Διακήρυξη Διαγωνισμού για το Έργο

Διακήρυξη Διαγωνισμού για το Έργο «Ανάπτυξη εφαρμογών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας» με χρήση ηλεκτρονικού πλειστηριασμού Αναθέτουσα Αρχή: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Προϋπολογισμός: 3.939.600,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) Πλέον Δικαιώματα Προαίρεσης: 975.000,00 Ευρώ ( χωρίς ΦΠΑ) Διάρκεια: 19 μήνες Διαδικασία Ανάθεσης: Ανοικτός Διεθνής με κριτήριο την οικονομικά συμφερότερη προσφορά Ημερομηνία διενέργειας διαγωνισμού: 27-2 - 2014 Κωδικός ΟΠΣ: 296414

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡ/ΚΩΝ & ΤΕΛ/ΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΜΗΜΑ Α Ταχ. Δ/νση : Κολωνού 2 και Πειραιώς Τ.Κ. : 101 10 - ΑΘΗΝΑ Πληροφ. : Τηλέφωνο : (210) 52.37.902, 52.38.875 FAX : (210) 52.36.769 e-mail : d5.b1@1990.syzefxis.gov.gr Αθήνα, 24 / 12 / 2013 Αρ. Πρωτ.: Δ5Β 1196597 ΕΞ 2013 ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΣΕ ΕΥΡΩ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΠΛΕΙΣΤΗΡΙΑΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: «Ανάπτυξη εφαρμογών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑ ΔΑΠΑΝΗ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΥΜΦΕΡΟΤΕΡΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ 4.845.708,00 Ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (3.939.600,00 Ευρώ πλέον ΦΠΑ 906.108,00 Ευρώ) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ αποστολής στην εφημερίδα της Ε.Ε. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ημ. Μήνας Έτος Ημ. Μήνας Έτος ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Ημέρα Εβδομάδας 24-12 - 2013 27-12 - 2013 27-2 - 2014 Πέμπτη 13:00 Ώρα ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στις Ελληνικές Εφημερίδες 27-12 - 2013 ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ (Γ.Γ.Π.Σ.) Θεσ/νίκης & Χανδρή 1 Μοσχάτο Σελίδα 2 από 322

Έχοντας υπόψη: ΑΠΟΦΑΣΗ 1. Το Ν. 3528/2007 (ΦΕΚ 26/Α ) «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.». 2. Το Ν.3842/2010 (ΦΕΚ 58/Α ) «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις». 3. Το Ν.2960/2001 (ΦΕΚ 265/Α ) «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας». 4. Το Ν.3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α /3.12.2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013, όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/31.3.2010)» όπως τροποποιήθηκε με το Ν.4111/2013 (ΦΕΚ 18/Α /25.01.2013), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 5. Το Ν.2362/1995 (ΦΕΚ 247/Α /95) «Περί Δημόσιου Λογιστικού ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τον Ν.3871/2010 (ΦΕΚ 141/Α/17.8.2010) «Δημοσιονομική Διαχείριση και ευθύνη». 6. Το Ν.2741/1999 (ΦΕΚ 199/Α /99) άρθρο 8 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του ΥΠ.ΑΝ.», όπως τροποποιήθηκε με την παρ.27 του άρθρου 12 του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α /05) και το άρθρο 25 παρ.3 του Ν.3614/2007 βάσει του οποίου ο προσυμβατικός έλεγχος νομιμότητας επί των συγχρηματοδοτούμενων έργων διενεργείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο εφόσον η προϋπολογιζόμενη δαπάνη υπερβαίνει το ποσό των πέντε (5) εκατομμυρίων (χωρίς Φ.Π.Α.) 7. Το Ν.2328/95 (ΦΕΚ 159/Α /96), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Π. Δ/τος 82/96 (ΦΕΚ 66/Α /11-04-1996) «Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του Ν. 2533/1997 (ΦΕΚ 228/Α/1997), του Ν.3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α /05) και του άρθρου 8 του Ν. 3414/05. 8. Το Ν.3310/05 (ΦΕΚ 30/Α /05) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν. 3414/05 (ΦΕΚ 279/Α /05) «Τροποποίηση του Ν.3310/05 Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων». 9. Την 20977/2007 (ΦΕΚ 1673/Β/23.8.2007) Κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με θέμα: «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/2005». 10. Την οδηγία 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 11. Το Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64Α/16.3.2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16/11/2005». Σελίδα 3 από 322

12. Το υπ αριθμ. Π1/1105/2-3-2006 έγγραφο του Υπουργείου Ανάπτυξης «Εφαρμογή της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών». 13. Το Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α /07) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», κατά το μέρος που οι διατάξεις του δεν αντίκεινται στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, με αναλογική εφαρμογή, όπου στην παρούσα γίνεται ρητή αναφορά σε άρθρα του. 14. Το Ν.3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α /2010) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335)», όπως τροποποιήθηκε με το Ν.4111/2013 (ΦΕΚ 18/Α/25.01.2013), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 15. Το Ν. 2198/94 (ΦΕΚ 43/Α /94) άρθρο 24 για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος. 16. Το Ν. 2859/2000 (ΦΕΚ 248/Α/00) «περί ΦΠΑ», όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3336/20-4- 2005, άρθρο 12. 17. Το Ν. 2472/97 (ΦΕΚ 50/Α /97) περί προστασίας του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 18. Το Π.Δ. 284/88 (ΦΕΚ 128/Α /88) «Περί Οργανισμού του Υπ. Οικονομικών», όπως αυτό ισχύει. 19. Το Ν. 3845/2010 (ΦΕΚ 65 Α / 6.5.2010): «Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη-μέλη της Ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο». 20. Το Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112Α/13.7.2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις», άρθρο 2, παρ. 4, περ. 16. 21. Το Ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α /27.10.2011) «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012 2015.», άρθρο 26. 22. Το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α /15.09.2011) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις.». 23. Το Ν.4156/2013 (ΦΕΚ 122/Α /31.05.2013), άρθρο τέταρτο. 24. Την αριθ. Δ5Β 1171594 ΕΞ 2012/δις/12-12-2012 απόφαση (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ) ανάθεσης για την παροχή υπηρεσιών για την διενέργεια έξι (6) διαγωνισμών με τη χρήση του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού για το Υπ. Οικονομικών. 25. Την 153.121/ΨΣ5408-Α2/30.7.2010 απόφαση ένταξης οριζόντιας Πράξης «Ψηφιακές Υπηρεσίες Ενιαίας Μισθοδοσίας» - Υποέργο 2 «Ανάπτυξη εφαρμογών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας» της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης ΕΠ ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ με κωδικό MIS 296414 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα: Σελίδα 4 από 322

