ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ (2007-2013) ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ-ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ αριθμ. 15912/605/16-07-2009 ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Παροχή Υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης (ΣΤΥ) για την υλοποίηση των δράσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών, κατά την προγραμματική περίοδο 2007-2013 Εξήντα (60) μήνες από την ημερομηνία ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ : υπογραφής της σύμβασης ανάθεσης. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ : 2.059.160,00 (μη συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ). Ο προϋπολογισμός αυτός είναι δυνατόν να αυξηθεί μέχρι του ποσού των 3.088.740,00, εάν ασκηθεί δικαίωμα προαίρεσης για την ανάθεση νέων παρόμοιων υπηρεσιών, σύμφωνα με το άρθρο 25 4 περ. β του Π.Δ. 60/2007. Το έργο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και από Εθνικούς πόρους ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ : 20-07-2009 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ : : 21-09-2009 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ & ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΥΠΑΝ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΛΟΥΤΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗΣ & ΣΥ (ΕΥΣΕΔ ΕΝ/Β) ΛΕΩΦ. ΜΕΣΟΓΕΙΩΝ 119, ΑΘΗΝΑ 101 92
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΟΣ Α : ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ... 3 1. Το πλαίσιο αναφοράς του Έργου... 3 2. Σκοπός και αντικείμενο του Έργου... 6 3. Περιγραφή του έργου του Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης (ΣΤΥ)... 8 4. Μεθοδολογία παροχής υπηρεσιών από τον ΣΤΥ... 13 5. Διάρκεια και Παραδοτέα του έργου του ΣΤΥ... 14 6. Προϋπολογισμός και τρόπος πληρωμής του Αναδόχου... 16 7. Μεθοδολογία παρακολούθησης προόδου και παραλαβής του Έργου... 17 8. Οργανωτικό σχήμα και στελέχη του Συμβούλου... 19 ΜΕΡΟΣ Β : ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 22 1. Γενικές προϋποθέσεις συμμετοχής στον Διαγωνισμό... 22 2. Ελάχιστα κριτήρια ποιοτικής επιλογής / Τεχνική και χρηματοοικονομική ικανότητα... 26 3. Εγγύηση Συμμετοχής... 27 4. Δικαιολογητικά Συμμετοχής... 28 5. Δικαιολογητικά Κατακύρωσης... 31 6. Παραλαβή των τευχών της Προκήρυξης... 37 7. Διευκρινίσεις Προκήρυξης - Προσφορών... 38 8. Προθεσμία υποβολής των προσφορών... 38 9. Τόπος υποβολής των Προσφορών... 39 10. Αποστολή των Προσφορών... 39 11. Γλώσσα σύνταξης των Προσφορών... 39 12. Ισχύς των Προσφορών... 39 13. Τιμές και αναπροσαρμογές τους... 40 14. Τρόπος υποβολής των Προσφορών... 40 15. Περιεχόμενο Φακέλου «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ»... 42 16. Περιεχόμενα Φακέλου «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ»... 45 17. Περιεχόμενα Φακέλου «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ»... 47 18. Όργανα διενέργειας του Διαγωνισμού και αξιολόγησης των Προσφορών... 49 19. Διαδικασίες διενέργειας του Διαγωνισμού... 49 20. Σύστημα Αξιολόγησης των Προσφορών... 52 21. Αντιρρήσεις... 55 22. Κατακύρωση Διαγωνισμού υπογραφή σύμβασης... 56 23. Δικαίωμα προαίρεσης... 57 24. Εκπροσώπηση του Αναδόχου... 57 25. Ρήτρες καθυστέρησης... 58 26. Εμπιστευτικότητα... 59 ΜΕΡΟΣ Γ : ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ:... 60 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ... 60 2
ΜΕΡΟΣ Α : ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1. Το πλαίσιο αναφοράς του Έργου Με το σχεδιασμό και την εφαρμογή του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» (ΕΠΑΕ) κατά την Δ προγραμματική περίοδο 2007 2013 από το Υπουργείο Ανάπτυξης, επιδιώκεται η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων και του παραγωγικού συστήματος της χώρας, με έμφαση στη διάσταση της καινοτομίας. Ο Κεντρικός αυτός αναπτυξιακός στόχος αναλύεται σε 3 στρατηγικούς στόχους που είναι οι εξής: Επιτάχυνση της μετάβασης στην οικονομία της γνώσης. Ανάπτυξη της υγιούς, αειφόρου και εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας και διασφάλιση των φυσικών, θεσμικών και οργανωτικών προϋποθέσεων που την εξυπηρετούν. Ενίσχυση της ελκυστικότητας της Ελλάδας ως τόπου ανάπτυξης επιχειρηματικής δραστηριότητας, με σεβασμό στο περιβάλλον και την αειφορία. Το ΕΠΑΕ, εκτός των άλλων, συμβάλλει στην επίτευξη των δεσμεύσεων της χώρας στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο για τον περιορισμό της αύξησης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά την περίοδο 2008-2012. Παράλληλα το ΕΠΑΕ θα συνεισφέρει, σε συνδυασμό με άλλα επιχειρησιακά προγράμματα και με τον νέο αναπτυξιακό νόμο, στην αύξηση του ποσοστού συμμετοχής των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στην ακαθάριστη εγχώρια κατανάλωση ενέργειας. Οι Στρατηγικοί Στόχοι του ΕΠΑΕ εξειδικεύονται σε 4 Γενικούς Στόχους που αντιστοιχούν επιχειρησιακά, ένας προς έναν, με τους 4 θεματικούς Άξονες Προτεραιότητας του Προγράμματος οι οποίοι προκύπτουν από την τομεακή συγκρότηση του αντικειμένου του Προγράμματος. Ως Γενικοί Στόχοι του ΕΠΑΕ έχουν ορισθεί οι εξής: Δημιουργία και αξιοποίηση της Καινοτομίας υποστηριζόμενης από Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη. Ενίσχυση της Επιχειρηματικότητας και της Εξωστρέφειας. Βελτίωση του Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος. Ολοκλήρωση του Ενεργειακού Συστήματος της χώρας και ενίσχυση της Αειφορίας. 3
Για την εκπλήρωση των ανωτέρω στόχων και την αποτελεσματική προώθηση του σχεδιασμού και της εφαρμογής των σχετικών παρεμβάσεων, είναι απαραίτητο να αξιοποιηθούν όλοι οι διατιθέμενοι διοικητικοί μηχανισμοί του Υπουργείου Ανάπτυξης και των Φορέων που εποπτεύονται από αυτό, καθώς και ειδικές υπηρεσίες εφαρμογής που είναι δυνατόν να δημιουργηθούν με βάση τις προβλέψεις του Νόμου 3614 / 2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013). Το Υπουργείο Ανάπτυξης καλύπτει ένα ιδιαίτερο και σημαντικό τομέα στην προσπάθεια της χώρας για δυναμική και ισόρροπη οικονομική ανάπτυξη και πραγματική οικονομική και κοινωνική σύγκλιση με τις περισσότερο αναπτυγμένες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το Υπουργείο έχει ως Αποστολή: Τη χάραξη πολιτικής στον τομέα της ενέργειας, το μακροπρόθεσμο προγραμματισμό για την κάλυψη των ενεργειακών αναγκών της χώρας, τη λήψη των εκάστοτε ενδεδειγμένων μέτρων για την υλοποίησή της και την εποπτεία όλων των φορέων που σχετίζονται με αυτήν. Τη χάραξη πολιτικής και τη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την εξοικονόμηση ενέργειας και την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Τη