Ενημέρωση. Δελτίο Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών

Ενημέρωση ETOΣ 61ο AP. 513 ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2009 www.eea-info.gr ISSN 1105-5626 Tιμή Πώλησης: 0,01h Η κρίση και οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις Ενίσχυση Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων μέσω του ΕΣΠΑ Απαλλαγή από την τήρηση βιβλίων των ασφαλιστικών συμβούλων Αναστολή πλειστηριασμών Δελτίο Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών

editorial Υπεύθυνες πολιτικές O ι δύσκολοι καιροί που διέρχονται οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, με την έξαρση της οικονομικής κρίσης, αποτελούν αιτία να επικρατήσουν ώριμες και υπεύθυνες σκέψεις σε όλους μας για τις πολιτικές που πρέπει να ασκηθούν για την έξοδο από αυτή. Συνήθως σε περιόδους που προηγούνται της ΔΕΘ ή εκλογών, οι πολιτικές δυνάμεις πλειοδοτούν σε υποσχέσεις για την οικονομία, από τις οποίες οι περισσότερες ξεχνιούνται. Όμως τώρα δεν είναι καιρός για υποσχέσεις χωρίς αντίκρισμα. Οι μικρομεσαίοι επιθυμούν μέτρα που πατάνε στη πραγματικότητα. Μέτρα που μας βγάζουν από τη κρίση. Η εικόνα της αγοράς δεν είναι καλή. Έχουμε μεγάλη αύξηση των απλήρωτων επιταγών, αύξηση των πλειστηριασμών, κρίση στο τζίρο. Αντιμετωπίζουμε προβλήματα ρευστότητας. Οι τράπεζες εξακολουθούν να δανειοδοτούν με το σταγονόμετρο τις μικρές επιχειρήσεις παρά τα μέτρα και τις εγγυήσεις του κράτους. Τα κόστη από επιβαρύνσεις από ΔΕΚΟ και Δήμους αυξάνουν. Το μη μισθολογικό κόστος, κάνει απαγορευτικές τις προσλήψεις. Τα οικονομικά του ασφαλιστικού μας οργανισμού είναι σε αρνητική τροχιά και θέλουν γενναία ενίσχυση. Τα γραφειοκρατικά κόστη καταπιέζουν ασφυκτικά τις επιχειρήσεις μας. Του Ηλία Χατζηβασίλογλου, προέδρου του ΕΕΑ Μπροστά σε μια τέτοια κατάσταση, η ειλικρίνεια των πολιτικών κομμάτων του τόπου, είναι το πρώτο κριτήριο για τη λύση των προβλημάτων. Χρειαζόμαστε πρακτικές και ξεκάθαρες θέσεις και λύσεις και όχι ξανά διακηρύξεις. Ίσως λύσεις που πονάνε αλλά όχι υποσχέσεις χωρίς προοπτική υλοποίησης. Θα λέγαμε ότι ο τόπος χρειάζεται ένα μεγάλο νοικοκύρεμα για να έχουμε κι ελπίδα να λειτουργήσει η οικονομία. Να μειωθούν δραστικά όλες οι περιττές δαπάνες του κράτους. Να λειτουργήσει, επί τέλους, ο τραπεζικός τομέας στη βάση του σχεδίου για τη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων. Να ανοίξουν οι κρατικές προμήθειες και σε εμάς για να ενταθεί ο ανταγωνισμός και να μειωθούν οι δαπάνες.. Να αναδιαρθρωθούν οι δαπάνες του Προϋπολογισμού, με κατεύθυνση τους τομείς που προάγουν μεσοπρόθεσμα την οικονομική ανάπτυξη. Παράλληλα πρέπει να αναπροσανατολιστούν τα προγράμματα του ΕΣΠΑ στις μικρές επιχειρήσεις. Μόνο έτσι θα αναζωογονηθεί η αγορά και θα αυξηθεί η απασχόληση. Η σταθεροποίηση της φορολογικής πολιτικής χωρίς νέους φόρους στους μικρούς και η επίλυση των ταμειακών προβλημάτων του ΟΑΕΕ θα συμβάλουν στη καλυτέρευση του οικονομικού και ψυχολογικού κλίματος στην αγορά. Ζητήματα παρεμπορίου, πλειστηριασμών, πνευματικών δικαιωμάτων, ρύθμισης καθυστερούμενων δανείων και ασφαλιστικών εισφορών, ζητήματα Μοναδικών Συντελεστών και φορολογικής δικαιοσύνης αποτελούν πεδία στα οποία οι μικρομεσαίοι ζητούν καθαρές θέσεις και όχι γενικόλογες διακηρύξεις. Για εμάς η άσκηση υπεύθυνης και ειλικρινούς πολιτικής αποτελεί πλέον προϋπόθεση για να βγούμε από τη κρίση. Έτσι και μόνο έτσι θα κρίνουμε. Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 1

Ενημέρωση ΔIMHNIAIO EΠIΣHMO OPΓANO THΣ EΠAΓΓEΛMATIKHΣ TAΞHΣ ETOΣ 61ο AP. 513 ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2009 IΔIOKTHTHΣ EΠAΓΓEΛMATIKO EΠIMEΛHTHPIO AΘHNΩN ΛEΩΦ. ΠANEΠIΣTHMIOY 44, T.K. 106 79 AΘHNA THΛ.: 210-3601651 - 52-53 FAX: 210-3619735 http://www.eea.gr EKΔOTHΣ ΗΛIΑΣ ΧΑΤΖΗΒΑΣIΛΟΓΛΟΥ ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Χατζηβασίλογλου Ηλίας Δρούλιας Ιωάννης Λάμπρης Γεώργιος Κουτρουλιάς Γεώργιος Οικονομάκου Σοφία ΔHMOΣIOΓPAΦIKH EΠIMEΛEIA ΣTEPΓIOΣ BAΣIΛEIOY Kιν.: 6977639420 symastev@yahoo.gr Διόρθωση - Επιμέλεια κειμένων: Αντωνοπούλου Ευαγγελία EKΔOTIKH ΠAPAΓΩΓH KAΛΛITEXNIKH EΠIMEΛEIA PRESS LINE Mάγερ 11, 104 38 Aθήνα Tηλ.: 210-5225479 dtp@pressline.gr Περιεχόμενα Ιούλιος - Αύγουστος 2009 Έτος 61ο Τεύχος 513 1 Editorial: Υπεύθυνες πολιτικές 3 Από τη δράση του ΕΕΑ Η κρίση και οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις 6 Επαγγελματικά νέα ΚΕΕΕ: Αναστρέψιμη η κρίση στην οικονομία Αντιφατικές εξελίξεις στην αγορά Ι.Χ. Υποχρεωτική η αναγραφή της προέλευσης του κρέατος Απαλλαγή από την τήρηση βιβλίων των ασφαλιστικών συμβούλων Δάνεια στις επιχειρήσεις που επλήγησαν από τα επεισόδια του Δεκεμβρίου Τα χρονικά όρια λειτουργίας κέντρων διασκεδάσεως Ενίσχυση Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων μέσω του ΕΣΠΑ Νέα προγράμματα Σχέδιο Νόμου για απελευθέρωση επαγγελμάτων Προσοχή σε παραπλανητικά ηλεκτρονικά μηνύματα Για άλλη μία χρονιά, ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ασφαλιστικών Συμβούλων (ΠΣΑΣ) βράβευσε τους Κορυφαίους Ασφαλιστικούς Συμβούλους της Χώρας στους κλάδους Ζωής και Γενικών Ασφαλειών για το έτος 2008 26 Ειδήσεις σχόλια Αποσύρθηκαν πάνω από 140.000 παλαιά κλιματιστικά Ειδικό Χωροταξικό για τον Παράκτιο Χώρο Καταστροφική πυρκαγιά στην Αττική Κρίσιμη η κατάσταση της οικονομίας Αυξάνονται τα δάνεια σε καθυστέρηση 32 Οικονομικά Νέα Αναστολή πλειστη ριασμών Απλοποίηση διαδικασιών ίδρυσης επιχειρήσεων Αντιφατικά τα στοιχεία για τις εξαγωγές Αυξάνουν οι απλήρωτες υποχρεώσεις Η δήλωση μεταβολής εργασιών, σε περίπτωση εξόδου εταίρου από εταιρεία Απόσυρση Ι.Χ. για τόνωση της αγοράς Έλεγχος κατά την προσκόμιση φορολογικών στοιχείων για θεώρηση Η συμπληρωμένη Α.Δ. 14/89 Ηλεκτρονικά θα παρακολου θούνται τα τιμολόγια Η φορολογική γραφειοκρατία Λιγότερα δάνεια σε επιχειρήσεις Μείωση του δείκτη τιμών παραγωγού Λίστα για μη απόδοση ΦΠΑ Οι εξελίξεις της οικονομικής κρίσης Οι Τράπεζες αγνοούν τις δικαστικές αποφάσεις! Σε ιδιώτες το κυνήγι μικροοφειλετών ΕΞΩΦΥΛΛΟ Πτώση τζίρου στο λιανεμπόριο Συνεργεία ελέγχου εφαρμογής φορολογικών διατάξεων Τα προγράμματα ΤΕΜΠΜΕ Τεκμήρια και ελεύθεροι επαγγελματίες Τα πρόστιμα της ΥΠΕΕ Τέλος συνδρομητών κινητής τηλεφωνίας Το Υπουργείο Ανάπτυξης για τα θέματα της αγοράς Το υπουργείο Ανάπτυξης για τις τιμές βασικών προϊόντων Τράπεζες και καταναλωτές Υποχρεωτική αυτεπάγγελτη αναζήτηση βεβαίωσης φορολογικής ενημερότητας ΦΠΑ με δόσεις Φορολογική αντιμετώπιση της εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων 58 Ασφαλιστικά Νέα Έκπτωση ασφαλίστρων για ασφάλιση Ζωής και Επενδύσεων Η εξέλιξη των τιμών των φαρμάκων Σημειώματα για καθυστερούμενες εισφορές από τον ΟΑΕΕ Ηλεκτρονικό σύστημα ελέγχου της συνταγογραφίας Σχεδιάζονται ασφαλιστικές εισφορές για 14 μήνες στον ΟΑΕΕ 62 Εργασιακά Νέα Οι αυξήσεις μισθών από 1/9 Το ανώτατο όριο υπερωριών Οι επιχειρήσεις και η πρόληψη της νέας γρίπης Σελ. 29 Σελ. 48 Σελ. 60 2 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

