ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΟ & ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΘΕΣΕΩΝ KAI ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΠΕΙΡΑΙΩΣ προς την κυβέρνηση και τα κόμματα της αντιπολίτευσης 1
Α. Ο ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΟΣ ΘΕΣΜΟΣ Πρωτίστως, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι τα ελληνικά Επιμελητήρια, που απαριθμούν περίπου 900.000 επιχειρήσεις-μέλη, είναι το τμήμα του δημοσίου τομέα που πρώτο αντιλήφθηκε ότι είναι αναγκαίο να γίνουν θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις και συμβάλλουν στην υλοποίησή τους, χωρίς «ναι μεν, αλλά». Ωστόσο, για να πετύχει η μεταρρυθμιστική διαδικασία στην Ελλάδα, χρειαζόμαστε ισχυρά Επιμελητήρια, ως εταίρους, τόσο των πολιτικών, όσο και των επιχειρήσεων. Με την κατάργηση της υποχρεωτικότητας της εγγραφής, τα Επιμελητήρια θα στερηθούν το μοναδικό έσοδό τους, δεδομένου ότι, δεν επιχορηγούνται ούτε με ένα ευρώ από τον κρατικό προϋπολογισμό ή από οποιαδήποτε άλλη πηγή, με αποτέλεσμα να οδηγηθούν σε παύση της λειτουργίας τους. Ωστόσο, οι υπηρεσίες που προσφέρουν στα μέλη τους, σε καμία περίπτωση, δεν μπορούν να καταργηθούν. Κατά συνέπεια, κάποιος φορέας θα πρέπει να αναλάβει το συγκεκριμένο έργο. Αν αύριο, τα Επιμελητήρια υποχρεώνονταν να διακόψουν τη λειτουργία τους, εξαιτίας της έλλειψης εθελοντικών συμμετοχών, θα ξανάνοιγαν μεθαύριο, ως κρατικοί φορείς. Στην περίπτωση αυτή, το ελληνικό Δημόσιο θα αναγκαστεί να αυξήσει τον Προϋπολογισμό του για την παροχή των υπηρεσιών αυτών. Και αυτό θα συμβεί τη στιγμή που η μεγάλη προσπάθεια στρέφεται ακριβώς προς την αντίθετη κατεύθυνση, σε αυτή της μείωσης των δημοσιονομικών δαπανών. Θα ήταν χρήσιμο, να γνωρίζετε ότι με βάση τα στοιχεία του 2010 (στην αρχή της κρίσης) τα συνολικά έσοδα από συνδρομές του συνόλου των 59 Επιμελητηρίων ανήλθαν σε 53 εκατομμύρια ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι, η μέση συνδρομή ανέρχεται σε περίπου 62 ευρώ ετησίως. Το 85% των μελών πληρώνει τη βασική συνδρομή των 50 ευρώ ετησίως, δηλαδή κάτι παραπάνω από 4 ευρώ μηνιαίως, ποσό που αντιστοιχεί σε ένα πακέτο τσιγάρα. Εξάλλου, ο νόμος ορίζει ότι περίπου το 10% των εσόδων από τις συνδρομές πρέπει να μεταβιβάζεται στις εργοδοτικές ενώσεις, έσοδο το οποίο, επίσης, θα αποστερηθούν. 2
Οι καθιερωμένες επιμελητηριακές υπηρεσίες περιλαμβάνουν: Λειτουργία ως Σύμβουλος στην εκάστοτε κυβέρνηση και τους δημόσιους φορείς σε θέματα εμπορίου, βιομηχανίας και γενικότερα αναπτυξιακής πολιτικής. Εκπροσώπηση, υποστήριξη και ανάδειξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Διοργάνωση επιχειρηματικών αποστολών από και προς ξένες χώρες, με σκοπό τη διεύρυνση των διμερών οικονομικών σχέσεων. Ανάπτυξη επαφών με ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς και φορείς, με στόχο την ενημέρωση και την προώθηση θέσεων που εξυπηρετούν τα συμφέροντα των ελληνικών επιχειρήσεων. Παροχή δωρεάν πληροφόρησης και συμβουλευτικών υπηρεσιών στις επιχειρήσεις μέλη του Έκδοση πιστοποιητικών προέλευσης και δελτίων ΑΤΑ. Περαιτέρω κατάρτιση. Διαφήμιση της περιφέρειας, ως τόπου εγκατάστασης επιχειρήσεων. Διαμεσολάβηση με επιχειρηματικούς εταίρους στο εξωτερικό. Διαιτησία και διαμεσολάβηση. Συμβουλές σε νομικά και φορολογικά θέματα. Διατήρηση μητρώου εμπορικών σημάτων και εμπορικών αντιπροσώπων. Τήρηση και λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου. Φορέας ενιαίας εξυπηρέτησης (one stop shop) για όσους ξεκινούν δική τους επιχείρηση. Σύμφωνα με τον τελευταίο νόμο περί απλοποίησης της αδειοδότησης, τα Επιμελητήρια στο μέλλον θα εκδίδουν τις άδειες λειτουργίας των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της μεταποίησης. Ιδιαίτερα σε περιφερειακό επίπεδο, τα Επιμελητήρια αποτελούν το μοναδικό σημείο προώθησης και δικτύωσης της τοπικής οικονομίας. Είναι η μόνη ομάδα ειδικών συμφερόντων και ο μόνος επαγγελματικός φορέας της οικονομίας που μπορεί να αντιμετωπιστεί σοβαρά. Τα Επιμελητήρια αποτελούν στην ουσία τη φωνή της οικονομίας στις περιφέρειες. Η ύπαρξη ενός Επιμελητηρίου σε κάθε νομό της χώρας ανταποκρίνεται στην ανάγκη επιτόπιας μελέτης των ιδιαιτεροτήτων της κάθε περιοχής, στην καταγραφή αυτών και στην προβολή τους προς την Πολιτεία. Κατά συνέπεια ο επιχειρούμενος αφανισμός των Επιμελητηρίων θα οδηγήσει στην ματαίωση της τοπικής ή περιφερειακής ανάπτυξης. 3
Επιπρόσθετα, η κατάργηση της υποχρεωτικότητας της εγγραφής, συνεπώς και της οικονομικής συνδρομής, έχει ήδη απασχολήσει την Ε.Ε., καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπου οι αντίστοιχες αποφάσεις στηρίζουν τη διατήρηση της υποχρεωτικότητας. Σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις, η υποχρεωτική συνδρομή δεν αποτελεί φόρο υπέρ τρίτων, ούτε εμπόδιο στην ελευθερία για την ίδρυση επιχειρήσεων στη χώρα και είναι συμβατή με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Επιπλέον, όπως αναφέρουν οι σχετικές αποφάσεις, η οικονομική συνδρομή συνιστά ανταποδοτική εισφορά για το ρόλο που διαδραματίζουν τα Επιμελητήρια στην οικονομική ζωή της χώρας, στις σχέσεις μεταξύ των οικονομικών παραγόντων και της κυβέρνησης, καθώς και για τις υπηρεσίες που προσφέρουν στα μέλη τους. Είναι απορίας άξιο, λοιπόν, πώς τέθηκε θέμα κατάργησης των απαιτήσεων υποχρεωτικής εγγραφής και συμμετοχής των επιχειρήσεων στα ελληνικά Επιμελητήρια, από τη στιγμή που οι απαιτήσεις αυτές, είναι καθ όλα συμβατές με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Επιπλέον, είναι «απαιτήσεις άξιες προστασίας», σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ε.Ε. (ΔΕΕ) σχετικά με την ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 ΣΛΕΕ), δεδομένου ότι σκοπούν να εξασφαλίζουν το ήθος και την τήρηση των αρχών της δεοντολογίας, καθώς και τον πειθαρχικό έλεγχο των μελών. Εδώ, εγείρεται λοιπόν, το ερώτημα, ποιόν εξυπηρετεί αυτή η κατάργηση; Ευελπιστώντας ότι, θα έχουμε τη στήριξή σας, προκειμένου να διασωθεί ο επιμελητηριακός θεσμός και να συνεχίσει να προσφέρει τα μέγιστα στην εθνική μας οικονομία, παραθέτουμε θέσεις και προτάσεις του Ε.Β.Ε.Π. για την ανάδειξη των Ελληνικών Επιμελητηρίων σε σύγχρονους, πολύτιμους συνεργάτες των τοπικών ΜμΕ και πυλώνες ανάπτυξης της επιχειρηματικής κοινότητας. 4