χάραξη ολοκληρωμένης πολιτικής για την αξιοποίηση του εθνικού φυσικού πλούτου. Τη χάραξη και την άσκηση της εθνικής πολιτικής στους τομείς της επιστημονικής έρευνας και τεχνολογίας. Την άσκηση της κυβερνητικής πολιτικής στον τομέα της Βιομηχανίας, τον προγραμματισμό και την εποπτεία της βιομηχανικής δραστηριότητας του δημόσιου τομέα. Την προαγωγή και την ενθάρρυνση της βιομηχανικής δραστηριότητας σε σύγχρονο και οργανωμένο περιβάλλον. Την άσκηση πολιτικής σε θέματα ποιότητας της βιομηχανικής παραγωγής και την εποπτεία των φορέων που δραστηριοποιούνται στο βιομηχανικό τομέα, καθώς και τη λήψη μέτρων για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Τη χάραξη και εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής στους τομείς του Εμπορίου και του Καταναλωτή, με έμφαση στον ανταγωνισμό και την ποιότητα. Τον έλεγχο της φερεγγυότητας των Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων και την εποπτεία των παρεχομένων ασφαλιστικών προϊόντων. Τη χάραξη σύγχρονης πολιτικής περί Ανωνύμων Εταιρειών. Τον έλεγχο και καταχώριση του Ελληνικού και Ευρωπαϊκού Σήματος Λειτουργίας του Δικαστηρίου Σημάτων (Εμπορική και Βιομηχανική Ιδιοκτησία). 4
Τη χάραξη και εφαρμογή πολιτικών καταναλωτή, καθώς και τη διεξαγωγή ελέγχων και εποπτείας της Αγοράς. Την κατάρτιση, τροποποίηση και συμπλήρωση του Ενιαίου Προγράμματος Κρατικών Προμηθειών. Τη διαχείριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγω Επιχειρηματικότητα» στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-2013. Την ευθύνη λειτουργίας των: Συμβουλίου Εθνικής Ενεργειακής Στρατηγικής, Εθνικού Συμβουλίου Ποιότητας για την Ανάπτυξη, Εθνικού Συμβουλίου για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, Εθνικού Συμβουλίου Καταναλωτή, Εθνικού Συμβουλίου έρευνας και Τεχνολογίας, Εθνικού Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας και Ανάπτυξης. Το Υπουργείο Ανάπτυξης προήλθε από τη συγχώνευση των Υπουργείων Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου. Συγκροτείται σήμερα από τα Γραφεία του Υπουργού και των δύο Υφυπουργών, την Κεντρική Υπηρεσία/Τομέας Ενέργειας & Φυσικού Πλούτου, 4 Γενικές Γραμματείες και 2 Ειδικές Γραμματείες. Το Υπουργείο Ανάπτυξης εποπτεύει μια σειρά από φορείς του δημόσιου τομέα που ειδικά ανά Γραμματεία που αφορά στην παρούσα Προκήρυξη είναι οι ακόλουθοι : Κεντρική Υπηρεσία/Τομέας Ενέργειας & Φυσικού Πλούτου Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ Α.Ε.) Δημόσια Επιχείρηση Αερίου (ΔΕΠΑ Α.Ε.) Ελληνικά Πετρέλαια Α.Ε.( περιλαμβάνονται ΕΚΟ-ΕΛΔΑ ΑΒΕΕ και ΑΣΠΡΟΦΟΣ) Διαχειριστής Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε. (ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε.) Ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών (ΙΓΜΕ) Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης (ΕΛΟΤ) Ελληνικός Οργανισμός Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων και Χειροτεχνίας (ΕΟΜΜΕΧ) Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ) Εθνικό Ινστιτούτο Μετρολογίας (ΕΙΜ) Ένωση Ελλήνων Χημικών (ΕΕΧ) Ταμείο Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ) Με την κοινή απόφαση Δ13/Φ 7.11/18797 (ΦΕΚ Β 1540 / 4.8.2008) των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης συστάθηκε η «Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Εφαρμογής των δράσεων του 5
Υπουργείου Ανάπτυξης στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών (ΜΣΥ)» Η ανωτέρω Ειδική Υπηρεσία και οι λοιπές αρμόδιες υπηρεσίες του ΥΠΑΝ στους συγκεκριμένους τομείς θα πρέπει να ενισχυθούν και να υποστηρίζονται επαρκώς ώστε να διαθέτουν τόσο την κατάλληλη τεχνογνωσία όσο και τις ικανότητες να χρησιμοποιήσουν τις ενδεδειγμένες μεθοδολογίες για το σχεδιασμό και την αποτελεσματική εφαρμογή των παρεμβάσεων. Πέραν αυτών και σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της προγραμματικής περιόδου 2007-2013, θα πρέπει να διαπιστώνεται η διαχειριστική επάρκεια των διοικητικών μηχανισμών που πρόκειται να αναλάβουν την ευθύνη της υλοποίησης δράσεων και έργων. Με την παρούσα προκήρυξη, επιζητείται η αξιοποίηση των υπηρεσιών εξειδικευμένου και έμπειρου Συμβούλου ο οποίος θα υποστηρίξει την ανωτέρω Ειδική Υπηρεσία και τις λοιπές αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης, και θα παρέχει, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των υπηρεσιών αυτών, σε ζητήματα διαμόρφωσης πολιτικών, σχεδιασμού, εξειδίκευσης στόχων προγραμμάτων, ωρίμανσης και παρακολούθησης υλοποίησης δράσεων και έργων στο πλαίσιο του ΕΠΑΕ ή άλλων Προγραμμάτων της προγραμματικής περιόδου 2007-2013. Σημειώνεται ιδιαίτερα ότι η επιστημονική και τεχνική υποστήριξη που θα παρέχει ο Σύμβουλος στο πλαίσιο του παρόντος έργου, αφορά αποκλειστικά πολιτικές, δράσεις και έργα του Υπουργείου Ανάπτυξης στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών (ΜΣΥ). Ο σχεδιασμός και ο συντονισμός εφαρμογής των δράσεων / έργων αυτών γίνεται σήμερα από τους διοικητικούς μηχανισμούς της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Ανάπτυξης/Τομέας Ενέργειας & Φυσικού Πλούτου και της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας. 2. Σκοπός και αντικείμενο του Έργου Το έργο που ανατίθεται με την παρούσα Προκήρυξη στοχεύει στην ενίσχυση των δυνατοτήτων των διοικητικών μηχανισμών του Υπουργείου Ανάπτυξης και ειδικότερα της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού και Εφαρμογής των δράσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, καθώς και των λοιπών αρμοδίων υπηρεσιών, στο σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών και δράσεων / έργων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών (ΜΣΥ). Στο πλαίσιο αυτό ο σκοπός του έργου του Συμβούλου διατυπώνεται ως εξής: 6
Σκοπός του έργου του Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης (ΣΤΥ) είναι η παροχή, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, της αναγκαίας επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης προς την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Εφαρμογής των δράσεων του ΥΠΑΝ (ΕΥΣΕΔ) στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, καθώς και τις λοιπές αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου, κατά το σχεδιασμό και την εφαρμογή των πολιτικών και προγραμμάτων του Υπουργείου στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών (ΜΣΥ), καθώς και των αντίστοιχων δράσεων / έργων που θα συγχρηματοδοτηθούν από το ΕΠΑΕ και από άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013. Από το έργο του Συμβούλου εξαιρούνται οι δράσεις ενισχύσεων που υλοποιούνται κατ εφαρμογή του Αναπτυξιακού Νόμου 3299 / 2004 όπως ισχύει. Σημειώνεται ιδιαίτερα, ότι στη συνέχεια του παρόντος κειμένου όπου αναφέρονται πολιτικές, στρατηγική, δράσεις ή έργα του Υπουργείου Ανάπτυξης, εννοείται πάντοτε στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών (ΜΣΥ). Όπου αναφέρεται «Τομείς» εννοούνται οι τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. Όπου αναφέρονται «φορείς εποπτευόμενοι από το Υπουργείο Ανάπτυξης» εννοούνται οι φορείς του δημόσιου τομέα που εποπτεύονται από την Κεντρική Υπηρεσία του ΥΠΑΝ/Τομέας Ενέργειας και Φυσικού Πλούτου και τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του ΥΠΑΝ. Στο πλαίσιο του ανωτέρω Σκοπού, το έργο του ΣΤΥ περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενότητες εργασιών: Την παροχή υποστήριξης προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για τη διαμόρφωση και την παρακολούθηση εφαρμογής των κατάλληλων πολιτικών και στρατηγικής για την βελτίωση των τομέων της Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, με την αξιοποίηση του ΕΠΑΕ και των λοιπών προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013 (Ενότητα 1:Υποστήριξη στη διαμόρφωση και την παρακολούθηση εφαρμογής πολιτικών και στρατηγικής ). Την παροχή υποστήριξης προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για την αποτελεσματική προετοιμασία, εξειδίκευση και ωρίμανση των δράσεων / έργων στους τομείς της Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και της 7
ΜΣΥ που εντάσσονται στο ΕΠΑΕ ή σε άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013 και για τα οποία το Υπουργείο Ανάπτυξης αποτελεί Φορέα Προγραμματισμού / Χρηματοδότησης ή/και Δικαιούχο ή Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης (Ενότητα 2: Υποστήριξη στην προετοιμασία και ωρίμανση των δράσεων / έργων του ΥΠΑΝ στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ). Την παροχή υποστήριξης προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για την υλοποίηση των δράσεων / έργων στους τομείς της Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ που εντάσσονται στο ΕΠΑΕ ή σε άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013, για τα οποία οι υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης αποτελούν Δικαιούχο ή Ενδιάμεσο Φορέα (Ενότητα 3: Υποστήριξη στην υλοποίηση των δράσεων / έργων του ΥΠΑΝ στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ). Την παροχή υποστήριξης προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για την παρακολούθηση της προετοιμασίας, ωρίμανσης και υλοποίησης των δράσεων / έργων που εντάσσονται στο ΕΠΑΕ ή σε άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013, Δικαιούχος των οποίων αποτελεί φορέας εποπτευόμενος από το Υπουργείο Ανάπτυξης ή άλλος φορέας (Ενότητα 4 : Υποστήριξη στην παρακολούθηση της προετοιμασίας, ωρίμανσης και υλοποίησης των δράσεων / έργων άλλων φορέων). Την παροχή υποστήριξης κατά τις διαδικασίες επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας των υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης, και των φορέων που εποπτεύονται από αυτό, σύμφωνα με το ισχύον σύστημα επιβεβαίωσης / πιστοποίησης (Ενότητα 5: Υποστήριξη στην τεκμηρίωση της διαχειριστικής επάρκειας των διοικητικών μηχανισμών του ΥΠΑΝ). 3. Περιγραφή του έργου του Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης (ΣΤΥ) Το έργο που καλείται να αναλάβει ο ΣΤΥ περιλαμβάνει τις ακόλουθες υποχρεώσεις που ομαδοποιούνται σε 5 Ενότητες: 3.1 Ενότητα 1:Υποστήριξη στη διαμόρφωση και την παρακολούθηση εφαρμογής πολιτικών και στρατηγικής Στο πλαίσιο αυτής της ενότητας εργασιών, ο ΣΤΥ καλείται να παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για τη διαμόρφωση και την παρακολούθηση εφαρμογής των κατάλληλων πολιτικών και στρατηγικής για την βελτίωση των τομέων της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, με την αξιοποίηση του ΕΠΑΕ 8
και των λοιπών προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013. Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των αρμόδιων υπηρεσιών και στελεχών του ΥΠΑΝ για: 1) Τη διάγνωση, την αξιολόγηση και την ιεράρχηση των αναγκών βελτίωσης και τη διατύπωση των κατάλληλων πολιτικών και της στρατηγικής της χώρας στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. 2) Τη διαμόρφωση και τον συντονισμό της εφαρμογής των καταλλήλων μεθοδολογιών και διαδικασιών για την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών που αποφασίζονται στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ και που υλοποιούνται με την αξιοποίηση επιχειρησιακών προγραμμάτων και την παρακολούθηση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων από την εφαρμογή τους. 3) Την εισήγηση της σκοπιμότητας και των προτεραιοτήτων εκτέλεσης έργων και δράσεων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, στο πλαίσιο των εγκεκριμένων πολιτικών και με την αξιοποίηση επιχειρησιακών προγραμμάτων και την κατάρτιση των προδιαγραφών των έργων και δράσεων αυτών. 4) Την εκπόνηση προδιαγραφών μελετών για την εξειδίκευση των επιχειρησιακών προγραμμάτων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. 5) Την εξειδίκευση, τον ανασχεδιασμό ή την τροποποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα», ή άλλων προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013 που περιλαμβάνουν δράσεις ενδιαφέροντος του ΥΠΑΝ στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. 6) Την παρακολούθηση της προόδου και της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ από την εφαρμογή των ανωτέρω προγραμμάτων και την διατύπωση εισηγήσεων για την τροποποίηση / βελτίωσή τους. 7) Τον εντοπισμό της υλοποίησης έργων / δράσεων που αφορούν τους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ και εκτελούνται από άλλους φορείς στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων, έτσι ώστε να είναι δυνατή η παρακολούθησή τους και η διενέργεια όλων των αναγκαίων παρεμβάσεων από πλευράς Υπουργείου Ανάπτυξης για την προώθησή τους. 9
