματισμό του πολέμου, και ζητεί επειγόντως να ανανεωθεί και να εντατικοποιηθεί η συνεργασία σε παγκόσμιο επίπεδο με σκοπό να επιτευχθεί ειρηνική και βιώσιμη λύση στη σύγκρουση 7. εκφράζει τη βαθιά λύπη του για την άσκηση βέτο εκ μέρους της Ρωσίας σε πολυάριθμα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που αποσκοπούν στον τερματισμό των συγκρούσεων στη Συρία, καθώς και για την στήριξη της Ρωσία προς το καθεστώς Άσαντ, το οποίο ευθύνεται κατά κύριο λόγο για τις τυφλές επιθέσεις κατά αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών 8. καλεί τη Ρωσία και το Ιράν, ιδίως, να χρησιμοποιήσουν την επιρροή τους προκειμένου να πείσουν τον Πρόεδρο Μπασάρ αλ-άσαντ και άλλα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση να διακόψουν τις στρατιωτικές επιχειρήσεις τους και να συμμετάσχουν άμεσα σε μια ειρηνευτική διαδικασία υπό την αιγίδα του ΟΗΕ 9. απορρίπτει κάθε πιθανότητα να έχει ο Πρόεδρος Μπασάρ αλ-άσαντ ρόλο στη Συρία μετά τη λήξη των συγκρούσεων 10. υποστηρίζει τη δίωξη ενώπιον του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου εις βάρος των προσώπων που κατηγορούνται για τυφλές επιθέσεις κατά του αμάχου πληθυσμού, για τη σκόπιμη στέρηση της ανθρωπιστικής βοήθειας από ανθρώπους που πεθαίνουν από την πείνα, για τη χρήση χημικών όπλων κατά αθώων και για την οργανωμένη χρήση βασανιστηρίων και σεξουαλικής βίας, και δεσμεύεται ότι θα συνεχίσει να εργάζεται προκειμένου να αποδοθούν ευθύνες στη Συρία 11. υποστηρίζει το ψήφισμα 71/248 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, το οποίο εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2016 και το οποίο ζητεί τη σύσταση νέου μηχανισμού που θα συνδράμει στην έρευνα και στη δίωξη όσων ευθύνονται για τα σοβαρότερα εγκλήματα στη Συρία βάσει του διεθνούς δικαίου υποστηρίζει, επιπλέον, τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, με τα οποία ζητείται η δημιουργία μιας ομάδας υψηλού επιπέδου για τις αυθαίρετες κρατήσεις και τις βίαιες εξαφανίσεις 12. διατηρεί τη δέσμευσή του υπέρ της ενότητας, της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας της Συρίας 13. υποστηρίζει πλήρως το έργο του Ειδικού Απεσταλμένου του ΟΗΕ για τη Συρία, Staffan de Mistura, στην προσπάθεια να εξασφαλιστεί διεθνής συμφωνία για έναν βιώσιμο ειρηνευτικό διακανονισμό 14. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο Αραβικός Σύνδεσμος δεν έχει χρησιμοποιήσει την επιρροή του επί των μερών που εμπλέκονται στη σύγκρουση στη Συρία, προκειμένου να επιτευχθεί μια βιώσιμη και ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης PE616.089v01-00 6/7 RE\1148278.docx
15. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, τον Γενικό Γραμματέα του Αραβικού Συνδέσμου, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των χωρών που γειτονεύουν με τη Συρία, και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. RE\1148278.docx 7/7 PE616.089v01-00