«Ψηφιακή Σύγκλιση, Μακεδονία Θράκη, Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου, Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα Ήπειρος και Αττική». 26. Την 151.343/ΨΣ/1725-Α2/22.03.2013 1 η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης «Ψηφιακές Υπηρεσίες Ενιαίας Μισθοδοσίας» της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης ΕΠ ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ με κωδικό MIS 296414 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα: «Ψηφιακή Σύγκλιση, Μακεδονία Θράκη, Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου, Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα Ήπειρος και Αττική» (ΑΔΑ: ΒΕ27Φ-ΟI1). 27. Την 1001939 ΕΞ 2010/29.1.2010 απόφαση μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στο Γενικό Γραμματέα του Υπ Οικονομικών και εξουσιοδότηση υπογραφής Με εντολή Υπουργού. 28. Την ΣΑΕ0518 με την οποία εντάχθηκε το Έργο «Ψηφιακές Υπηρεσίες Ενιαίας Μισθοδοσίας» - Υποέργο 2 «Ανάπτυξη εφαρμογών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας» στο ΠΔΕ 2010, με κωδικό αριθμό 2010ΣΕ05180004. 29. Την ΥΑΠ/Φ.41.9.1/3427/15.02.2013 έγκριση της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής (Υ.Α.Π.) του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΑΔΑ: ΒΕΥΜΧ-5ΘΧ). 30. Το ΚΕΠΥΟ4004086 ΕΞ2013/ 30.01.2013 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείριση του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» με το οποίο απεστάλη σχέδιο διακήρυξης προς σχολιασμό. 31. Το 151.454/ΨΣ694-Β/11.04.2013 απαντητικό έγγραφο, επί του ανωτέρω. 32. Την από 08/10/2012 έως 22/10/2012 ανάρτηση του σχεδίου διακήρυξης σε διαβούλευση στο διαδίκτυο. 33. Το ΥΠ ΕΡΓΩΝ 0001446/29.10.2013 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων με την περιγραφή και τις τεχνικές απαιτήσεις υλοποίησης του έργου. 34. Την ανάγκη του Υπ. Οικονομικών για την εκτέλεση του έργου «Ανάπτυξη εφαρμογών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας». Σελίδα 5 από 322

ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ Ανοικτό διεθνή διαγωνισμό με τη χρήση του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού, με σφραγισμένες προσφορές, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, σε ΕΥΡΩ, για την εκτέλεση του έργου: «Ανάπτυξη εφαρμογών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας», όπως αυτό περιγράφεται αναλυτικά στην παρούσα διακήρυξη. Ο διαγωνισμός θα γίνει σε κανονική προθεσμία τουλάχιστον πενήντα δύο (52) ημερών από την ημερομηνία αποστολής περίληψης της προκήρυξης αυτής στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για δημοσίευση, ενώπιον επιτροπής παραλαβής, αποσφράγισης και διενέργειας του διαγωνισμού (επιτροπή διενέργειας) που θα συγκροτηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό, στο κτίριο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.), Θεσ/νίκης & Χανδρή 1 Μοσχάτο. Κατά την αποσφράγιση των προσφορών από την Επιτροπή διενέργειας, μπορούν να παρίστανται οι υποψήφιοι ανάδοχοι ή οι νόμιμοι εκπρόσωποί τους. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται δημόσια από την Επιτροπή διενέργειας, κατά την προβλεπόμενη ημερομηνία και ώρα. Οι υποβαλλόμενες στο διαγωνισμό αυτό προσφορές, ισχύουν και δεσμεύουν τους προσφέροντες για οκτώ (8) μήνες προσμετρούμενους από την επόμενη της ημερομηνίας διενέργειας του διαγωνισμού, δηλαδή θα λήγουν στις 28-10 - 2014. Προσφορές που αναφέρουν ημερομηνία λήξης ισχύος της προσφοράς μικρότερη της ανωτέρω οριζόμενης, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με: - Τις κείμενες διατάξεις περί σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων. - Τους όρους που περιέχονται στην παρούσα Διακήρυξη. ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΤΑ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΑΝΑΠΟΣΠΑΣΤΟ ΤΜΗΜΑ ΤΗΣ: Συνοπτικά στοιχεία Έργου Σύνοψη Έργου Συντομογραφίες Ορισμοί διακήρυξης ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον του Έργου A.2 Αντικείμενο, στόχοι και κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.3 Λειτουργικές και Τεχνικές προδιαγραφές Έργου Σελίδα 6 από 322