από τη δράση του εεα Η κρίση και οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις Άρθρο του Προέδρου του ΕΕΑ Ηλία Χατζηβασίλογλου στο περιοδικό των περιπτερούχων Σε κάθε περίοδο κρίσης οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι ο πιο ευαίσθητος κρίκος της οικονομίας και ο δείκτης της έντασής της. Έχοντας αυτό υπόψη, μπορούμε να πούμε ότι η κρίση χτυπά την πόρτα της ελληνικής μικρομεσαίας επιχείρησης αλλά με διαφορετικό τρόπο από αυτόν που υπολόγιζαν οι θεωρίες του πανικού και από ό,τι στις άλλες χώρες. Τα σημάδια της κρίσης είναι πιο ήπια, τουλάχιστον μέχρι τώρα. Ωστόσο δεν μπορούμε να μη βλέπουμε ότι η κατάσταση εξακολουθεί να είναι κρίσιμη. Πολλές μικρομεσαίες κλείνουν και, σύμφωνα με τις εμπειρικές παρατηρήσεις, λιγότερες ανοίγουν. Αν αυτό επιβεβαιωθεί από επίσημα στοιχεία, τότε για πρώτη φορά εδώ και 50 χρόνια θα έχουμε απόλυτη μείωση του αριθμού των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Το φαινόμενο όμως δεν έχει πάρει μαζικό χαρακτήρα και δε χρειάζεται πανικός. Τα στοιχεία δείχνουν ότι σε όλα τα επιμελητήρια της Ελλάδος, κατά μέσο όρο στο πρώτο εξάμηνο του 2009, οι διαγραφές είναι κατά πολύ λιγότερες του 2008. Το ΕΕΑ παρακολουθεί με προσοχή όλες τις εξελίξεις της κρίσης. Έχει ήδη κάνει προτάσεις και παρεμβάσεις εξόδου από αυτή και σε κάθε περίπτωση είναι έτοιμο να επέμβει και να ζητήσει επιπλέον μέτρα παρεμβατικού χαρακτήρα, ώστε να μη γίνει ανεξέλεγκτη. Οι επιχειρήσεις που κλείνουν είναι συνήθως οι πιο αδύναμες και σε κλάδους που φθίνουν. Έτσι και αλλιώς τα τελευταία χρόνια είχε δυναμώσει ο ρυθμός ανασύνθεσης (άνοιγμα-κλείσιμο) των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και έφτανε το 10-12% περίπου των επιχειρήσεων έναντι 8-9% στην ΕΕ. Αυτό δεν ήταν οπωσδήποτε σημάδι αδυναμίας αλλά έντονου εκσυγχρονισμού και κινητικότητας ώστε να προσαρμοστούμε στο νέο ανταγωνιστικό περιβάλλον της ευρωπαϊκής αγοράς. Έτσι η κρίση μας βρήκε σε «κατάσταση ετοιμότητας» και οι συνέπειές της είναι μέχρι στιγμής αντιμετωπίσιμες. Δείξαμε ότι οι επιχειρήσεις μας έχουν βάθος και ευελιξία, ώστε να αντέχουν. Το συμπέρασμα είναι ότι, ναι, κλείνουν επιχειρήσεις αλλά με ελεγχόμενο ρυθμό. Αν συνεχιστεί έτσι θα είμαστε ίσως από τις χώρες με τις λιγότερες απώλειες σε πτωχεύσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Με το ξέσπασμα της κρίσης και ενώ τα φαινόμενα ακόμη δεν είχαν κάνει την εμφά- Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 3

από τη δράση του εεα νισή τους στη χώρα μας, διαπιστώσαμε έναν πρόωρο πανικό από το τραπεζικό σύστημα, το οποίο φέρει μεγάλη ευθύνη για την κρίση που δημιουργήθηκε. Ξαφνικά διακόπηκε η χρηματοδότηση της οικονομίας καθώς και τα καταναλωτικά και επιχειρηματικά δάνεια και η αγορά κινδύνευε με χρηματοδοτική ασφυξία. Έγιναν κάποιες παρεμβάσεις από το κράτος, κύρια με τα 28 δισεκ. εγγυήσεων προς τις τράπεζες, ήρθε και η σημαντική μείωση των επιτοκίων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, η αγορά ανάσανε αλλά η ζημιά έγινε. Από πλευράς μικρομεσαίων επιχειρήσεων αυτό που άμεσα έγινε αισθητό ήταν η απότομη έλλειψη χρήματος στην αγορά. Αυτή η στενότητα έχει ακόμη αλυσιδωτά αποτελέσματα στην αγορά και την απασχόληση. Τα αποτελέσματα τα βλέπουμε. Αρκεί μόνο να πούμε ότι οι απλήρωτες επιταγές και γραμμάτια, που είναι ο δείκτης υγείας της αγοράς, αυξήθηκαν στο 5μηνο Ιανουαρίου Μαΐου 2009, σε σχέση με το αντίστοιχο περσινό 5μηνο κατά 185,78%! Είχαμε πτώση του τζίρου, μετάθεση υποχρεώσεων στο μέλλον, αβεβαιότητα που πλήττει την αγορά κλπ. Επισημαίνω ότι ορισμένα άμεσα μέτρα ισορρόπησαν ως ένα βαθμό την αγορά, όπως τα χρηματοδοτικά προγράμματα ΤΕΜΠΜΕ, τα προγράμματα του ΕΣΠΑ, μέτρα για την οικοδομή και τον τουρισμό και κάποιες ενισχυτικές χρηματοδοτήσεις της αγοράς καταναλωτικών αγαθών. Θέλω να τονίσω ότι, παρά τις δυσοίωνες προβλέψεις για τις επιπτώσεις της κρίσης, φαίνεται πως η ελληνική οικονομία φάνηκε πιο ανθεκτική. Κακώς από κάποιους οικονομολόγους παρουσιάζεται η δομή της οικονομίας μας ως αναχρονιστική, λόγω μεγάλης διασποράς της σε εκατοντάδες χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Φαίνεται πως αυτό που θεωρούσαν ως μειονέκτημα τώρα μετατρέπεται σε πλεονέκτημα. Άλλωστε δεν είναι τυχαίο ότι ο ΟΟΣΑ έκανε ειδικό συνέδριο στην Ελλάδα, πριν λίγα χρόνια, θεωρώντας την ως χώραπρότυπο επιβίωσης των μικρομεσαίων σε πολύ δύσκολες συνθήκες και χωρίς κρατική στήριξη. Η παγκόσμια κρίση όχι ότι δε μας επηρέασε αρνητικά αλλά τα φαινόμενα της μαζικής ανεργίας και της μαζικής πτώχευσης δεν εμφανίσθηκαν, τουλάχιστον μέχρι τώρα. Σημαντικό ρόλο έπαιξε σε αυτό και η πολιτική τιμών πολλών μικρομεσαίων επιχειρηματιών, που έσπευσαν να περιορίσουν εθελοντικά τα περιθώρια κέρδους, συναισθανόμενοι την ευθύνη τους να συμβάλλουν και αυτοί στο ξεπέρασμα της κρίσης επωμιζόμενοι τα βάρη που τους αναλογούν. Αυτό είναι κάτι που επιθυμούμε να κάνει και το τραπεζικό σύστημα. Σταδιακά βελτιώνεται και η ψυχολογία του πολίτη. Ο φόβος παραχωρεί τη θέση του στην ελπίδα. Ο καταναλωτής βλέπει ότι η κρίση δεν απειλεί άμεσα την ύπαρξή του και αρχίζει να αγοράζει. Η αγορά κινείται. Τα πράγματα μπορούν να εξελιχθούν καλύτερα. Σε δημοσιονομικό επίπεδο βλέπουμε να αυξάνεται ραγδαία το δημόσιο χρέος καθώς και το έλλειμμα που «παίζει» στο 5%. Το κράτος δανείζεται γιατί μειώνονται τα έσοδα και στο τέλος παίρνει αντιδημοτικά φορολογικά μέτρα όπως τα τελευταία με την αύξηση της φορολογίας του γενικού πληθυσμού, τους ειδικούς φόρους και τη κατάργηση φοροαπαλλαγών. Αυτά είναι συνέπειες και το τίμημα της κρίσης. Ωστόσο δεν είδαμε μια γενική περιστολή των περιττών δαπανών του κράτους ενώ, δυστυχώς, γινόμαστε μάρτυρες εκτεταμένων φαινομένων διαφθοράς που στοιχίζουν δισεκατομμύρια στον Έλληνα φορολογούμενο. Είναι καιρός να γίνουν δραστικές παρεμβάσεις και σε αυτούς τους τομείς. Ο Μάιος και ο Ιούνιος μας έδωσαν τις πρώτες ασθενείς αλλά αισιόδοξες μεταβολές στο κλίμα της αγοράς. Ωστόσο δεν ισχυριζόμαστε ότι ξεπεράσαμε την κρίση. Έχουμε ακόμη δρόμο πολύ μέχρι εκεί. Και μάλιστα όταν η παγκόσμια οικονομία εξακολουθεί να ταλανίζε- 4 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

από τη δράση του εεα ται, θα ήταν αφέλεια να μη το λάβουμε σοβαρά υπόψη. Γι αυτό η κυβέρνηση πρέπει να συνεχίσει τη σειρά μέτρων τόνωσης της οικονομίας. Το μέλλον Το να κάνει κανείς προβλέψεις για το πώς θα εξελιχθεί η κρίση και τι θα γίνει με τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις θα ήταν παρακινδυνευμένο και άστοχο. Εδώ είδαμε να πέφτουν έξω στις προβλέψεις τους γιγάντια χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, δεν είναι δυνατόν εμείς, μετα ελάχιστα μέσα που διαθέτουμε, να κάνουμε τέτοιες προβλέψεις. Έχουμε βέβαια το αναντικατάστατο αισθητήριο της αγοράς και πιστεύω ότι αυτό μας λέει πως μπορούμε να βγούμε από την κρίση με τις λιγότερες δυνατές απώλειες. Ξέρετε, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις έχουν διαψεύσει επανειλημμένα τις θεωρίες του γιγαντισμού, που έλεγαν ότι θα εξαφανισθούμε είτε με μια κρίση είτε με τον ανταγωνισμό. Είμαι βέβαιος ότι θα τους διαψεύσουμε και τώρα. Αυτό που δεν ξέρουμε είναι το πώς και πότε. Φυσικά, σε κάθε κρίση χρειάζεται να ληφθούν και μέτρα για την έξοδο από αυτή. Βλέπουμε ότι, ενώ έχουμε επί μέρους μέτρα και πολιτικές, όπως αυτά εμφανίζονται συνεχώς, μας λείπει ένα συνολικό σχέδιο για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Αυτό είναι μια αδυναμία που πρέπει να καλυφθεί, διότι δε θα μπορούμε να αξιολογούμε τα μέτρα και δε θα μπορούμε να συνδυάζουμε τις δράσεις τους. Από την πλευρά μας, αντί να ασχολούμαστε με γενικές πολιτικές και προβλέψεις, προτιμούμε να διατυπώσουμε μια σειρά πρακτικών προτάσεων που θα βοηθήσουν άμεσα τις επιχειρήσεις μας. Θεωρούμε ότι τα ελάχιστα μέτρα, που είναι αναγκαία για τις επιχειρήσεις μας, συνοψίζονται στα παρακάτω. Συνέχιση της χρηματοδότηση της οικονομίας και ιδίως των ΜΜΕ. Εφαρμογή νέων προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και του ΤΕΜΠΜΕ. Ανάπτυξη νέων χρηματοδοτικών προϊόντων που βρίσκονταν σε ύπνωση όπως το venture capital, «χρηματοδοτικοί άγγελοι» κ.α. Τόνωση της επιχειρηματικότητας των μικρών επιχειρήσεων. Απλοποίηση διαδικασιών και περιορισμός της γραφειοκρατίας. Λήψη νέων θεσμικών μέτρων για τη μεταβίβαση και διαδοχή ΜΜΕ και προς τρίτους και χρηματοδότηση των μεταβιβάσεων. Προώθηση του χαμηλού συντελεστή ΦΠΑ για σειρά εργασιοβόρων και παραδοσιακών επαγγελμάτων. Δημιουργία one-stop-shop για την ίδρυση μιας επιχείρησης. Ανάπτυξη δράσεων για την πράσινη επιχειρηματικότητα των ΜΜΕ. Να εφαρμόζεται η αρχή της εκτίμησης των επιπτώσεων από τις ασκούμενες πολιτικές και τη νομοθεσία. Το ΕΕΑ, ως θεσμικός εκπρόσωπος των επαγγελματιών προς την πολιτεία, καταθέτει συνεχώς γενικές και ειδικές προτάσεις πολιτικής που βοηθούν τις επιχειρήσεις μέλη μας όχι μόνο να αντιμετωπίσουν την κρίση αλλά και να επιλύσουν χρόνια προβλήματα που τα ταλανίζουν. Η έξοδος από την κρίση δεν έρχεται από μόνη της. Χρειάζονται μέτρα αναπτυξιακού χαρακτήρα. Φυσικά πρώτα απ όλα χρειάζεται τη δική μας προσπάθεια. Και αυτή θα την καταβάλουμε. Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 5

επαγγελματικά Νέα ΚΕΕΕ: Αναστρέψιμη η κρίση στην οικονομία Hοικονομική κρίση είναι αναστρέψιμη υπό προϋποθέσεις, δήλωσε ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Γ. Κασιμάτης, μετά τη συνάντηση που είχε το προεδρείο της Ένωσης στο Μέγαρο Μαξίμου με τον πρωθυπουργό Κ. Καραμανλή, εν όψει της ΔΕΘ. «Είναι αναστρέψιμη η κατάσταση με προϋποθέσεις για την οικονομία, γιατί πρέπει να ξέρουμε ότι δεν υπάρχουν χαμένες ημέρες στην οικονομία, υπάρχουν χαμένες ευκαιρίες. Αυτές λοιπόν τις ευκαιρίες, δεν πρέπει να αφήσουμε να τις χάνουμε από εδώ και πέρα», δήλωσε χαρακτηριστικά. Όπως χαρακτηριστικά ανέφερε, απαιτείται άμεσα -αν όχι χθες- να γίνουν οι αναγκαίες διαρθρωτικές αλλαγές, ενώ κάλεσε τους εκπροσώπους του χρηματοπιστωτικού τομέα να επιδείξουν μεγαλύτερη βούληση συνεργασίας. Σχετικά με τα σενάρια εκλογών, ο κ. Κασιμάτης σημείωσε: «Η ψυχολογία και το κλίμα που δημιουργείται από την εκλογολογία δε βοηθούν στην αντίστροφη μέτρηση για την Οικονομία». «Η οικονομία περνάει δύσκολες στιγμές. Εμείς οι ίδιοι μπορούμε να την αναστρέψουμε, μαζί με την Πολιτεία και μέσα από σημαντικό διάλογο. Ζητούμε λοιπόν διάλογο. Και ζητούμε τα συμφωνημένα, εδώ και πάρα πολλά χρόνια, να γίνουν πράξεις άμεσα, σήμερα», πρόσθεσε. Μετά από τη συνάντηση ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης τόνισε πως η κυβέρνηση έχει ξεκαθαρίσει ότι πρέπει να υπάρξει στήριξη των επιχειρήσεων από τις τράπεζες και αναφέρθηκε και στο ΤΕΜΠΜΕ, το οποίο έχει χρηματοδοτήσει τη ρευστότητα χιλιάδων επιχειρήσεων. Ανέφερε ακόμη ότι η κυβέρνηση, με νομοθετική ρύθμιση, θα διευκολύνει την ίδρυση επιχειρήσεων μειώνοντας τη γραφειοκρατία και πως αύριο θα ανακοινωθεί το πρόγραμμα ενίσχυσης του εμπορίου και των υπηρεσιών. 6 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

επαγγελματικά Νέα Αντιφατικές εξελίξεις στην αγορά Ι.Χ. Αυξημένες σε ποσοστό 9,5% ήταν οι πωλήσεις των αυτοκινήτων τον Ιούλιο εφέτος, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2008, όπως προκύπτει από τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας. Οι μοτοσυκλέτες συνέχισαν τον «κατήφορο» και αυτές που πρωτοκυκλοφόρησαν σημείωσαν πτώση της τάξεως του 33,6%. Αντίθετα, μείωση σε ποσοστό 25% παρουσίασε το σύνολο των οχημάτων που κυκλοφόρησαν για πρώτη φορά στην Ελλάδα την περίοδο Ιανουαρίου - Ιουλίου του 2009, σε σύγκριση με το αντίστοιχο διάστημα του 2008. Συγκεκριμένα κυκλοφόρησαν 232.394 οχήματα, εκ των οποίων τα 30.616 ήταν μεταχειρισμένα, έναντι 309.922 πέρυσι, εκ των οποίων τα 46.277 ήταν μεταχειρισμένα. Από αυτά τα 103.903 οχήματα κυκλοφόρησαν για πρώτη φορά στο Νομό Αττικής και η μείωση ήταν επίσης της τάξεως του 25%. Ακόμη μεγαλύτερη εμφανίζεται η μείωση στα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα, η οποία έφτασε το 29,6% και από 10.943 τους επτά πρώτους μήνες του 2008 υποχώρησε στα 7.708 αυτοκίνητα το αντίστοιχο διάστημα του 2009. Αξίζει να σημειωθεί ότι η μείωση για τα Ι.Χ. αυτοκίνητα στο 7μηνο φτάνει το 23,5%. Υποχρεωτική η αναγραφή της προέλευσης του κρέατος Με απόφαση που υπέγραψε ο υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, καθίσταται υποχρεωτική η αναγραφή της καταγωγής-προέλευσης του κρέατος στις ετικέτες σήμανσης στα σημεία διάθεσης, ενώ πρακτικά ανεφάρμοστο εξακολουθεί να παραμένει το μέτρο αναγραφής της προέλευσης των κρεάτων στις αποδείξεις ζυγιστικών μηχανών και λιανικής πώλησης των κρεοπωλείων. Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 7

