ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 Επιτροπή Νομικών Θεμάτων 2009 8.8.2008 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ (40/2008) Θέμα: Γνωμοδότηση της ομάδας υψηλού επιπέδου σχετικά με τη μείωση του διοικητικού φόρτου τομέας προτεραιότητας εταιρικό δίκαιο/ετήσιοι λογαριασμοί. Επισυνάπτεται, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για τη συνδιάσκεψη με τον δρα Stoiber, η γνωμοδότηση της ομάδας υψηλού επιπέδου σχετικά με τη μείωση του διοικητικού φόρτου τομέας προτεραιότητας εταιρικό δίκαιο/ετήσιοι λογαριασμοί. Να σημειωθεί ότι το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό. CM\73825.doc PE4.925v0-00

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ομάδα Υψηλού Επιπέδου Ανεξάρτητων Ενδιαφερόμενων Μερών σχετικά με τον Διοικητικό Φόρτο ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΥΨΗΛΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ Θέμα: Μείωση του διοικητικού φόρτου τομέας προτεραιότητας εταιρικό δίκαιο / ετήσιοι λογαριασμοί I. Ιστορικό () Κατά τη συνεδρίαση της ομάδας υψηλού επιπέδου (ΟΥΕ) της 5ης Απριλίου 2008, η Κοινοπραξία (εφεξής CST) παρουσίασε τα πορίσματά της αναφορικά με τις προτάσεις μέτρησης, καθώς και μείωσης του διοικητικού φόρτου για τον τομέα προτεραιότητας εταιρικό δίκαιο, που περιέχονται στο σχέδιο τελικής έκθεσης για τον συγκεκριμένο τομέα. Όπως συμφωνήθηκε με τον πρόεδρο της ΟΥΕ, σε μια ομάδα μελών (κα. Fritsch, κ. Corte-Real Goucha, κ. Gibbons, κ. Ludewig και κ. Potdevin) ανατέθηκε η προετοιμασία του σχεδίου γνωμοδότησης της ΟΥΕ αναφορικά με αυτόν τον τομέα προτεραιότητας. Προπαρασκευαστικές συνεδριάσεις πραγματοποιήθηκαν στις 2 Απριλίου, 2 Μαΐου και 4 Ιουλίου. Τα πορίσματα του σχεδίου τελικής έκθεσης και συγκεκριμένα οι προτάσεις μείωσης που περιέχονται σε αυτό αναλύθηκαν και συζητήθηκαν διεξοδικά. Περαιτέρω προτάσεις και σχόλια διατυπώθηκαν από τα μέλη. Κατά τη συνεδρίασή της στις 29 Μαΐου, η Ομάδα συζήτησε τους κανόνες λογιστικής και ελέγχου της τέταρτης οδηγίας 2 (βλ. κατωτέρω) και, καθώς δεν ήταν δυνατόν να επιτευχθεί συναίνεση, πραγματοποιήθηκε ψηφοφορία επί της πρότασης να επιτραπεί στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν τις μικροεπιχειρήσεις από τους συναφείς κανόνες. (2) Το εταιρικό δίκαιο συνιστά έναν εκ των δεκατριών τομέων προτεραιοτήτων που έχουν επιλεγεί για τη διαδικασία μέτρησης στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε περισσότερες από 40 νομοθετικές πράξεις στους 3 αυτούς τομείς προτεραιότητας πιστεύεται ότι αναλογεί 2 Capgemini, Deloitte, Rambøll Management της ανατέθηκε από την Επιτροπή η μέτρηση του διοικητικού φόρτου βάσει συγκεκριμένης κοινοτικής νομοθεσίας και ο εντοπισμός μέτρων για μείωση του εν λόγω φόρτου. Τέταρτη οδηγία του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 978 βασιζόμενη στο άρθρο 54 παράγραφος 3 περίπτωση ζ) της συνθήκης περί των ετήσιων λογαριασμών εταιρειών ορισμένων μορφών (78/660/ΕΟΚ). PE4.925v0-00 2/3 CM\73825.doc

το 80% του διοικητικού φόρτου σε επίπεδο ΕΕ. Το εταιρικό δίκαιο επελέγη ως πιλοτικός τομέας, καθώς οι διαδικασίες μέτρησης εκ μέρους των κρατών μελών υποδείκνυαν σημαντικό φόρτο σε αυτόν τον τομέα. Το εταιρικό δίκαιο είναι ο μεγαλύτερος τομέας ως προς τον αριθμό των υποχρεώσεων πληροφόρησης (ΥΠ), και επίσης αναμένεται να εμφανίζει αυξημένες δυνατότητες μείωσης του φόρτου. (3) Η ΟΥΕ εκδίδει την εξής γνωμοδότηση: II. Γενικά σχόλια (4) Ο τομέας προτεραιότητας «εταιρικό δίκαιο» είναι μείζονος σημασίας όσον αφορά το κόστος της συμμόρφωσης προς τις υποχρεώσεις πληροφόρησης και τον αριθμό των επιχειρήσεων που υπόκεινται σε αυτές. Εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν αντιμετωπίσει τον εν λόγω τομέα με πειστικό τρόπο, ο φιλόδοξος στόχος για μείωση του φόρτου δεν θα επιτευχθεί. Η προετοιμασία μιας σημαντικής δέσμης μέτρων μείωσης του φόρτου για τον εν λόγω τομέα το 2008 είναι σημαντική για το δυναμισμό και την αξιοπιστία του προγράμματος δράσης. (5) Το πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου θα στεφθεί με επιτυχία μόνο εάν οι επιχειρήσεις «νιώσουν» στην καθημερινή τους λειτουργία και με καθαρά αποτελέσματα ότι έχουν απαλλαγεί από τον περιττό διοικητικό