A.4 Ελάχιστες προδιαγραφές Υπηρεσιών A.5 Μεθοδολογία Διοίκησης και Υλοποίησης Έργου ΜΕΡΟΣ B: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ B.1 Γενικές Πληροφορίες B.2 Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαιολογητικά B.3 Κατάρτιση - Υποβολή Προσφορών B.4 Διενέργεια Διαγωνισμού Αξιολόγηση Προσφορών B.5 Κατάρτιση Σύμβασης Γενικοί Όροι Σύμβασης ΜΕΡΟΣ C: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ C.1 Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών C.2 Υπόδειγμα Βιογραφικού Σημειώματος C.3 Πίνακες Συμμόρφωσης C.4 Πίνακες Οικονομικής Προσφοράς C.5 Παραρτήματα που αφορούν το Έργο ΜΕΡΟΣ D: Σχέδιο Σύμβασης Περίληψη της Διακήρυξης θα αποσταλεί προκειμένου να δημοσιευθεί: στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημόσιων Συμβάσεων της εφημερίδας της Κυβερνήσεως, σε δύο (2) τουλάχιστον ημερήσιες Οικονομικές Ελληνικές Εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας, μια (1) φορά, στα Επιμελητήρια. Επίσης, περίληψη της Διακήρυξης θα αναρτηθεί σε εμφανές μέρος της Υπηρεσίας που διενεργεί το Διαγωνισμό. Για αντίτυπα της διακήρυξης καθώς και για σχετικές πληροφορίες, μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να απευθύνονται, κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες, στη Δ/νση Οικονομικής Διαχείρισης, Τμήμα Α (Πειραιώς & Κολωνού 2, 1ος όροφος, γραφείο 107 τηλ. 2105237902, 2105238875). Για διευκρινίσεις ως προς τις τεχνικές απαιτήσεις μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να απευθύνονται, στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.) του Υπ. Οικονομικών, τηλ. 213 1333130. Ακριβές αντίγραφο Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ Σελίδα 7 από 322

Πίνακας Περιεχομένων Συνοπτικά στοιχεία Έργου... 16 Σύνοψη Έργου... 17 Συντομογραφίες... 19 Ορισμοί διακήρυξης... 20 ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ... 22 A.1 Περιβάλλον του Έργου... 22 A.1.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του αντικειμένου του Έργου... 22 A.1.1.1 Συνοπτική παρουσίαση της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών (Φορέας για τον οποίο προορίζεται το Έργο)... 22 A.1.1.2 Συνοπτική παρουσίαση Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.)... 24 A.1.1.3 Άλλοι Φορείς που εμπλέκονται στην επιτυχή έκβαση του Έργου... 27 A.1.1.3.1 Συνοπτική περιγραφή της Διεύθυνσης Μισθολογίου (Δ22)... 27 A.1.1.3.2 Συνοπτική περιγραφή της Διεύθυνσης Εκκαθάρισης, Ελέγχου & Εντολής Πληρωμής Αποδοχών (Δ50) 29 A.1.1.3.3 Συνοπτική περιγραφή της Διεύθυνσης Λογαριασμών του Δημοσίου (Δ24)... 30 A.1.1.4 Όργανα και Επιτροπές (Διακυβέρνηση του Έργου)... 33 A.1.1.4.1 Ομάδα Διοίκησης Έργου Ομάδες Εργασίας... 33 A.1.1.4.2 Επιτροπή Παραλαβής του Έργου (ΕΠΕ)... 33 A.1.1.4.3 Επιθεωρητές (Auditors) Έργου... 34 A.1.1.4.4 Βασικοί Χρήστες... 34 A.1.2 Υφιστάμενη κατάσταση (σε σχέση με τις απαιτήσεις του Έργου)... 35 A.1.2.1 Περιγραφή των υπηρεσιών και της λειτουργίας της ΕΑΠ (Φορέας Λειτουργίας)... 35 A.1.2.2 Συνοπτική περιγραφή των υπηρεσιών και της λειτουργίας της ΓΓΠΣ (Φορέας Λειτουργίας)... 40 A.1.2.3 Ανάλυση υποδομών Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών... 42 A.1.2.3.1 Αρχιτεκτονική Υποδομή της ΓΓΠΣ / Τεχνολογίες ανάπτυξης... 42 A.1.2.3.2 Υποδομή Data Center και Δικτυακή Υποδομή... 46 A.1.2.3.3 Υφιστάμενη εφαρμογή μισθοδοσίας ΕΑΠ... 50 A.1.2.3.4 Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό σύστημα Κεντρικών Υπηρεσιών (Ο.Π.Σ.Κ.Υ.) - Υποσυστήματα Υποστήριξης των Παρεχόμενων Υπηρεσιών των Κεντρικών Υπηρεσιών του Υπ.Ο. για τον Πολίτη... 53 A.1.2.3.5 Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα TAXISNET... 54 A.1.2.3.6 Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Δημοσιονομικής Πολιτικής (Ο.Π.Σ.Δ.Π.)... 55 A.1.2.3.7 Πληροφοριακό Σύστημα Συντάξεων (ΠΣΕΕΣ)... 57 A.1.2.4 Ανάλυση μελλοντικών υποδομών Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών... 58 A.1.2.4.1 Τεχνολογικοί στόχοι της ΓΓΠΣ... 58 A.1.2.4.2 G-Cloud Κόμβος ΓΓΠΣ... 59 Σελίδα 8 από 322

