Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου A8-0240/2016 19.7.2016 ***II ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 471/2009 για τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες όσον αφορά την ανάθεση κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή για την έγκριση ορισμένων μέτρων (08536/1/2016 C8-0226/2016 2013/0279(COD)) Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου Εισηγητής: Bernd Lange RR\1101449.doc PE585.453v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_COD_2app Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE585.453v02-00 2/7 RR\1101449.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 6 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ... 7 RR\1101449.doc 3/7 PE585.453v02-00
PE585.453v02-00 4/7 RR\1101449.doc
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έγκρισης του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 471/2009 για τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες όσον αφορά την ανάθεση κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή για την έγκριση ορισμένων μέτρων (08536/1/2016 C8-0226/2016 2013/0279(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (08536/1/2016 C8-0226/2016), έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση 1 σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0579), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη το άρθρο 76 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A8-0240/2016), 1. εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση 2. διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4. αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 12.3.2014, P7_TA(2014)0226. RR\1101449.doc 5/7 PE585.453v02-00
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Υπό το πρίσμα των αλλαγών που επέφερε η Συνθήκη της Λισαβόνας και μετά την επακόλουθη έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (περί εκτελεστικών πράξεων), η Επιτροπή κλήθηκε να προσαρμόσει τους κανόνες για τη λήψη αποφάσεων σε σχέση με την εμπορική πολιτική στο νέο καθεστώς των κατ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων. Το μεγαλύτερο μέρος της νομοθεσίας στο πεδίο της κοινής εμπορικής πολιτικής έχει ευθυγραμμισθεί προς το νέο συνταγματικό καθεστώς μέσω των γενικών πράξεων για το εμπόριο Ι και ΙΙ και διαφόρων συνακόλουθων επί μέρους ευθυγραμμίσεων. Η Επιτροπή δεσμεύθηκε να υποβάλει το δεύτερο κύμα ευθυγραμμίσεων επιτροπολογίας που αφορά τις νομοθετικές πράξεις που περιέχουν την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο έως τα τέλη της 7ης νομοθετικής περιόδου. Η Επιτροπή προτείνει εν προκειμένω την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 471/2009 σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές, ο οποίος είναι η μόνη νομοθετική πράξη στο πεδίο της κοινής εμπορικής πολιτικής που παραπέμπει στην κανονιστική διαδικασία με έλεγχο. Kατόπιν της έγκρισης της θέσης του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση από την ολομέλεια στις 12 Μαρτίου 2014, ξεκίνησαν ανεπίσημες διαπραγματεύσεις υπό την αιγίδα της ιταλικής προεδρίας με σκοπό να επιτευχθεί συμφωνία σε πρώιμη δεύτερη ανάγνωση. Μετά από διάφορους γύρους τριμερών διαλόγων, οι διαπραγματεύσεις διακόπηκαν εν αναμονή της έγκρισης της νέας διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, η οποία προβλέπει, μεταξύ άλλων, οριζόντια λύση σε ό, τι αφορά τη διαβούλευση με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών κατά την προπαρασκευή των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων. Η έγκριση της νέας διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, τον Δεκέμβριο του 2015, έδωσε, συνεπώς, τη δυνατότητα στις διαπραγματευτικές ομάδες του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου να καταλήξουν σε συμφωνία για τον εν λόγω κανονισμό. Το συμφωνηθέν κείμενο υποβλήθηκε, στις 21 Απριλίου 2016, στην επιτροπή INTA προκειμένου να τεθεί σε ψηφοφορία προς έγκριση, και εγκρίθηκε με συντριπτική πλειοψηφία. Με βάση την έγκριση της επιτροπής, ο πρόεδρος της επιτροπής αποφάσισε, στην επιστολή που απηύθυνε την ίδια ημέρα στον πρόεδρο του COREPER, να συστήσει στην ολομέλεια να εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση χωρίς τροπολογίες. Μετά τον νομικό και γλωσσικό έλεγχο, το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση επιβεβαιώνοντας τη συμφωνία στις 16 Ιουνίου 2016. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ο εισηγητής προτείνει την έγκριση της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση χωρίς τροπολογίες. PE585.453v02-00 6/7 RR\1101449.doc
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Ημερομ. 1ης ανάγνωσης του ΕΚ Αριθ. P Πρόταση της Επιτροπής Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια της παραλαβής της θέσης του Συμβουλίου σε 1η ανάγνωση Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού Στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες όσον αφορά την ανάθεση κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή για την έγκριση ορισμένων μέτρων 08536/1/2016 C8-0226/2016 2013/0279(COD) 12.3.2014 T7-0226/2014 COM(2013)0579 - C7-0243/2013 22.6.2016 INTA 22.6.2016 Bernd Lange 15.6.2016 Εξέταση στην επιτροπή 30.6.2016 Ημερομηνία έγκρισης 14.7.2016 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 30 0 3 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Yannick Jadot, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Alexander Graf Lambsdorff, Bernd Lange, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Godelieve Quisthoudt- Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Iuliu Winkler, Jan Zahradil Reimer Böge, Victor Boştinaru, Klaus Buchner, Seán Kelly, Gabriel Mato, Bolesław G. Piecha, Pedro Silva Pereira, Ramon Tremosa i Balcells, Wim van de Camp, Jarosław Wałęsa, Pablo Zalba Bidegain Mara Bizzotto, Jozo Radoš, Dariusz Rosati, Paul Rübig, Mylène Troszczynski Ημερομηνία κατάθεσης 19.7.2016 RR\1101449.doc 7/7 PE585.453v02-00