φόρτο. Επομένως, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν ώστε να διασφαλιστεί ότι ο διοικητικός φόρτος που μειώνεται σε επίπεδο ΕΕ δεν διατηρείται ή επανεισάγεται σε εθνικό επίπεδο. Όλοι οι φορείς σε όλα τα επίπεδα θα πρέπει να συνεργαστούν για την επίτευξη του φιλόδοξου στόχου για μείωση της γραφειοκρατίας κατά 25% έως το 202, εστιάζοντας σε συναφείς και σημαντικούς στόχους. (6) Κατά την υποβολή νομοθετικών προτάσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονεί τις απαραίτητες εκτιμήσεις επιπτώσεων 2. Συγκεκριμένα, η ΟΥΕ καλεί την Επιτροπή να λαμβάνει πλήρως υπόψη τη συμβολή των ενδιαφερομένων μερών τόσο από ποιοτική όσο και από ποσοτική σκοπιά. Η εκτίμηση επιπτώσεων θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να σταθμίζει το κόστος και το όφελος κάθε ιδέας, τον αντίκτυπό της στη δυναμική της αγοράς σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Η έκθεση της Κοινοπραξίας δεν μπορεί να υποκαταστήσει την εκτίμηση επιπτώσεων. III. Σχόλια επί του σχεδίου τελικής έκθεσης της CST (7) Κατά τη διαβίβαση του σχεδίου τελικής έκθεσης στα μέλη της ΟΥΕ που υποβάλλουν εκθέσεις, η Επιτροπή επεσήμανε ότι ακόμη δεν είχε αξιολογηθεί. Μολονότι η ΟΥΕ γνωρίζει ότι σε σχέδια τέτοιου είδους εκθέσεων είναι αναμενόμενο να υπάρχουν ορισμένες ατέλειες, εκφράζει την ανησυχία της για τον αριθμό και τη σπουδαιότητα των ανακριβειών που εντοπίστηκαν. Συγκεκριμένα, τα αριθμητικά στοιχεία για τη μείωση ενδέχεται να μην είναι εντελώς αξιόπιστα. Λόγω αυτών των ανακριβειών ήταν ιδιαίτερα δύσκολο για την ΟΥΕ να στηρίξει την απόφασή της καθ' ολοκληρία στο 2 Βλ. έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 30ής Ιανουαρίου 2008, COM(2008)35, σελ. 3. http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm CM\73825.doc 3/3 PE4.925v0-00

σχέδιο τελικής έκθεσης. Η ΟΥΕ αναμένει με ενδιαφέρον μια ορθώς αναθεωρημένη έκδοση της έκθεσης. (8) Τα μέλη της ΟΥΕ αμφισβήτησαν διάφορα αριθμητικά στοιχεία και πορίσματα του σχεδίου τελικής έκθεσης της CST κατά τη συνεδρίαση της ΟΥΕ στις 5 Απριλίου 2008. Περαιτέρω ζητήματα τέθηκαν στη συνεδρίαση των μελών που υποβάλλουν εκθέσεις στις 2 Απριλίου 2008 και στη συνέχεια σε γραπτές συνεισφορές προς την Επιτροπή. Η ΟΥΕ συμβουλεύει την Επιτροπή να ζητήσει από την CST να βελτιώσει το σχέδιο τελικής έκθεσης και συγκεκριμένα να λάβει υπόψη τα εξής σχόλια: (9) Το συνολικό ύψος του διοικητικού κόστους φαίνεται απροσδόκητα χαμηλό εάν συγκριθεί με τα αποτελέσματα των βασικών μετρήσεων που διενεργήθηκαν στα διάφορα κράτη μέλη. Είναι σημαντικό, ως εκ τούτου, όλα τα κενά ως προς τα δεδομένα κόστους και πληθυσμού να συμπληρωθούν και να επεξηγούνται αναλυτικά οι μεθοδολογικές διαφορές μεταξύ των μετρήσεων εκ μέρους της ΕΕ και των βασικών μετρήσεων σε εθνικό επίπεδο. (0) Τα ασυνήθιστα και μη αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να εξηγηθούν, ιδιαίτερα όσον αφορά τα αριθμητικά ποσά ως προς το κόστος που αποδίδονται σε ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις δεν συνάδουν με τις προσδοκίες. Η ΟΥΕ επίσης συνιστά τον διασταυρωμένο έλεγχο των συμπερασμάτων κατά παρεκβολή με τα συμπεράσματα από τα κράτη μέλη που έχουν ολοκληρώσει τις βασικές τους μετρήσεις εντωμεταξύ (π.χ. Αυστρία). () Η περιγραφή και η ανάλυση των ισχυόντων κανόνων του κοινοτικού κεκτημένου σε θέματα εταιρικού δικαίου (π.χ. σχετικά με τα «παραρτήματα των λογαριασμών») και η μεταφορά τους από τα κράτη μέλη (π.χ. η μεταφορά του άρθρου 5, παράγραφος 2, της τέταρτης οδηγίας) θα πρέπει να ελέγχονται προσεκτικά ως προς την ακρίβειά τους και να βελτιώνονται εάν κρίνεται απαραίτητο. (2) Πιο λεπτομερείς εξηγήσεις πρέπει να δοθούν επί των αποφάσεων όσον αφορά τη μεθοδολογία (π.χ. συνεντεύξεις, έτος βάσης, χρήση τιμολογίων κατά ISCO [Διεθνής Τυποποιημένη Ταξινόμηση Επαγγελμάτων]) και επί της συνολικής μεθοδολογικής συνοχής. Ορισμένα μέρη των μεθοδολογικών εξηγήσεων στο σχέδιο τελικής έκθεσης της CST επίσης θα πρέπει να καταστούν πιο κατανοητά για τους ενδιαφερόμενους αναγνώστες (π.χ. το μέρος σχετικά με τα αποτελέσματα κατά παρεκβολή). (3) Η ΟΥΕ ζητεί την ουσιαστική βελτίωση του σχεδίου τελικής έκθεσης της CST και θα τασσόταν υπέρ του ενδεχομένου αναθεώρησής του στο παρόν στάδιο και, εάν κριθεί απαραίτητο, της συνεκτίμησης του αντικτύπου της αναθεώρησής του επί της παρούσας γνωμοδότησης. IV. Σχόλια επί των ιδεών για μείωση του διοικητικού φόρτου (4) Η ΟΥΕ σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει καταβάλει σημαντική προσπάθεια μείωσης του διοικητικού κόστους στον τομέα του εταιρικού δικαίου. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή PE4.925v0-00 4/3 CM\73825.doc