Β. ΘΕΣΕΙΣ Ε.Β.Ε.Π. ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΟΥ ΘΕΣΜΟΥ Τα Επιμελητήρια, ως φορείς συλλογικής εκπροσώπησης της επιχειρηματικότητας, πρέπει να διαδραματίσουν ένα σημαντικότατο και πολύπλευρο ρόλο στο σύγχρονο επιχειρηματικό περιβάλλον, μεταξύ άλλων ως υποκινητές (facilitators) της αναπτυξιακής διαδικασίας, πολλαπλασιαστές των «καλών παραδειγμάτων» και των «βέλτιστων πρακτικών» (best practices), ως θεσμικοί Σύμβουλοι της Πολιτείας σε όλα τα θέματα που επηρεάζουν την επιχειρηματική κοινότητα, ως φορείς μεταφοράς & διάχυσης τεχνογνωσίας στις ελληνικές επιχειρήσεις. Παράλληλα, τα Επιμελητήρια οφείλουν να διασφαλίσουν την οικονομική τους βιωσιμότητα υιοθετώντας σύγχρονες φιλοσοφίες και μοντέλα λειτουργίας που θα βασίζονται στην ανταποδοτικότητα, ως προς τους όποιους πόρους εισπράττουν από τις επιχειρήσεις μέλη τους. Με γνώμονα τα παραπάνω, κάθε Επιμελητήριο που φιλοδοξεί να διαθέτει μια ισχυρή παρουσία στα επιχειρηματικά δρώμενα της νέας εποχής οφείλει σήμερα να αλλάξει: να αξιολογήσει καθολικά τη μέχρι σήμερα λειτουργία του, να υιοθετήσει νέες φιλοσοφίες, στρατηγικές και πρακτικές, να αφουγκραστεί τις πραγματικές, πιεστικές ανάγκες των επιχειρήσεων που το στηρίζουν και να προσαρμόσει τόσο τη μακροπρόθεσμη λειτουργία του όσο και την καθημερινή του δράση με βάση αυτές. Κατ επέκταση, τα Επιμελητήρια θα πρέπει να δραστηριοποιηθούν στα επόμενα χρόνια, με τέτοιο τρόπο, ώστε: να καταστούν πολύτιμοι Επιχειρηματικοί Συνεργάτες (valuable business partners) των μελών τους, προσφέροντας ποιοτικές υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας, που θα δίνουν ρεαλιστικές και αποδοτικές λύσεις στις ανάγκες των τοπικών επιχειρήσεων να προβάλλουν την υγιή επιχειρηματικότητα σε τοπικό, εθνικό και διεθνές επίπεδο, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση ενός νέου αναπτυξιακού προτύπου, βασισμένου στις ιδιαιτερότητες, στα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, στους φυσικούς πόρους και στο ανθρώπινο δυναμικό του τοπικού τους περιβάλλοντος να εργαστούν για να διασφαλίσουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις, έτσι ώστε οι τοπικές κοινότητες να αποκτήσουν στο μέτρο του δυνατού αυτάρκεια και 5
οικονομική αυτοτέλεια σε κάθε τομέα της οικονομικής και κοινωνικής δραστηριότητας, και να συμβάλλουν στη θωράκιση της τοπικής επιχειρηματικής κοινότητας απέναντι σε μελλοντικές δυσμενείς οικονομικές συγκυρίες να επιδιώξουν τη βιωσιμότητα και ανάπτυξή τους, δίνοντας έμφαση στην παροχή ανταποδοτικών υπηρεσιών προς τα μέλη τους, και προβάλλοντας τις δράσεις τους στο επιχειρηματικό τους περιβάλλον με στόχο την βέλτιστη και μέγιστη αξιοποίηση του έργου τους. Στο πλαίσιο αυτό, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιώς έχει καταθέσει στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, καθώς και σε όλους τους αρμόδιους φορείς, 10 ενδυναμωμένες προτάσεις έργων, ώριμων προς ένταξη στο Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης 2014-2020, για τη μετεξέλιξη των Επιμελητηρίων και των Υπηρεσιών Γ.