ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 7 ο /5-4-2013 ΑΠΟΦΑΣΗ 324/2013 ΘΕΜΑ: 3 ο Εξέταση της από 29-1-2013 ένστασης της εταιρείας «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ 01-2013 απόφασης έκπτωσης. ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΡΓΥΡΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΛΛΙΑΡΑ ΕΛΕΝΗ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κρανιάς Βασίλειος 2. Δεσπόπουλος Κων/νος 3. Γακόπουλος Χρήστος 4. Ψαχούλας Ορέστης 5. Λιακούλη Ευαγγελία 6. Μεργιαλής Δημήτριος Απούσα η Περιφερειακή Σύμβουλος κ. Κολυνδρίνη αν και κλήθηκε νόμιμα με την 654/1-4-2013 πρόσκληση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής. Απουσία του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αγοραστού, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, προήδρευσε η Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη βάσει του Κανονισμού Λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής άρθρο 3 παρ.2 & βάσει της απόφασης 2 του πρακτικού 1/21-1-2013 της Οικονομικής Επιτροπής. Συνήλθε στις 5 Απριλίου 2013 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Παρασκευή στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 654/1-4-2013 του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 3 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ Μιχαλάκης Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Τρικάλων, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ.243/16166/21-3-2013 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Τρικάλων τα κατωτέρω: Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ
Η μελέτη του έργου του θέματος, προϋπολογισμού 2.530.000,00 με Φ.Π.Α., συντάχθηκε από την Δ.Τ.Υ.Ν.Α. Τρικάλων και εγκρίθηκε με την Ε.7794/08-12-09, απόφαση του κ. Νομάρχη. Η δημοπράτηση του έργου έγινε στις 20/04/2010 και μειοδότης αναδείχθηκε η Εργοληπτική Επιχείρηση ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΤΕΒΕ με μέσο ποσοστό έκπτωσης 55,72%. Το πρακτικό της δημοπρασίας εγκρίθηκε με την αριθμ. Ε2573/ 21-05-2010 απόφαση Νομάρχη. Το συμφωνητικό ύψους 1.159.476,52 με Φ.Π.Α., υπογράφτηκε στις 27 / 07 / 2010 με συμβατική προθεσμία περαίωσης την 27 / 07 / 2012. Με την αρ. 998/2012 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Θεσσαλίας εγκρίθηκε παράταση προθεσμίας εργασιών του έργου του θέματος από 27/07/2012 μέχρι και 31/12/2012. Με τα αρ. πρωτ.: 4836/167812/19-10-2012 & 5119/178554/06-11-2012 έγγραφά της υπηρεσίας ζητήθηκε, κατόπιν προγενέστερων προφορικών εντολών, η οργάνωση των συνεργείων και η επίσπευση των εργασιών για την ολοκλήρωση των εργασιών του περιβάλλοντα χώρου του έργου του θέματος. Με την αρ. πρωτ.: 5678/201390/13-12-2012 Ειδική Πρόσκληση του Προϊσταμένου της Δ/νουσας Υπηρεσίας καλείται η ανάδοχος εταιρεία «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Τ.Ε.Β.Ε.» στην άμεση επίσπευση των εργασιών αναπτύσσοντας τα σχετικά συνεργεία σε όλα τα αντικείμενα εργασίας και συγκεκριμένα στην κατασκευή των ψευδοροφών του κτιρίου σε προθεσμία δέκα πέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή της. Η ανάδοχος εταιρεία δεν προχώρησε στις παραπάνω εργασίες εντός του χρονικού διαστήματος που καθόριζε η Ειδική Πρόσκληση, αντιθέτως δε, κατέθεσε την από 28/12/2012 αίτηση με την οποία ζητούσε παράταση εργασιών έως και 30/06/2013 για την συνέχιση και ολοκλήρωση των εργασιών του έργου του θέματος. Κατόπιν των παραπάνω η Διευθύνουσα Υπηρεσία με την αρ. πρωτ.: 46/6046/11-01-2013 απόφαση του Προϊσταμένου του Τμήματος Δομών Περιβάλλοντος της Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Τρικάλων της Περιφέρειας Θεσσαλίας κήρυξε έκπτωτη την εταιρεία «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Τ.Ε.Β.Ε.», ανάδοχο του έργου «Κατασκευή Διδακτηρίου Δημοτικού Σχολείου Πυργετού», σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3669/08, άρθρο 61. Με την από 29/01/2013 ένστασή της η εταιρεία «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Τ.Ε.Β.Ε.» στρέφεται κατά της αρ. πρωτ.: 46/6046/11-01-2013 απόφασης του Προϊσταμένου του Τμήματος Δομών Περιβάλλοντος της Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Τρικάλων της Περιφέρειας Θεσσαλίας και ζητά την ακύρωση την παραπάνω απόφασης, συνεπώς την ακύρωση της έκπτωσης για τους κάτωθι λόγους συνοπτικώς: η έκπτωση αποτελεί προδήλως δυσανάλογη ενέργεια, δεδομένου ότι απαγγέλθηκε χωρίς να προηγηθούν άλλες, ηπιότερες κυρώσεις, όπως επί παραδείγματι η επιβολή ποινικών ρητρών. η εταιρεία έχει την δυνατότητα συνέχισης και ολοκλήρωσης του έργου. Β. ΙΣΧΥΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Ν. 1418/84 «ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΥΝΑΦΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ» Π.Δ. 609/85 «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ» Ν. 3263/2006 «Μειοδοτικό σύστημα ανάθεσης των δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις» Ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων» Ν.3852/2010(ΦΕΚ87/Τα/7-6-2010)«Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» Π.Δ. 186/96 άρθρο 3, παρ. 2δ ΣΥΜΒΑΤΙΚΑ ΤΕΥΧΗ ΕΡΓΟΥ Γ. ΑΠΟΨΕΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Οι απόψεις της υπηρεσίας συνοψίζονται στις επόμενες παραγράφους, ήτοι : 1) Για την διαδικασία της έκδοσης της απόφασης έκπτωσης του αναδόχου η υπηρεσία εφήρμοσε τις διατάξεις του Ν.3669/2008, ειδικότερα όσα προβλέπονται στο άρθρο 61 του νόμου αυτού. 2) Η ανάδοχος Εργ. Επιχείρηση έχει σχεδόν ολοκληρώσει την κατασκευή των εργασιών, οι οποίες αναφέρονται στην αρ. 5678/201390/13-12-2012 Ειδική Πρόσκληση καθώς και στην αρ. 46/6046/11-1-2013 απόφαση έκπτωσης της Διευθύνουσας Υπηρεσίας. 3) Με βάση το είδος και μέγεθος των υπολειπομένων εργασιών, το έργο δύναται να ολοκληρωθεί μέχρι 30 / 06 / 2013. Δ. ΕΙΣΗΓΗΣΗ Σύμφωνα με τα παραπάνω και επειδή : Μέχρι σήμερα έχουν ολοκληρωθεί οι αναφερόμενες στην Ειδική Πρόσκληση εργασίες, οι οποίες εκτελέστηκαν μετά την 31 / 12 / 2012, με καθυστέρηση οφειλομένη σε υπαιτιότητα του αναδόχου. Με βάση και την αίτηση του αναδόχου, ο ανάδοχος δύναται να συνεχίσει τις εργασίες του έργου. Έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι εργασίες του κτιρίου και απομένουν προς εκτέλεση κυρίως οι εργασίες χρωματισμών, τοποθέτησης του συνθετικού τάπητα πολυβινυλίου στο δάπεδο των αιθουσών διδασκαλίας και της αίθουσας πολλαπλών χρήσεων, η τοποθέτηση των φωτιστικών σωμάτων και η προμήθεια και τοποθέτηση των θερμαντικών σωμάτων καθώς και οι εργασίες πλακοστρώσεων και ηλεκτροφωτισμού του περιβάλλοντος χώρου. Το έργο χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα ΕΣΠΑ, ΣΑΝΑ/8 Τρικάλων με κωδικό έργου 11015. Κατά την κρίση της υπηρεσίας το συμφέρον του έργου επιβάλλει την συνέχιση του και την ολοκλήρωσή του στον δυνατόν συντομότερο χρόνο με αποφυγή της διαδικασίας έκπτωσης του αναδόχου, εφόσον ο ανάδοχος δύναται να ολοκληρώσει το έργο.
Το Τεχνικό Συμβούλιο με την αρ. 2176/ Πρακτικό 1 ο Θέμα 10 ο / 21-03-13 απόφασή του γνωμοδότησε υπέρ της αποδοχής της από 29-01-2013 ένστασης της εταιρείας «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Τ.Ε.Β.Ε.» αναδόχου του έργου «Κατασκευή Διδακτηρίου Δημοτικού Σχολείου Πυργετού», προϋπολογισμού 2.530.000,00 με Φ.Π.Α., κατά της αρ. πρωτ. 46/6046/11-01-2013 απόφασης έκπτωσης, την ανάκληση της εν λόγω απόφασης έκπτωσης και την χορήγηση παράτασης της ολικής προθεσμίας περαίωσης του ιδίου έργου, από 31-12-2012 έως 30-06-2013 : «χωρίς αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες ολοκλήρωσης του κτιρίου, «με αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες του περιβάλλοντος χώρου μη Ε Ι Σ Η Γ Ο Υ Μ Α Ι Την αποδοχή της από 29-01-2013 ένστασης της εταιρείας «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ 01-2013 απόφασης έκπτωσης, ανάκληση της εν λόγω απόφασης έκπτωσης και χορήγηση παράτασης της ολικής προθεσμίας περαίωσης του ιδίου έργου, από 31-12-2012 έως 30-06-2013 : «χωρίς αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες ολοκλήρωσης του κτιρίου, «με αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες του περιβάλλοντος χώρου μη Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 2/7-1-2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.3243/17-11-2011 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Την αποδοχή της από 29-01-2013 ένστασης της εταιρείας «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ 01-2013 απόφασης έκπτωσης, ανάκληση της εν λόγω απόφασης έκπτωσης και χορήγηση
παράτασης της ολικής προθεσμίας περαίωσης του ιδίου έργου, από 31-12-2012 έως 30-06-2013 : «χωρίς αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες ολοκλήρωσης του κτιρίου, «με αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες του περιβάλλοντος χώρου μη Η απόφαση αυτή πήρε α/α 324 Η Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Αργυροπούλου - Καλλιάρα Παππά Αικατερίνη Κρανιάς Βασίλειος Ελένη Λάρισα 5/4/2013 Δεσπόπουλος Κων/νος Γακόπουλος Χρήστος Ψαχούλας Ορέστης Λιακούλη Ευαγγελία Μεργιαλής Δημήτριος