A.1.2.4.3 Ο.Π.Σ.Κ.Υ. Σύστημα Διοικητικής Πληροφόρησης (M.I.S.) των Κ.Υ. του Υπ.Ο.... 60 A.1.2.4.4 Ο.Π.Σ.Κ.Υ. Διαδικτυακή Πύλη των Κεντρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών για τον Πολίτη 61 A.1.2.4.5 Κέντρο Εξυπηρέτησης Φορολογούμενων (Κ.Ε.Φ.)... 63 A.1.2.5 Υποστηρικτικές δράσεις Έργου από ΓΓΠΣ και ΓΛΚ... 64 A.1.2.5.1 Διάθεση υλικού σε έντυπη ή/και ηλεκτρονική μορφή... 65 A.1.2.5.2 Υπολογιστική Υποδομή... 65 A.2 Αντικείμενο, στόχοι και κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου... 67 A.2.1 Αντικείμενο του Έργου... 67 A.2.2 Σκοπιμότητα και αναμενόμενα οφέλη... 68 A.2.3 Στόχοι και Έκταση του Έργου... 69 A.2.4 Κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου... 70 A.3 Λειτουργικές και Τεχνικές προδιαγραφές Έργου... 73 A.3.1 Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες... 75 A.3.2 Απαιτήσεις Αρχιτεκτονικής Συστήματος... 77 A.3.2.1 Απαιτήσεις σε επίπεδο Συνολικής Λύσης... 77 A.3.2.2 Φυσική Αρχιτεκτονική... 82 A.3.2.3 Χρήστες Συστήματος... 83 A.3.3 Σχέδιο υλοποίησης Έργου... 84 A.3.4 Τεχνολογίες υλοποίησης Έργου... 85 A.3.5 Προδιαγραφές Λειτουργικών Ενοτήτων (Υποσυστημάτων, Εφαρμογών)... 86 A.3.5.1 Εφαρμογή 1: «Εφαρμογή υπολογισμού και εκκαθάρισης μισθοδοσίας και πρόσθετων αμοιβών ή αποζημιώσεων μέσω ΧΕΠ»... 87 A.3.5.2 Εφαρμογή 2: «Εφαρμογή Πληροφόρησης και υποστήριξης ελέγχου»... 90 A.3.5.3 Εφαρμογή 3: «Εφαρμογή διαχείρισης χρηστών και φακέλου μισθοδοτούμενων»... 97 A.3.5.4 Ισχύς του Συστήματος... 98 A.3.5.5 Συναλλαγές του Συστήματος... 99 A.3.6 Προδιαγραφές Οριζόντιων Λειτουργιών... 99 A.3.6.1 Δυνατότητες εκτύπωσης... 99 A.3.6.2 Report Generator... 100 A.3.6.3 Business Intelligence (BI) και Data Mining... 100 A.3.6.4 Εισαγωγή / Εξαγωγή δεδομένων... 101 A.3.6.5 Πολυγλωσσία... 101 A.3.6.6 Υπηρεσίες Ολοκλήρωσης Λύσεων, Τεχνική Υποστήριξη & Μετάπτωση δεδομένων... 101 A.3.7 Διαλειτουργικότητα... 102 A.3.8 Πολυκαναλική προσέγγιση... 104 Σελίδα 9 από 322

A.3.9 Ανοιχτά δεδομένα... 105 A.3.10 Απαιτήσεις Ασφάλειας... 106 A.3.11 Απαιτήσεις Ευχρηστίας Συστήματος... 107 A.3.12 Απαιτήσεις Επεκτασιμότητας / Παραμετρικότητας... 109 A.3.13 Απαιτήσεις Προσβασιμότητας... 109 A.3.14 Πολιτική Αδειών Χρήσης... 111 A.3.15 Χρονοδιάγραμμα και Φάσεις Έργου... 111 A.3.15.1 Φάση 1 η : Εκπόνηση Μελέτης Εφαρμογής... 114 A.3.15.2 Φάση 2 η : Ανάπτυξη εφαρμογών και υπηρεσιών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας... 117 A.3.15.3 Φάση 3 η : Πιλοτική-Δοκιμαστική λειτουργία... 119 A.3.15.4 Φάση 4 η : Παραγωγική Λειτουργία... 121 A.3.16 Πίνακας Παραδοτέων... 122 A.3.17 Σημαντικά Ορόσημα υλοποίησης Έργου... 125 A.4 Ελάχιστες προδιαγραφές Υπηρεσιών... 125 A.4.1 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης... 125 A.4.2 Υπηρεσίες Πιλοτικής και Παραγωγικής Λειτουργίας... 129 A.4.2.1 Υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης κατά την πιλοτική λειτουργία... 130 A.4.2.2 Υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης κατά την παραγωγική λειτουργία... 132 A.4.3 Υπηρεσίες Εγγύησης «Καλής Λειτουργίας»... 133 A.4.4 Υπηρεσίες Συντήρησης... 134 A.4.5 Τήρηση προδιαγραφών ποιότητας υπηρεσιών... 135 A.4.5.1 Πλαίσιο Εγγυημένου Επιπέδου Διαθεσιμότητας συστήματος... 136 A.4.5.1.1 Ορισμοί... 136 A.4.5.1.2 Κλάσεις Διαθεσιμότητας... 136 A.4.5.1.3 Υπολογισμός Μη Διαθεσιμότητας για την κλάση Α... 136 A.4.5.1.4 Υπολογισμός Μη Διαθεσιμότητας για την κλάση Β... 137 A.4.5.1.5 Ρήτρες Μη Διαθεσιμότητας... 138 A.4.5.1.6 Κλάσεις Διαθεσιμότητας για τις Υπηρεσίες που παρέχονται στο πλαίσιο του παρόντος έργου. 138 A.4.5.2 Πλαίσιο Εγγυημένου Επιπέδου Υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης... 138 A.4.5.2.1 Υπηρεσίες Τεχνικής Υποστήριξης... 139 A.4.5.2.2 Προγραμματισμένες Διακοπές Υπηρεσίας (Planned Outages)... 139 A.4.5.2.3 Γραφείο Τεχνικής Υποστήριξης (Helpdesk)... 140 A.4.5.2.4 Συντήρηση - τεχνική υποστήριξη λογισμικού... 141 A.4.5.2.5 Συντήρηση - τεχνική υποστήριξη λογισμικού εφαρμογών... 142 A.4.5.2.6 Ενημερωτικά εγχειρίδια και τεκμηρίωση... 144 Σελίδα 10 από 322