επαγγελματικά Νέα Απαλλαγή από την τήρηση βιβλίων των ασφαλιστικών συμβούλων Mε την ΠΟΛ.1098/ 31.7.2009 «Κοινοποίηση των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 16 του ν. 3763/2009 (ΦΕΚ 80 ΑΆ) σχετικά με την απαλλαγή από την τήρηση βιβλίων των ασφαλιστικών συμβούλων και των συντονιστών ασφαλιστικών συμβούλων επήλθε ουσιαστική μεταβολή στη φορολογική κατάσταση των ασφαλιστικών συμβούλων. Η μεταβολή αυτή ήταν συνέπεια της δράσης του συνδικαλιστικού κινήματος των ασφαλιστών και της διοίκησης του ΕΕΑ, που στάθηκε πάντα στο πλευρό των ασφαλιστικών συμβούλων. Oι Διοικήσεις των Σωματείων και του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου εκφράζουν τις ευχαριστίες τους στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Ιωάννη Παπαθανασίου και τον Γενικό Γραμματέα του ίδιου Υπουργείου κ. Αθανάσιο Σκόρδα για την ψήφιση αυτού του Νόμου. Έτσι απαλλάσσονται από την τήρηση βιβλίων οι ασφαλιστικοί σύμβουλοι και ο συντονιστής ασφαλιστικών συμβούλων, εφόσον, δε διαθέτει επαγγελματική εγκατάσταση αλλά ασκεί τη δραστηριότητά του από τα γραφεία ασφαλιστικών επιχειρήσεων, με τις οποίες συνεργάζεται. Σύμφωνα με την εγκύκλιο η απαλλαγή ισχύει από 1/1/2009 και οι επιτηδευματίες υποχρεούνται να υποβάλλουν σχετική δήλωση μεταβολής εργασιών (έντυπο Μ2) μέχρι την 30/11/2009 με ημερομηνία όμως μεταβολής την 1/1/2009. Η απόφαση ειδικότερα αναφέρει τα εξής: 1. ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΤΗΡΗΣΗ ΒΙΒΛΙΩΝ α. Γενικά Με τις διατάξεις τις παραγράφου 1 του άρθρου 16 του κοινοποιούμενου νόμου (ν.3763/ 8 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

επαγγελματικά Νέα 2009 - ΦΕΚ 80 ΑΆ), οι οποίες ισχύουν για τις διαχειριστικές περιόδους που αρχίζουν από 1/1/2009 και εφεξής, προστίθεται τελευταίο εδάφιο στην παράγραφο 5 του άρθρου 2 του Κ.Β.Σ. (π.δ. 186/ 1992), σύμφωνα με το οποίο απαλλάσσεται από την τήρηση βιβλίων το φυσικό πρόσωπο ασφαλιστικός σύμβουλος και συντονιστής ασφαλιστικών συμβούλων, με τις προϋποθέσεις που ορίζονται από αυτές. β. Πεδίο εφαρμογής Η απαλλαγή από την τήρηση βιβλίων ισχύει για το φυσικό πρόσωπο ασφαλιστικό σύμβουλο, συντονιστή ασφαλιστικών συμβούλων, όπως ορίζονται αντίστοιχα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 16 και 20 του ν. 1569/1985. Έτσι σύμφωνα με τις πιο πάνω διατάξεις: Ασφαλιστικός σύμβουλος είναι το πρόσωπο το οποίο μελετά την αγορά, παρουσιάζει και προτείνει λύσεις ασφαλιστικής κάλυψης των αναγκών των πελατών με ασφαλιστικές συμβάσεις για λογαριασμό των ασφαλιστικών επιχειρήσεων ή ασφαλιστικών πρακτόρων ή μεσιτών ή συντονιστών ασφαλιστικών συμβούλων για την πρόσκτηση εργασιών. Ο ασφαλιστικός σύμβουλος δεν έχει δικαίωμα υπογραφής ασφαλιστηρίων ούτε εκπροσώπησης ασφαλιστικής επιχείρησης ή ασφαλιστικού πράκτορα ή μεσίτη. Συντονιστής ασφαλιστικών συμβούλων είναι το πρόσωπο, το οποίο για λογαριασμό μιας ασφαλιστικής επιχείρησης ζωής ή και μιας μόνο ασφαλιστικής επιχείρησης ζημιών, έναντι προμήθειας, διαμεσολαβεί στη σύναψη ασφαλιστικών συμβάσεων διαμέσου ομάδας ασφαλιστικών συμβούλων, τους οποίους επιλέγει, εκπαιδεύει και εποπτεύει. Η σχέση που συνδέει το συντονιστή ασφαλιστικών συμβούλων με την ασφαλιστική επιχείρηση είναι σύμβαση έργου, η οποία καταρτίζεται εγγράφως. γ. Προϋποθέσεις απαλλαγής Από την τήρηση βιβλίων απαλλάσσεται ο ασφαλιστικός σύμβουλος και ο συντονιστής ασφαλιστικών συμβούλων φυσικό πρόσωπο που α) δε διαθέτει επαγγελματική εγκατάσταση, αλλά συνήθως ασκεί τη δραστηριότητά του από τα γραφεία ασφαλιστικών επιχειρήσεων, με τις οποίες συνεργάζεται και κατά την έναρξη των εργασιών του δηλώνει ως έδρα την κατοικία του και β) δεν είναι επιτηδευματίας από άλλη αιτία. Έτσι δεν απαλλάσσεται ο ασφαλιστικός σύμβουλος, ο οποίος δηλώνει ως τόπο άσκησης της δραστηριότητάς του (έδρα) διαφορετικό της κατοικίας του (π.χ. δικό του γραφείο, γραφείο άλλου επιτηδευματία κ.λπ.) καθώς κι εκείνος που είναι επιτηδευματίας από άλλη αιτία και ο οποίος εντάσσεται σε κατηγορία βιβλίων ενιαία για όλες τις δραστηριότητές του. Στην περίπτωση που ασκείται άλλη δραστηριότητα ή υπάρχει επαγγελματική εγκατάσταση, η απαλλαγή από την τήρηση βιβλίων ισχύει από την ημερομηνία της υποβολής της σχετικής δήλωσης μεταβολής για διακοπή της άλλης δραστηριότητας ή για αλλαγή της επαγγελματικής εγκατάστασης (δήλωση της οικίας ως επαγγελματικής εγκατάστασης) δ. Χρόνος έναρξης ισχύος Η απαλλαγή αυτή ισχύει από 1/1/2009. Έτσι ο ασφαλιστικός σύμβουλος ή ο συντονιστής ασφαλιστικών συμβούλων, που τηρούσε βιβλία και εμπίπτει στην κοινοποιούμενη διάταξη, έχει δικαίωμα να σταματήσει άμεσα την τήρησή τους χωρίς υποχρέωση ακύρωσής τους από τη Δ.Ο.Υ. Σημειώνεται ότι δε θα επιβληθούν οι κυρώσεις που ορίζονται από τον Κ.Β.Σ. και το ν. 2523/ 1997 ( ΦΕΚ 179 Α ) για τη μη τήρηση βιβλίων από 1/1/2009 από το πρόσωπο που εμπίπτει στην απαλλαγή. ε. Υποβολή δήλωσης μεταβολής εργασιών Οι επιτηδευματίες, που με την κοινοποιούμενη διάταξη απαλλάσσονται της τήρησης βιβλίων, υποχρεούνται να υποβάλλουν σχετική δήλωση μεταβολής εργασιών (έντυπο Μ2) μέχρι την 30/11/2009 με ημερομηνία όμως μεταβολής την 1/1/2009. Η υποχρέωση αυτή ισχύει: Για τους επιτηδευματίες που τηρούσαν βιβλία σύμφωνα με τις προϊσχύουσες διατάξεις, Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 9

επαγγελματικά Νέα Για τους επιτηδευματίες που δεν τηρούσαν βιβλία κατά παράβαση των προϊσχύουσων διατάξεων και Για τους επιτηδευματίες εκείνους που προαιρετικά θέλουν να συνεχίσουν την τήρηση βιβλίων από 1/1/2009 Στην περίπτωση μη υποβολής των σχετικών δηλώσεων μέχρι την πιο πάνω προθεσμία επιβάλλονται οι κυρώσεις που ορίζονται από τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του ν.2523/97, όπως ισχύει. 2. ΕΚΔΙΔΟΜΕΝΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΜΟΙΒΕΣ. Με τις διατάξεις της Α.Υ.Ο.Ο. 1057532/277/ ΠΟΛ.1080/10.6.2009, ορίζονται τα εκδιδόμενα φορολογικά στοιχεία για τις καταβολές αμοιβών σε ασφαλιστικούς συμβούλους και συντονιστές ασφαλιστικών συμβούλων φυσικά πρόσωπα, που δεν έχουν επαγγελματική εγκατάσταση και δεν είναι επιτηδευματίες από άλλη αιτία, για τις ασφαλιστικές υπηρεσίες που παρέχουν και οι οποίοι απαλλάσσονται από 1.1.2009, σύμφωνα με την κοινοποιούμενη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 16 του ν.3763/2009, από την τήρηση βιβλίων του Κ.Β.Σ. Ειδικότερα σύμφωνα με τις διατάξεις της ανωτέρω απόφασης: α) Έκδοση εκκαθαρίσεων από τους καταβάλλοντες τις αμοιβές. Για τις χορηγούμενες αμοιβές σε ασφαλιστικό σύμβουλο ή συντονιστή ασφαλιστικών συμβούλων, ο οποίος συγκεντρώνει τις προϋποθέσεις απαλλαγής από την τήρηση βιβλίων, που απαριθμούνται στην παράγραφο 3 της παρούσας εγκυκλίου και οι οποίες αμοιβές αφορούν τις ασφαλιστικές υπηρεσίες, που παρασχέθηκαν από αυτούς προς στις συνεργαζόμενες ασφαλιστικές επιχειρήσεις κ.λπ. κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, εκδίδονται από τους καταβάλλοντες τις αμοιβές αυτές (ασφαλιστικές επιχειρήσεις κ.λπ.) θεωρημένες εκκαθαρίσεις. Στις πιο πάνω περιπτώσεις παρέλκει η έκδοση τιμολογίου παροχής υπηρεσιών από τους δικαιούχους (ασφαλιστικό σύμβουλο συντονιστή ασφαλιστικών συμβούλων) για τις αμοιβές που λαμβάνουν. Σημειώνεται ότι ομοίως παρέλκει η έκδοση τιμολογίου παροχής υπηρεσιών από τα πρόσωπα αυτά, για την είσπραξη τυχόν υπερπρομηθειών που λαμβάνουν λόγω καλού αποτελέσματος και των bonus εν γένει, για τις εν λόγω ασφαλιστικές υπηρεσίες που πραγματοποιούν και επομένως οι υπερπρομήθειες αυτές μπορούν να εμφανίζονται, όπως και οι λοιπές αμοιβές, επί των εκκαθαρίσεων, που θα εκδίδονται από τους καταβάλλοντες τις αμοιβές. β) Χρόνος έκδοσης των εκκαθαρίσεων Οι εκκαθαρίσεις εκδίδονται το αργότερο εντός του μηνός Φεβρουαρίου κάθε έτους, για τις αμοιβές που αναλογούν στα προαναφερόμενα πρόσωπα, για τις συγκεκριμένες υπηρεσίες που παρασχέθηκαν από τα πρόσωπα αυτά, κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. γ) Περιεχόμενο των εκκαθαρίσεων Στις εκδιδόμενες εκκαθαρίσεις αναγράφονται: Τα δεδομένα του περιεχομένου αυτών όπως ορίζονται με τις διατάξεις του άρθρου 18 του Κ.Β.Σ. ( πλήρη στοιχεία του εκδότη, τόπος και ημερομηνία έκδοσης κ.λπ.) Τα πλήρη στοιχεία του δικαιούχου των αμοιβών και Το συνολικό ποσό των δικαιούμενων αμοιβών. 3. ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ α) Ασφαλιστικοί σύμβουλοι Συντονιστές ασφαλιστικών συμβούλων. Τα ανωτέρω πρόσωπα λήπτες των εκκαθαρίσεων, δε θα συμπεριλαμβάνουν τα ποσά των εν λόγω αμοιβών στις συγκεντρωτικές καταστάσεις πελατών της παραγράφου 1α του άρθρου 20, που θα υποβληθούν από το έτος 2010 (για τις συναλλαγές 1.1.2009 31.12.2009) και εφεξής. β) Εκδότες εκκαθαρίσεων. Οι εκδότες των εκκαθαρίσεων πελάτες των ασφαλιστικών συμβούλων ή των συντονιστών ασφαλιστικών συμβούλων (ασφαλιστικές επιχειρήσεις κ.λπ.), υποχρεούνται να υποβάλλουν τις αμοιβές αυτές (καθώς και τις υπερπρομήθειες) για διασταύρωση (συγκεντρωτικές καταστάσεις ), σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 20 του Κ.Β.Σ., θέτοντας στις σχετικές καταχωρήσεις των συγκεντρωτικών καταστάσεων «προμηθευτών» τον κωδικό «1» (αντισυμβαλλόμενος μη υπόχρεος). 10 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

επαγγελματικά Νέα Δάνεια στις επιχειρήσεις που επλήγησαν από τα επεισόδια του Δεκεμβρίου Δάνεια με εγγύηση του ελληνικού Δημόσιου κατά 80% και επιδότηση επιτοκίου κατά 100% χορηγεί η κυβέρνηση στις επιχειρήσεις που επλήγησαν τόσο από τα επεισόδια του περασμένου Δεκεμβρίου όσο και από παρόμοια περιστατικά που συνέβησαν μέχρι τις 20 Απριλίου του 2009. Οι ακριβείς όροι, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις χορήγησης των δανείων αυτών περιγράφονται αναλυτικά σε σχετική απόφαση του υφυπουργού Οικονομικών κ. Ν. Λέγκα. Σύμφωνα με αυτήν το συνολικό ύψος του δανείου για κάθε επιχείρηση θα κλιμακώνεται ανάλογα με το ύψος της ζημιάς και τον αριθμό των υπαλλήλων που απασχολεί. Για επιχειρήσεις με προσωπικό άνω των 50 ατόμων το ύψος του δανείου μπορεί να φτάνει μέχρι και το συνολικό ύψος της ζημιάς, ενώ για τις επιχειρήσεις με προσωπικό μέχρι 50 άτομα το ύψος του δανείου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της ζημιάς, όπως αυτή έχει πιστοποιηθεί από την αρμόδια τριμελή επιτροπή. Πέραν αυτών τα δάνεια: Θα έχουν 15ετή διάρκεια με διετή περίοδο χάριτος και θα εξοφλούνται σε ισόποσες ετήσιες δόσεις που ξεκινούν την 31/12/2011 και λήγουν την 31/12/2023, εφόσον πρόκειται για αποκατάσταση των ζημιών σε κτιριακές εγκαταστάσεις, εξοπλισμό, πρώτες ύλες και εμπορεύματα. Θα έχουν 5ετή διάρκεια, συνολικό ύψος μέχρι το 35% του τζίρου της επιχείρησης το 2007 και η πρώτη δόση θα είναι επίσης την 31/12/2011, εφόσον πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως κεφάλαιο κίνησης. Αναλυτικά τα βασικά σημεία της απόφασης του υπουργείου Οικονομικών έχουν ως εξής: Παρέχεται η εγγύηση του ελληνικού Δημόσιου προς τα πιστωτικά ιδρύματα για τις παρακάτω περιπτώσεις: Α. Δάνεια που χορηγούνται σε επαγγελματίες και επιχειρήσεις που επλήγησαν κατά τη διάρκεια των επεισοδίων του Δεκεμβρίου 2008, καθώς και τη διάρκεια παρόμοιας φύσης μεταγενέστερων επεισοδίων έως και 20 Απριλίου 2009, προς αποκατάσταση των ζημιών που υπέστησαν στο μηχανολογικό εξοπλισμό, πρώτες και βοηθητικές ύλες και εμπορεύματα. H εγγύηση του ελληνικού Δημόσιου παρέχεται σε ποσοστό 80% και το ποσό του δανείου ισούται με: α) Το 50% της πιστοποιούμενης από την οικεία τριμελή επιτροπή ζημιάς για επαγγελματίες και επιχειρήσεις που απασχολούν έως και 50 εργαζόμενους. β) Το συνολικό ύψος της πιστοποιούμενης από την οικεία τριμελή επιτροπή ζημιάς για επαγγελματίες και επιχειρήσεις που απασχολούν πάνω από 50 εργαζόμενους. Τα εν λόγω δάνεια χορη- Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 11

επαγγελματικά Νέα γούνται μέσω αυτοτελούς δανειακής σύμβασης, έχουν διάρκεια δεκαπέντε (15) ετών, συμπεριλαμβανομένης περιόδου χάριτος δύο (2) ετών και εξοφλούνται σε ισόποσες ετήσιες χρεολυτικές δόσεις, με περίοδο χάριτος από την ημέρα της εκταμίευσης ως την 31.12.2010. Η πρώτη δόση είναι καταβλητέα την 31.12.2011 και η τελευταία την 31.12.2023. Οι αιτήσεις των ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων και επαγγελματιών υποβάλλονται στα πιστωτικά ιδρύματα, εντός μηνός από την ημερομηνία έκδοσης της βεβαίωσης της τριμελούς επιτροπής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις αριθ. 11916/ΔΙΟΕ 568/04.03.2009 (ΦΕΚ Β 498/18.03.2009) και αριθ. 2/36676/0026/19.06.2009 (ΦΕΚ Β 1225/22.06.2009) αποφάσεις του υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών. Οι επιχειρήσεις και οι επαγγελματίες, που επιθυμούν να ενταχθούν στις ρυθμίσεις του παρόντος κεφαλαίου, πρέπει, μαζί με τη σχετική αίτησή τους, να συνυποβάλλουν υποχρεωτικά στα πιστωτικά ιδρύματα τα κάτωθι δικαιολογητικά: 1. Βεβαίωση της οικείας τριμελούς επιτροπής για το ύψος της ζημιάς. 2. Βεβαίωση έναρξης εργασιών και όλων των μεταβολών που σχετίζονται με τον τόπο εγκατάστασης και τη λειτουργία της επιχείρησης έως 06.12.2008 από την οικεία ΔΟΥ. Β. Δάνεια που χορηγούνται σε επαγγελματίες και επιχειρήσεις που επλήγησαν κατά τη διάρκεια των επεισοδίων του Δεκεμβρίου 2008, καθώς και κατά τη διάρκεια παρόμοιας φύσης μεταγενέστερων επεισοδίων έως και 20 Απριλίου 2009, για κεφάλαια κίνησης. Η εγγύηση του ελληνικού Δημόσιου παρέχεται σε ποσοστό 80%. Τα εν λόγω δάνεια χορηγούνται μέσω αυτοτελούς δανειακής σύμβασης πενταετούς διάρκειας, συμπεριλαμβανομένης περιόδου χάριτος δύο ετών και εξοφλούνται σε ισόποσες ετήσιες χρεολυτικές ή τοκοχρεολυτικές δόσεις, με περίοδο χάριτος από την ημέρα της εκταμίευσης ως την 31.12.2010. Η πρώτη δόση είναι καταβλητέα την 31.12.2011 και η τελευταία την 31.12.2013. Τα εν λόγω δάνεια χορηγούνται κατ ανώτατο ύψος μέχρι τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) του κύκλου εργασιών της επιχείρησης κατά το έτος 2007, όπως προκύπτει από τα δηλωθέντα στοιχεία στην αρμόδια ΔΟΥ. Για τους επαγγελματίες και τις επιχειρήσεις που έκαναν έναρξη εργασιών κατά το έτος 2008, ο κύκλος εργασιών τους θα προκύψει από τα επίσημα φορολογικά στοιχεία αναγόμενα σε ετήσια βάση. Οι επιχειρήσεις και οι επαγγελματίες που επιθυμούν να ενταχθούν στις ρυθμίσεις του παρόντος κεφαλαίου, πρέπει, μαζί με τη σχετική αίτησή τους, να συνυποβάλλουν υποχρεωτικά στην 25η Δ/νση ΓΛΚ - Τμήμα Δ τα κάτωθι δικαιολογητικά: 1. Πλήρως συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο το ειδικό έντυπο του ΓΛΚ «Αξιολόγηση της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων που αιτούνται την παροχή της εγγύησης του ελληνικού Δημόσιου», το οποίο είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα του ΓΛΚ (www.mof-glk.gr). Το πεδίο των υφιστάμενων δανειακών υποχρεώσεων συμπληρώνεται υποχρεωτικά. 2. Βεβαίωση της οικείας τριμελούς επιτροπής για το ύψος της ζημιάς. 3. Πιστοποιητικό εγγραφής στο οικείο επιμελητήριο, από το οποίο να προκύπτει η ημερομηνία εγγραφής σε αυτό (όπου απαιτείται). 4. Βεβαίωση έναρξης εργασιών, καθώς και όλων των μεταβολών που σχετίζονται με τον τόπο εγκατάστασης και τη λειτουργία της επιχείρησης έως 06.12.2008 από την οικεία ΔΟΥ. 5. Δημοσιευθείσες (όπου κατά νόμο απαιτείται) λογιστικές καταστάσεις της τελευταίας τριετίας. Όσες επι- 12 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