υπέβαλε μια σειρά ιδεών τον Ιούλιο του 2007 και κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη, καθώς και τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις απόψεις τους επί αυτών των ιδεών προκειμένου να υπάρξει ευρεία συναίνεση εν προκειμένω. (5) Ορισμένες από τις ιδέες που παρουσιάζονται στο COM(2007)394 υιοθετήθηκαν ήδη ως ενέργειες ταχείας υλοποίησης το 2008. Η ΟΥΕ σημειώνει επίσης ότι η Επιτροπή προετοιμάζεται να δώσει συνέχεια στις ιδέες που αφορούν τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στην τρίτη και στην έκτη οδηγία (συγχωνεύσεις και διασπάσεις) 2. Οι περισσότερες από τις υπόλοιπες ιδέες για μείωση που περιέχονται στην ανακοίνωση COM(2007)394 περιέχονται στο σχέδιο τελικής έκθεσης. Εν προκειμένω, η ΟΥΕ είναι της άποψης ότι, προκειμένου να γίνει βέλτιστη και αποδοτική χρήση των πόρων της, οι προσπάθειες θα πρέπει να εστιάσουν στους τομείς που επιδρούν άμεσα, αποτελεσματικά και ουσιαστικά στις ΜΜΕ και στους οποίους μπορεί να επιτευχθεί ευρεία συναίνεση. (6) Η ΟΥΕ εξέτασε τις προτάσεις που υπεβλήθησαν βάσει του σχεδίου τελικής έκθεσης και χρησιμοποίησε τις ποσοτικές εκτιμήσεις αυτού ώστε να λάβει ευρύτερα υπόψη τις προτάσεις με υψηλότερο δυναμικό μείωσης 3. Δεδομένου ότι η ΟΥΕ καλεί στην παρούσα γνωμοδότηση την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στις ιδέες, τούτο πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα προς τη δέουσα διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης επιπτώσεων και της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, εάν αυτές ακόμη εκκρεμούν. IV.A Οριζόντιες προσεγγίσεις Δικτυακές πύλες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (7) Η ΟΥΕ είναι πεπεισμένη ότι οι λύσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι ουσιώδεις όχι μόνο για τη μείωση του κόστους, αλλά και για την απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό των διοικητικών απαιτήσεων με παράλληλη διατήρηση του ίδιου βαθμού διαφάνειας και δημόσιας πρόσβασης στις πληροφορίες που υφίσταται σήμερα. Εντούτοις, κάθε άλλο παρά αρκεί η απλή μεταφορά των εγγράφων σε ηλεκτρονικό περιβάλλον. Προκειμένου να απελευθερωθεί το πλήρες δυναμικό των λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, οι διοικήσεις θα πρέπει να επανεξετάσουν τις διαδικασίες τους, καθώς και τη διάρθρωση, τον νομικό χαρακτηρισμό και τη μορφή των πληροφοριών που ζητούν. Ακόμη σημαντικότερες είναι οι καθημερινές πρακτικές των διοικήσεων και η ανάπτυξη μιας αληθινής νοοτροπίας και κουλτούρας παροχής υπηρεσιών που θα εστιάζει στη «βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου» και θα τη συμμερίζονται όλοι οι ενδιαφερόμενοι. 2 3 Ανακοίνωση της Επιτροπής για την απλούστευση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις εταιρείες στους τομείς του εταιρικού δικαίου, της λογιστικής και των ελέγχων (COM(2007)394) Τρίτη οδηγία του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 978 βασιζόμενη στο άρθρο 54 παράγραφος 3 περίπτωση ζ) της συνθήκης περί των συγχωνεύσεων των ανώνυμων εταιρειών (78/855/ΕΟΚ) Έκτη οδηγία του Συμβουλίου 82/89/ΕΟΚ της 7ης Δεκεμβρίου 982 βασιζόμενη στο άρθρο 54 παράγραφος 3 περίπτωση ζ) της συνθήκης για τη διάσπαση των ανώνυμων εταιρειών Να σημειωθεί ότι όλες οι εκτιμώμενες μειώσεις που αναφέρονται στην παρούσα γνωμοδότηση προέρχονται από το σχέδιο τελικής έκθεσης της Κοινοπραξίας. CM\73825.doc 5/3 PE4.925v0-00

(8) Η ΟΥΕ ενθαρρύνει την Επιτροπή και τις εθνικές διοικήσεις να λάβουν υπόψη τους τα οφέλη της μετάβασης από ένα «μοντέλο ώθησης» (σύμφωνα με το οποίο η επιχείρηση οφείλει να υποβάλει δεδομένα κατόπιν συχνά περιττών αιτημάτων των διοικήσεων) προς ένα «μοντέλο έλξης» (σύμφωνα με το οποίο η επιχείρηση παρέχει τα δεδομένα σε μία ενιαία βάση δεδομένων στην οποία οι διοικήσεις μπορούν να έχουν στη διάθεσή τους τα δεδομένα που χρειάζονται). (9) Το σχέδιο τελικής έκθεσης της CST τονίζει το δυναμικό μείωσης των δικτυακών πυλών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, οι οποίες επιτρέπουν στις εταιρείες να συμμορφώνονται προς τις υποχρεώσεις πληροφόρησης σε ηλεκτρονική μορφή μέσω Διαδικτύου. Η CST εκτιμά το δυναμικό μείωσης όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληροφόρησης που περιέχονται στο εταιρικό δίκαιο σε 272 εκατομμύρια ευρώ. Κατά την άποψη της ΟΥΕ, πρόκειται για μια πολύ συντηρητική εκτίμηση. Τα οφέλη των λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης φαίνεται ότι εξακολουθούν να υποτιμούνται. Τα πολλαπλασιαστικά τους αποτελέσματα, κυρίως σε άλλους τομείς προτεραιότητας, δεν έχουν αξιολογηθεί πλήρως, ιδιαίτερα στο σχέδιο τελικής έκθεσης της CST. (20) Η ΟΥΕ συνεπώς υποστηρίζει πλήρως την ιδέα δικτυακών πυλών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης εάν υλοποιηθούν ως δικτυακές πύλες πολλαπλών χρήσεων, δηλαδή η μία δικτυακή πύλη να χρησιμοποιείται για την εκπλήρωση κατά το δυνατόν περισσότερων υποχρεώσεων πληροφόρησης για όσο το δυνατόν περισσότερους τομείς. Η αρχή της «μίας και μοναδική φοράς» είναι σημαντική για τις επιχειρήσεις όταν υποβάλλουν πληροφορίες και αφορά όχι μόνο τον τομέα του εταιρικού δικαίου. Το δυναμικό μείωσης του διοικητικού φόρτου μέσω των δικτυακών πυλών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θα αυξηθεί ραγδαία ανάλογα με τον αριθμό των τομέων που θίγονται. Η ΟΥΕ υπογραμμίζει εν προκειμένω ότι κάθε είδους πρωτοβουλία ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, σε εθνικό και/ή ευρωπαϊκό επίπεδο, θα πρέπει να συνδέεται με υφιστάμενα προγράμματα και πρωτοβουλίες (π.χ. Ηλεκτρονική Επιτροπή [e-commission], πρωτοβουλία i200, πρωτοβουλία XBRL). (2) Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει εάν οι νομοθετικές αλλαγές στο κοινοτικό κεκτημένο μπορούν να προαγάγουν τη χρήση λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Θα πρέπει να εξετάσει τρόπους για την ενίσχυση και τη διασύνδεση των δικών της υφιστάμενων πρωτοβουλιών και να τους χρησιμοποιήσει για σκοπούς μείωσης του διοικητικού φόρτου. Θα πρέπει να εξετάσει το πώς μπορεί η ΕΕ να συμβάλει σε διεθνείς ή πολυεθνικές πρωτοβουλίες σε αυτόν τον τομέα. Η ΟΥΕ παροτρύνει εντόνως τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν λύσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και όλα τα μέρη να τις χρησιμοποιούν όσο το δυνατόν περισσότερο. Πρόγραμμα BRITE (22) Το πρόγραμμα BRITE συνιστά ένα συγκεκριμένο παράδειγμα χρήσης της τεχνολογίας της πληροφορικής στη δημόσια διοίκηση. Το εν λόγω πρόγραμμα αποσκοπεί στην επίτευξη διαλειτουργικότητας μεταξύ των επαγγελματικών μητρώων σε ολόκληρη την Ευρώπη και την ανάπτυξη μιας κοινής ευρωπαϊκής κατάταξης. Σχεδιάστηκε για τη μείωση του περιττού φόρτου χωρίς απώλεια πληροφοριών για τα ενδιαφερόμενα μέρη και για τη διευκόλυνση των διασυνοριακών οικονομικών δραστηριοτήτων. Η CST εκτιμά πιθανή εξοικονόμηση κόστους που ανέρχεται σε 6 εκατομμύρια ευρώ PE4.925v0-00 6/3 CM\73825.doc

αναφορικά με ορισμένες υποχρεώσεις πληροφόρησης που απορρέουν από την ενδέκατη οδηγία. Η ΟΥΕ υποστηρίζει πλήρως αυτή την πρωτοβουλία. Διάδοση βέλτιστων διοικητικών πρακτικών (23) Η ΟΥΕ επισημαίνει σημαντικές διαφορές στο διοικητικό κόστος μεταξύ των κρατών μελών και παροτρύνει την Επιτροπή να εντοπίσει τις βέλτιστες πρακτικές και να τις διαδώσει. Μεταξύ αυτών μπορεί να περιλαμβάνεται και η χρήση λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, καθώς και οι αποδοτικές διοικητικές διαδικασίες ή οι εμπειρίες που έχουν αποκομίσει τα κράτη μέλη κατά τη χρήση των υφιστάμενων δυνατοτήτων απαλλαγής στις οδηγίες περί εταιρικού δικαίου. Η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν αποτελεσματικά αυτού του είδους τις λύσεις, τις δυνατότητες και τις βέλτιστες πρακτικές παρακολουθώντας και συγκρίνοντας την πρόοδο των κρατών μελών (μεταξύ άλλων και μέσω της δημοσίευσης των αποτελεσμάτων). IV.B Ιδέες μείωσης που αφορούν τη λογιστική και τους ελέγχους (24) Το σχέδιο τελικής έκθεσης της CST δείχνει ότι ο τομέας της λογιστικής και των ελέγχων ενδέχεται να είναι ένας ιδιαίτερα περίπλοκος τομέας