A.4.5.3 Χρόνος απόκρισης Υποσυστημάτων... 144 A.5 Μεθοδολογία Διοίκησης και Υλοποίησης Έργου... 144 A.5.1 Μέθοδοι και Τεχνικές Υλοποίησης και Υποστήριξης... 144 A.5.2 Σχήμα Διοίκησης, σχεδιασμού και υλοποίησης του Έργου... 147 A.5.3 Σχήμα Διοίκησης Έργου... 147 A.5.3.1.1 Υπεύθυνος Έργου Αναδόχου... 148 A.5.3.1.2 Μέλη Ομάδας Έργου... 148 A.5.4 Τόπος υλοποίησης παράδοσης του Έργου... 149 A.5.5 Σχέδιο και Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας... 149 A.5.6 Σενάρια χρήσης και Ελέγχου - Διαδικασία παραλαβής λειτουργικότητας συστημάτων και Έργου 150 ΜΕΡΟΣ B: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 152 B.1 Γενικές Πληροφορίες... 152 B.1.1 Αντικείμενο Διαγωνισμού... 152 B.1.2 Προϋπολογισμός Έργου... 152 B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής... 153 B.1.4 Νομικό και Θεσμικό πλαίσιο Διαγωνισμού... 153 B.1.5 Ημερομηνία αποστολής της Διακήρυξης... 153 B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής Προσφορών... 154 B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων Διαγωνισμού... 154 B.1.8 Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης... 155 B.2 Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαιολογητικά... 156 B.2.1 Δικαίωμα Συμμετοχής... 156 B.2.2 Αποκλεισμός Συμμετοχής... 156 B.2.3 Δικαιολογητικά συμμετοχής που υποβάλλονται με την προσφορά... 157 B.2.4 Δικαιολογητικά Κατακύρωσης... 166 B.2.4.1 Οι Έλληνες Πολίτες (άρθρο 6, παρ. 2 εδάφιο α. του Π.Δ. 118/07)... 167 B.2.4.2 Οι Αλλοδαποί Πολίτες (άρθρο 6, παρ. 2 εδάφιο β. του Π.Δ. 118/07)... 169 B.2.4.3 Τα ημεδαπά Νομικά Πρόσωπα (άρθρο 6, παρ. 2 εδάφιο γ. του Π.Δ. 118/07)... 172 B.2.4.4 Τα αλλοδαπά νομικά πρόσωπα (άρθρο 6, παρ. 2 εδάφιο γ. του Π.Δ. 118/07)... 174 B.2.4.5 Οι συνεταιρισμοί... 176 B.2.4.6 Οι ενώσεις... 178 B.2.5 Δικαιολογητικά απόδειξης πλήρωσης ελάχιστων προϋποθέσεων... 179 B.2.6 Λοιπές Υποχρεώσεις / Διευκρινήσεις... 179 B.2.7 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής... 180 Σελίδα 11 από 322

B.2.7.1 Οικονομική και χρηματοοικονομική ικανότητα (capacity)... 180 B.2.7.2 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα... 181 B.2.8 Εγγύηση Συμμετοχής... 189 B.3 Κατάρτιση - Υποβολή Προσφορών... 190 B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών... 190 B.3.2 Περιεχόμενο Προσφορών... 191 B.3.2.1 Περιεχόμενα κυρίως φακέλου με τα Δικαιολογητικά Συμμετοχής... 194 B.3.2.2 Περιεχόμενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά»... 195 B.3.2.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά»... 197 B.3.2.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης»... 198 B.3.3 Ισχύς Προσφορών... 198 B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές... 199 B.3.5 Τιμές Προσφορών - Νόμισμα... 199 B.4 Διενέργεια Διαγωνισμού Αξιολόγηση Προσφορών... 201 B.4.1 Διαδικασία Διενέργειας Διαγωνισμού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του Διαγωνισμού... 201 B.4.1.1 Διαδικασία διενέργειας Διαγωνισμού - αποσφράγιση Προσφορών... 201 B.4.1.2 Διαδικασία αξιολόγησης Προσφορών... 203 B.4.1.3 Βαθμολόγηση τεχνικών Προσφορών... 204 B.4.1.4 Ομάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης... 205 B.4.1.5 Διαμόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς... 211 B.4.1.6 Διεξαγωγή ηλεκτρονικού πλειστηριασμού... 211 B.4.1.7 Διαδικασία κατακύρωσης Διαγωνισμού... 212 B.4.2 Όροι ηλεκτρονικού πλειστηριασμού... 213 B.4.2.1 Όροι και κανόνες που διέπουν το συγκεκριμένο Ηλεκτρονικό Πλειστηριασμό... 213 B.4.2.1.1 Γλώσσα... 213 B.4.2.1.2 Νόμισμα... 213 B.4.2.1.3 Διάρκεια... 213 B.4.2.1.4 Ποσότητα υπό ανάθεση... 213 B.4.2.1.5 Τύπος Πλειστηριασμού και Κανόνας Πλειστηριασμού... 214 B.4.2.1.6 Υπερισχύουσα Προσφορά... 214 B.4.2.1.7 Τιμή εκκίνησης... 214 B.4.2.1.8 Βήμα του Πλειστηριασμού... 215 B.4.2.1.9 Σχόλια... 215 B.4.2.2 Δημοσιότητα στοιχείων και συμμετεχόντων κατά τον Πλειστηριασμό... 215 B.4.2.2.1 Ισχύς προσφορών... 215 Σελίδα 12 από 322