3.2 Ενότητα 2: Υποστήριξη στην προετοιμασία και ωρίμανση των δράσεων / έργων του ΥΠΑΝ στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. Στο πλαίσιο αυτής της ενότητας εργασιών, ο ΣΤΥ καλείται να παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για την αποτελεσματική προετοιμασία και ωρίμανση των δράσεων / έργων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ που εντάσσονται στο ΕΠΑΕ ή σε άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013 και για τα οποία οι υπηρεσίες του ΥΠΑΝ αποτελούν Φορέα Προγραμματισμού / Χρηματοδότησης ή / και Δικαιούχο ή Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης. Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των αρμόδιων υπηρεσιών και στελεχών του ΥΠΑΝ για: 1) Τον προγραμματισμό, συντονισμό και μέριμνα εφαρμογής όλων των ενεργειών που απαιτούνται για την προετοιμασία και ωρίμανση των έργων / δράσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, των οποίων έχει αποφασισθεί να προωθηθεί η υλοποίηση στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων. Οι ενέργειες αυτές ενδεικτικά περιλαμβάνουν, για πράξεις υποδομών, τη μέριμνα για τον σχεδιασμό προδιαγραφών δημοσίων συμβάσεων, την εκπόνηση μελετών, κτλ., ενώ για πράξεις κρατικών ενισχύσεων, τη μέριμνα για τον σχεδιασμό και την εξειδίκευση των δράσεων, την προετοιμασία του κανονιστικού πλαισίου εφαρμογής τους, τα αναλυτικά κριτήρια επιλογής και ένταξης των πράξεων στο επιχειρησιακό πρόγραμμα, το σχεδιασμό οδηγών εφαρμογής κτλ. 2) Την παροχή προς τις αρμόδιες Διαχειριστικές Αρχές όλων των απαιτούμενων πληροφοριών και την ετοιμασία και την μέριμνα υποβολής όλων των απαραιτήτων εγγράφων που είναι αναγκαία για την ένταξη πράξεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, σε επιχειρησιακά προγράμματα (π.χ. διατύπωση προτάσεων, τεχνικών δελτίων, οδηγών εφαρμογής κλπ). 3) Την παρακολούθηση της πορείας της ένταξης των ανωτέρω πράξεων στα προγράμματα και την ανάληψη τυχόν απαιτούμενων διορθωτικών ενεργειών. 3.3 Ενότητα 3: Υποστήριξη στην υλοποίηση των δράσεων / έργων του ΥΠΑΝ στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ Στο πλαίσιο αυτής της ενότητας εργασιών, ο ΣΤΥ καλείται να παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για την αποτελεσματική διοίκηση / διαχείριση της υλοποίησης των 10
δράσεων / έργων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, που εντάσσονται στο ΕΠΑΕ ή σε άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013 και για τα οποία οι υπηρεσίες του ΥΠΑΝ αποτελούν Δικαιούχο ή Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης. Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των αρμόδιων υπηρεσιών και στελεχών του ΥΠΑΝ για: 1) Την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων διοίκησης / διαχείρισης έργων και δράσεων, στις περιπτώσεις που το Υπουργείο Ανάπτυξης είναι Δικαιούχος πράξεων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων. 2) Την εκτέλεση εργασιών διαχείρισης συγκεκριμένων κατηγοριών δράσεων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΤ, όταν υπηρεσίες του ΥΠΑΝ ορίζονται ως Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης κατά την έννοια του άρθρου 4 του Ν. 3614 / 2007. Στις ανωτέρω ακόλουθες: υποστηρικτικές υπηρεσίες του ΣΤΥ περιλαμβάνονται και οι I. Ανάπτυξη, εγκατάσταση και αξιοποίηση των κατάλληλων συστημάτων και εργαλείων πληροφορικής για την αποτελεσματική διοίκηση / διαχείριση των δράσεων έργων του ΥΠΑΝ στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. Τα συστήματα / εργαλεία αυτά θα πρέπει να τηρούν και να παρακολουθούν δεδομένα σε μορφή συμβατή με τις απαιτήσεις του ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ/ΥΠΟΙΟ και του ΟΠΣ Κρατικών Ενισχύσεων του ΥΠΟΙΟ. Η συμβατότητα αυτή θα ελεγχθεί από την Αναθέτουσα Αρχή. II. Με βάση τα προηγούμενα συστήματα / εργαλεία, τήρηση σε ηλεκτρονική μορφή των δεδομένων παρακολούθησης της πορείας των δράσεων / έργων / υποέργων και μορφοποίηση της σχετικής πληροφορίας που θα μεταφέρεται στην κατά περίπτωση αρμόδια Διαχειριστική Αρχή. Τα δεδομένα θα καλύπτουν το σύνολο των δεδομένων των σχετικών δελτίων : Τεχνικού Δελτίου Έργου / Υποέργου και Δελτίων Παρακολούθησης σε επίπεδο έργου / υποέργου. Ειδικότερα, θα τηρείται η συμβατική πληροφορία των υποέργων (ανάλυση φυσικού αντικειμένου, φορείς και χωροθέτηση, χρονοδιάγραμμα, κατανομή δαπανών, χρηματοδοτικοί πίνακες, δείκτες και διακριτά στοιχεία κτλ.), η πληροφορία των εκθέσεων προόδου των αναδόχων και των αντίστοιχων πιστοποιήσεων, καθώς και τα δεδομένα των πληρωμών στο επίπεδο των σχετικών παραστατικών (Φορέα Υλοποίησης και Αναδόχου) ανά υποέργο. 11
III. Υποστήριξη στην κατάρτιση των διαδοχικών τροποποιήσεων των Τεχνικών Δελτίων Έργου και Υποέργου (ΤΔΕ/ΤΔΥ), καθώς και των Δελτίων Παρακολούθησης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου στα προβλεπόμενα χρονικά διαστήματα. IV. Αποτύπωση της προόδου των πράξεων σε επίπεδο υποέργου, έργου, δράσης και άξονα στα πλαίσια Εκθέσεων Προόδου οι οποίες καταρτίζονται σε τακτά χρονικά διαστήματα. V. Κατάρτιση συγκεντρωτικών πινάκων με ποσοτικά δεδομένα της προόδου των σχετικών πράξεων και αποτίμηση ποιοτικών δεδομένων αυτής. VI. Υποστήριξη των διαδικασιών ελέγχου / παραλαβής των πράξεων και των διαδικασιών ολοκλήρωσής τους. VII. Υποστήριξη στην κατάρτιση ειδικών εκθέσεων σχετικά με τα έργα /υποέργα προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή / και τα αρμόδια εθνικά και κοινοτικά όργανα ελέγχου. VIII. Υποστήριξη στη διατύπωση προβλέψεων απορρόφησης και την κατάρτιση προγραμμάτων δράσης για την αποφυγή της απώλειας πόρων σε εφαρμογή του κανόνα της αυτόματης αποδέσμευσης και την παρακολούθηση της προόδου των σχετικών ενεργειών. 3.4 Ενότητα 4 : Υποστήριξη στην παρακολούθησης της προετοιμασίας, ωρίμανσης και υλοποίησης των δράσεων / έργων άλλων φορέων Στο πλαίσιο αυτής της ενότητας εργασιών, ο ΣΤΥ καλείται να παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη προς την ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης για την παρακολούθηση της προετοιμασίας, ωρίμανσης και υλοποίησης των δράσεων / έργων που εντάσσονται στο ΕΠΑΕ ή σε άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013, Δικαιούχοι των οποίων αποτελούν φορείς εποπτευόμενοι από το ΥΠΑΝ ή άλλοι φορείς. Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των αρμοδίων υπηρεσιών και στελεχών του ΥΠΑΝ για: 1) Την παρακολούθηση της προετοιμασίας, ωρίμανσης και υλοποίησης των δράσεων / έργων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, που εντάσσονται στο ΕΠΑΕ ή σε άλλα προγράμματα της περιόδου 2007-2013 και Δικαιούχος των οποίων αποτελεί φορέας εποπτευόμενος από το Υπουργείο Ανάπτυξης. 2) Την παρακολούθηση της υλοποίησης έργων / δράσεων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, που εκτελούνται από άλλους φορείς, στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων και την μέριμνα για την διενέργεια όλων των αναγκαίων παρεμβάσεων από πλευράς Υπουργείου Ανάπτυξης για την προώθησή τους. 12