επαγγελματικά Νέα χειρήσεις τηρούν Βιβλία Α και Β κατηγορίας υποβάλλουν τα έντυπα Ε3 της τελευταίας τριετίας, ενώ οι επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Γ κατηγορίας, έκαναν έναρξη εργασιών κατά το έτος 2008 και δεν έχουν υποχρέωση σύνταξης ισολογισμού, λόγω υπερδωδεκάμηνης χρήσης, υποβάλλουν το ισοζύγιο μηνός Δεκεμβρίου 2008. 6. Προτεινόμενες εμπράγματες εξασφαλίσεις συνοδευόμενες, σε περίπτωση ακινήτων, από εκτιμήσεις ανεξάρτητου εκτιμητή ή τράπεζας. Γ. Δάνεια που χορηγούνται σε ιδιοκτήτες κτιρίων ή στις επιχειρήσεις ή σε επαγγελματίες προς αποκατάσταση των ζημιών σε κτίρια που επλήγησαν κατά τη διάρκεια των επεισοδίων που έλαβαν χώρα από 6 έως 15 Δεκεμβρίου 2008, καθώς και κατά τη διάρκεια παρόμοιας φύσης μεταγενέστερων επεισοδίων έως και 20 Απριλίου 2009. Η εγγύηση του ελληνικού Δημόσιου παρέχεται σε ποσοστό 80%. Τα εν λόγω δάνεια χορηγούνται μέσω αυτοτελούς δανειακής σύμβασης, έχουν διάρκεια δεκαπέντε (15) ετών, συμπεριλαμβανομένης περιόδου χάριτος δύο (2) ετών και εξοφλούνται σε ισόποσες ετήσιες χρεολυτικές δόσεις, με περίοδο χάριτος από την ημέρα της εκταμίευσης ως την 31.12.2010. Η πρώτη δόση είναι καταβλητέα την 31.12.2011 και η τελευταία την 31.12.2023. Το ύψος έκαστου δανείου ανέρχεται στο ποσό της ζημιάς, το οποίο πιστοποιείται από την οικεία τριμελή επιτροπή. Οι επιχειρήσεις και οι επαγγελματίες, που επιθυμούν να ενταχθούν στις ρυθμίσεις του παρόντος κεφαλαίου, πρέπει, μαζί με τη σχετική αίτησή τους, να συνυποβάλλουν υποχρεωτικά στα πιστωτικά ιδρύματα τα κάτωθι δικαιολογητικά: 1.Βεβαίωση της οικείας τριμελούς επιτροπής για το ύψος της ζημιάς. 2. Βεβαίωση έναρξης εργασιών και όλων των μεταβολών που σχετίζονται με τον τόπο εγκατάστασης και τη λειτουργία της επιχείρησης έως 06.12.2008 από την οικεία ΔΟΥ. Τα χρονικά όρια λειτουργίας κέντρων διασκεδάσεως Οι υπουργοί Εσωτερικών Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας προχώρησαν στον καθορισμό των χρονικών ορίων λειτουργίας κέντρων διασκεδάσεως και συναφών καταστημάτων. Η απόφαση έχει ως εξής: Άρθρο 1. Ωράριο λειτουργίας. Η παράγραφος 1 του άρθρου 1 της υπ' αριθμ. 1011/22/19 ιβ' από 26.9.1994 κοινής απόφασης των Υπουργών Εργασίας και Δημόσιας Τάξης (Β 724) αντικαθίσταται ως εξής : «1. Τα χρονικά όρια λειτουργίας των κέντρων διασκεδάσεως, των μπαρ, των λεσχών και των καφετεριών καθορίζονται ως ακολούθως: α. Τις ημέρες Κυριακή έως και Πέμπτη μέχρι την 04.30 ώρα της επόμενης ημέρας για την περίοδο από 1 Οκτωβρίου έως 31 Μαΐου και μέχρι την 05.00 ώρα της επόμενης ημέρας για την περίοδο από 1 Ιουνίου έως 30 Σεπτεμβρίου. Δεν επιτρέπεται η επαναλειτουργία αυτών πριν από την 06.00 ώρα. β. Χωρίς χρονικό περιορισμό τις ημέρες Παρασκευή και Σάββατο, τις παραμονές των επίσημων αργιών, την Τσικνοπέμπτη, την παραμονή και την ημέρα της εορτής του τοπικού πολιούχου Αγίου, όταν ισχύει και τοπική αργία, καθώς και κατά τη διάρκεια τοπικών, θρησκευτικών ή άλλων λαϊκών πανηγύρεων». Άρθρο 2. Έναρξη ισχύος. Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 29 Ιουνίου 2009 Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 13

επαγγελματικά Νέα Ενίσχυση Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων μέσω του ΕΣΠΑ Οι Υπουργοί Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Παπαθανασίου, Ανάπτυξης κ. Κ. Χατζηδάκης και Τουριστικής Ανάπτυξης κ. Κ. Μαρκόπουλος υπέγραψαν, στις 24/8 την Κοινή Υπουργική Απόφαση για την προκήρυξη της δράσης ενίσχυσης των Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών μέσω του ΕΣΠΑ. Η συγκεκριμένη δράση, δημόσιας δαπάνης ύψους 1,05 δισ. ευρώ, αφορά τις υφιστάμενες επιχειρήσεις, που δραστηριοποιούνται στους κλάδους της Μεταποίησης, του Τουρισμού, του Εμπορίου και των Υπηρεσιών. Το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών επιπλέον αποφάσισε, κατανοώντας τις δυσχέρειες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις του τουριστικού κλάδου και ειδικά οι μικρές επιχειρήσεις λόγω της οικονομικής κρίσης, να προβεί για τον τομέα του Τουρισμού σε μείωση του κατώτατου απαιτούμενου μέσου ετήσιου κύκλου εργασιών τριετίας στις 25.000 ευρώ, από τις 30.000 ευρώ που είχε αρχικώς ανακοινωθεί μέσω της προδημοσίευσης της δράσης στις 25 Μαΐου 2009. Παράλληλα, όσοι επιχειρηματίες από τους τέσσερις αυτούς κλάδους επιθυμούν να βελτιώσουν τα οικονομικά στοιχεία της δραστηριότητάς τους, ώστε να εντάσσονται στα απαιτούμενα όρια του κύκλου εργασιών της προκήρυξης, μπορούν να προβούν σε συμπληρωματικές και τροποιητικές δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος καθώς και σε τροποποιητικές εκκαθαριστικές δηλώσεις ΦΠΑ. Το πλήρες κείμενο της προκήρυξης αναρτάται σήμερα στην ιστοσελίδα www.espa.gr. Διευκρινήσεις: Οι παρεχόμενες ενισχύσεις αφορούν στις ακόλουθες θεματικές ενότητες : Μεταποίηση Τουρισμός Εμπόριο Υπηρεσίες Μικρές και Πολύ Μικρές Επιχειρήσεις που λειτουργούν με το σύστημα δικαιόχρησης (Franchise) και υπάγονται σε μία από τις παραπάνω θεματικές ενότητες. 14 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