B.4.2.2.2 Χρονοδιάγραμμα Πλειστηριασμού... 215 B.4.2.3 Κανόνες που διέπουν όλους τους Ηλεκτρονικούς Πλειστηριασμούς μέσω του συστήματος της cosmoone πριν τον Πλειστηριασμό... 216 B.4.2.3.1 Υποδομή συμμετέχοντος... 216 B.4.2.3.2 Εκπαίδευση... 217 B.4.2.3.3 Εικονική Δημοπρασία... 217 B.4.2.4 Κανόνες που διέπουν όλους τους Ηλεκτρονικούς Πλειστηριασμούς μέσω του συστήματος της cosmoone κατά τη διάρκεια του Πλειστηριασμού... 218 B.4.2.4.1 Αποδεκτές προσφορές... 218 B.4.2.4.2 Βλάβες και τεχνικά προβλήματα... 219 B.4.2.5 Αποδοχή όρων... 220 B.4.3 Απόρριψη Προσφορών... 221 B.4.4 Προσφυγές... 223 B.4.5 Αποτελέσματα Κατακύρωση Διαγωνισμού... 223 B.4.6 Ματαίωση Επανάληψη Διαγωνισμού... 224 B.5 Κατάρτιση Σύμβασης Γενικοί Όροι Σύμβασης... 224 B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύμβασης Εγγυήσεις... 224 B.5.2 Τρόπος Πληρωμής Κρατήσεις... 226 B.5.3 Περίοδοι Εγγύησης... 228 B.5.4 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις... 229 B.5.5 Όροι εκτέλεσης Έργου... 231 B.5.5.1 Υποχρεώσεις Αναδόχου... 231 B.5.5.2 Υποχρεώσεις Υπουργείου... 232 B.5.5.3 Κοινές Υποχρεώσεις... 233 B.5.5.4 Ενώσεις... 234 B.5.6 Βελτιώσεις - Προσθήκες... 234 B.5.7 Ευθύνη και Ασφάλεια... 236 B.5.8 Υπεργολαβίες... 236 B.5.9 Εμπιστευτικότητα και Προστασία Δεδομένων... 237 B.5.10 Μεταβίβαση Κυριότητας... 238 B.5.11 Πνευματικά δικαιώματα και μελλοντικές επεκτάσεις... 240 B.5.12 Εκχωρήσεις Μεταβιβάσεις... 241 B.5.13 Καταγγελία Σύμβασης... 241 B.5.14 Εφαρμοστέο Δίκαιο Διαιτησία... 242 B.5.15 Ανωτέρα Βία... 242 ΜΕΡΟΣ C: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ... 243 Σελίδα 13 από 322

C.1 Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών... 243 C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής... 243 C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύμβασης... 244 C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής... 246 C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας... 248 C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης... 249 C.2 Υπόδειγμα Βιογραφικού Σημειώματος... 250 C.3 Πίνακες Συμμόρφωσης... 252 C.3.1 Γενικές Απαιτήσεις Απαιτήσεις Υπηρεσιών... 252 C.3.2 Σύστημα Ασφάλειας... 253 C.3.3 Λογισμικό Εφαρμογών... 253 C.3.4 Εφαρμογή 1: «Εφαρμογή υπολογισμού και εκκαθάρισης μισθοδοσίας και πρόσθετων αμοιβών ή αποζημιώσεων μέσω ΧΕΠ»... 255 C.3.5 Εφαρμογή 2: «Εφαρμογή Πληροφόρησης και υποστήριξης ελέγχου»... 255 C.3.6 Εφαρμογή 3: «Εφαρμογή διαχείρισης χρηστών και φακέλου μισθοδοτούμενων»... 260 C.3.7 Υπηρεσίες ολοκλήρωσης λύσεων, Τεχνική υποστήριξη και Μετάπτωση Δεδομένων... 261 C.3.8 Υπηρεσίες Διαλειτουργικότητας... 261 C.3.9 Μελέτη Εφαρμογής... 261 C.3.10 Αποτίμηση Αποτελεσμάτων Έργου Τεκμηρίωση... 263 C.3.11 Δοκιμές Συστήματος... 264 C.3.12 Πιλοτική Λειτουργία... 264 C.3.13 Παραγωγική Λειτουργία... 265 C.3.14 Τεχνική Υποστήριξη... 265 C.3.15 Εγγύηση... 266 C.3.16 Εκπαίδευση... 266 C.3.17 Δημοσιότητα... 267 C.3.18 Ισχύς του Συστήματος... 267 C.3.19 Συναλλαγές με το Σύστημα... 268 C.3.20 Ενιαία Εικαστική Προσέγγιση του Συστήματος... 268 C.3.21 Διασυνδεσιμότητα του Συστήματος... 269 C.3.22 Προδιαγραφές Οριζόντιων Λειτουργιών... 269 C.3.23 Πολυκαναλική προσέγγιση... 270 C.3.24 Προσβασιμότητα ΑΜΕΑ... 270 C.3.25 Απαιτήσεις Αρχιτεκτονικής Συστήματος... 271 Σελίδα 14 από 322