Ε.ΜΗ., που υποστηρίζουν το σκοπό του εκσυγχρονισμού των δομών και υπηρεσιών των Επιμελητηρίων όλης της Χώρας. Το Επιμελητήριό μας μπορεί και πρέπει να ενισχυθεί με την εκχώρηση περισσοτέρων αρμοδιοτήτων, κάτι που άλλωστε του επιτρέπει η νομική του μορφή, δηλαδή του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου. Σε καμία περίπτωση, όμως, δεν πρέπει να νοιώθει ο Πειραιώτης επιχειρηματίας ότι, οι διαδικασίες παραμένουν ίδιες και απλώς μεταφέρονται από έναν φορέα του Δημοσίου σε άλλον, χωρίς καμία ουσιαστική βελτίωση χρόνου και ποιότητας. Η διεύρυνση των υπηρεσιών του Ε.Β.Ε.Π. δεν θα σταματήσει στη λειτουργία της Υπηρεσίας Μιας Στάσης (One Stop Shop), το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.), τη δημιουργία του Σώματος Διαμεσολάβησης για την επίλυση εμπορικών διαφορών, την έκδοση πιστοποιητικών και την θεώρηση καταστατικών, αλλά ήδη επεκτείνονται στη βελτίωση των καθημερινών συναλλαγών, με τη δημιουργία της εξαγωγικής πύλης «Greek bo η Ελλάδα σπίτι σας», την πιστοποίηση «ECO-COMMERCE» και τη λειτουργία του «WEB-EVEP». Δυστυχώς το πρόσημο εγγραφών - διαγραφών των επιχειρήσεων στο μητρώο μας από την αρχή του 2014 μέχρι και σήμερα παραμένει αρνητικό, κατά 59 επιχειρήσεις, αλλά με χαμηλότερο ρυθμό από το αντίστοιχο διάστημα του 2013. Οι συνολικές εγγραφές επιχειρήσεων ανά διάφορες κατηγορίες ήταν 325, ενώ το σύνολο των διαγραφών ήταν 384. 6
Ο εκσυγχρονισμός και η απλοποίηση των διαδικασιών για την ίδρυση και εξυπηρέτηση μιας νέας επιχείρησης, χωρίς γραφειοκρατικές καθυστερήσεις αποτελεί βασική και αυτονόητη υποχρέωση. Ωστόσο, υπάρχουν και πολλές άλλες σοβαρές αρμοδιότητες με προτεραιότητα την παρότρυνση λειτουργίας στον Πειραιά πολλών καινοτόμων και υψηλής τεχνολογίας επιχειρήσεων που συνδέονται με την εμπορική μας Ναυτιλία. Δυστυχώς, τα τελευταία χρόνια η Ναυπηγική μας βιομηχανία είναι σε "αδράνεια" και επιβάλλεται να ενεργοποιηθεί, γιατί διαθέτει μεγάλη δυναμική και τεχνογνωσία. Ο Πειραιάς οφείλει επιτέλους να παραγάγει προστιθέμενη αξία από την ιδιαίτερη γεωγραφική θέση του, αφού βρίσκεται στο σταυροδρόμι δύο ηπείρων και εξακολουθεί να είναι από τα πιο σημαντικά λιμάνια της Μεσογείου. Η ευνοϊκή αυτή θέση τον καθιστά πόλο έλξης για επενδύσεις από το εξωτερικό. Ταυτόχρονα, μπορεί να αναδειχθεί σε σημαντικό κόμβο για τις θαλάσσιες επικοινωνίες ανάμεσα στην Ανατολή και τη Δύση. Από την πειραϊκή επιχειρηματική κοινότητα, πρέπει να αναζητηθεί ένα μοντέλο που θα κινείται πολύ κοντά στα πρότυπα του Χονγκ-Κονγκ και της Σιγκαπούρης, ως κομβικών διαμετακομιστικών κέντρων εμπορίου και ναυτιλίας. Ο Πειραιάς μπορεί να λειτουργήσει, κατ αντιστοιχία, ως το βασικό διαμετακομιστικό κέντρο της Νοτιοανατολικής