3η Ενότητα: «Αγορά Βιοκαυσίμων στην Ελλάδα: Τάσεις και Προοπτικές» ΜΕΤΡΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΡΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ Αθανάσιος Ζαχαρόπουλος Αν. Διευθυντής Πετρελαϊκής Πολιτικής, ΥΠΕΚΑ
ΜΕΤΡΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ
ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ «ΒΙΟΛΟΓΙΚΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ» ΑΝΑ ΧΡΗΣΗ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΟ: ΥΓΡΟ Ή ΑΕΡΙΟ ΓΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΒΙΟΡΕΥΣΤΟ: ΥΓΡΟ ΓΙΑ ΛΟΙΠΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΒΙΟΑΕΡΙΟ: ΑΕΡΙΟ ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΒΙΟΜΑΖΑ: ΣΤΕΡΕΟ ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΧΡΗΣΕΙΣ
ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (1/4) Διάθεση Bιοκαυσίμων: Η παραγωγή ή εισαγωγή ή η εμπορία, εντός της ελληνικής επικράτειας, αυτούσιων Βιοκαυσίμων ή Βιορευστών Για την άσκηση της δραστηριότητας της Διάθεσης Βιοκαυσίμων απαιτείται άδεια Η άδεια χορηγείται σε ανώνυμες εταιρείες ή εταιρείες περιορισμένης ευθύνης που εδρεύουν σε κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και σε Συλλογικές Αγροτικές Οργανώσεις κατά το v. 4015/2011 Αρμόδια Υπηρεσία χορήγησης της Άδειας είναι η Διεύθυνση Εποπτείας Διαχείρισης Πετρελαιοειδών της ΓΓΕΚΑ του ΥΠΕΚΑ
ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (2/4) Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση της Άδειας είναι η κατοχή άδειας λειτουργίας Μονάδας Παραγωγής Βιοκαυσίμων, ή η ύπαρξη ενεργών συμβάσεων αγοράς αυτούσιων Βιοκαυσίμων ή Βιορευστών από μονάδες παραγωγής τους, εντός ή εκτός της ελληνικής επικράτειας Ο κάτοχος Άδειας Διάθεσης Βιοκαυσίμων υποχρεούται να διαθέτει κατάλληλους αποθηκευτικούς χώρους με όγκο τουλάχιστον 100 κυβικά μέτρα για την αποθήκευση αυτούσιων Βιοκαυσίμων και Βιορευστών
ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (3/4) Ο κάτοχος Άδειας Διάθεσης Βιοκαυσίμων μπορεί να παράγει ή να εισάγει αυτούσια Βιοκαύσιμα και Βιορευστά και να διαθέτει αυτά εντός της ελληνικής επικράτειας, σε κατόχους Άδειας Διύλισης, Άδειας Εμπορίας κατηγορίας Α και σε Τελικούς Καταναλωτές Τα υγρά Βιοκαύσιμα και τα Βιορευστά που προορίζονται για ανάμιξη με προϊόντα διύλισης του αργού πετρελαίου διατίθενται μόνο σε κατόχους Άδειας Διύλισης ή Άδειας Εμπορίας κατηγορίας Α Η χορήγηση της Άδειας Διάθεσης Βιοκαυσίμων δεν απαλλάσσει τον κάτοχό της από την υποχρέωση να λαμβάνει άλλες άδειες ή εγκρίσεις που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία
ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (4/4) Υπουργική Απόφαση Δ2/Α/22285/9.12.2012 «Συμπλήρωση της υπουργικής απόφασης υπ αριθ. Δ2/16570/7.9.2005 «Κανονισμός Αδειών» (ΦΕΚ 1306/Β/16.9.2005) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει» (ΦΕΚ 2998/Β/12.12.2012), σχετικά με την Άδεια Διάθεσης Βιοκαυσίμων
ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ Τα βιοκαύσιμα υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης, η διακίνησή τους παρακολουθείται από τις τελωνειακές αρχές και πρέπει να πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές ποιότητας θεσμοθετημένες από το Ανώτατο Χημικό Συμβούλιο
ΚΙΝΗΤΡΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ
ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (1/3) Τροποποίηση και απλοποίηση διαδικασίας κατανομής βιοντίζελ Τροποποίηση άρθρου 15Α ν. 3054/2002 με το άρθρο 34 ν.4062/2012 Κοινή Υπουργική Απόφαση Δ1/Α/οικ.2497/8.2.2013 «Καθορισμός κριτηρίων, μεθοδολογίας κατανομής αυτούσιου βιοντίζελ και ρύθμιση κάθε σχετικού θέματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15Α του ν. 3054/2002, όπως ισχύει» (ΦΕΚ 253/Β/8.2.2013) Υπουργική Απόφαση Δ1/Α/οικ.3008/18.2.2013 «Πρόσκληση για συμμετοχή στην κατανομή έτους 2013 ποσότητας 92.000 χιλιόλιτρων αυτούσιου βιοντίζελ, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4α του άρθρου 15Α του ν. 3054/2002, όπως ισχύει» (ΦΕΚ 335/Β/18.2.2013) Διαδικασία αξιολόγησης σε εξέλιξη
ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (2/3) Ενεργοποίηση διατάξεων για τα κριτήρια αειφορίας βιοκαυσίμων και βιορευστών και τη μείωση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τη χρήση καυσίμων, σύμφωνα με το ν. 4062/2012 που ενσωμάτωσε αντίστοιχες απαιτήσεις των Οδηγιών 2009/28/ΕΚ (RED) και 2009/30/ΕΚ (FQD) Σχέδιο ΚΥΑ με το εθνικό σύστημα αειφορίας βιοκαυσίμων και βιορευστών (στόχος η συντομότερη δυνατή έκδοση) Η μεθοδολογία υπολογισμού μείωσης αερίων του θερμοκηπίου για τα συμβατικά καύσιμα εκκρεμεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, απαραίτητο στοιχείο για την ενεργοποίηση των σχετικών διατάξεων του νέου άρθρου 15Β του ν. 3054/2002 που προστέθηκε με το ν.4062/2012
ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (3/3) Εθνική Έκθεση σύμφωνα με το άρθρο 19(2) της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ Αποδεκτή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Καλλιέργειες Ηλίανθου, Ελαιοκράμβης και Σόγιας (7 Περιφέρειες) για παραγωγή βιοντίζελ και Αραβόσιτου και Σιταριού (8 Περιφέρειες) για παραγωγή βιοαιθανόλης θεωρούνται αειφόρες σύμφωνα με την Οδηγία 2009/28/ΕΚ Πληροφοριακό Σύστημα FUELSTATS
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΙΝΗΤΡΑ Πολύ δύσκολη εφαρμογή φορολογικών ή άλλων οικονομικών κινήτρων στην παρούσα δημοσιονομική κατάσταση Πιθανότερο να αφορούν βιοκαύσιμα 2 ης γενιάς (από απόβλητα και κυτταρινούχα) και 3 ης γενιάς (από φύκη και άλγες), όπως συνέβη και με τα 1 ης γενιάς όταν ξεκίνησαν Κίνητρο χρήσης βιοκαυσίμων 2 ης (και 3 ης ) γενιάς η διπλή προσμέτρηση (double counting) ως προς τους στόχους της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ
ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ (1/2) Σχέδιο Οδηγίας τροποποίησης των RED και FQD από Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Οδηγία ILUC) Βιοκαύσιμα 1 ης γενιάς συμμετέχουν μόνο έως το 5% του στόχου χρήσης 10% έως το 2020, υπόλοιπο 5% από 2 ης γενιάς (μετρούν διπλά) και 3 ης γενιάς (μετρούν τετραπλά) Δημιουργείται παράγων εκπομπών ILUC (Indirect Land Usage Change) ο οποίος θα προστίθεται στις εκπομπές GHG (ιδιαίτερα μεγάλος για τους ελαιούχους σπόρους, τους καθιστά μη αειφόρους) Μεταβιβάζονται πολλές αρμοδιότητες του Συμβουλίου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Πολλά σημεία χρήζουν διευκρινήσεων και αναθεωρήσεων
ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ (2/2) Συνεχής παρακολούθηση εξελίξεων και επικαιροποίηση θεσμικού πλαισίου όπου είναι εφικτό. Ενδεικτικά θέματα υπό εξέταση: Ιδιοπαραγωγή και ιδιοκατανάλωση βιοκαυσίμων (Δήμοι, ιδιώτες, κλπ) Βιοντίζελ θέρμανσης (τεχνικές προδιαγραφές) Αδειοδοτικό πλαίσιο συλλογής χρησιμοποιημένων φυτικών ελαίων / τηγανελαίων / ζωικών λιπών, προς επαναχρησιμοποίηση για παραγωγή βιοντίζελ Εγκατάσταση συστημάτων εισροών - εκροών
ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ!