ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων 26.6.2012 2011/0367(COD) ***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό γενικών διατάξεων όσον αφορά το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης και το μέσο για τη χρηματοδοτική στήριξη της αστυνομικής συνεργασίας, της πρόληψης και καταστολής της εγκληματικότητας και της διαχείρισης κρίσεων (COM(2011)0752 C7-0444/2011 2011/0367(COD)) Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων Εισηγητής: Lorenzo Fontana PR\906624.doc PE489.460v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_COD_1amCom Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήμανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήμανση με απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειμένου (για παράδειγμα,. στοιχεία εμφανώς λανθασμένα ή που έχουν παραλειφθεί σε μία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρμόδιων τεχνικών υπηρεσιών. Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής με υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει μία τρίτη και μία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιημένη διάταξή της. Τα τμήματα που λαμβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν έχει τροποποιήσει, σημαίνονται με έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόμενες διαγραφές που αφορούν τα τμήματα αυτά σημαίνονται ως εξής: [...]. PE489.460v01-00 2/18 PR\906624.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 PR\906624.doc 3/18 PE489.460v01-00
PE489.460v01-00 4/18 PR\906624.doc
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό γενικών διατάξεων όσον αφορά το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης και το μέσο για τη χρηματοδοτική στήριξη της αστυνομικής συνεργασίας, της πρόληψης και καταστολής της εγκληματικότητας και της διαχείρισης κρίσεων (COM(2011)0752 C7-0444/2011 2011/0367(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0752), έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και τα άρθρα 78, παράγραφος 2, 79, παράγραφος 2 και 4, 82, παράγραφος 1, 84 και 87, παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0444/2011), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,, έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0000/2012), 1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο ; 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.. 1 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Η πολιτική εσωτερικών υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποσκοπεί στη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης: ενός χώρου χωρίς ευρωπαϊκά σύνορα όπου οι (1) Η πολιτική εσωτερικών υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποσκοπεί στη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης: ενός χώρου χωρίς ευρωπαϊκά σύνορα όπου οι PR\906624.doc 5/18 PE489.460v01-00
άνθρωποι μπορούν να εισέρχονται, να μετακινούνται, να ζουν και να εργάζονται ελεύθερα, έχοντας την πεποίθηση ότι τα δικαιώματά τους είναι απολύτως σεβαστά και η ασφάλειά τους διασφαλισμένη, λαμβάνοντας υπόψη τις κοινές προκλήσεις, όπως η ανάπτυξη μιας συνολικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ένωσης για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της κοινωνικής συνοχής της Ένωσης, τη δημιουργία ενός κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου και την πρόληψη και καταστολή των κινδύνων του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και της τρομοκρατίας καθώς και την καταπολέμηση των φαινομένων αυτών. άνθρωποι μπορούν να εισέρχονται, να μετακινούνται, να ζουν και να εργάζονται ελεύθερα, έχοντας την πεποίθηση ότι τα δικαιώματά τους είναι απολύτως σεβαστά και η ασφάλειά τους διασφαλισμένη, λαμβάνοντας υπόψη τις κοινές προκλήσεις, όπως η ανάπτυξη μιας συνολικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ένωσης για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της κοινωνικής συνοχής της Ένωσης, τη δημιουργία ενός κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου και την πρόληψη και καταστολή των κινδύνων του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, την αντιμετώπιση του εμπορίου ανθρωπίνων όντων, του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και της τρομοκρατίας. 2 Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Η καταβολή προχρηματοδότησης κατά την έναρξη των προγραμμάτων εξασφαλίζει ότι το κράτος μέλος έχει τα μέσα να παρέχει στήριξη στους δικαιούχους για την υλοποίηση του προγράμματος μόλις εγκριθεί. Ως εκ τούτου, πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις για τα ποσά της αρχικής προχρηματοδότησης. Η αρχική προχρηματοδότηση θα πρέπει να εκκαθαριστεί πλήρως κατά το κλείσιμο του προγράμματος. (21) Η καταβολή προχρηματοδότησης κατά την έναρξη των προγραμμάτων εξασφαλίζει ότι το κράτος μέλος έχει τα μέσα να παρέχει στήριξη στους δικαιούχους για την υλοποίηση του προγράμματος μόλις εγκριθεί. Ως εκ τούτου, πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις για τα ποσά της αρχικής προχρηματοδότησης. Η αρχική προχρηματοδότηση θα πρέπει να εκκαθαριστεί πλήρως κατά το κλείσιμο του προγράμματος. Οι αρμόδιες αρχές θα έπρεπε να εξασφαλίσουν ότι οι δικαιούχοι θα λάβουν το οφειλόμενο ποσόν στο σύνολό του αμέσως. PE489.460v01-00 6/18 PR\906624.doc
3 Άρθρο 3 παράγραφος 2 2. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η στήριξη που παρέχεται βάσει των ειδικών κανονισμών και από τα κράτη μέλη είναι σύμφωνη με τις δραστηριότητες, τις πολιτικές και τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συμπληρωματική προς τους άλλους μηχανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 2. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η στήριξη που παρέχεται βάσει των ειδικών κανονισμών και από τα κράτη μέλη είναι σύμφωνη με τις δραστηριότητες, τις πολιτικές και τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συμπληρωματική προς τους άλλους μηχανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη το συγκεκριμένο πλαίσιο του κάθε κράτους μέλους. 4 Άρθρο 3 παράγραφος 3 3. Η χορηγούμενη βάσει των ειδικών κανονισμών στήριξη εφαρμόζεται σε στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών. 3. Η χορηγούμενη βάσει των ειδικών κανονισμών στήριξη εφαρμόζεται σε στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και των περιφερειακών και τοπικών αρχών και των και των δημοτικών αρχών. 5 Άρθρο 3 παράγραφος 5 5. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εφαρμόζουν την αρχή της χρηστής 5. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εφαρμόζουν την αρχή της χρηστής PR\906624.doc 7/18 PE489.460v01-00
δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με το άρθρο [26] του δημοσιονομικού κανονισμού. δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με το άρθρο [26] του δημοσιονομικού κανονισμού, προσπαθώντας να μεγιστοποιήσουν τη σχέση κόστουςαποτελέσματος με στόχο την οικονομική βιωσιμότητα προσανατολισμένη στο αποτέλεσμα. 6 Άρθρο 3 παράγραφος 7 7. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη ασκούν τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους σε σχέση με τον παρόντα κανονισμό και τους ειδικούς κανονισμούς, με σκοπό τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης για τους δικαιούχους. 7. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη ασκούν τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους σε σχέση με τον παρόντα κανονισμό και τους ειδικούς κανονισμούς, με σκοπό τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης για τους δικαιούχους καθώς και σε σχέση με τις αρμόδιες για τη διαχείριση των πόρων αρχές. 7 Άρθρο 4 Οι χρηματοδοτούμενες βάσει των ειδικών κανονισμών δράσεις είναι σύμφωνες με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο. Οι χρηματοδοτούμενες βάσει των ειδικών κανονισμών δράσεις είναι σύμφωνες με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο περιλαμβανομένου του δημοσιονομικού κανονισμού της Ένωσης και των σχετικών τρόπων εφαρμογής του. PE489.460v01-00 8/18 PR\906624.doc
8 Άρθρο 7 παράγραφος 1 1. Η Επιτροπή καθορίζει το συνολικό ποσό που διατίθεται για τις δράσεις της Ένωσης, για βοήθεια έκτακτης ανάγκης και τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής, στο πλαίσιο των ετήσιων πιστώσεων του προϋπολογισμού της Ένωσης. 1. Η Επιτροπή καθορίζει το συνολικό ποσό που διατίθεται διευκρινίζοντας ξεχωριστά το ποσόν που προορίζεται για τις δράσεις της Ένωσης, για την τεχνική βοήθεια σε σχέση με τη βοήθεια έκτακτης ανάγκης και με πρωτοβουλία της Επιτροπής, στο πλαίσιο των ετήσιων πιστώσεων του προϋπολογισμού της Ένωσης τον οποίο αποφασίζουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. 9 Άρθρο 8 παράγραφος 1 1. Για την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, όπως ορίζεται στους ειδικούς κανονισμούς, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τη χορήγηση βοήθειας έκτακτης ανάγκης. 1. Για την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, όπως ορίζεται στους ειδικούς κανονισμούς, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τη χορήγηση βοήθειας έκτακτης ανάγκης αφού ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. PR\906624.doc 9/18 PE489.460v01-00
10 Άρθρο 8 παράγραφος 4 α (νέα) 4 α. Η Επιτροπή αναλαμβάνει να δημιουργήσει ένα σύστημα ελέγχου ειδικά για τη χορήγηση βοήθειας έκτακτης ανάγκης σε σχέση με κάθε πόρο, από τη χορήγηση των εισφορών έως τη χρησιμοποίησή τους. 11 Άρθρο 9 παράγραφος 2 α (νέα) 2 α. Η Επιτροπή αναλαμβάνει να δημιουργήσει ένα σύστημα ελέγχου ειδικά για τις δράσεις στις τρίτες χώρες σε σχέση με κάθε πόρο, από τη χορήγηση των εισφορών έως τη χρησιμοποίησή τους. 12 Άρθρο 10 παράγραφος 1 1. Με πρωτοβουλία της και για λογαριασμό της Επιτροπής, οι ειδικοί κανονισμοί μπορούν να χρηματοδοτούν προπαρασκευαστικά μέτρα, μέτρα παρακολούθησης, διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης καθώς και την αξιολόγηση, 1. Με πρωτοβουλία της και για λογαριασμό της Επιτροπής, οι ειδικοί κανονισμοί μπορούν να χρηματοδοτούν προπαρασκευαστικά μέτρα και δραστηριότητες, μέτρα παρακολούθησης, διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης PE489.460v01-00 10/18 PR\906624.doc
τον δημοσιονομικό έλεγχο και τα μέτρα ελέγχου που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και των ειδικών κανονισμών. καθώς και την αξιολόγηση, τον δημοσιονομικό έλεγχο και τα μέτρα ελέγχου που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και των ειδικών κανονισμών. 13 Άρθρο 12 παράγραφος 3 3. Οι εταίροι συμμετέχουν στην προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση των εθνικών προγραμμάτων. 3. Οι εταίροι συμμετέχουν στην προετοιμασία, εφαρμογή, λογοδοσία παρακολούθηση και αξιολόγηση των εθνικών προγραμμάτων. Οι περιφερειακές, τοπικές και δημοτικές αρχές μπορούν να προτείνουν την επανεξέταση του εθνικού προγράμματος. 14 Άρθρο 13 παράγραφος 1 εδάφιο 1 1. Για την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού, η Επιτροπή και κάθε κράτος μέλος διεξάγουν πολιτικό διάλογο σχετικά με τις εθνικές ανάγκες και τη δυνητική συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ για την ικανοποίηση αυτών των αναγκών, με γνώμονα την αρχική κατάσταση στο οικείο κράτος μέλος και τους στόχους των ειδικών κανονισμών. Αυτός ο πολιτικός διάλογος ολοκληρώνεται με τη σύναψη κοινά αποδεκτών πρακτικών ή ανταλλαγή 1. Για την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού, η Επιτροπή και κάθε κράτος μέλος διεξάγουν πολιτικό διάλογο, κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σχετικά με τις εθνικές ανάγκες και τη δυνητική συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ για την ικανοποίηση αυτών των αναγκών, με γνώμονα την αρχική κατάσταση στο οικείο κράτος μέλος και τους στόχους των ειδικών κανονισμών. Αυτός ο πολιτικός διάλογος ολοκληρώνεται με τη σύναψη PR\906624.doc 11/18 PE489.460v01-00
επιστολών που προσδιορίζει τις συγκεκριμένες ανάγκες και προτεραιότητες του οικείου κράτους μέλους και αποτελεί το πλαίσιο για την εκπόνηση των εθνικών προγραμμάτων. κοινά αποδεκτών πρακτικών ή ανταλλαγή επιστολών που προσδιορίζει τις συγκεκριμένες ανάγκες και προτεραιότητες του οικείου κράτους μέλους και αποτελεί το πλαίσιο για την εκπόνηση των εθνικών προγραμμάτων. 15 Άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχείο α (α) περιγραφή της κατάστασης αναφοράς στο κράτος μέλος (α) λεπτομερής περιγραφή της κατάστασης αναφοράς στο κράτος μέλος, συνοδευόμενη από τα στατιστικά στοιχεία που χρειάζονται για την ορθή αξιολόγηση του μεγέθους των αναγκών 16 Άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχείο ζ (ζ) προέργο χρηματοδότησης για κάθε οικονομικό έτος της περιόδου (ζ) πρόβλεψη προϋπολογισμού για κάθε οικονομικό έτος της περιόδου, που θα παρουσιάζει με επαρκή σαφήνεια τις ανάγκες οικονομικών πόρων προκειμένου να εφαρμοσθεί και να ολοκληρωθεί το πρόγραμμα PE489.460v01-00 12/18 PR\906624.doc
17 Άρθρο 14 παράγραφος 5 στοιχείο β (β) τη συνάφεια των γενικών και ειδικών στόχων, των δεικτών, του χρονοδιαγράμματος, και των ενδεικτικών δράσεων που προβλέπονται στα προτεινόμενα εθνικά προγράμματα, με βάση την προταθείσα στρατηγική (β) τη συνάφεια των γενικών και ειδικών στόχων, της πρόβλεψης προϋπολογισμού, των δεικτών, του χρονοδιαγράμματος, και των ενδεικτικών δράσεων που προβλέπονται στα προτεινόμενα εθνικά προγράμματα, με βάση την προταθείσα στρατηγική 18 Άρθρο 15 παράγραφος 1 1. Το 2017, η Επιτροπή και κάθε κράτος μέλος επανεξετάζουν την κατάσταση, με βάση τις εξελίξεις στις πολιτικές της ΕΕ και του οικείου κράτους μέλους. 1. Έως την 1η Ιουλίου 2016, η Επιτροπή και κάθε κράτος μέλος επανεξετάζουν την κατάσταση, με βάση τις εξελίξεις στις πολιτικές της ΕΕ και του οικείου κράτους μέλους. 19 Άρθρο 16 παράγραφος 4 4. Η συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της Ένωσης μπορεί να αυξηθεί στο 90% βάσει ειδικών δράσεων ή στρατηγικών προτεραιοτήτων που ορίζονται στους ειδικούς κανονισμούς. 4. Τα κράτη μέλη, βάσει δεόντως αιτιολογημένων περιστάσεων και αφού υποβληθεί η αναγκαία τεκμηρίωση, μπορούν να λάβουν συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της Ένωσης αυξημένη PR\906624.doc 13/18 PE489.460v01-00
κατά 90% (a) για ειδικές δράσεις ή στρατηγικές προτεραιότητες που ορίζονται στους ειδικούς κανονισμούς (β) στις περιπτώσεις όπου τα προγράμματα δεν θα ήταν δυνατόν να εφαρμοσθούν διαφορετικά με συνέπεια να μην υλοποιηθούν οι στόχοι του εθνικού προγράμματος. 20 Άρθρο 16 παράγραφος 5 5. Η συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της Ένωσης μπορεί επίσης να αυξηθεί στο 90% σε δεόντως αιτιολογημένες περιστάσεις, ιδίως σε περίπτωση που δεν θα ήταν δυνατό να υλοποιηθούν τα έργα με διαφορετικό τρόπο και δεν θα μπορούσαν να επιτευχθούν οι στόχοι του εθνικού προγράμματος. διαγράφεται 21 Άρθρο 20 παράγραφος 2 στοιχείο α α (νέο) (a α) δαπάνες για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες PE489.460v01-00 14/18 PR\906624.doc
22 Άρθρο 20 παράγραφος 3 3. Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις πιστώσεις για να χρηματοδοτήσουν δράσεις για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης για τους δικαιούχους, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων και των δράσεων για την ενίσχυση της ικανότητας των αρχών και των δικαιούχων των κρατών μελών να διαχειρίζονται και να χρησιμοποιούν την προβλεπόμενη από τους ειδικούς κανονισμούς στήριξη. 3. Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις πιστώσεις για να χρηματοδοτήσουν δράσεις για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης για τους δικαιούχους και τις αρμόδιες για τη διαχείριση των πόρων αρχές, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων και των δράσεων για την ενίσχυση της ικανότητας των αρχών και των δικαιούχων των κρατών μελών να διαχειρίζονται και να χρησιμοποιούν την προβλεπόμενη από τους ειδικούς κανονισμούς στήριξη. 23 Άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) μια ελεγκτική αρχή: μια εθνική δημόσια αρχή ή οργανισμός, υπό την προϋπόθεση ότι είναι λειτουργικά ανεξάρτητος από την αρμόδια αρχή και την αρχή διαπίστευσης και υπεύθυνος για την επαλήθευση της αποτελεσματικής λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου (γ) ένας ανεξάρτητος οργανισμός ελέγχου, δηλαδή μια ιδιωτική εταιρεία ή: μια εθνική δημόσια αρχή ή οργανισμός, υπό την προϋπόθεση ότι είναι λειτουργικά ανεξάρτητος από την αρμόδια αρχή και την αρχή διαπίστευσης και υπεύθυνος για την επαλήθευση της αποτελεσματικής λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου PR\906624.doc 15/18 PE489.460v01-00
24 Άρθρο 24 παράγραφος 3 3. Η διαπίστευση βασίζεται σε γνώμη ανεξάρτητου φορέα ελέγχου που αξιολογεί τη συμμόρφωση της αρμόδιας αρχής με τα κριτήρια διαπίστευσης. Ο ανεξάρτητος φορέας ελέγχου εκτελεί τα καθήκοντά του σύμφωνα με διεθνώς αποδεκτά πρότυπα λογιστικού ελέγχου. 3. Η διαπίστευση βασίζεται σε γνώμη ανεξάρτητου φορέα ελέγχου, ιδιωτικός ή δημόσιος, που αξιολογεί τη συμμόρφωση της αρμόδιας αρχής με τα κριτήρια διαπίστευσης. Ο ανεξάρτητος φορέας, ιδιωτικός ή δημόσιος, ελέγχου εκτελεί τα καθήκοντά του σύμφωνα με διεθνώς αποδεκτά πρότυπα λογιστικού ελέγχου. 25 Άρθρο 28 παράγραφος 2 2. Η Επιτροπή και οι ελεγκτικές αρχές συναντώνται τακτικά, τουλάχιστον μία φορά το έτος, εκτός εάν καταλήξουν σε διαφορετική απόφαση μεταξύ τους, για να εξετάζουν από κοινού την ετήσια έκθεση ελέγχου, τη γνωμοδότηση και τη στρατηγική ελέγχου και να ανταλλάσσουν απόψεις για θέματα που σχετίζονται με τη βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου. 2. Η Επιτροπή και οι ελεγκτικές αρχές συναντώνται τακτικά, τουλάχιστον μία φορά το έτος, για να εξετάζουν από κοινού την ετήσια έκθεση ελέγχου, τη γνωμοδότηση και τη στρατηγική ελέγχου και να ανταλλάσσουν απόψεις για θέματα που σχετίζονται με τη βελτίωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου. PE489.460v01-00 16/18 PR\906624.doc
26 Άρθρο 29 παράγραφος 5 εδάφιο 2 Για τη βελτίωση των ελέγχων, η Επιτροπή μπορεί, σε συμφωνία με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, να ζητά τη συνδρομή των αρχών των εν λόγω κρατών μελών για ορισμένους ελέγχους ή έρευνες. Για τη βελτίωση των ελέγχων, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή των κρατών μελών και των περιφερειακών, τοπικών και δημοτικών αρχών που εμπλέκονται σε ορισμένους ελέγχους ή έρευνες. 27 Άρθρο 29 παράγραφος 6 6. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει την αποτελεσματική λειτουργία των συστημάτων του διαχείρισης και ελέγχου ή την ορθότητα των δαπανών σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες. 6. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος ή από μια περιφερειακή, τοπική ή δημοτική αρχή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει την αποτελεσματική λειτουργία των συστημάτων του διαχείρισης και ελέγχου ή την ορθότητα των δαπανών σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες. 28 Άρθρο 48 παράγραφος 4 α (νέα) 4 α. Όλες οι μορφές διαφήμισης υπόκεινται στη συμβατότητα με τις προδιαγραφές ασφαλείας που ενυπάρχουν PR\906624.doc 17/18 PE489.460v01-00
στο συγκεκριμένο θέμα. 29 Άρθρο 50 παράγραφος 1 1. Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά τον παρόντα κανονισμό και τους ειδικούς κανονισμούς, κατά περίπτωση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. 1. Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά τον παρόντα κανονισμό και τους ειδικούς κανονισμούς, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. 30 Άρθρο 51 παράγραφος 4 4. Όλες οι αξιολογήσεις δημοσιοποιούνται στην ολότητά τους. 4. Όλες οι αξιολογήσεις δημοσιοποιούνται στην ολότητά τους, εκτός εάν έχουν αντίθετη γνώμη οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που για λόγους ασφαλείας, δύνανται να θέτουν περιορισμούς στη δημοσιοποίηση αξιολογήσεων που αφορούν δράσεις αστυνομικής συνεργασίας. PE489.460v01-00 18/18 PR\906624.doc