Μεσογείου και να καταστεί κύρια πύλη εισόδου εμπορευμάτων από την Ανατολή προς την Κεντρική και Δυτική Ευρώπη και, φυσικά, από όλες τις γειτονικές βαλκανικές χώρες. Άλλωστε, το επιβεβαιώνουν και οι τελευταίες εξελίξεις στο λιμάνι, με αιχμή, τόσο τη συμφωνία που υπεγράφη μεταξύ της ZTE Corporation και της ελληνικής κυβέρνησης στις εγκαταστάσεις του Σταθμού Εμπορευματοκιβωτίων Πειραιά, όσο και τη συμφωνία HP-COSCO- ΤΡΑΙΝΟΣΕ, οι οποίες το οδηγούν σε όχημα ανάπτυξης για όλη την Ελλάδα. Η προσέγγιση του Επιμελητηρίου μας επικεντρώνεται στην ανάδειξη των δημόσιων υπηρεσιών που μπορεί να προσφέρει στον ιδιωτικό τομέα και μάλιστα με χρήματα των επιχειρήσεων, χωρίς να επιβαρύνουν καθόλου τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Το Επιμελητήριο είναι ένας ισχυρός θεσμός ουσιαστικής συμπαράστασης, τόσο της Κυβέρνησης, όσο και της επιχειρηματικότητας της κάθε περιοχής, αφού συμβουλεύει, ενημερώνει, εκπροσωπεί, υποστηρίζει, προωθεί και συμμετέχει στα εθνικά και διεθνή κέντρα λήψης αποφάσεων, χωρίς κανένα απολύτως δημοσιονομικό κόστος. 7
Στον Πειραιά αντιμετωπίσαμε πολύ σοβαρό πρόβλημα, καθώς λειτουργούσαν ουσιαστικά δυο αγορές στην πόλη μας, αυτή του νόμιμου εμπορίου και αυτή του παράνομου. Δώσαμε σε συνεργασία με τη Δημοτική Αρχή, την Αστυνομία και άλλους φορείς της πόλης συνεχείς και σκληρούς αγώνες, για να συμμαζέψουμε τόσο το κυριακάτικο παζάρι όσο και το παρεμπόριο, που λειτουργούσε ανεξέλεγκτα και οι παράνομοι πλανόδιοι είχαν κατακλύσει με την πραμάτεια τους κάθε κεντρικό δρόμο και κάθε πλατεία της πόλης μας. Τελικά, έγιναν ενθαρρυντικά βήματα και μετά από επίπονες, συλλογικές προσπάθειες καταφέραμε τον αυστηρό περιορισμό της Κυριακάτικης Αγοράς, αλλά και σημαντικό περιορισμό του διογκωμένου μέχρι πρότινος παρεμπορίου, ενώ υποβλήθηκε δέσμη προτάσεων για την καταπολέμησή του. Επίσης, όσον αφορά στον τομέα της αγοράς ακινήτων, με δεδομένο ότι ο Τομέας των Κατασκευών μαζί με τον Τουριστικό Τομέα υπήρξαν η ατμομηχανή της Ελληνικής Οικονομίας, το Ε.Β.Ε.Π. έχοντας και ως βασικό στόχο τη δημιουργία του απαραίτητου πλαισίου, ώστε να αντιμετωπισθεί ο ανταγωνισμός των άλλων χωρών του Μεσογειακού Νότου (Πορτογαλία & Ισπανία) που εφαρμόζουν αντίστοιχα προγράμματα προσέλκυσης ξένων επενδυτών στον τομέα των ακινήτων, υιοθέτησε και υποστήριξε σειρά προτάσεων οι οποίες το καθιστούν πιο ευέλικτο και πιο αποτελεσματικό. Το Ε.Β.Ε.Π. έχει ως αποκλειστικό σκοπό να εξελιχθεί σε ένα σύγχρονο εργαλείο ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας της πόλης και του λιμανιού του Πειραιά, καθώς και όλου του θαλάσσιου μετώπου που καλύπτει, αλλά και της ευρύτερης περιοχής που έχει στην ευθύνη του. Το Ε.Β.Ε.Π., με στόχο την αντιμετώπιση των ζωτικών προβλημάτων που αντιμετωπίζει σήμερα η εθνική μας Ναυπηγική Βιομηχανία, και διαβλέποντας τις προοπτικές που δημιουργούνται για τον κλάδο από την στροφή της Ευρωπαϊκής στρατηγικής στην προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και στην αειφόρο ανάπτυξη προερχόμενη από την θάλασσα (blue growth strategy), πρωτοστατεί σε μια κοινή προσπάθεια Νηογνωμόνων, Επιχειρήσεων Ναυτιλίας, Πανεπιστημίων, Φορέων Λιμένων και Ενώσεων, σχετικά με τη δημιουργία Κέντρου Μετασκευών πλοίων σε καύσιμο LNG, εγκατάστασης Συστημάτων Scrubber και Ballast Water Treatment στον Πειραιά, με 8