επαγγελματικά Νέα Το Πρόγραμμα αφορά υφιστάμενες επιχειρήσεις που έχουν κλείσει τουλάχιστον 2 χρήσεις, απασχολούν από 0 έως 50 άτομα και ο μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών της τριετίας τους ή το σύνολο του ενεργητικού τους κυμαίνεται: 1. από 50.000 ευρώ μέχρι 10.000.000 ευρώ, το μέγιστο, για τη θεματική ενότητα «Μεταποίηση», 2. από 25.000 ευρώ μέχρι 10.000.000 ευρώ, το μέγιστο, για τη θεματική ενότητα «Τουρισμός» 3. και από 30.000 ευρώ μέχρι 10.000.000 ευρώ, το μέγιστο, επίσης, για τις θεματικές ενότητες «Εμπόριο» και «Υπηρεσίες». Το ποσοστό επιχορήγησης ορίζεται, ανάλογα με τη Γεωγραφική Ζώνη, σε 55% ή 65%, του επιχορηγούμενου προϋπολογισμού, ο οποίος μπορεί να κυμαίνεται από 20.000 ευρώ έως 300.000 ευρώ ανάλογα με τη Θεματική Ενότητα. Σε περίπτωση που η υποβαλλόμενη πρόταση ξεπερνά τα προαναφερόμενα όρια του προϋπολογισμού (σύμφωνα με τους όρους του προγράμματος) οι επιπλέον δαπάνες δεν επιχορηγούνται. Ο προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται σε 1 δισ. 50 εκατ. ευρώ (1,050 δισ.) Συνεργαζόμενες Τράπεζες Το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, μετά από ανοιχτή διαγωνιστική διαδικασία, έχει δώσει το ρόλο του Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.) σε μεγάλο αριθμό Τραπεζών, προκειμένου να διαχειριστούν για λογαριασμό του το Πρόγραμμα. Οι Συνεργαζόμενες Τράπεζες από σήμερα παρέχουν ενημέρωση για την οργάνωση και υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων. Οι Τράπεζες αυτές αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΑ της Προκήρυξης. Τα υποκαταστήματα των Τραπεζών αναφέρονται στο site www.ependyseis.gr Χρόνος και Τρόπος Υποβολής Όλοι οι ενδιαφερόμενοι επενδυτές μπορούν να υποβάλλουν τις επενδυτικές προτάσεις τους από 1η Σεπτεμβρίου 2009, υποχρεωτικά ηλεκτρονικά μέσα από την ιστοσελίδα www.ependyseis.gr και σε έντυπη μορφή στις συνεργαζόμενες τράπεζες. Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προτάσεων είναι η 9η Νοεμβρίου 2009. Μπορούν να επιχορηγηθούν δαπάνες μίας επενδυτικής πρότασης που πραγματοποιήθηκαν από τις 25 Μαΐου 2009 και μετά, ημερομηνία προδημοσίευσης της προκήρυξης. Το Πρόγραμμα υλοποιείται σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της σχετικής ΚΥΑ Προκήρυξης. Η ΚΥΑ Προκήρυξης και τα παραρτήματα της βρίσκεται αναρτημένη στα Συνημμένα Αρχεία. Πληροφορίες για το Πρόγραμμα παρέχονται από τις Συνεργαζόμενες Τράπεζες. Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 15

επαγγελματικά Νέα Νέα προγράμματα Τρία νέα προγράμματα του «Επιχειρώ 2009» («Εξελίσσομαι» - «Πρωτοτυπώ» - «Μετοικώ») Ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης παρουσίασε τρία νέα προγράμματα στο πλαίσιο του Προγράμματος ΕΠΙΧΕΙΡΩ 2009, το οποίο είναι μια ομπρέλα δράσεων για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στη χώρα μας, που χρηματοδοτείται μέσω του ΕΠΑΝ ΙΙ. Στόχος των προγραμμάτων αυτών, όπως ανέφερε ο κ. υπουργός, είναι όχι μόνο να στηρίξουν τις ελληνικές επιχειρήσεις σε αυτή τη δύσκολη διεθνή οικονομική συγκυρία, αλλά κυρίως να τους δώσουν μία νέα αναπτυξιακή πνοή. Και τα τρία προγράμματα έχουν μια προστιθέμενη αξία, καθώς ενισχύουν καινοτόμες δράσεις, που εκσυγχρονίζουν την επιχειρηματική πραγματικότητα της Ελλάδος. Τα προγράμματα που παρουσιάζουμε είναι: 1. Το πρόγραμμα «Εξελίσσομαι» για την ενίσχυση εκσυγχρονιστικών επιχειρηματικών σχεδίων για μεσαίες επιχειρήσεις 2. Το πρόγραμμα «Πρωτοτυπώ» για την προώθηση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας σε μικρές επιχειρήσεις. 3. Το πρόγραμμα «Μετοικώ», που προωθεί τη μετεγκατάσταση επιχειρήσεων από την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη στην περιφέρεια και γενικότερα το άνοιγμα νέων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στην ελληνική περιφέρεια από κατοίκους των μεγάλων αστικών κέντρων. Πρόκειται για συνολικά τρία προγράμματα με προϋπολογισμό 180 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων δημόσια δαπάνη είναι τα 90 εκατ. ευρώ. 16 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

επαγγελματικά Νέα Το πρόγραμμα «Εξελίσσομαι 2009» Το πρόγραμμα αποτελείται από δύο επιμέρους προγράμματα. Σήμερα, θα παρουσιάσουμε αυτό που απευθύνεται στις μεσαίες επιχειρήσεις. Για τις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, θα ακολουθήσει, στο άμεσο μέλλον, νέα ανακοίνωση. Το «Εξελίσσομαι» αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό των μεσαίων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται κυρίως στον κλάδο της μεταποίησης με στόχο την ενίσχυση ολοκληρωμένων επιχειρηματικών σχεδίων για νέες παραγωγικές υποδομές. Στόχος είναι οι επιχειρήσεις αυτές να μπορέσουν να: Ενδυναμώσουν την παρουσία τους στην εγχώρια και διεθνή αγορά Ενσωματώσουν τεχνολογική ή / και μη τεχνολογική καινοτομία Αναπτύξουν νέα και πιστοποιημένα προϊόντα και υπηρεσίες ή / και να διαφοροποιήσουν τα υπάρχοντα Πρόγραμμα «Πρωτοτυπώ 2009» Το πρόγραμμα «Πρωτοτυπώ 2009» αφορά τόσο τις υφιστάμενες Πολύ Μικρές και Μικρές Επιχειρήσεις, όσο και την ίδρυση από φυσικά πρόσωπα νέων Πολύ Μικρών και Μικρών Επιχειρήσεων. Σε σχέση με τις υφιστάμενες επιχειρήσεις, το πρόγραμμα επιδιώκει την προώθηση της καινοτομίας ως βασικής παραμέτρου για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, καθώς και τη διαφοροποίηση και αναγέννηση παραδοσιακών κλάδων της οικονομίας, μέσα από την εμπορική αξιοποίηση πρωτότυπων και καινοτόμων ιδεών. Σε ό,τι αφορά στην ίδρυση νέων επιχειρήσεων, το πρόγραμμα αποσκοπεί στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας μέσα από την ίδρυση Πολύ Μικρών και Μικρών Επιχειρήσεων από φυσικά πρόσωπα, τα οποία επιδιώκουν να μετατρέψουν μία πρωτότυπη ιδέα σε επιχειρηματική καινοτομία. Πρόγραμμα «Μετοικώ» Στόχοι του προγράμματος: Ανάπτυξη τοπικών οικονομιών μέσω της ίδρυσης νέων επιχειρήσεων Ενθάρρυνση της κινητικότητας του ανθρώπινου δυναμικού από τα μεγάλα αστικά κέντρα προς την ελληνική περιφέρεια Αποκέντρωση επιχειρηματικών και βιομηχανικών δραστηριοτήτων και ενδυνάμωση της περιφερειακής ανάπτυξης Το πρόγραμμα απευθύνεται σε: Α. Υφιστάμενες επιχειρήσεις, που επιθυμούν να μετεγκατασταθούν από τους νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης στην περιφέρεια Β. Νέες επιχειρήσεις, που ιδρύονται στην περιφέρεια της χώρας από φυσικά πρόσωπα ηλικίας μέχρι 55 ετών, που δεν ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα και είναι μόνιμοι κάτοικοι των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης Είμαι βέβαιος ότι τα προγράμματα μπορούν να δώσουν λύσεις και να βοηθήσουν ουσιαστικά πολλές ελληνικές επιχειρήσεις. Γι αυτό πιστεύω ότι θα υπάρξει και σημαντική ανταπόκριση γι αυτά. Κάνουμε με αυτά ένα ακόμα σημαντικό βήμα για την προώθηση της καινοτομίας, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων, την προώθηση μιας πιο σύγχρονης επιχειρηματικής αντίληψης. Το πρόγραμμα «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις» Στο πλαίσιο της εξέλιξης των δράσεων για την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία «Small Business Act» («Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις») το Υπουργείο Ανάπτυξης ανακοίνωσε ότι: Το «Small Business Act» αποτελεί ένα πλαίσιο πρωτοβουλιών και μέτρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με στόχο να ενισχυθεί η αειφόρος ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων στα κράτη μέλη. Το πλαίσιο αυτό μεταξύ άλλων περιλαμβάνει: Κίνητρα για επιχειρηματική αξιοποίηση από τις ΜμΕ των περιβαλλοντικών προκλήσεων Βελτίωση της πρόσβασης των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων στις δημόσιες προμήθειες Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 17

επαγγελματικά Νέα Διασφάλιση της δεύτερης ευκαιρίας σε έντιμους επιχειρηματίες που έχουν πτωχεύσει Εξασφάλιση της πληρωμής των ΜμΕ εντός καθορισμένης προθεσμίας 30 ημερών Διευκόλυνση της πρόσβασης των ΜμΕ στη χρηματοδότηση Περιορισμό της γραφειοκρατίας για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων Η ηγεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης, δεσμεύτηκε για την υλοποίηση αντίστοιχης δράσης, «Small Business Act για την Ελλάδα», προσαρμόζοντάς την στις ανάγκες των ελληνικών Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων. Στο πλαίσιο αυτό το Υπουργείο Ανάπτυξης έχει ήδη αναλάβει πρωτοβουλίες στηρίζοντας τη ρευστότητα και ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα των ΜμΕ. 1. Νομοθετήθηκε η μείωση του κόστους και του χρόνου, όσον αφορά στην ίδρυση μιας Εταιρίας Περιορισμένης Ευθύνης 2. Παρουσιάσαμε το σχέδιο νόμου με τίτλο «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΠΑΡΚΩΝ» που θα συμβάλλει καθοριστικά στην ανάπτυξη σύγχρονων υποδομών για μία ανταγωνιστική βιομηχανία 3. Αξιοποιούμε με αυξανόμενους ρυθμούς το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» (EΠΑΝ ΙΙ) στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-13 με συνολικό προϋπολογισμό 6,3 δις ευρώ (3,2 δισ. ευρώ σε δημόσια δαπάνη), που έχει ενεργοποιήσει μέχρι στιγμής το 39% των δράσεων. 4. Διαθέτουμε αυξημένα κονδύλια για την ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας Νέων και Γυναικών 5. Ενισχύουμε τη δημιουργία νέων καινοτόμων επιχειρήσεων, κυρίως έντασης γνώσης (spin-off και spin-out) με στόχο την ενίσχυση του ελληνικού συστήματος καινοτομίας 6. Στηρίζουμε τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις στην επιχειρηματική αξιοποίηση των περιβαλλοντικών προκλήσεων με δράσεις όπως η «Πράσινη Επιχείρηση», η δράση «Πράσινες Υποδομές» 7. Στηρίζουμε την πρωτοτυπία, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων (Δράση «ΠΡΩΤΟΤΥΠΩ 2009») α. Παρέχουμε στις ΜμΕ, ευκαιρίες για ανάπτυξη νέων και πιστοποιημένων προϊόντων και υπηρεσιών ή / και διαφοροποίηση των υπαρχόντων με το πρόγραμμα «Εξελίσσομαι» β. Ενθαρρύνουμε την αξιοποίηση από τις ΜμΕ της επιστημονικής γνώσης για τη δημιουργία καινοτόμων και ανταγωνιστικών προϊόντων και υπηρεσιών με δράσεις μέσω του ΕΠΑΝ ΙΙ όπως τα «κουπόνια καινοτομίας», η «Συνεργασία» 8. Αναβαθμίσαμε το ρόλο του ΤΕΜΠΜΕ, μετατρέποντας το σε ένα ευέλικτο εργαλείο στην υπηρεσία των ΜμΕ. Ήδη από την α και β φάση του ΤΕΜΠΜΕ έχουν ενισχυθεί μέχρι σήμερα 45.218 ΜμΕ ενώ παράλληλα διασφαλίστηκαν 193.403εργαζόμενοι ενώ προσφέρεται συνολική ρευστότητα στις ΜμΕ της χώρας σε ένα πολύ μικρό διάστημα μηνών ύψους 9.5 δις ευρώ Επίσης στο πλαίσιο της ίδιας αντίληψης: 1. Προωθούμε τη δυνατότητα ταχύτατης ίδρυσης ΕΠΕ και ΑΕ στα Επιμελητήρια της Χώρας σε συνδυασμό με τη λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου 2. Ενισχύουμε τα Κέντρα Επιχειρηματικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (ΚΕΤΑ).τα οποία μετεξελίσσονται σε ενιαίο δικτυακό σύστημα δομών στήριξης επιχειρηματικότητας 3. Καθιερώνουμε το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Προμηθειών (ΕΣΗΔΠ), δημιουργώντας την υποδομή στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου (ΓΓΕ) και στους φορείς του Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών για τη διενέργεια ηλεκτρονικών διαγωνισμών και την ηλεκτρονική παρακολούθηση/εκτέλεση των συμβάσεων 4. Προωθούμε νομοθετική πρωτοβουλία για τη διευκόλυνση της Μεταβίβασης ΜμΕ που πρόσφατα παρουσιάστηκε στο Εθνικό Συμβούλιο Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων 18 Ενημέρωση / Ιούλιος - Αύγουστος 2009

Σχέδιο Νόμου για απελευθέρωση επαγγελμάτων επαγγελματικά Νέα Κατατέθηκε από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών στη Βουλή το Σχέδιο Νόμου για την ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της κοινοτικής Οδηγίας 2006/123/ΕΚ περί απελευθέρωσης των υπηρεσιών. Το Σχέδιο Νόμου συμβάλλει στην αξιοποίηση των σημαντικών δυνατοτήτων του τομέα των υπηρεσιών και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, καθώς εξασφαλίζει τις συνθήκες, ούτως ώστε, τόσο οι πάροχοι όσο και οι αποδέκτες υπηρεσιών να μπορούν να επωφελούνται ευκολότερα από τις θεμελιώδεις ελευθερίες (ελευθερία εγκατάστασης και ελευθερία παροχής υπηρεσιών) σε διασυνοριακό επίπεδο. Στο πλαίσιο αυτό, οι διατάξεις του Σχεδίου Νόμου στοχεύουν στην άρση των εμποδίων στην παροχή υπηρεσιών και στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών. Με το Σχέδιο Νόμου θεσπίζεται το γενικό, νομικό πλαίσιο που διέπει ένα ευρύ φάσμα υπηρεσιών, με στόχο την εξάλειψη εμποδίων αναφορικά με συστήματα αδειοδοτήσεων, αλλά και με διοικητικές απαιτήσεις, που ενδεχομένως να συνιστούν εμπόδια στην παροχή των υπηρεσιών αυτών. Παράλληλα, αποτελεί σημαντική πρόκληση για την ελληνική δημόσια διοίκηση, καθώς επιφέρει τη διενέργεια ενός εσωτερικού επανελέγχου του υφιστάμενου ρυθμιστικού πλαισίου και τον επανασχεδιασμό των διοικητικών διαδικασιών αδειοδότησης, με σεβασμό στους λόγους και στις επιταγές προστασίας του δημόσιου συμφέροντος και συμβάλλει ταυτόχρονα στον περιορισμό της γραφειοκρατίας και στην ενίσχυση των δομών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Οι ανωτέρω στόχοι δε θα τεθούν σε εφαρμογή με μια μόνο νομοθετική πράξη, καθώς το Σχέδιο Νόμου αποτελεί τη βάση για την παροχή συγκεκριμένων εξουσιοδοτήσεων για την έκδοση κανονιστικών πράξεων, με σκοπό τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων για την έναρξη μιας δυναμικής διαδικασίας, τα οφέλη της οποίας θα φανούν με την πάροδο του χρόνου. Εκτός των μέτρων νομοθετικού χαρακτήρα, με το Σχέδιο Νόμου προωθείται η λήψη δέσμης πρακτικών μέτρων, όπως είναι η δημιουργία των Ενιαίων Κέντρων Εξυπηρέτησης, με στόχο τη διοικητική απλούστευση για την πρόσβαση σε δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών, τη δημιουργία υποδομών για τη διαμόρφωση ηλεκτρονικού συστήματος διεκπεραίωσης των διαδικασιών και διατυπώσεων και τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των κρατών - μελών. Σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, η δημιουργία μιας πραγματικά ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών για τους πολίτες και τους παρόχους υπηρεσιών αποτελεί στόχο, ο οποίος επιτυγχάνεται σταδιακά στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Ωστόσο, τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν σήμερα οι Ευρωπαίοι πολίτες αγγίζουν ένα μεγάλο φάσμα υπηρεσιών σε όλα τα στάδια των δραστηριοτήτων των παρόχων υπηρεσιών και ανάγονται κυρίως σε επαχθείς, διοικητικές απαιτήσεις στη νομοθεσία των κρατών - μελών, στη νομική ασάφεια όσον αφορά τις διασυνοριακές δραστηριότητες και στην έλλειψη αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών - μελών. Δεδομένου ότι οι υπηρεσίες αποτελούν την κινητήρια δύναμη της οικονομικής ανάπτυξης και αντιστοιχούν στο περίπου 70% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των θέσεων εργασίας στα περισσότερα κράτη - μέλη, ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς επιδρά αρνητικά στην ευρωπαϊκή οικονομία στο σύνολό της και ιδίως στην ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και τη μετακίνηση εργαζομένων και εμποδίζει τους καταναλωτές να έχουν πρόσβαση σε μεγαλύτερη ποικιλία υπηρεσιών σε ανταγωνιστικές τιμές. Λαμβάνοντας, επίσης, υπόψη τη διαρκώς εντεινόμενη οικονομική σημασία του τριτογενούς τομέα, η εξάλειψη των εμποδίων που παρακωλύουν την ελευθερία εγκατάστασης των παρόχων υπηρεσιών στα κράτη - μέλη, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών μεταξύ των κρατών - μελών αποτελεί σημαντική προτεραιότητα, προκειμένου να παρασχεθεί στους αποδέκτες των υπηρεσιών η δυνατότητα να ασκήσουν στην πράξη τις δύο αυτές θεμελιώδεις ελευθερίες που κατοχυρώνονται στη Συνθήκη της Ε.Ε., σε καθεστώς ασφάλειας δικαίου. Ιούλιος - Αύγουστος 2009 / Ενημέρωση 19