για τις επιχειρήσεις, ανάλογα με το μέγεθός τους, τις διαφορετικές επιλογές που κάνουν τα κράτη μέλη και τον βαθμό «επιχρύσωσης» της νομοθεσίας στα κράτη μέλη. Το σχέδιο τελικής έκθεσης της CST υποδεικνύει ότι οι υποχρεώσεις πληροφόρησης και ο τρόπος εκτέλεσης αυτών στον τομέα της λογιστικής και των ελέγχων αναλογεί στο 90% περίπου του συνολικού διοικητικού κόστους όπως υπολογίζεται σε αυτόν τον τομέα προτεραιότητας. Λαμβάνοντας υπόψη το τεράστιο μερίδιο της λογιστικής και των ελέγχων στον τομέα του εταιρικού δικαίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σε θέση να επιτύχει τον φιλόδοξο στόχο της μείωσης του διοικητικού φόρτου κατά 25% έως το 202, μόνο εάν σημειωθεί καθοριστική πρόοδος στον εν λόγω τομέα. (25) Οι υποχρεώσεις πληροφόρησης που περιέχονται στην τέταρτη και στην έβδομη οδηγία είναι ιδιαίτερα επαχθείς για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις ορισμένοι κανόνες δεν φαίνεται να αντικατοπτρίζουν τις συγκεκριμένες ανάγκες των μικρών επιχειρήσεων, καθώς σχεδιάστηκαν ως γενικοί κανόνες με εφαρμογή σε μεγάλες επιχειρήσεις. Όλοι οι κανόνες που ισχύουν για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις θα πρέπει να ελέγχονται σχετικά με το εάν συνάδουν με τις ανάγκες των μικρότερων επιχειρήσεων και εάν τηρούν την αρχή της «προτεραιότητας στις μικρές επιχειρήσεις». Η ΟΥΕ επισημαίνει ότι αυτές οι οδηγίες δίνουν στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να απαλλάσσουν ορισμένους τύπους εταιρειών από ορισμένες διατάξεις (π.χ. άρθρα, 27, 44, 46 παράγραφοι 3 και 4, 47 παράγραφοι 2 και 3, 5 παράγραφος 2 της τέταρτης οδηγίας). Η ΟΥΕ συμβουλεύει την Επιτροπή να ερευνήσει περαιτέρω τον λόγο για τον οποίο δεν χρησιμοποιήθηκαν αυτές οι επιλογές από όλα τα κράτη μέλη και να αξιολογήσει τη συναφή δυνητική εξοικονόμηση. Τέταρτη οδηγία του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 978 βασιζόμενη στο άρθρο 54 παράγραφος 3 περίπτωση ζ) της συνθήκης περί των ετήσιων λογαριασμών εταιριών ορισμένων μορφών (78/660/ΕΟΚ) Έβδομη οδηγία του Συμβουλίου της 3ης Ιουνίου 983 βασιζόμενη στο άρθρο 54 παράγραφος 3 περίπτωση ζ) της συνθήκης για τους ενοποιημένους λογαριασμούς (83/349/ΕΟΚ) CM\73825.doc 7/3 PE4.925v0-00

(26) Έχοντας κατά νου το φιλόδοξο χρονοδιάγραμμα, απαιτούνται επείγουσες δράσεις στον εν λόγω τομέα, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος και η Επιτροπή είναι αξιέπαινη για τα μέτρα που έχει προτείνει μέχρι τούδε. Αυτό, ωστόσο, δεν θα πρέπει να αποκλείει μια ενδιάμεση γενική αναθεώρηση του κοινοτικού κεκτημένου στον τομέα του εταιρικού δικαίου που δεν έχει εξεταστεί έως τώρα, ιδιαίτερα ενόψει της προσαρμογής του κεκτημένου στον τομέα του εταιρικού δικαίου στις ανάγκες των ΜΜΕ. Θα πρέπει να εξεταστούν πιθανές συνέργειες με άλλους τομείς προκειμένου να εφαρμοστεί η αρχή της «μίας και μοναδικής φοράς». Οι εταιρείες θα πρέπει να είναι σε θέση να αναπτύξουν την πλέον αποδοτική και λιγότερο επαχθή λύση για συμμόρφωση προς τη νομοθεσία σε άλλους τομείς, όπως η φορολογία ή η στατιστική. Απαλλαγή των μικροεπιχειρήσεων από την τέταρτη οδηγία (λογιστική και έλεγχοι) (27) Η CST υποβάλλει την ιδέα, βάσει του COM(2007)394, της απαλλαγής των μικροεπιχειρήσεων από το πεδίο εφαρμογής των οδηγιών περί λογιστικής. Το δυναμικό μείωσης του κόστους που προκύπτει από την εν λόγω ιδέα εκτιμάται περίπου στα 5,7 δισεκατομμύρια ευρώ (77% του συνολικού δυναμικού εξοικονόμησης κόστους ύψους 7,35 δισεκατομμυρίων ευρώ, δηλαδή πολύ μεγαλύτερο από το συνολικό δυναμικό όλων των άλλων προτάσεων συνολικά). (28) Στις 29 Μαΐου, η ΟΥΕ συζήτησε αυτή την ιδέα. Καθώς δεν επετεύχθη συναίνεση, ο Πρόεδρος αποφάσισε να διεξαχθεί ψηφοφορία, βάσει της οποίας εγκρίθηκε η ακόλουθη γνώμη: (29) Η ΟΥΕ είναι της άποψης ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει τροποποίηση των κοινοτικών κανονιστικών διατάξεων περί λογιστικής και ελέγχων, οι οποίες επιτρέπουν στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν τις μικροεπιχειρήσεις από αυτές τις διατάξεις. 2 Σε αυτό το πλαίσιο, η ΟΥΕ ζητεί από την Επιτροπή να ερευνήσει τις επιπτώσεις μια πιθανής αύξησης των κατωφλίων ως προς τον ορισμό των μικροεπιχειρήσεων. 