την προοπτική,μελλοντικά, αυτό το κέντρο, να εξελιχθεί σε ένα ευρύ και παραγωγικό, θεσμοθετημένο, ναυτιλιακό λιμενικό cluster. Περαιτέρω, το Επιμελητήριο εργάζεται εντατικά για την επίλυση των γραφειοκρατικών προβλημάτων και λειτουργικών στρεβλώσεων, που ευθύνονται σε μεγάλο βαθμό για τη σημερινή μάχη επιβίωσης της ναυπηγοεπισκευής. Θεωρεί ζωτικής σημασίας να δοθεί λύση στην αδράνεια των ναυπηγείων, προτάσσοντας προτάσεις και διοργανώνοντας ανοιχτές συζητήσεις. Παράλληλα, πρωτοστατεί στην προώθηση της εξωστρέφειας του κλάδου, μέσω συνάψεων συνεργασιών με επιμελητήρια ισχυρών αγοραστικά χωρών, αλλά και όντας εγγυητής της άρτιας διοργάνωσης των εκδηλώσεων που θα ανακηρύξουν την πόλη του Πειραιά, ως Ευρωπαϊκή ναυτιλιακή πρωτεύουσα. Τέλος, επισημαίνεται, ότι μέσω του ψηφιακού εκσυγχρονισμού, το Ε.Β.Ε.Π. θα μπορεί να λειτουργεί ανταγωνιστικά και ανταποδοτικά διευκολύνοντας την εγκατάσταση, την αδειοδότηση, τη λειτουργία και κυρίως την επιστροφή στην ανάπτυξη μικρών και μεγάλων, παλαιών και νέων επιχειρήσεων στην ευρύτερη περιοχή του Πειραιά. Κάθε ενέργεια του Ε.Β.Ε.Π. έχει στόχο την εξέλιξη του Πειραιά σε Μητρόπολη επιχειρηματικότητας, σε ένα υπαίθριο εμπορικό κέντρο "open city mall", σε ναυτιλιακό "city" και την ανάπτυξη του λιμανιού του σε hub port κρουαζιέρας, σε διαμετακομιστικό κόμβο εμπορευμάτων και σε ναυπηγοεπισκευαστική βάση της Ανατολικής Μεσογείου. 9
Γ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Ε.Β.Ε.Π. ΓΙΑ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΩΝ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ Το Ε.Β.Ε.Π. θεωρεί ότι, με την άριστη συνεργασία την οποία έχει θεμελιώσει με τις κατά τόπους αρμόδιες περιφερειακές ενότητες, Πρωτοδικεία και Δ.Ο.Υ. και την αρτιότητα του στελεχιακού δυναμικού που διαθέτει, έχει πλέον τη δυνατότητα να λειτουργήσει, με τις απαιτούμενες νομοθετικές ρυθμίσεις, ως υπερτοπικός φορέας παραλαβής, εξυπηρέτησης και διευθέτησης όλων των κατατιθέμενων προς καταχώριση επιχειρηματικών πράξεων και εγγράφων, παρέχοντας υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. ανάλογες με αυτές της Υπηρεσίας Μίας Στάσης, λειτουργώντας ως μοχλός ανακούφισης της επιχειρηματικότητας και αναδεικνύοντας το Γ.Ε.ΜΗ. σε κορυφαίο θεσμό καταπολέμησης των γραφειοκρατικών δυσλειτουργιών. Περαιτέρω, το Ε.Β.Ε.