1 η Έκτακτη Γενική Συνέλευση Του Πανελλαδικού Συλλόγου Εργαζομένων Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών 23 24 Ιανουαρίου 2010 ΙΩΑΝΝΙΝΑ
Θεσμοθετημένη διαχείριση περιοχών του Δικτύου Natura 2000 Ευρωπαϊκό Οικολογικό Δίκτυο περιοχών, οι οποίες φιλοξενούν φυσικούς τύπους οικοτόπων και οικοτόπους ειδών που είναι σημαντικοί σε ευρωπαϊκό επίπεδο Τις «Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ)» (Special Protection Areas - SPA) για την Ορνιθοπανίδα, όπως ορίζονται στην Οδηγία 79/409/EK Τους «Τόπους Κοινοτικής Σημασίας (ΤΚΣ)» (Sites of Community Importance SCI) όπως ορίζονται στην Οδηγία 92/43/ΕΟΚ
208 ΤΚΣ 132 ΖΕΠ 31 ΤΚΣ & ΖΕΠ
Στους Φ.Δ. Π.Π. έχουμε : 45 ΤΚΣ 22 ΖΕΠ 11 ΤΚΣ & ΖΕΠ Στο Ευρωπαϊκό Δίκτυο Natura 2000 : 218 τύποι οικοτόπων Στο Ελληνικό Δίκτυο :115 τύποι οικοτόπων Στους Φ.Δ. :92 τύποι οικοτόπων ( 86 % )
Οι δραστηριότητες στις περιοχές του Δικτύου Natura 2000 ρυθμίζονται μέχρι σήμερα από την Εθνική Νομοθεσία. Η Οδηγία 79/409/ΕΚ εναρμονίστηκε στο ελληνικό Δίκαιο με τις Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις 414985/29-11-85 (ΦΕΚ 757/Β/18-12-85), 366599/16-12-96 (ΦΕΚ 1188/Β/31-12-96), 294283/23-12-97 (ΦΕΚ 68/Β/4-2-98). Η Οδηγία 92/43/ΕΚ εναρμονίστηκε στο ελληνικό Δίκαιο με την Κοινή Υπουργική Απόφαση 33318/3028/11-12-98 (ΦΕΚ 1289/Β/28-12-98), η οποία συμπληρώθηκε με την ΚΥΑ Η.Π. 14849/853 /Ε 103/4-4-2008 (ΦΕΚ 645/Β/11-4-08).
Για την κήρυξη των περιοχών ως προστατευόμενων σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία (ν. 1650/86), προαπαιτείται η εκπόνηση Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών (ΕΠΜ). Η Ελλάδα έχει ενιαία αντιμετώπιση των ΤΚΣ και των ΖΕΠ όσον αφορά αυτή τη διαδικασία. 19 ΕΠΜ έχουν καταλήξει στον χαρακτηρισμό ισάριθμων περιοχών, εκ των οποίων 15 είναι Εθνικά Πάρκα, 2 Εθνικά Θαλάσσια πάρκα και 2 είναι περιοχές προστασίας της φύσης. Επιπλέον 9 ΕΠΜ έχουν ήδη εγκριθεί και η διαδικασία χαρακτηρισμού των περιοχών βρίσκεται στα τελευταία στάδια. Περαιτέρω, επιπλέον 58 ΕΠΜ βρίσκονται στο στάδιο εκπόνησης ή επεξεργασίας. Τις προστατευόμενες περιοχές μπορούν να διαχειρίζονται Φορείς Διαχείρισης ή υφιστάμενες δημόσιες υπηρεσίες, ειδικές υπηρεσίες και ΝΠΔΔ ή φορείς που ορίζονται για το σκοπό αυτό με συμβάσεις διαχείρισης (ν 2742/99).