3 (30) Η εν λόγω τροποποίηση, καθώς και η έναρξη της γενικής αναθεώρησης των οδηγιών περί λογιστικής βάσει της αρχής της «προτεραιότητας στις μικρές επιχειρήσεις» θα πρέπει να υλοποιηθούν το ταχύτερο δυνατόν. Υποχρεώσεις δημοσίευσης των μικρών επιχειρήσεων (άρθρα 2, 47, 50 της τέταρτης οδηγίας) (3) Η CST υποβάλλει την ιδέα απαλλαγής των μικρών εταιρειών από την υποχρέωση δημοσίευσης των ετήσιων λογαριασμών τους (άρθρο 50 της τέταρτης οδηγίας). Στο πρώτο σχέδιο έκθεσης, η CST εκτιμά το δυναμικό εξοικονόμησης σε περίπου 27 2 3 Πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το COM(2007)394. Για περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων, βλ. http://ec.europa.eu/internal_market/company/simplification/index_en.htm. Η εν λόγω πρόταση εγκρίθηκε με 9 ψήφους υπέρ, 3 κατά και 2 αποχές. Η εν λόγω πρόταση εγκρίθηκε με 9 ψήφους υπέρ, 2 κατά και 3 αποχές. PE4.925v0-00 8/3 CM\73825.doc

εκατομμύρια ευρώ.. Η ΟΥΕ επισημαίνει ότι η τέταρτη οδηγία ήδη περιέχει επιλογή για τα κράτη μέλη να προβλέπουν πιο χαλαρό καθεστώς δημοσιεύσεων για τις μικρές εταιρείες (άρθρο 47 παράγραφος 2 της τέταρτης οδηγίας). Επισημαίνει περαιτέρω ότι η ενέργεια ταχείας υλοποίησης αναφορικά με το άρθρο 3 παράγραφος 4 της πρώτης οδηγίας (εθνικά δελτία), που στηρίζεται από την ΟΥΕ και εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 7 Απριλίου, θα μειώσει το κόστος δημοσίευσης για όλες τις εταιρείες, μεταξύ των οποίων και οι μικρές εταιρείες. Η ΟΥΕ πιστεύει ότι υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο για μείωση του φόρτου που προκύπτει από την υποχρέωση δημοσίευσης των ετήσιων λογαριασμών για τις μικρές εταιρείες. Η ΟΥΕ συνιστά την ανάπτυξη λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών. (32) Η ΟΥΕ καλεί την Επιτροπή να προτείνει τη χορήγηση στα κράτη μέλη της δυνατότητας συνολικής απαλλαγής των μικρών εταιρειών από την υποχρέωση δημοσίευσης των ετήσιων λογαριασμών τους σύμφωνα προς την τέταρτη οδηγία 2. Υποχρεώσεις ελέγχου των μικρών εταιρειών (άρθρο 5 της τέταρτης οδηγίας) (33) Η ΟΥΕ επισημαίνει το γεγονός ότι η τέταρτη οδηγία ήδη επιτρέπει στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν τις μικρές εταιρείες από τον υποχρεωτικό εκ του νόμου έλεγχο (άρθρο 5 παράγραφος 2 της τέταρτης οδηγίας). Εάν όλα τα κράτη μέλη έκαναν πλήρη χρήση αυτής της απαλλαγής, αυτό θα συνεπαγόταν επιπρόσθετο δυναμικό μείωσης του διοικητικού κόστους κατά 584 εκατομμύρια ευρώ, όπως ορίζεται στο πρώτο σχέδιο τελικής έκθεσης της CST. (34) Η πρόταση μετατροπής της υφιστάμενης επιλογής σε γενικό κανόνα θα ήταν ένας τρόπος διασφάλισης της απαλλαγής των μικρών εταιρειών από τον υποχρεωτικό εκ του νόμου έλεγχο. Εντούτοις, κάτι τέτοιο θα μπορούσε να θεωρηθεί δυσανάλογο, καθώς η εν λόγω απαλλαγή ήδη χρησιμοποιείται από σημαντικό αριθμό κρατών μελών. Άλλα κράτη μέλη είναι πιθανόν να ακολουθήσουν αυτό το παράδειγμα, π.χ. μια κυβερνητική επιτροπή στη Σουηδία υπέβαλε πρόταση απαλλαγής των μικρών επιχειρήσεων από τον υποχρεωτικό εκ του νόμου έλεγχο στις αρχές Απριλίου 2008. Η εν λόγω περίπτωση, βέβαια, αναδεικνύει την ανάγκη συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών. Η ΟΥΕ καλεί επομένως την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα υπόλοιπα κράτη μέλη να κάνουν χρήση της υφιστάμενης απαλλαγής 3. (35) Ως εναλλακτική λύση στην ως άνω, η CST υποβάλλει την ιδέα να επιτραπεί στις μικρές εταιρείες να προβαίνουν μόνο σε «περιορισμένο έλεγχο» των ετήσιων λογαριασμών τους. Το δυναμικό μείωσης αυτής της ιδέας εκτιμάται στο ήμισυ του ποσού που αναφέρεται ανωτέρω, δηλαδή στα 292 εκατομμύρια ευρώ. Η ΟΥΕ καλεί την Επιτροπή να ερευνήσει το δυναμικό μιας υπηρεσίας διασφάλισης χαμηλότερου επιπέδου από τον έλεγχο που θα μπορεί να εφαρμοστεί σε μικρότερες επιχειρήσεις 2 3 Το ποσό αυτό προφανώς βασίζεται μόνο στο εσωτερικό κόστος λαμβάνοντας υπόψη τα τέλη δημοσίευσης πληροφοριών σύμφωνα προς το άρθρο 3 παράγραφος 4 της πρώτης οδηγίας, το εκτιμώμενο ποσό για εξοικονόμηση θα ήταν υψηλότερο (έως 45 εκατομμύρια ευρώ), αλλά εξακολουθεί να είναι προβληματικό υπό το πρίσμα των αποκαλούμενων ενεργειών ταχείας υλοποίησης. Η εν λόγω πρόταση εγκρίθηκε με 9 ψήφους υπέρ, 5 κατά και καμία αποχή. Ο κ. Potdevin διαφωνεί με τις δύο τελευταίες προτάσεις της παρούσας παραγράφου. CM\73825.doc 9/3 PE4.925v0-00