Π. υπέβαλε τις ακόλουθες προτάσεις που έχουν ως στόχο την αναβάθμιση του ρόλου του Επιμελητηρίου στην πειραϊκή επιχειρηματική κοινότητα, αλλά και στη ναυτιλία σε εθνικό επίπεδο, στη μεγιστοποίηση του αποτελέσματος των δράσεών του στην τοπική κοινωνία, και στη διασφάλιση της μεσο-μακροπρόθεσμης βιωσιμότητάς του, μέσα από την παροχή ανταποδοτικών υπηρεσιών, προς όλες τις επιχειρήσεις, αλλά κυρίως στη δημιουργία ενός Οδικού Χάρτη (roadmap) που κάθε Επιμελητήριο της Χώρας θα μπορεί να ακολουθήσει, ως κέντρο εξυπηρέτησης όλων των επιχειρήσεων. Βασικό χαρακτηριστικό τους είναι η ανάπτυξη σε διακριτά στάδια, με συγκεκριμένα και μετρήσιμα αποτελέσματα, γεγονός που θα επιτρέπει στα Επιμελητήρια να αξιολογούν συχνά τα οφέλη και να αποφασίζουν για την εξελικτική πορεία της κάθε ανταποδοτικής εφαρμογής. Συγκεκριμένα, το Ε.Β.Ε.Π. σχεδιάζει προσεκτικά, βελτιώνει συνεχώς και ήδη υλοποιεί δράσεις, όπως: 1. Δημιουργία & Λειτουργία Χρηματιστηρίου Εμπορευμάτων & Ναυτιλιακών Αξιών Πειραιά (Χ.Ε.Π.) 2. Δημιουργία Συστάδας Επιχειρήσεων με έμφαση στη Ναυτιλία & συναφείς υπηρεσίες (Clusters). 3. Δημιουργία Ανοικτών Κέντρων Εμπορίου (Α.Κ.Ε.) στον Πειραιά και τις περιφερειακές αγορές της ευρύτερης περιοχής. 10
4. Λειτουργία Ενιαίου Κέντρου Εξυπηρέτησης Επιχειρήσεων (Ε.Κ.Ε.Επ.) από τις υπηρεσίες του Ε.Β.Ε.Π. 5. Γραφείο Σύνδεσης Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης με την Απασχόληση, σε συνεργασία με ΠΑ.ΠΕΙ. και Τ.Ε.Ι. Πειραιά. (Κόμβος Ε.Β.Ε.Π.) 6. Δράσεις επίλυσης εμπορικών διαφορών μέσω του Κέντρου Διαμεσολάβησης Πειραιώς (ΚΕ.ΔΙ.Π.) και εξειδικευμένων εμπειρογνωμόνων. 7. Κατάρτιση, Συμβουλευτική, Πιστοποίηση Τεχνικής Ικανότητας Ανέργων. 8. Συμμετοχή Ε.Β.Ε.Π. στο πρόγραμμα διοικητικής μεταρρύθμισης με έμφαση στις λιμενικές δραστηριότητες, τη ναυπηγοεπισκευή, τις μεταφορές, το εξαγωγικό και διαμετακομιστικό εμπόριο. 9. Δημιουργία κέντρου εξυπηρέτησης πολιτών (Κ.Ε.Π.) και γραφείου αυτοδιοικητικών υπηρεσιών, εντός του Επιμελητηρίου. 10. Βελτίωση της νομοθεσίας για λειτουργία των Επιμελητηρίων, ως υπερτοπικά κέντρα υποδοχής και διεκπεραίωσης Γ.Ε.ΜΗ., αντίστοιχα με την Υπηρεσία Μιας Στάσης (Υ.Μ.Σ.). 11
Δ. ΠΡΟΤΑΣΗ Ε.Β.Ε.Π. ΓΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΑΝΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΠΕΙΛΟΥΜΕΝΩΝ ΜΕ ΑΝΕΡΓΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΚΛΑΔΩΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΤΟΥ Η περιοχή ευθύνης του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Πειραιώς (ευρύτερη περιοχή του Πειραιά - περιοχή Σκαραμαγκά, Ελευσίνας & Ασπροπύργου), στην οποία εδρεύει σημαντικός αριθμός βιομηχανικών μονάδων, πλήττεται έντονα από την βαθιά και παρατεταμένη οικονομική κρίση των τελευταίων ετών. Η ύφεση προκαλεί έντονα αρνητικά αποτελέσματα, τόσο για την απασχόληση, όσο και για το παραγόμενο στην περιοχή εισόδημα. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, την περίοδο αυτή μεγάλες βιομηχανικές μονάδες είτε έχουν κλείσει είτε έχουν σημαντική μείωση στον κύκλο των εργασιών τους και έχουν χαθεί πολλές θέσεις εργασίας. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι, η πτώση της δραστηριότητας του κατ' εξοχήν ευαίσθητου όσο και συναλλαγματοφόρου κλάδου της ναυπηγοεπισκευαστικής βιομηχανίας ξεπερνά το 70%, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την τοπική απασχόληση και την εθνική μας οικονομία. Η αποβιομηχάνιση είναι ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά της πτωτικής πορείας της οικονομικής ζωής της περιοχής. Είναι ανάγκη άμεσα να αναληφθούν πρωτοβουλίες αντιστροφής της κατάστασης, ενίσχυσης και ανάπτυξης των βιομηχανικών κλάδων της ευρύτερης περιοχής, οι οποίοι αποτελούν σημαντικούς πυλώνες στήριξης της τοπικής οικονομίας. Επίσης, είναι πρώτης σημασίας ζήτημα η στήριξη των ανέργων και των επαπειλούμενων με ανεργία εργαζόμενων της περιοχής, προκειμένου να διασφαλίσουν την απασχολησιμότητά τους αλλά και τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων, ιδίως σε μία περίοδο όπου η διατηρήσιμη ανάπτυξη αποτελεί το μεγάλο στοίχημα της χώρας. Ένα από τα «εργαλεία» ανάσχεσης της ύφεσης και αντιμετώπισης της ανεργίας αποτελεί η ενίσχυση του Ανθρώπινου Δυναμικού των βιομηχανικών κλάδων και η πιστοποίησή του (δημιουργία Certified Workers), το οποίο αποτελεί πάγιο αίτημα του συνόλου των κλάδων αυτών. Η επένδυση στη γνώση και στη συνεχή βελτίωση δημιουργεί νέες ευκαιρίες και για τους ανθρώπους και για τις επιχειρήσεις. 12
Η επαγγελματική κατάρτιση προσφέρει τη δυνατότητα του επαναπροσδιορισμού, τόσο του ίδιου του στελέχους μέσα στο εργασιακό του περιβάλλον, όσο και της αξιοποίησής του από την ίδια την επιχείρηση. Η βελτίωση των δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού συνεπάγεται καλύτερα αποτελέσματα για την επιχείρηση, ισχυρότερη παρουσία στην αγορά, οδηγεί σε νέες ευκαιρίες και αναδεικνύει νέες προοπτικές, συμβάλλει στην ανάπτυξη ενός οικονομικού μοντέλου που είναι ανταγωνιστικό με σύγχρονους και δυναμικούς όρους. Στο πλαίσιο αυτό έχει προταθεί Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Ενίσχυσης του Ανθρώπινου Δυναμικού των βιομηχανικών κλάδων της ευρύτερης περιοχής (ευρύτερη περιοχή του Πειραιά - περιοχή Σκαραμαγκά, Ελευσίνας & Ασπροπύργου), με επιμέρους Δράσεις: i) την παροχή υπηρεσιών επαγγελματικής Συμβουλευτικής ii) την παροχή υπηρεσιών Κατάρτισης και iii) την Πιστοποίηση τεχνικών ικανοτήτων με στόχο την αναβάθμιση των επαγγελματικών δεξιοτήτων σε 2.500 ανέργους και επαπειλούμενους με ανεργία εργαζόμενους. Η βάση του προτεινόμενου προγράμματος είναι η κατάρτιση/επανακατάρτιση ανέργων και επαπειλούμενων με ανεργία εργαζόμενων που προέρχονται από κλάδους της Βιομηχανίας που πλήττονται ιδιαιτέρως από την ύφεση προκειμένου να διοχετευτούν σε παραπλήσιους-εναλλακτικούς κλάδους και ειδικότητες με θετικές προοπτικές ζήτησης και ανάπτυξης (π.χ. τεχνικός εγκατάστασης φυσικού αερίου, τεχνικός φωτοβολταϊκών συστημάτων, κ.λ.π.). Η απουσία εκπαίδευσης, κατάρτισης και πιστοποίησης συνεπάγεται τον εγκλωβισμό όσων διαθέτουν χαμηλή ειδίκευση σε χαμηλή παραγωγικότητα και, ως αποτέλεσμα, χαμηλόμισθες θέσεις εργασίας. Αντίστοιχα, επενδύσεις στην εκπαίδευση, την κατάρτιση και πιστοποίηση βοηθούν συνολικά την στροφή της οικονομίας προς μια εξωστρεφή δυναμική ανάπτυξη, με αντίστοιχη δημιουργία και προσφορά βιώσιμων θέσεων εργασίας. 13