Από τους 28 Φ.Δ. Π.Π. (Κηφισός???) οι 15 έχουν χαρακτηριστεί Π.Π. με Κ.Υ.Α., μόνο 3 με Π.Δ. και υπολείπεται ο χαρακτηρισμός άλλων 10 περιοχών 1. Εθνικό Πάρκο Δέλτα Έβρου (ΚΥΑ 4110/29.1.07/ΦΕΚ 102Δ/16.3.07) 2. Εθνικό Πάρκο Δάσους Δαδιάς Λευκίμης Σουφλίου (ΚΥΑ 35633/ΦΕΚ 911 Δ / 13.10.06) 3. Εθνικό Πάρκο Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης (Δ. Νέστου.Βιστωνίδας Ισμαρίδας) (ΚΥΑ 44549/ 17.10.08/ΦΕΚ 497 Δ /17.10.08) 4. Εθνικό Πάρκο Οροσειράς Ροδόπης (ΚΥΑ 40379/1.10.09 ΦΕΚ 445/Δ/2-10-09) 5. Εθνικό Πάρκο Υγρότοπου Κερκίνης (ΚΥΑ 42699/ ΦΕΚ 98/ ΤΑΑΠΘ/8.9.06)
6. Εθνικό Πάρκο Λιμνών Κορώνειας Βόλβης (ΚΥΑ: 39542 / 9.10.08/ ΦΕΚ 441 ΤΑΑΠΘ/ 9.10.08) 7. Εθνικό Πάρκο Δέλτα Αξιού Λουδία Αλιάκμονα (ΚΥΑ 12966 /ΦΕΚ 220 ΤΑΠΠΘ/ 14.5.2009) 8. Εθνικό Πάρκο Δρυμού Πρεσπών (ΚΥΑ 28651/09 / ΦΕΚ 302 Δ / 23.7.09) 9. Εθνικό Πάρκο Β. Πίνδου (Εθνικών Δρυμών Βίκου Αώου και Πίνδου) (ΚΥΑ 23069 /ΦΕΚ 639 Δ/ 14.6.05) 10. Εθνικό θαλάσσιο Πάρκο Αλοννήσου Β. Σποράδων (ΚΥΑ 23537/ ΦΕΚ 621 Δ/ 19.6.03) 11. Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Αμβρακικού (ΚΥΑ 11989/08/ ΦΕΚ 123/ Δ/ 21.3.08) 12. Εθνικό Πάρκο Λιμνοθάλασσας Μεσολογγίου (ΚΥΑ 22306/ ΦΕΚ 477 Δ/ 31.5.06)
13. Εθνικό Πάρκο Χελμού Βουραϊκού (ΚΥΑ 40390/1.10.09 ΦΕΚ 446/Δ/2-10-09) 14. Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Κοτυχίου Στροφυλιάς (ΚΥΑ 12365/ ΦΕΚ 159 Δ/ 29.4.09) 15. Περιοχή Προστασίας της Φύσης Στενών και εκβολών των ποταμών Αχέροντα και Καλαμά (ΚΥΑ 36427/09/ ΦΕΚ 396 Δ/ 17.9.09) 16. Εθνικό Πάρκο Τζουμέρκων, Περιστερίου και χαράδρας Αράχθου (ΠΔ: ΦΕΚ 49 Δ / 12.2.09) 17. Εθνικό Θαλάσσιο Πάρκο Ζακύνθου (ΠΔ: ΦΕΚ 906 Α/ 22.12.99 Τροποποίηση: ΦΕΚ 1272 Δ/ 27.11.03) 18. Εθνικό Πάρκο Σχινιά Μαραθώνα (ΠΔ: ΦΕΚ 395 Δ/ 3.7.00)
19. Περιοχή Οικοανάπτυξης Λίμνης Παμβώτιδας Ιωαννίνων 20. Εθνικό Πάρκο Δρυμού Ολύμπου 21. Περιοχή Οικοανάπτυξης Κάρλας.Μαυροβουνίου Κεφαλόβρυσου Βελεστίνου 22. Εθνικό Πάρκο Δρυμού Αίνου 23. Εθνικό Πάρκο Δρυμού Οίτης 24. Εθνικό Πάρκο Δρυμού Παρνασσού 25. Εθνικό Πάρκο Δρυμού Πάρνηθας 26. Περιοχή Οικοανάπτυξης Όρους Πάρνωνα και Υγρότοπου Μουστού 27. Περιοχή οικοανάπτυξης Ολύμπου Καρπάθου Σαρίας 28. Εθνικό Πάρκο Δρυμών Σαμαριάς καί Λευκών Ορέων
Διαχείριση Προστατευόμενων Περιοχών στην Ελλάδα Υπουργείο Π.Ε.Κ.Α. (Δ/νση Διαχ/σης Φυσικού Περ/ντος) Συναρμόδια Υπουργεία Επιτροπή Φύση 2000 Φορείς Διαχείρισης Π.Π. Αρμόδιες Υπηρεσίες
Επιτροπή Φύση 2000 Σύμφωνα με το άρθρο 5 της ΚΥΑ 33318 (ΦΕΚ 1289/Β/28-12-1998) συστήνεται 15μελής επιτροπή με την ονομασία «Επιτροπή Φύση 2000». Η Επιτροπή αποτελείται από 1 εκπρόσωπο των Υπουργείων Ανάπτυξης, Γεωργίας, ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ., Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Πολιτισμού και Εμπορικής Ναυτιλίας, από εμπειρογνώμονες των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων στα γνωστικά αντικείμενα της Οικολογίας, της Εδαφολογίας, της Θαλάσσιας Βιολογίας, καθώς και: 2 εκπροσώπους ΜΚΟ που σύμφωνα με το καταστατικό τους έχουν ως σκοπό την προστασία της Φύσης σε εθνικό επίπεδο.
Έτσι με την Υ.Α. 135286/5447 (ΦΕΚ 1589/Β/23-12-2002) συγκροτήθηκε η 1 η Επιτροπή «Φύση 2000»: 1. Από το Υπουργείο Ανάπτυξης: Λυμβαίος Γιάννης, Ειδικός Σύμβουλος σε θέματα τουρισμού 2. Από το Υπουργείο Γεωργίας: Δέπος Δημήτριος, Δασολόγος στη Δ/νση Επιθεώρησης Τμήμα Δασικό 3. Από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων: Ράλλης Γκέκας, σύμβουλος Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. με αναπληρωτή τον Πλέσσα Σπύρο, από την Δ/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού. 4. Από το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης: Σκαραμαγκά Βασιλική, Προϊσταμένη Τμήματος Αναπτυξιακών Προγραμμάτων με αναπληρώτρια την Μπελιά Αρετή υπάλληλο της Δ/νσης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων. 5. Από το Υπουργείο Πολιτισμού: Ζαμενοπούλου Νίκη, Προϊσταμένη Εφορείας Νεωτέρων Μνημείων με αναπληρώτρια την Γκαδόλου Αναστασία, Αρχαιολόγο της Δ/νσης Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων.
6. Από το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας: Σκούντης Βασίλειος, Αντιπλοίαρχος, τμηματάρχης ΥΕΝ/ΔΠΑγ με αναπληρωτή τον Πέτρου Εμμανουήλ ΤμηματάρχηΥΕΝ/ΔΠΘΠβ. 7. Μάργαρης Κ, Καθηγητής Πανεπιστημίου Αιγαίου με αναπληρωτή τον Σκάνναβη Κ. Αναπληρωτή Καθηγητή του αυτού ΑΕΙ, εμπειρογνώμονες στο γνωστικό αντικείμενο οικολογίας. 8. Αλιφραγκής Δ, Αν. Καθηγητής Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, με αναπληρωτή τον Σειλόπουλο Δημήτριο, Επίκουρο Καθηγητή του αυτού ΑΕΙ, εμπειρογνώμονες στο γνωστικό αντικείμενο της εδαφολογίας. 9. Καραγκούνη Α. Επίκ. Καθηγ. Πανεπιστημίου Αθηνών, με αναπληρωτή τον Δημόπουλο Π. Επίκ. Καθηγητή στο Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων, εμπειρογνώμονες στο γνωστικό αντικείμενο της Βοτανικής. 10. Λεγάκις Τ. Επίκ. Καθηγ. Πανεπιστημίου Αθηνών με αναπληρωτή τον Χονδρόπουλο Β. Αναπλ. Καθηγ. Πανεπιστημίου Πάτρας, εμπειρογνώμονες στο γνωστικό αντικείμενο της Ζωολογίας. 11. Ντάφης Σ. Ομ. Καθηγ. Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, με αναπληρωτή τον Στάμου Ν., Καθηγητή του αυτού ΑΕΙ, εμπειρογνώμονες στο γνωστικό αντικείμενο της Δασοπονίας.