στο πλαίσιο μιας γενικότερης αναθεώρησης του καθεστώτος λογιστικής και ελέγχων για τις ΜΜΕ. Περαιτέρω ιδέες σχετικά με την τέταρτη οδηγία (λογιστική και έλεγχοι) (36) Η ΟΥΕ επισημαίνει ότι ορισμένες ιδέες του COM(2007)394 δεν περιέχονται στο σχέδιο τελικής έκθεσης της CST. Οι εν λόγω ιδέες αφορούν συγκεκριμένα τα εξής: (37) Θέσπιση μεγαλύτερης ευελιξίας σχετικά με τα κατώφλια για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στις οδηγίες περί λογιστικής, διασφαλίζοντας παράλληλα τη νομική ασφάλεια και την προβλεψιμότητα (άρθρα, 27 της τέταρτης οδηγίας) (38) Να επιτραπεί στις μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις που ανήκουν εξ ολοκλήρου στους διευθυντές τους και στις εταιρείες απεριόριστης ευθύνης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας να κάνουν χρήση του καθεστώτος που ισχύει για τις μικρές εταιρείες (άρθρα, 27, 47 παράγραφος 2, 5 παράγραφος 2 της τέταρτης οδηγίας). (39) Η ΟΥΕ ζητεί από την Επιτροπή να δώσει συνέχεια σε αυτές τις ιδέες, να εκπονήσει τις απαραίτητες εκτιμήσεις επιπτώσεων (συμπεριλαμβανομένου του ποσοτικού προσδιορισμού) και να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις. (40) Η ΟΥΕ ζητεί από την Επιτροπή να ερευνήσει τη σκοπιμότητα επιπλέον ιδεών 2, που δεν περιλαμβάνονται στο COM(2007)394. Οι εν λόγω ιδέες αφορούν τα εξής: (4) μια απλοποίηση της μορφής της δήλωσης εισοδήματος για όλες τις εταιρείες ως προς τα έκτακτα εισοδήματα και τις έκτακτες δαπάνες, με διαγραφή των άρθρων 29 και 30 της τέταρτης οδηγίας και με τροποποίηση των άρθρων 23 έως 26 της τέταρτης οδηγίας (42) μια απλοποίηση των απαιτήσεων δημοσιοποίησης πληροφοριών για τις μικρές εταιρείες, όπως ορίζεται στο άρθρο της τέταρτης οδηγίας, και συγκεκριμένα όσον αφορά τις απαιτήσεις δημοσιοποίησης πληροφοριών που διευκρινίζονται στα άρθρα 3., 33.2.(α) (δεύτερη παράγραφος), 33.4, 35..(δ) και 39..(γ) (δεύτερη πρόταση) και στα άρθρα 4. (δεύτερη πρόταση), 43..(4), 42.(β) και στο άρθρο 44 (όλα της τέταρτης οδηγίας) (43) την εφαρμογή της απαλλαγής του άρθρου της τέταρτης οδηγίας για όλες τις ιδιωτικές εταιρείες περιορισμένης ευθύνης με έναν και μόνο εταίρο (όπως ορίζεται στη δωδέκατη οδηγία). IV.Γ Ιδέες μείωσης που αφορούν άλλους τομείς του εταιρικού δικαίου Ιδέες μείωσης που αφορούν την τρίτη και την έκτη οδηγία (συγχωνεύσεις και διασπάσεις) (44) Η ΟΥΕ επισημαίνει ότι η Επιτροπή επί του παρόντος επανεξετάζει τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων δυνάμει της τρίτης και της έκτης οδηγίας για τις συγχωνεύσεις 2 Η ΟΥΕ ευχαριστεί τον κ. Ludewig για την εκ νέου υποβολή αυτών των ιδεών. Η ΟΥΕ ευχαριστεί τον κ. Potdevin για την υποβολή αυτών των ιδεών. PE4.925v0-00 0/3 CM\73825.doc

και τις διασπάσεις. Η εν λόγω επανεξέταση, που θα ολοκληρωθεί πριν από το φθινόπωρο του 2008, θίγει διάφορες ιδέες σχετικά με απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που περιέχονταν ήδη στην περυσινή ανακοίνωση (COM(2007)349) και εμφανίζονται στο σχέδιο τελικής έκθεσης της CST, δηλαδή (45) την ιδέα της κατάργησης των περιττών απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων ως προς την αξιολόγηση των εισφορών σε είδος στο πλαίσιο αύξησης κεφαλαίου που σχετίζεται με διάσπαση (άρθρο 8 παράγραφος της έκτης οδηγίας, άρθρο 27 παράγραφος 2 της δεύτερης οδηγίας). Το δυναμικό μείωσης εκτιμάται από την CST στα 62 εκατομμύρια ευρώ. (46) την ιδέα θέσπισης της δυνατότητας για τους μετόχους να άρουν ομόφωνα την υποχρέωση υποβολής αναλυτικής γραπτής έκθεσης από τη διοίκηση σε περίπτωση συγχωνεύσεων (άρθρο 9 παράγραφος της τρίτης οδηγίας) και διασπάσεων (άρθρο 7 παράγραφος της έκτης οδηγίας). Το δυναμικό μείωσης εκτιμάται στα 3 εκατομμύρια και 3,3 εκατομμύρια ευρώ αντίστοιχα. (47) την ιδέα θέσπισης της δυνατότητας για τους μετόχους να άρουν ομόφωνα την υποχρέωση παροχής ορισμένων εγγράφων προς τους μετόχους κατόπιν αιτήματος σε περίπτωση συγχωνεύσεων (άρθρο παράγραφος της τρίτης οδηγίας) και διασπάσεων (άρθρο 9 παράγραφος της έκτης οδηγίας). Το δυναμικό μείωσης εκτιμάται στα, εκατομμύρια και 0,9 εκατομμύρια ευρώ αντίστοιχα. (48) Η ΟΥΕ χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να αναθεωρήσει τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων σε αυτές τις δύο οδηγίες. Η ΟΥΕ καλεί την Επιτροπή να υποβάλει φιλόδοξες νομοθετικές προτάσεις που θα υλοποιούν κατά τον μέγιστο δυνατό βαθμό το δυναμικό μείωσης που εντοπίζεται για αυτές τις δύο οδηγίες, προστατεύοντας παράλληλα τα συμφέροντα τόσο των μετόχων όσο και των πιστωτών. Υποχρέωση σύγκλησης γενικής συνελεύσεως των εταίρων σε περίπτωση σημαντικής μειώσεως κεφαλαίου (49) Η CST υποβάλλει την ιδέα της ολοκληρωτικής απαλλαγής των μικρομεσαίων επιχειρήσεων από την υποχρέωση που επιβάλλεται στις εταιρείες δυνάμει του άρθρου 7 της δεύτερης οδηγίας για σύγκληση γενικής συνέλευσης σε περίπτωση σημαντικής μείωσης του καλυφθέντος κεφαλαίου. Η CST εκτιμά το δυναμικό εξοικονόμησης σε περίπου 60 εκατομμύρια ευρώ. (50) Η ΟΥΕ επισημαίνει ότι η εν λόγω ιδέα εγείρει ερωτήματα σχετικά με την προστασία των μετόχων, των πιστωτών ή τρίτων μερών. Με αυτό το δεδομένο, η ΟΥΕ συμβουλεύει την Επιτροπή να λάβει υπόψη ότι θα πρέπει τουλάχιστον να υπάρχει μια απαίτηση για έγκαιρη ενημέρωση των μετόχων, εκτός εάν όλοι οι μέτοχοι είναι διευθυντικά στελέχη. Σχεδιαζόμενη απόσυρση ή περιορισμός των δικαιωμάτων προτιμήσεως (5) Η CST υποβάλλει την ιδέα της κατάργησης της υποχρέωσης την οποία επιβάλλει το άρθρο 29 παράγραφος 4 της δεύτερης οδηγίας, για ενημέρωση των μετόχων σχετικά με σχεδιαζόμενη απόσυρση ή περιορισμό των δικαιωμάτων προτιμήσεως, σε CM\73825.doc /3 PE4.925v0-00

περιπτώσεις που η νέα έκδοση μετοχής πραγματοποιείται σε τιμές αγοράς. Το δυναμικό μείωσης υπολογίζεται από τη CST στα 7 εκατομμύρια ευρώ. (52) Η ΟΥΕ δεν υποστηρίζει αυτή την ιδέα λόγω της αντίθεσης των ενδιαφερομένων μερών, όπως εκφράστηκε στη διαβούλευση για το COM(2004)730, και λόγω του περιορισμένου δυναμικού μείωσης. Ιδέες μείωσης σχετικά με τη δωδέκατη οδηγία (εταιρείες περιορισμένης ευθύνης με έναν και μόνο εταίρο) (53) Η CST, βάσει του COM(2007)394, υποβάλλει την ιδέα της κατάργησης των εξής υποχρεώσεων πληροφόρησης τις οποίες επιβάλλει η δωδέκατη οδηγία (σχετικά με τις εταιρείες περιορισμένης ευθύνης με έναν και μόνο εταίρο): (54) υποχρέωση εγγραφής στα πρακτικά ή γραπτής κατάρτισης των αποφάσεων που λαμβάνει ο μοναδικός εταίρος ο οποίος ασκεί τις εξουσίες της γενικής συνελεύσεως των εταίρων (άρθρο 4 της δωδέκατης οδηγίας) (55) υποχρέωση εγγραφής στα πρακτικά ή γραπτής κατάρτισης των συμβάσεων μεταξύ του μοναδικού εταίρου και της εταιρείας του την οποία εκπροσωπεί (άρθρο 5 της δωδέκατης οδηγίας) (56) Το εξοικονομούμενο ποσό που προκύπτει από την κατάργηση αυτών των δύο απαιτήσεων εκτιμάται από την CST σε 52 εκατομμύρια ευρώ. Η ΟΥΕ υποστηρίζει αυτές τις ιδέες και ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει με τις απαραίτητες νομοθετικές προτάσεις. Η Επιτροπή θα πρέπει, ωστόσο, να ερευνήσει τη σκοπιμότητα της εισαγωγής διάκρισης μεταξύ της εγγραφής στα πρακτικά και της γραπτής κατάρτισης των αποφάσεων του μοναδικού εταίρου που ενεργεί ως γενική συνέλευση. V. Συμπεράσματα (57) Η ΟΥΕ σημειώνει τις προτάσεις της CST και άλλων μερών. Η υλοποίηση αυτών των προτάσεων θα συνιστά σημαντικό βήμα προς την επίτευξη του στόχου μείωσης κατά 25% το 202. Η ΟΥΕ θα εξακολουθήσει να συγκεντρώνει, να αξιολογεί και να υποβάλλει περαιτέρω ιδέες για μέτρα μείωσης. (58) Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για μείωση του διοικητικού φόρτου κατά 25% έως το 202, απαιτείται κοινή προσπάθεια όλων των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών. Η ΟΥΕ υποστηρίζει, επομένως, τα προτεινόμενα μέτρα για τον τομέα προτεραιότητας «εταιρικό δίκαιο / ετήσιοι λογαριασμοί», στο πλαίσιο των αρχών που παρατίθενται ανωτέρω, και καλεί όλα τα μέρη να εξακολουθήσουν να εξετάζουν περαιτέρω πιθανά μέτρα. Δωδέκατη οδηγία του Συμβουλίου της 2ης Δεκεμβρίου 989 στον τομέα του δικαίου των εταιρειών σχετικά με τις εταιρείες περιορισμένης ευθύνης με ένα και μόνο εταίρο (89/667/ΕΟΚ) PE4.925v0-00 2/3 CM\73825.doc

(59) Δεδομένου ότι σημαντικό μέρος του διοικητικού φόρτου οφείλεται επίσης στις εθνικές διοικήσεις, η ΟΥΕ καλεί την Επιτροπή να αναλογιστεί με ποιον τρόπο θα παροτρυνθούν αποτελεσματικότερα τα κράτη μέλη να μειώσουν αυτόν τον φόρτο. Βρυξέλλες, 0 Ιουλίου 2008 CM\73825.doc 3/3 PE4.925v0-00