3.5 Ενότητα 5: Υποστήριξη στην τεκμηρίωση της διαχειριστικής επάρκειας των διοικητικών μηχανισμών του ΥΠΑΝ Στο πλαίσιο αυτής της ενότητας δραστηριοτήτων, ο ΣΤΥ θα αναλάβει την παροχή υποστήριξης κατά την εφαρμογή και συνεχή συντήρηση των διαδικασιών επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας των υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης και των φορέων που εποπτεύονται από αυτό, στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ, σύμφωνα με το ισχύον σύστημα επιβεβαίωσης / πιστοποίησης. Ειδικότερα ο Σύμβουλος θα αναλάβει τις εξής δραστηριότητες: 1) Την παρακολούθηση και την παροχή υποστήριξης κατά την εφαρμογή και συνεχή συντήρηση των διαδικασιών επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας και στη συνέχεια την παρακολούθηση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του προτύπου ΕΛΟΤ 1429 (όταν αυτό εφαρμοστεί) των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Νόμου 3614 /2007. 2) Την παρακολούθηση των διαδικασιών επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας των φορέων που εποπτεύονται από το Υπουργείο Ανάπτυξης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Νόμου 3614 /2007, και στη συνέχεια την παρακολούθηση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του προτύπου ΕΛΟΤ 1429 (όταν αυτό εφαρμοστεί), την παροχή συμβουλών για την εφαρμογή των συστημάτων και τη σχετική ενημέρωση του ΥΠΑΝ. 4. Μεθοδολογία παροχής υπηρεσιών από τον ΣΤΥ 4.1 Ο ΣΤΥ υποχρεούται να λαμβάνει υπόψη τις γραπτές υποδείξεις της Αναθέτουσας Αρχής και να τις ακολουθεί κατά τη διάρκεια του έργου. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης θα ορισθεί Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου(εππε) η οποία θα επιβλέπει και θα συντονίζει το έργο του Συμβούλου (Βλ. και παρ. 7). 4.2 Για την αποτελεσματικότερη παροχή της επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης σύμφωνα με τα αντικείμενα του έργου, ο ΣΤΥ θα συγκροτήσει Ομάδα Έργου που θα αποτελείται από δύο επί μέρους Ομάδες ως εξής: Επιτόπια ομάδα έργου: Αποτελείται από τουλάχιστον πέντε (5) στελέχη πλήρους απασχόλησης του Συμβούλου, καλύπτοντας συνολικά τουλάχιστον πέντε ανθρωπομήνες ανά μήνα, περιλαμβανομένου του Υπευθύνου Έργου και του αναπληρωτή του, τα οποία θα εγκατασταθούν σε χώρους που θα διαθέσει η Αναθέτουσα Αρχή. Η επιτόπια ομάδα στοχεύει στην άμεση παροχή από τον ΣΤΥ προς τις αρμόδιες υπηρεσίες, των υπηρεσιών επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης που αναφέρονται στην παράγραφο 3. 13
Ομάδα εμπειρογνωμόνων: Αποτελείται από τουλάχιστον επτά (7) στελέχη που θα υποχρεούνται να παράσχουν τις υπηρεσίες τους στην Αναθέτουσα Αρχή ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες και απαιτήσεις της, υποστηρίζοντας επιστημονικά την επιτόπια ομάδα και παρέχοντας εξειδικευμένες υπηρεσίες συμβούλου σε επιμέρους πολιτικές, στρατηγικές και δράσεις στο πλαίσιο του αντικειμένου του έργου. Οι ανωτέρω δεν θα έχουν συγκεκριμένο ωράριο αλλά θα υποχρεούνται να προσέρχονται στους χώρους που θα διαθέσει η Αναθέτουσα Αρχή στην επιτόπια ομάδα έργου ή όπου αλλού υποδείξει η Αναθέτουσα Αρχή, εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος όπως αυτό θα οριστεί ειδικότερα. 4.3 Η παροχή υποστήριξης του ΣΤΥ θα κατευθύνεται από την Αναθέτουσα Αρχή και θα γίνεται τόσο με γραπτά στοιχεία ( προτάσεις, κείμενα, έγγραφα, εκθέσεις κλπ) όσο και προφορικά ( με την παροχή συμβουλών και κατευθύνσεων προς τα αρμόδια στελέχη). 4.4 Ο ΣΤΥ θα προσφέρει τις υπηρεσίες του στα πλαίσια του έργου προς την Αναθέτουσα Αρχή ή / και τους φορείς που θα υποδειχθούν από αυτή, από τις εγκαταστάσεις του και τις εγκαταστάσεις που θα υποδείξει η Αναθέτουσα Αρχή. Ειδικότερα οι χώροι και οι αναγκαίες υποδομές (όπως τηλέφωνα, δίκτυα δεδομένων κτλ.) για την εγκατάσταση της επιτόπιας ομάδας έργου θα διατεθούν στον ΣΤΥ με μέριμνα της Αναθέτουσα Αρχής, ενώ ο υπολογιστικός εξοπλισμός που θα χρησιμοποιείται από την ομάδα έργου (π.χ. PCs, λογισμικό εφαρμογών, εκτυπωτές κτλ.) θα διατεθεί από τον ΣΤΥ. 5. Διάρκεια και Παραδοτέα του έργου του ΣΤΥ 5.1 Η συνολική διάρκεια του έργου του ΣΤΥ ανέρχεται σε εξήντα (60) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης. 5.2 Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να διακόψει την εκτέλεση της σύμβασης ανά πάσα στιγμή, εφόσον το κρίνει σκόπιμο αιτιολογημένα, εκπληρώνοντας παράλληλα τις υποχρεώσεις της προς τον Ανάδοχο μέχρι της χρονικής αυτής στιγμής. 5.3 Το έργο του ΣΤΥ περιλαμβάνει την εκπόνηση και την υποβολή γραπτών Παραδοτέων με βάση τα οποία τεκμηριώνεται η παρεχόμενη επιστημονική και τεχνική υποστήριξη, σύμφωνα με τις επί μέρους ενότητες αντικειμένων που διατυπώνονται στην παράγραφο 3. Τα παραδοτέα αυτά περιλαμβάνουν (ενδεικτικά και όχι αποκλειστικά) : 14
Εισηγητικές Εκθέσεις με τη διατύπωση προτάσεων για: o Τη διαμόρφωση πολιτικών και στρατηγικής στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. o Τη διαμόρφωση μεθοδολογιών και διαδικασιών o Το συντονισμό της εφαρμογής πολιτικών o Την εξειδίκευση, ανασχεδιασμό ή τροποποίηση προγραμμάτων o Την σκοπιμότητα και τις προτεραιότητες εκτέλεσης δράσεων / έργων o Την ανάγκη παρακολούθησης δράσεων / έργων o Τα προγράμματα ενεργειών ωρίμανσης δράσεων / έργων Εκθέσεις αναφοράς αποτελεσμάτων o Από την εφαρμογή πολιτικών και στρατηγικής o Από την εφαρμογή προγραμμάτων, δράσεων και έργων Εκθέσεις αναφοράς προόδου o Διαδικασιών ένταξης δράσεων / έργων o Ενεργειών ωρίμανσης δράσεων / έργων o Υλοποίησης προγραμμάτων o Υλοποίησης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου δράσεων και έργων o Ενεργειών προετοιμασίας για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας Εκθέσεις παροχής πληροφοριών προς Διαχειριστικές Αρχές Σχέδια προδιαγραφών δράσεων / έργων Σχέδια Τεχνικών Δελτίων για την ένταξη έργων Σχέδια τευχών προκήρυξης για την ανάθεση σε τρίτους της υλοποίησης δράσεων / έργων Σχέδια κανονιστικού πλαισίου / οδηγών εφαρμογής δράσεων κρατικών ενισχύσεων Σχέδια τεκμηρίωσης διαδικασιών και συστημάτων επιβεβαίωσης διαχειριστικής επάρκειας. 5.4 Κάθε τρίμηνο από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης και εντός 15 ημερών από το τέλος κάθε τριμήνου, ο Σ.Τ.Υ. υποβάλει στην Αναθέτουσα Αρχή Τριμηνιαία Απολογιστική και Προγραμματική Έκθεση η οποία θα περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής : 15
Περιγραφή των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν στη διάρκεια του τριμήνου αναφοράς στο πλαίσιο του έργου. Αναφορά των κάθε είδους γραπτών Παραδοτέων που υπεβλήθησαν στο πλαίσιο του έργου από το Σ.Τ.Υ. εντός του τριμήνου αναφοράς. Προγραμματισμός των κάθε είδους υπηρεσιών του Σ.Τ.Υ. που πρόκειται να παρασχεθούν προς το Υπουργείο Ανάπτυξης κατά το επόμενο τρίμηνο. Διατύπωση κάθε είδους προτάσεων για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη παροχή των υπηρεσιών υποστήριξης εκ μέρους του Συμβούλου. Αναφορά προόδου των υποστηριζόμενων δράσεων / έργων. Αναφορά του έργου που παρασχέθηκε από την ομάδα εμπειρογνωμόνων και υποβολή σχετικών παραδοτέων. 6. Προϋπολογισμός και τρόπος πληρωμής του Αναδόχου 6.1 Το σύνολο της αμοιβής του Αναδόχου για την εκτέλεση του παρόντος Έργου που περιγράφεται στις παραγράφους 3, 4 και 5 δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό των δύο εκατομμυρίων πενήντα εννέα χιλιάδων εκατόν εξήντα ευρώ (2.059.160,00 ) χωρίς ΦΠΑ. Στο ανωτέρω ποσό του προϋπολογισμού του Έργου περιλαμβάνονται τα κάθε είδους έξοδα και δαπάνες του Αναδόχου για την εκτέλεση του Έργου. 6.2 Η χρηματοδότηση του Έργου θα γίνει από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» του ΕΣΠΑ 2007-2013 στο πλαίσιο του Υποπρογράμματος Α - Ενέργειες Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρμογής και της κατηγορίας Πράξης «Παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών επιστημονική και τεχνική υποστήριξη για την υλοποίηση δράσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών». 6.3 Το συμβατικό τίμημα του Έργου, θα πληρώνεται τμηματικά με την παραλαβή κάθε Τριμηνιαίας Απολογιστικής και Προγραμματικής Έκθεσης που αναφέρεται στην παράγραφο 5.4. Με την παραλαβή κάθε Έκθεσης θα πληρώνεται το 4,7% της συνολικής αμοιβής του Έργου (20 Τριμηνιαίες Εκθέσεις επί 4,7 % = 94 %). Το υπόλοιπο 6% της συνολικής αμοιβής θα πληρωθεί στον Ανάδοχο μετά την ικανοποιητική ολοκλήρωση και την παραλαβή του συνολικού έργου. Για όλες τις πληρωμές θα εκδίδονται όλα τα απαραίτητα νόμιμα παραστατικά/δικαιολογητικά. Από κάθε τιμολόγιο του Αναδόχου θα γίνονται όλες οι νόμιμες κρατήσεις, σύμφωνα με τους 16
ισχύοντες κάθε φορά νόμους και σχετικές εγκυκλίους του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. 7. Μεθοδολογία παρακολούθησης προόδου και παραλαβής του Έργου 7.1 Ο Υπουργός Ανάπτυξης θα συστήσει Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ). Η Επιτροπή θα είναι αρμόδια για την συνεχή και αναλυτική παρακολούθηση των εργασιών του Αναδόχου και για την έγκριση και παραλαβή όλων των παραδοτέων του. Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να συστήνει κατά περίπτωση ομάδες εργασίας από στελέχη και εμπειρογνώμονες που θα παρακολουθούν σε μεγαλύτερο βάθος και θα ελέγχουν εργασίες ή παραδοτέα του Αναδόχου. Ο Ανάδοχος καθ όλη τη διάρκεια του Έργου θα συνεργάζεται στενά με την ΕΠΠΕ και τα λοιπά αρμόδια όργανα της Αναθέτουσας Αρχής και θα παρέχει τα απαραίτητα στοιχεία διευκολύνοντας το έργο του συντονισμού και ελέγχου. Σε κάθε περίπτωση και σε οποιοδήποτε σημείο της προόδου του Έργου, εάν η Επιτροπή διαπιστώνει μη συμμορφώσεις με τους όρους της σύμβασης και τις τεθείσες προδιαγραφές, θα ενημερώνει εγγράφως τον Ανάδοχο, ο οποίος υποχρεούται να προβαίνει σε διορθωτικές ενέργειες εντός συγκεκριμένου και εύλογου χρονικού διαστήματος που θα του τίθεται και που δεν μπορεί να είναι μικρότερο των πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ανακοίνωση των διαπιστώσεων. 7.3 Η τμηματική παραλαβή των Παραδοτέων του Αναδόχου τεκμηριώνεται μέσω των Τριμηνιαίων Απολογιστικών και Προγραμματικών Εκθέσεων και γίνεται με την παρακάτω διαδικασία : Ο Ανάδοχος υποβάλλει κάθε τρίμηνο την Τριμηνιαία Έκθεση με συνοδευτική επιστολή με την οποίαν αιτείται την παραλαβή της. Η Αναθέτουσα Αρχή δια της ΕΠΠΕ αξιολογεί την ποσοτική και ποιοτική επάρκεια της Έκθεσης αλλά και των αντιστοίχων υπηρεσιών του Αναδόχου που παρασχέθηκαν κατά την εν λόγω περίοδο, σύμφωνα και με την προδιαγραφή τους. Σε περίπτωση που η ΕΠΠΕ διαπιστώσει μη συμμόρφωση προς τις προδιαγραφές της Έκθεσης ή μη ικανοποιητική ποιότητα των παρασχεθεισών αντιστοίχων υπηρεσιών κατά την εν λόγω περίοδο, κοινοποιεί στον Ανάδοχο έγγραφες παρατηρήσεις. Οι παρατηρήσεις αυτές αποστέλλονται στον Ανάδοχο εντός χρονικού διαστήματος 30 ημερολογιακών ημερών από την ημέρα υποβολής του Παραδοτέου (Τριμηνιαία Έκθεση). 17
Εάν παρέλθει το προηγούμενο χρονικό διάστημα των 30 ημερολογιακών ημερών χωρίς η Αναθέτουσα Αρχή να αποστείλει παρατηρήσεις επί της Τριμηνιαίας Έκθεσης, τότε αυτή θεωρείται ότι έχει παραληφθεί και οι αντίστοιχες υπηρεσίες του Αναδόχου κατά το εξεταζόμενο τρίμηνο θεωρούνται ικανοποιητικές. Στην περίπτωση αυτή, όπως και στην περίπτωση που η Έκθεση θεωρηθεί ικανοποιητική, η ΕΠΠΕ προβαίνει στην σύνταξη και κοινοποίηση στον Ανάδοχο Πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής του Παραδοτέου. Οι παρατηρήσεις της Επιτροπής επί της Τριμηνιαίας Έκθεσης είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν (α) καταγραφή ελλείψεων στο περιεχόμενο της Έκθεσης σύμφωνα προς την προδιαγραφή της (β) επισήμανση σημείων μη ικανοποιητικής παροχής υπηρεσιών από τον Ανάδοχο κατά το προηγούμενο τρίμηνο (γ) ειδικότερες κατευθύνσεις για τη συνέχιση του έργου του Αναδόχου. Στην ανωτέρω περίπτωση (α), ο Ανάδοχος υποχρεούται να επανυποβάλλει την Τριμηνιαία Έκθεση με συμπληρωμένες τις διαπιστωθείσες ελλείψεις, με βάση τις παρατηρήσεις της Επιτροπής. Η επανυποβολή αυτή πρέπει να γίνεται εντός χρονικού διαστήματος δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής από τον Ανάδοχο των παρατηρήσεων της ΕΠΠΕ. Εάν το επανυποβαλλόμενο Παραδοτέο δεν θεωρηθεί και πάλι κατά την κρίση της Επιτροπής ως ικανοποιητικό, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών είτε να επαναλάβει την διαδικασία αποστολής νέων παρατηρήσεων στον Ανάδοχο, είτε να εισηγηθεί στην Αναθέτουσα Αρχή να κινήσει τις διαδικασίες περί κηρύξεως του Αναδόχου ως εκπτώτου και την λήξη της σύμβασης. Στην ανωτέρω περίπτωση (β), ο Ανάδοχος υποχρεούται να προβεί στην βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών του, στα σημεία που του επισημάνθηκαν, κατά το επόμενο τρίμηνο. Εάν και το επόμενο τρίμηνο η ΕΠΠΕ διαπιστώσει και πάλι σημεία μη ικανοποιητικής παροχής υπηρεσιών από τον Ανάδοχο, μπορεί να εισηγηθεί στην Αναθέτουσα Αρχή να κινήσει τις διαδικασίες περί κηρύξεως του Αναδόχου ως εκπτώτου και την λήξη της σύμβασης. Όταν η Επιτροπή διαπιστώσει την ποσοτική και ποιοτική επάρκεια του Παραδοτέου σύμφωνα με την προδιαγραφή του, προβαίνει στην σύνταξη και κοινοποίηση στον Ανάδοχο Πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής του Παραδοτέου. 7.4 Η οριστική παραλαβή του Έργου, πραγματοποιείται μετά την ολοκλήρωση του συνόλου του Έργου, μέσα σε ένα τρίμηνο από την παραλαβή και της τελευταίας Τριμηνιαίας Έκθεσης, με τη σύνταξη του Πρωτοκόλλου Οριστικής Παραλαβής. 18
8. Οργανωτικό σχήμα και στελέχη του Συμβούλου 8.1 Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι θα πρέπει με την προσφορά τους να προτείνουν ολοκληρωμένη πρόταση για το κατάλληλο οργανωτικό σχήμα και το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό που θα αξιοποιήσουν έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική, ποιοτικά ορθή και έγκαιρη εκτέλεση του Έργου. Οι αναφερόμενες στη συνέχεια αρχές αποτελούν το ελάχιστο των απαιτήσεων που τίθενται για την οργάνωση και τη στελέχωση του Αναδόχου και αποτελούν μέρος των ελάχιστων κριτηρίων ποιοτικής επιλογής (βλ. παράγραφο 2 του Μέρους Β της Προκήρυξης). 8.2 Η Ομάδα Έργου που θα συστήσει ο Ανάδοχος θα πρέπει να απαρτίζεται από ικανό αριθμό έμπειρων στελεχών για την εκτέλεση του περιγραφόμενου έργου. Όλα τα στελέχη θα έχουν σπουδές πανεπιστημιακού επιπέδου και θα είναι ιδιαιτέρως έμπειρα για την παροχή υπηρεσιών επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης σε ζητήματα όπως αυτά που αναφέρονται στην παράγραφο 3. Όπως αναφέρεται και στην παράγραφο 4.2, για την αποτελεσματικότερη παροχή της επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης σύμφωνα με τα αντικείμενα του έργου, η Ομάδα Έργου του Συμβούλου θα αποτελείται από δύο επιμέρους Ομάδες (Επιτόπια ομάδα έργου και Ομάδα εμπειρογνωμόνων)με τον ελάχιστο αριθμό στελεχών, ανθρωποαπασχόληση και αντίστοιχα προσόντα που αναφέρονται στη συνέχεια. 8.3 Επιτόπια ομάδα έργου : Αποτελείται από τουλάχιστον πέντε (5) στελέχη πλήρους απασχόλησης, καλύπτοντας συνολικά τουλάχιστον πέντε ανθρωπομήνες ανά μήνα, περιλαμβανομένου του Υπεύθυνου Έργου και του αναπληρωτή του. Ο Υπεύθυνος Έργου του Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης (ΥΣΤΥ) θα είναι επικεφαλής της Ομάδας Έργου, θα έχει την ευθύνη του συντονισμού της Ομάδας Έργου και της εκπροσώπησης του Αναδόχου έναντι της Αναθέτουσας Αρχής και της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου. Στο έργο του είναι δυνατόν να αναπληρώνεται και να υποβοηθείται από τον Αναπληρωτή Υπεύθυνο Έργου του Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης (ΑΥΣΤΥ). Ο ΥΣΤΥ και ο ΑΥΣΤΥ θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον τα ακόλουθα προσόντα: Πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών σε τομείς συναφείς προς το αντικείμενο του έργου. Καλή γνώση χειρισμού υπολογιστών. Άριστη γνώση της Ελληνικής και πολύ καλή γνώση της Αγγλικής γλώσσας. Δεκαπενταετή συνολική επαγγελματική εμπειρία. 19
Δεκαετή εμπειρία και τεχνογνωσία σε γνωστικά αντικείμενα και τομείς που έχουν άμεση συνάφεια με το συγκεκριμένο έργο του ΣΤΥ και κυρίως σε ζητήματα Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου, Μεταποίησης ή Επιχειρηματικότητας, καθώς και ζητήματα διαχείρισης συγχρηματοδοτούμενων παρεμβάσεων των Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης. Εξαετή διευθυντική εμπειρία στην διοίκηση έργων ανάλογου χαρακτήρα, μεγέθους και πολυπλοκότητας σε δημόσιους οργανισμούς. Εμπειρία σε τεχνική υποστήριξη σχετικά με Επιχειρησιακά Προγράμματα του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. Γνώση του τρόπου λειτουργίας των διαρθρωτικών ταμείων της Ε.Ε. των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των συγχρηματοδοτούμενων από την Ε.Ε. έργων, καθώς και των διαδικασιών της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης. Τα υπόλοιπα στελέχη της Επιτόπιας Ομάδας Έργου θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον τα ακόλουθα προσόντα: Πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών σε τομείς συναφείς προς το αντικείμενο του έργου. Καλή γνώση χειρισμού υπολογιστών Άριστη γνώση της Ελληνικής και πολύ καλή χρήση της Αγγλικής γλώσσας Πενταετή συνολική επαγγελματική εμπειρία Εμπειρία και τεχνογνωσία σε γνωστικά αντικείμενα και τομείς που έχουν άμεση συνάφεια με το συγκεκριμένο έργο του ΣΤΥ και κυρίως σε ζητήματα Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου, Μεταποίησης ή Επιχειρηματικότητας. Εμπειρία σε τεχνική υποστήριξη σχετικά με Επιχειρησιακά Προγράμματα του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. Γνώσεις και εμπειρία σε θέματα διοίκησης/ διαχείρισης έργων. Ένα τουλάχιστον από τα ανωτέρω στελέχη θα πρέπει να διαθέτει ειδική εμπειρία στο σχεδιασμό εφαρμογών διαχείρισης πληροφοριακών συστημάτων παρακολούθησης συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. Ομάδα εμπειρογνωμόνων: Αποτελείται από τουλάχιστον επτά (7) στελέχη του Συμβούλου, τα οποία θα υποχρεούνται να παρέχουν τις υπηρεσίες τους στην Αναθέτουσα Αρχή ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες και απαιτήσεις της, υποστηρίζοντας επιστημονικά την επιτόπια ομάδα και παρέχοντας εξειδικευμένες υπηρεσίες συμβούλου σε επιμέρους πολιτικές, στρατηγικές και δράσεις στο πλαίσιο του αντικειμένου του έργου. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων θα πρέπει υποχρεωτικά να περιλαμβάνει και νομικό σύμβουλο. Οι ανωτέρω δεν θα έχουν συγκεκριμένο 20
ωράριο αλλά θα υποχρεούνται να προσέρχονται στους χώρους που θα διαθέσει η Αναθέτουσα Αρχή στην επιτόπια ομάδα έργου ή όπου αλλού υποδείξει η Αναθέτουσα Αρχή, εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, προκειμένου να διεκπεραιώσουν τις εργασίες που θα τους ανατεθούν, όπως αυτό θα οριστεί ειδικότερα. Κάθε στέλεχος εμπειρογνώμονας θα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον τα ακόλουθα προσόντα: Πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών σε τομείς συναφείς προς τα ανωτέρω θέματα. Άριστη γνώση της Ελληνικής και πολύ καλή γνώση της Αγγλικής γλώσσας Δεκαετή συνολική επαγγελματική εμπειρία Επταετή επαγγελματική εμπειρία σε γνωστικά αντικείμενα που έχουν άμεση συνάφεια με τους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. Ειδικότερα ο Νομικός Σύμβουλος, πέραν των προσόντων πανεπιστημιακού τίτλου σπουδών και πολύ καλής γνώσης της Αγγλικής, απαιτείται να έχει την ιδιότητα του Δικηγόρου και να διαθέτει πενταετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία σε διοικητικό δίκαιο, ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο και δίκαιο συμβάσεων. 8.5 Τα μέλη της Επιτόπιας ομάδας έργου και της Ομάδας εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να καλύπτουν συνολικά, τις αναγκαίες για την καλή εκτέλεση του Έργου γνώσεις και εμπειρίες στους τομείς: Ενέργειας Υποδομές Φυσικού Αερίου Ενέργειας Ηλεκτρικά Δίκτυα Ενέργειας Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας Ενέργειας Ρύθμισης Αγορών Ενέργειας Ενέργειας - Εξοικονόμησης και Ορθολογικής Χρήσης Ενέργειας Ορυκτού Πλούτου Βιομηχανίας Μεταποίησης Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων Προώθησης και υποστήριξης της επιχειρηματικότητας Εποπτείας της Αγοράς (Ευρωπαϊκές οδηγίες Νέας προσέγγισης) Προστασίας του Περιβάλλοντος Ποιότητας και διαχειριστικής επάρκειας 8.6 Αντικατάσταση του Υπεύθυνου Έργου και των στελεχών της Ομάδας Έργου επιτρέπεται μόνο για εξαιρετικούς λόγους και πάντοτε με την 21
έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. Σε περίπτωση διαφωνίας επέρχεται λύση της σύμβασης. 8.7 Η Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται να ζητήσει από τον Ανάδοχο την αντικατάσταση στελέχους του, εμπλεκόμενου στην εκτέλεση του Έργου, που κατά την βάσιμη και αιτιολογημένη κρίση της δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του Έργου. Ο ανάδοχος υποχρεούται στην περίπτωση αυτή να ανταποκριθεί στην απαίτηση της Αναθέτουσας Αρχής, σε εύλογο χρονικό διάστημα το οποίο θα συμφωνηθεί ειδικότερα ως απαιτούμενο για την εξεύρεση αντικαταστάτη. ΜΕΡΟΣ Β : ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1. Γενικές προϋποθέσεις συμμετοχής στον Διαγωνισμό 1.1 Ο παρών ανοικτός διαγωνισμός διενεργείται από το Υπουργείο Ανάπτυξης/Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Εφαρμογής των δράσεων του ΥΠΑΝ στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτήν υπηρεσιών (ΕΥΣΕΔ Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ), με βάση τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και ιδιαίτερα τις διατάξεις της Οδηγίας 18 / 2004 / ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών» και τις διατάξεις του Π.Δ. 60 / 2007 (ΦΕΚ 64 Α ). Η συμμετοχή στον διαγωνισμό είναι ανοικτή, επί ίσοις όροις, σε όσους πληρούν τις νομικές, οικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στην Προκήρυξη και διαθέτουν την απαιτούμενη επαγγελματική επάρκεια και εμπειρία. Προσφορές που, κατά την κρίση της αρμόδιας Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού και Αξιολόγησης των Προσφορών (ΕΔΔΑΠ), είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την Προκήρυξη ή / και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως μη αποδεκτές και απορρίπτονται. 1.2 Στον διαγωνισμό μπορούν να συμμετάσχουν φυσικά ή/και νομικά πρόσωπα, κοινοπραξίες ή ενώσεις τους που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός Κράτους-Μέλους της ΕΕ και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της ΕΕ, των χωρών του ΕΟΧ και στο εσωτερικό των χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του ΠΟΕ. 22
Τα ανωτέρω φυσικά ή νομικά πρόσωπα πρέπει να λειτουργούν νόμιμα παρέχοντας σχετικές υπηρεσίες τουλάχιστον κατά τα τελευταία τρία (3) έτη. 1.3 Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που συμμετέχει αυτόνομα ή μαζί με άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα στον διαγωνισμό, δεν μπορεί να μετέχει σε περισσότερες της μίας προσφορές. Σε αντίθετη περίπτωση θα αποκλείονται από τη διαδικασία όλα τα διαγωνιζόμενα σχήματα, στη σύνθεση των οποίων συμμετέχει το πρόσωπο. 1.4 Οι προσφορές πρέπει απαραίτητα να περιλαμβάνουν το σύνολο του Έργου, αποκλειόμενης κάθε προσφοράς που θα αναφέρεται σε τμήμα του. 1.5 Εναλλακτικές προσφορές τόσο ως προς το οικονομικό όσο και προς το τεχνικό περιεχόμενό τους δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται. 1.6. Οι ενώσεις φυσικών ή/και νομικών προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν ορισμένη νομική μορφή για την υποβολή της προσφοράς τους. Ωστόσο, σε περίπτωση που το προκηρυσσόμενο με τη παρούσα έργο κατακυρωθεί σε ένωση προσώπων, αυτή υποχρεούται να συστήσει κοινοπραξία, με σκοπό την εκτέλεση του προς ανάθεση έργου. Στην περίπτωση αυτή, η εν λόγω Κοινοπραξία: Α) είτε θα πρέπει να συσταθεί με συμβολαιογραφική πράξη και θα περιβληθεί τη μορφή της Κοινοπραξίας του ΚΒΣ κατατιθέμενη στην αρμόδια φορολογική αρχή πριν την έναρξη των εργασιών της, Β) είτε δημοσιευόμενο το συστατικό έγγραφο κατά τις διατάξεις του εμπορικού νόμου, να λάβει τη μορφή εταιρίας του εμπορικού δικαίου. Τα μέλη της Ένωσης/Κοινοπραξίας ευθύνονται έκαστος, έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση του έργου. 1.7. Από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης και για όλο το χρονικό διάστημα του έργου ο ΣΤΥ ή σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας κάθε μέλος αυτής, καθώς και οι τυχόν υπεργολάβοι, δεν μπορεί, επί ποινή έκπτωσης, να αναλάβει έργα του τομέα Ενέργειας, Φυσικού Πλούτου και ΜΣΥ που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΠΑΕ ή άλλα Ε.Π. του ΕΣΠΑ και τα οποία σχεδιάζονται ή υλοποιούνται από την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Εφαρμογής των δράσεων στου τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου, της Μεταποίησης και των Συνοδευτικών προς αυτήν Υπηρεσιών, ή να είναι μέλος Αναδόχου ένωσης / κοινοπραξίας, μελετητής ή σύμβουλος ή να αναλάβει οποιονδήποτε άλλο ρόλο που δημιουργεί σύγκρουση συμφερόντων σε τέτοια έργα. Το ίδιο ασυμβίβαστο ισχύει και για εταιρείες συνδεδεμένες με τον ΣΤΥ ή σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας οποιοδήποτε μέλος αυτής, καθώς και με τους τυχόν υπεργολάβους. 1.8. Οι συμμετέχοντες στον διαγωνισμό πρέπει να έχουν αποδεδειγμένη ενασχόληση και ικανότητες, εξειδικευμένες γνώσεις, σημαντική και τεκμηριωμένη εμπειρία τουλάχιστον στους ακόλουθους τομείς: 23
Παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε δράσεις / έργα στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της Μεταποίησης και των συνοδευτικών προς αυτή υπηρεσιών. Οργάνωση, διοίκηση, διαχείριση και σχεδιασμός υλοποίησης δράσεων/ έργων και προγραμμάτων στους τομείς της Ενέργειας, του Φυσικού Πλούτου και της ΜΣΥ. Παροχή υπηρεσιών προδιαγραφής, προκήρυξης, παρακολούθησης, διαχείρισης, τεχνικής υποστήριξης και αξιολόγησης έργων και προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων από τα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Διοίκηση / διαχείριση προγραμμάτων και έργων Οργάνωση, υλοποίηση και υποστήριξη εφαρμογής συστημάτων διαχείρισης συγχρηματοδοτούμενων παρεμβάσεων. 1.9 Στο Διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτοί όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 45 της Οδηγίας 18/2004/ΕΚ. 1.10 Αποκλείονται από συμμετοχή στον διαγωνισμό κάθε υποψήφιος εις βάρος του οποίου υπάρχει αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για : (1) Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (2) Δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26 ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου. (3) Απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. (4) Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 10 ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. 1.11 Ομοίως δεν δικαιούνται συμμετοχής στον διαγωνισμό όσοι εμπίπτουν στις ακόλουθες περιπτώσεις : α. Βρίσκονται υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση δραστηριοτήτων, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό ή σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προκύπτει από παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από τις εθνικές, νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις. 24