12. Νικολαΐδου Α. Αναπλ. Καθηγ. Πανεπιστημίου Αθηνών με αναπληρωτή την Θεσσαλού Μ.Λέκτορα του αυτού ΑΕΙ, εμπειρογνώμονες στο γνωστικό αντικείμενο της Θαλάσσιας Βιολογίας. 13. Δημήτρης Καράβελλας, εκπρόσωπος της WWF-Ελλάς, με αναπληρωτή τον Σπύρο Κοτομάτα από την Mom. 14. Τάσος Δημαλέξης, εκπρόσωπος της Ελληνικής Ορνιθολογικής Εταιρείας με αναπληρωτή τον Σπύρο Ψαρούδα από τον Αρκτούρο. 15. Ως Πρόεδρος της Επιτροπής ορίζεται ο I. Μπουτάρης. Στην Επιτροπή μπορούν επίσης να συμμετέχουν και επιστήμονες που λόγω των εξειδικευμένων γνώσεών τους μπορούν να συνεισφέρουν ουσιαστικά στο έργο της!!!
Οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Φύσης 2000 όπως προβλέπονται από το άρθρο 5 (ΦΕΚ 1289/Β/28-12-1998), το άρθρο 17 (Νόμος 2742/99) και το άρθρο 13 (Νόμος 3044/02) είναι οι ακόλουθες: 1. Η διατύπωση απόψεων και οδηγιών επί του Εθνικού καταλόγου των περιοχών του Δικτύου Natura 2000 2. Η διαμόρφωση γενικών κατευθύνσεων των πολιτικών διαχείρισης για το σύνολο των τόπων του δικτύου 3. Η διατύπωση προτάσεων προς τα συναρμόδια Υπουργεία 4. Η παροχή γνώμης για την κατάρτιση του Κοινοτικού καταλόγου 5. Ο καθορισμός πλαισίου των διαχειριστικών σχεδίων
6. Η γνωμοδότηση στις αποφάσεις των καθ ύλην αρμόδιων Υπουργών για την εφαρμογή μελετών, προγραμμάτων και έργων μέσα στις Ειδικές Ζώνες Διατήρησης 7. Η διατύπωση προτάσεων για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων προστασίας των Ειδικών Ζωνών Διατήρησης 8. Ο επιστημονικός έλεγχος του έργου των ειδικών υπηρεσιών διαχείρισης 9. Παρακολουθεί και αξιολογεί τα προγράμματα, τις δράσεις και ενέργειες όλων των αρμοδίων υπουργείων, υπηρεσιών και των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα που αφορούν τις προστατευόμενες περιοχές, τα είδη, τους οικοτόπους και γενικότερα το φυσικό περιβάλλον
10. Καταγράφει, ταξινομεί, συντονίζει, ελέγχει και αξιολογεί το έργο και τις δραστηριότητες των Φ.Δ., εισηγείται στα αρμόδια Υπουργεία τα γενικότερα μέτρα και τις δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν για την προστασία της φύσης και τη βιώσιμη ανάπτυξη των υπό προστασία περιοχών και κατανέμει πόρους στους Φ.Δ. για την εκπλήρωση του σκοπού τους. 11. Επεξεργάζεται πρότυπα για την κατάρτιση των κανονισμών διοίκησης και λειτουργίας και των σχεδίων διαχείρισης, καθώς και κριτήρια αξιολόγησής τους
12. Γνωμοδοτεί προς την Υπουργό Π.Ε.Κ.Α. και άλλους αρμόδιους υπουργούς για τον τρόπο ετήσιας κατανομής προς τους Φ.Δ. των εθνικών πόρων, καθώς και των πόρων που προέρχονται από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ), το Ταμείο Συνοχής ή άλλα κοινοτικά διαρθρωτικά μέτρα και προγράμματα. 13. Γνωμοδοτεί για κάθε άλλο θέμα που παραπέμπεται σε αυτήν από την Υπουργό Π.Ε.Κ.Α. σχετικά με τη δράση, τη λειτουργία και τον έλεγχο των Φ.Δ. Συνεπώς κρίνεται απαραίτητη η συμμετοχή στην Επιτροπή Φύση 2000: 1 ειδικού επιστήμονα από τους Προέδρους των Φ.Δ. και 1 ειδικού επιστήμονα από τους εργαζομένους στους Φ.Δ.
Επικαιροποίηση / αναμόρφωση των σχετικών συμπερασμάτων της 2 ης συνάντησης των Φορέων Διαχείρισης που πραγματοποιήθηκε στις 29-31 Οκτωβρίου 2009 στα Χανιά Τι έχει γίνει από τότε??? Δυστυχώς όχι αρκετά