C.4 Πίνακες Οικονομικής Προσφοράς... 272 C.4.1 Οικονομική Προσφορά Έργου... 272 C.4.1.1 Έτοιμο Λογισμικό... 272 C.4.1.2 Ανάπτυξη/Παραμετροποίηση Εφαρμογών... 274 C.4.1.3 Λοιπές Υπηρεσίες... 276 C.4.1.4 Εκπαίδευση... 277 C.4.1.5 Άλλες Δαπάνες... 278 C.4.2 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Έργου... 279 C.4.2.1 Πίνακας Κατανομής Οικονομικού Αντικειμένου Έργου ανά φορέα συμμετοχής στο υποψήφιο σχήμα Ένωσης 280 C.4.3 Οικονομική Προσφορά Συντήρησης Εφαρμογών και Υποστήριξης Παραγωγικής Λειτουργίας (μετά την οριστική παραλαβή του Έργου)... 281 C.4.3.1 Πίνακας Κατανομής Οικονομικής Προσφοράς Ετήσιας Συντήρησης Εφαρμογών... 281 C.4.3.2 Υπηρεσίες ετήσιας Υποστήριξης Παραγωγικής Λειτουργίας (μετά την οριστική παραλαβή του Έργου) 282 C.4.4 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Συντήρησης... 283 C.5 Παραρτήματα που αφορούν το Έργο... 285 C.5.1 Σχήμα υφιστάμενης εφαρμογής μισθοδοσίας ΕΑΠ... 285 C.5.2 Λειτουργική Περιγραφή του Συστήματος Μισθοδοσίας των Υπαλλήλων του Υπ.Ο.Ο. (από το Π.Σ.Ε.Ε.Σ.)... 286 ΜΕΡΟΣ D: Σχέδιο Σύμβασης... 291 Σελίδα 15 από 322

Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΜΗΜΑ Α ΚΟΛΩΝΟΥ 2, 101 10 ΑΘΗΝΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ/ ΕΝΙΑΙΑ ΑΡΧΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ (ΕΑΠ) ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ «Ανάπτυξη εφαρμογών υποστήριξης Ενιαίας Αρχής Πληρωμής Μισθοδοσίας» ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ: Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής/ Ενιαία Αρχή Πληρωμής (ΕΑΠ) Σύμβαση Υπηρεσιών Κατηγορία υπηρεσίας 07: «Υπηρεσίες πληροφορικής και άλλες συναφείς υπηρεσίες» Ταξινόμηση κατά CPV : 72.00.00.00-5 «Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη» 80.00.00.00-4 «Υπηρεσίες εκπαίδευσης και επιμόρφωσης» Άλλη σχετική ονοματολογία: CPC 84 και CPC 92, κωδικός NUTS GR300 Ανοικτός Διεθνής Διαγωνισμός με τη χρήση ηλεκτρονικού πλειστηριασμού και με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά συμφερότερη προσφορά. Ο προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των τεσσάρων εκατομμυρίων οκτακοσίων σαράντα πέντε χιλιάδων επτακοσίων οκτώ ΕΥΡΩ και μηδέν λεπτών (4.845.708,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23%. (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: 3.939.600,00, πλέον ΦΠΑ: 906.108,00 ) Προβλέπεται για υπηρεσίες συντήρησης πέντε (5) ετών. Σελίδα 16 από 322

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 24 /12 /2013 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ Ο προϋπολογισμός για το δικαίωμα προαίρεσης αφορά σε υπηρεσίες συντήρησης για πέντε (5) έτη και ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατομμυρίου εκατόν ενενήντα χιλιάδων διακοσίων πενήντα ΕΥΡΩ και μηδέν λεπτών (1.199.250,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% Ειδικότερα, ο ετήσιος προϋπολογισμός της συντήρησης ανέρχεται στο ποσό των διακοσίων τριάντα εννέα χιλιάδων οκτακοσίων πενήντα ΕΥΡΩ και μηδέν λεπτών (239.850,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23%. (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: 195.000,00, πλέον ΦΠΑ: 44.850,00 ) Το Έργο (εκτός του δικαιώματος προαίρεσης) χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ. Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, και συγκεκριμένα τον κωδικό έργου: 2010ΣΕ05180004 Δεκαεννέα (19) μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης Η Μέγιστη διάρκεια της σύμβασης υπολογίζεται ως το άθροισμα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάμεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής με βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην παράγραφο A.5.6 Σενάρια χρήσης και Ελέγχου - Διαδικασία παραλαβής λειτουργικότητας συστημάτων και Έργου, από την υπογραφή της σύμβασης. 12/ 2 /2014, ημέρα Τετάρτη 27 / 2 /2014, ημέρα Πέμπτη και ώρα 13:00 π.μ. ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ & ΧΑΝΔΡΗ 1, 183 46 ΜΟΣΧΑΤΟ Σύνοψη Έργου Το έργο αφορά στην ανάπτυξη εφαρμογών και παροχή υπηρεσιών που αναφέρονται ως : Σχεδιασμός και υλοποίηση εφαρμογών υπολογισμού και εκκαθάρισης μισθοδοσίας καθώς επίσης σχεδιασμός και υλοποίηση εφαρμογών υπολογισμού και εκκαθάρισης πρόσθετων αμοιβών ή αποζημιώσεων μέσω Χρηματικών Ενταλμάτων Πληρωμής (ΧΕΠ). Σελίδα 17 από 322

