ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΠΕΙΡΑΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ Αρ. 168 Της 18 ης συνεδρίασης που έγινε την Τρίτη 17 Μαΐου 2011, ύστερα από τη με αριθ. πρωτ. 18061 /243/12-5-2011 πρόσκληση που επιδόθηκε νόμιμα. Πρόεδρος είναι ο κ. Κάρλες Αναστάσιος. Παρόντες είναι οι κ.κ. Μίχας Ιωάννης, Αντιπρόεδρος, Θεοδώρου Αντώνιος, Καλογερόγιαννης Αντώνιος, Καμπούρης Φίλιππος, Καψοκόλης Γρηγόρης, Κωνσταντούζος Ευστάθιος, Μανωλάκος Κυριάκος, Παντελάκη Ελπίδα, Πουλικαράκος Πέτρος και Τουμπέκης Χαράλαμπος, τακτικά μέλη. Αρχίζει η συνεδρίαση αφού η Επιτροπή βρίσκεται σε νόμιμη απαρτία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 1 του Ν. 3852/10. ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ Διόρθωση και συμπλήρωση της με αριθ. 51/2011 προηγούμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής για τον καθορισμό του ύψους του προστίμου παράνομης και αυθαίρετης διαφήμισης. Η Οικονομική Επιτροπή ασχολείται με το πιο πάνω θέμα ύστερα από τη λήψη του με αριθ. πρωτ. 19398/860/2011 εγγράφου της Δ/νσης Δημοτικών Προσόδων Τμ. Φόρων, Τελών & Δικαιωμάτων, το οποίο έχει ως εξής: Δ/νσης Δημοτικών Προσόδων Τμ. Φόρων, Τελών & Δικαιωμάτων Προς την Οικονομική Επιτροπή ΘΕΜΑ : «Διόρθωση και συμπλήρωση της 51/3-3-2011 Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής για τον καθορισμό του ύψους του προστίμου παράνομης και αυθαίρετης διαφήμισης» