ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Λαμία, 14-6-2012 ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Ταχ. Δ/νση : Υψηλάντη 12 Ταχ.Κωδ. : 35100 - Λαμία ΗΜΕΡ/ΝIA ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ Τηλέφωνο : 22313 50900 ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ ΤΗΣ FAX : 22310 52864 ΕΔΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ: 14-06-2012 email : stereaellada@mou.gr ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ των προσφορών που υπεβλήθησαν για την ανάθεση του έργου: «Παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής και Επιστημονικής υποστήριξης της ΕΔΑ της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης των ενταγμένων πράξεων». στο πλαίσιο του ΕΠ Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου 2007-2013 Πρακτικό II Σήμερα 29-05-2012 και ώρα 10:00πμ, στα γραφεία της ΕΔΑ Στερεάς Ελλάδας, συνεδρίασε η Επιτροπή για την αξιολόγηση των προσφορών που υπεβλήθησαν για την ανάθεση του έργου:«παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής και Επιστημονικής υποστήριξης της ΕΔΑ της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης των ενταγμένων πράξεων». στο ΕΠ «ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΗΠΕΙΡΟΣ 2007-2013», που συστάθηκε με την υπ αριθμό πρωτ. 1492/09-04-2012 απόφαση του Περιφερειάρχη Στ. Ελλάδας προκειμένου να διενεργήσει τον έλεγχο των Τεχνικών Προσφορών των διαγωνιζόμενων και να καταγράψει τα αποτελέσματα του ελέγχου. Παρόντες από την Επιτροπή ήταν: - Πέτρος Καραγεώργος, στέλεχος Μονάδας Γ, ως Πρόεδρος - Τριανταφυλλιά Δενδρή, στέλεχος Μονάδας Α ως αναπληρώτρια πρόεδρο - Θωμάς Σιάππας, στέλεχος Μονάδας Δ, ως μέλος
O πρόεδρος διαπίστωσε την απαρτία της Επιτροπής. Σε προηγούμενη, δημόσια συνεδρίαση της Επιτροπής, η οποία έλαβε χώρα στα γραφεία της ΕΔΑ την 11-05-2012, ανοίχτηκαν οι υποφάκελοι των Τεχνικών Προσφορών των υποψηφίων αναδόχων οι οποίοι είχαν γίνει δεκτοί μετά από το πρώτο στάδιο της διαδικασίας (Πρακτικό Ι). Εκ μέρους των συμμετεχουσών εταιρειών παρόντες ήταν οι παρακάτω εκπρόσωποι: Ρωμυλιώτης Νικόλαος (PLANET ΑΕ) Στη συνέχεια τα μέλη της επιτροπής μονόγραψαν τους υποφακέλους των Τεχνικών Προσφορών ανά σελίδα και η συνεδρίαση έληξε. Στη σημερινή συνεδρίαση (29-05-2012), η Επιτροπή αξιολόγησε τις τεχνικές προσφορές βαθμολογώντας τα επιμέρους κριτήρια Αξιολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 12, παράγραφο 12.2 του σχετικού τεύχους της πρόσκλησης με αριθμό πρωτ. 1169/23.03.2012, για ανάθεση του έργου: «Παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής και Επιστημονικής υποστήριξης της ΕΔΑ της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης των ενταγμένων πράξεων». Ειδικότερα, τα μέλη της Επιτροπής έχοντας ελέγξει ενδελεχώς όλους τους φακέλους τεχνικών προσφορών, ανέλυσαν εκτενώς τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς εκάστου υποψηφίου και η Επιτροπή αξιολόγησε τις τεχνικές προσφορές των υποψηφίων σύμφωνα με τα παρακάτω κριτήρια αξιολόγησης της Τεχνικής Προσφοράς του τεύχους διακήρυξης: (α) την κατανόηση των απαιτήσεων του Έργου, την ανάπτυξη του τρόπου προσέγγισης και αποτελεσματικής μεθοδολογίας υλοποίησης του καθώς και την κατάλληλη περιγραφή και ανάλυση του έργου σε επιμέρους δραστηριότητες (ΟΜΑΔΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ Α), (β) την οργανωτική αποτελεσματικότητα της ομάδας έργου η οποία προκύπτει από την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των μελών της και τη βέλτιστη αξιοποίηση της μεθοδολογίας υλοποίησης του έργου (ΟΜΑΔΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ Β) Στη συνέχεια η Επιτροπή βαθμολόγησε τις τεχνικές προσφορές, ως ακολούθως σύμφωνα με τα κριτήρια της σχετικής Πρόσκλησης. Ειδικότερα, παρουσιάζονται κατωτέρω τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της Επιτροπής:
1) Για την εταιρεία «PLANET Α.Ε.» Ως προς το κριτήριο Α: Ο υποψήφιος έχει κατανοήσει γενικά τις απαιτήσεις του έργου σύμφωνα με τα όσα εκθέτει στην τεχνική προσφορά του. Η αναφορά γίνεται στο σύνολο του ΕΣΠΑ και δεν εξειδικεύει επαρκώς την υφιστάμενη κατάσταση του Ε.Π. Στερεάς Ελλάδας που είναι το ζητούμενο. Έτσι για παράδειγμα δεν γίνεται αναφορά στον Α.Π. 11 - «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Στερεάς Ελλάδας». Επιπλέον φαίνεται ότι δεν έχει γίνει αντιληπτός ο Π/Υ αναφοράς που σε σχέση με το υπολειπόμενο πρόγραμμα δεν είναι ο πραγματικός. Στη συνέχεια, αναλύει τον τρόπο με τον οποίο θα προσεγγίσει τις ανάγκες του έργου, προτείνοντας επιμερισμό σε Πακέτα Εργασίας. Προτείνει τεχνικές και μεθοδολογικά εργαλεία για την υλοποίηση όλων των φάσεων των έργου. Είναι αποδεκτό το προτεινόμενο Πληροφοριακό Σύστημα που θα δημιουργήσει ο υποψήφιος το οποίο και θα είναι συμβατό με το ΟΠΣ. Από την όλη παρουσίαση, όμως, προκύπτει ότι γίνεται εκτενής αναφορά στο στάδιο προ και μέχρι την ένταξη των πράξεων, κάτι το οποίο δε ζητείται στο αντικείμενο του έργου όπως αυτό προσδιορίζεται στο άρθρο 2, παράγραφος 2.2 της προκήρυξης, καθώς το πρόγραμμα έχει ελάχιστο ανεκτέλεστο τμήμα και η συνδρομή του συμβούλου θα πρέπει να αναφέρεται κυρίως στην υλοποίηση και την ολοκλήρωση. Ως προς το κριτήριο Β: H δομή του οργανωτικού σχήματος κρίνεται λειτουργική, με διακριτές αρμοδιότητες κατ αντιστοιχία της διακήρυξης. Επίσης, γίνεται αναφορά στον τρόπος ροής των πληροφοριών και των εργασιών καθώς και στην οργάνωση του έργου, με την περιγραφή της αλληλουχίας των εργασιών της Ομάδας Έργου. Αναφέρεται επίσης στην οργάνωση της συνεργασίας του υποψηφίου με την Αναθέτουσα Αρχή και την ΕΔΑ. Επαρκής κρίνεται η συνολική προβλεπόμενη απασχόληση των μελών της ομάδας έργου και του Υπεύθυνου Έργου.
2) Για την εταιρεία «ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Α.Ε.» Ως προς το κριτήριο Α: Ο υποψήφιος έχει κάνει αποτύπωση των αναγκών του έργου που θα αναλάβει, ενώ από την προσφορά, αναδεικνύεται η πολύ καλή κατανόηση των ιδιαιτεροτήτων και των απαιτήσεων του έργου. Έχουν κατανοηθεί και περιγράφονται με σαφήνεια το πλαίσιο αναφοράς (αναφορά σε ΕΣΠΑ, Ε.Π. ΘΣΗ 2007-2013, τους αναπτυξιακούς στόχους και τη διάρθρωσή τους, τη δομή και τη λειτουργία της ΕΔΑ, το ΣΔΕ). Eξειδικεύει επαρκώς την υφιστάμενη κατάσταση του Ε.Π. Στερεάς Ελλάδας. Η όλη ανάλυση της μεθοδολογίας είναι ικανοποιητική και ειδικότερα προσδιορίζει με σαφήνεια την μεθοδολογία και τις φάσεις του έργου και απαντά με συγκεκριμένο τρόπο στις επιμέρους απαιτήσεις του έργου. Προτείνει συγκεκριμένες τεχνικές και μεθοδολογικά εργαλεία για την υλοποίηση όλων των φάσεων των έργου με ιδιαίτερη έμφαση στην πρόβλεψη κι αντιμετώπιση των πιθανών κινδύνων. Ως προς το κριτήριο Β: Η οργάνωση, η στελέχωση και ο τρόπος λειτουργίας της Ομάδας Έργου ανταποκρίνονται επαρκώς στις ανάγκες και απαιτήσεις του έργου. Ιδιαίτερα θετικά αξιολογείται η πρόταση, από την πλευρά του υποψηφίου, της σύστασης μιας Επιτροπή Συντονισμού του έργου. Γίνεται σαφής περιγραφή του προτεινόμενου τρόπου οργάνωσης και συντονισμού των στελεχών της Ομάδας Έργου και των προτεινόμενων μέσων υλοποίησης προκειμένου για την αποτελεσματικότερη εκτέλεση του έργου. Γίνεται αναφορά στην αποτελεσματική επικοινωνία τόσο των μελών της ομάδας έργου αλλά και του Συμβούλου με την ΕΔΑ και όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Θετικά αξιολογείται ως προς την οργανωτική αποτελεσματικότητα της ομάδας έργου η αξιοποίηση από τον υποψήφιο του πληροφοριακού εργαλείου Live Workspace για την υποστήριξη επικοινωνίας και διαχείρισης περιεχομένου του Συμβούλου. Ικανοποιητική κρίνεται η συνολική προβλεπόμενη απασχόληση των μελών της ομάδας έργου και του Υπεύθυνου Έργου.
3) Για την εταιρεία «ΟΜΑΣ Α.Ε.» Ως προς το κριτήριο Α: Σύντομη αναφορά στο γενικότερο πλαίσιο του έργου (ΕΣΠΑ, Ε.Π. Θ.Σ.Η. 2007-2013, στοιχεία προόδου του προγράμματος κλπ). Η προτεινόμενη μεθοδολογία κρίνεται επαρκής. Ο υποψήφιος έχει κατανοήσει γενικά το περιβάλλον του έργου, σύμφωνα με τα όσα εκθέτει στην τεχνική προσφορά του χωρίς ιδιαίτερη εξειδίκευση στην υφιστάμενη κατάσταση του Ε.Π. Στερεάς Ελλάδας. Η όλη ανάλυση της μεθοδολογίας κρίνεται επαρκής. Ως προς το κριτήριο Β: H δομή του οργανωτικού σχήματος είναι λειτουργική με διακριτές αρμοδιότητες και σύμφωνη με αυτά που ορίζει η διακήρυξη. Ικανοποιητική είναι η οργάνωση της ομάδας έργου και η σύνθεσή της, που εκτιμάται ότι διασφαλίζει με επάρκεια την αποτελεσματικότητα στην υλοποίησή του έργου. Θετικά αξιολογείται το μεγάλο σύνολο μετρούμενο σε ανθρωπομήνες- ενασχόλησης των μελών της ομάδας έργου και παρουσίας τους επί τόπου στα γραφεία της υπηρεσίας. Όσον αφορά στους συντελεστές βαρύτητας των ομάδων κριτηρίων αξιολόγησης των Τεχνικών Προσφορών, έχουν ως εξής σύμφωνα με τη προκήρυξη: Ομάδα Κριτήριων A: Κριτήρια Πρότασης μεθοδολογίας προσέγγισης και υλοποίησης του έργου (ΚΟΑ). Συντελεστής βαρύτητας της Ομάδας Α: 60% του παρόντος κριτηρίου Τεχνικής Προσφοράς. Ομάδα Κριτήριων B: Κριτήρια Οργάνωσης και Διοίκησης Ομάδας Έργου Συμβούλου (ΚΟΒ). Συντελεστής βαρύτητας της Ομάδας Β: 40% του παρόντος κριτηρίου Τεχνικής Προσφοράς. Κατά την αξιολόγηση των προσφορών για την Ομάδα Κριτήριων Α η Επιτροπή έδωσε ιδιαίτερο βάρος στην επαρκή κατανόηση, εκ μέρους των υποψηφίων, των απαιτήσεων του έργου, όπως αυτές περιγράφονται στην παρούσα πρόσκληση, η οποία αποδεικνύεται μέσα από την περιγραφή του πλαισίου αναφοράς του έργου. Επίσης, σημασία δόθηκε στη μεθοδολογική προσέγγιση του έργου, όπου θα αναφέρονται οι αναγκαίες πληροφορίες και τα στοιχεία που θα συλλεχθούν, τα ενδεχόμενα προβλήματα που προβλέπεται να προκύψουν και ο τρόπος που προτείνεται να αντιμετωπιστούν, το επίπεδο ανάλυσης, ο τρόπος παρουσίασης των
στοιχείων και των διαπιστώσεων και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του παρόντος έργου. Στην αξιολόγηση των προσφορών ως προς την Ομάδα Κριτήριων Β, η Επιτροπή εξέτασε την οργάνωση, στελέχωση και λειτουργία της Ομάδας Έργου με αναλυτική περιγραφή του προτεινόμενου τρόπου οργάνωσης και συντονισμού των στελεχών της Ομάδας Έργου και των προτεινόμενων μέσων υλοποίησης προκειμένου για την αποτελεσματικότερη εκτέλεση του έργου. H υψηλότερη βαθμολογία δόθηκε στην πληρότητα της περιγραφής, στην επάρκεια της σύνθεσης της κάθε Ομάδας, σύμφωνα και με τις προδιαγραφές του έργου, στην ύπαρξη σαφούς οργανογράμματος και στη λειτουργικότητα της οργάνωσης της εργασίας και της κατανομής ρόλων καθώς και στη συνολική προβλεπόμενη απασχόληση των μελών της ομάδας έργου και της απασχόλησης τους με το έργο. Στη συνέχεια, η Επιτροπή κατάρτισε τον παρακάτω Πίνακα με κατάταξη των συμμετεχόντων σε φθίνουσα σειρά σύμφωνα με την βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς: ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΑΝΑΔΟΧΩΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: «Παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής και Επιστημονικής υποστήριξης της ΕΔΑ της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης των ενταγμένων πράξεων» ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ α/α ΕΠΩΝΥΜΙΑ Ομάδα Α / Μεθοδολογία Προσέγγισης & Υλοποίησης του έργου Ομάδα Β / Οργάνωση - Διοίκηση έργου Βαθμολογία Τεχνικής Προσφοράς Σχετικός Βαθμός Τεχνικής Προσφοράς 1 «PLANET Α.Ε.» 8,00 7,00 7,60 8,837 2 «ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Α.Ε.» 9,00 8,00 8,60 10,00 3 «ΟΜΑΣ Α.Ε.» 6,00 7,00 6,40 7,442
Σε αυτό το σημείο τα μέλη της Επιτροπής εξουσιοδότησαν τον Πρόεδρο της Επιτροπής να προβεί σε όλες τις ενέργειες για την έκδοση των απαραίτητων αποφάσεων. Ο πρόεδρος της Επιτροπής σε αυτό το σημείο έλυσε τη συνεδρίαση. Η Επιτροπή Ο Πρόεδρος Η Αναπληρώτρια Πρόεδρος Το μέλος Πέτρος Καραγεώργος Τριανταφυλλιά Δενδρή Θωμάς Σιάππας