Σχεδιασμός και υλοποίηση συστήματος υποστήριξης ελέγχου και πληροφόρησης της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής, των εκκαθαριστών, των Φορέων και των μισθοδοτούμενων. Σχεδιασμός και υλοποίηση συστήματος διαχείρισης χρηστών και φακέλου μισθοδοτούμενων. Υπηρεσίες ολοκλήρωσης λύσεων και Τεχνική Υποστήριξη. Οι απαιτούμενες εφαρμογές που θα αναπτυχθούν και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν έχουν ως εξής: Εφαρμογή υπολογισμού και εκκαθάρισης μισθοδοσίας και πρόσθετων αμοιβών ή αποζημιώσεων μέσω ΧΕΠ: Η εφαρμογή αφορά στην υλοποίηση του συστήματος υπολογισμού και εκκαθάρισης της μισθοδοσίας όλων των αμοιβών και αυτών που πραγματοποιούνται με ΧΕΠ μέσω διαδικασιών Ελεγκτικού Συνεδρίου και Δ.Ο.Υ. Όλες οι λειτουργίες των επιμέρους υπαρχουσών εφαρμογών μισθοδοσίας θα ενσωματωθούν και θα αξιοποιούνται στο βαθμό που απαιτείται, στην φάση της τελικής εκκαθάρισης στα πλαίσια του έργου της ενιαίας μισθοδοσίας. Εφαρμογή Πληροφόρησης και υποστήριξης ελέγχου: Η εφαρμογή αφορά στην ανάπτυξη των απαραίτητων υποσυστημάτων υποστήριξης του ελέγχου από την Ελεγκτική Αρχή καθώς και την πληροφόρηση των χρηστών, των μισθοδοτούμενων και των φορέων σε στατιστικά, συγκεντρωτικά και αναλυτικά στοιχεία που αφορούν όλους τους παραπάνω. Εφαρμογή διαχείρισης χρηστών και φακέλου μισθοδοτούμενων: Η εφαρμογή αφορά στην ανάπτυξη εφαρμογής για την εισαγωγή και πιστοποίηση νέων χρηστών, μεταβολές ή απενεργοποιήσεις παλαιών καθώς και εφαρμογή δημιουργίας και συντήρησης φακέλων μισθοδοτούμενων. Στοιχεία για τον εμπλουτισμό του φακέλου μπορούν να αντληθούν από τα αποτελέσματα του έργου της Απογραφής, καθώς και από τα τηρούμενα στοιχεία που βρίσκονται στις Διευθύνσεις και τα τμήματα προσωπικού όλων των φορέων. Υπηρεσίες ολοκλήρωσης λύσεων και Τεχνική υποστήριξη : Η ποικιλία των υποσυστημάτων και εφαρμογών που θα είναι προσβάσιμες στο κεντρικό σύστημα της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής απαιτεί την υποστήριξη στη διαδικασία ολοκλήρωσης των λύσεων που θα καλυφθεί με την μορφή ανθρωποδύναμης από τον ανάδοχο. Η τεχνική υποστήριξη αφορά στην υποστήριξη του αναδόχου για την παραμετροποίηση και την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των συστημάτων που θα αναπτυχθούν στα πλαίσια του προτεινόμενου έργου με στόχο την καλύτερη αξιοποίηση των αποτελεσμάτων του Έργου. Σελίδα 18 από 322

Συντομογραφίες Α.Π. ΑΠΔ Γ.Γ.Δ.Π. Γ.Γ.Π.Σ. Γ.Λ.Κ. ΔΟΥ Δ.Υ. ΕΑΠ ΕΕ ΕΕΕΕ ΕΟΧ ΕΠ ΕΣΠΑ ΕΥΔ ΕΠ Ψ.Σ. ΙΚΑ Κ.Α.Ε. Κ.Ε.Π. Αριθμός Πρωτοκόλλου Αναλυτική Περιοδική Δήλωση ΙΚΑ Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία Δημόσιος Υπάλληλος Ενιαία Αρχή Πληρωμής Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης/ επίσημο έντυπο όπου δημοσιεύεται η Νομοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ, που έχουν νομικές ή άλλες δεσμεύσεις για τα κράτη μέλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ψηφιακή Σύγκλιση Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων Κωδικός Αριθμός Εξόδων Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών ΚΠΣ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης/ πακέτο εθνικών προγραμμάτων κοινοτικού ενδιαφέροντος (για την Ελλάδα) ΚΥΑ Ν.Σ.Κ. ΝΠΔΔ ΝΠΙΔ ΟΔΕ ΟΠΣ ΟΤΑ Π.Δ. Κοινή Υπουργική Απόφαση Νομικό Συμβούλιο του Κράτους Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Ομάδα Διοίκησης Έργου Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης Προεδρικό Διάταγμα Σελίδα 19 από 322

ΠΔΠΕ ΠΕΣ ΣΑΕ ΤΠΕ Υ.Δ.Ε. Υπ.Ο. ΥΠΕ Φ.Ε.Κ. ΦΜΥ ΧΕΠ Πλάνο Διαχείρισης και Ποιότητας Έργου Συνολική Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης του Έργου (βλ. A.4.3 και A.4.4) Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου Υπουργείο Οικονομικών Υπεύθυνος Πιστοποίησης Εκκαθαριστών Φύλλο Εφημερίδας Κυβέρνησης Φόρος Μισθωτών Υπηρεσιών Χρηματικό Ένταλμα Πληρωμής Ορισμοί διακήρυξης Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Διακήρυξη Εκπρόσωπος ΕΠΕ Επίσημη γλώσσα του Διαγωνισμού και της Σύμβασης Έργο Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύμβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο θα υπογράψει με τον Ανάδοχο τη Σύμβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόμενους/ Υποψηφίους Αναδόχους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειμένου και τις προϋποθέσεις με βάση τις οποίες διενεργείται ο διαγωνισμός. Το πρόσωπο που ο Υποψήφιος Ανάδοχος, σε περίπτωση που δεν παρίσταται αυτοπροσώπως, με έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για την υποβολή της Προσφοράς και για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της αναθέτουσας αρχής με αυτόν. Ο εκπρόσωπος αυτός μπορεί να είναι κι ο Αντίκλητος. Επιτροπή Παραλαβής Έργου. Επίσημη γλώσσα της Σύμβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα Διακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονομικής Προσφοράς και η/οι Σύμβαση/εις είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των Υποψηφίων Αναδόχων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που μπορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Σελίδα 20 από 322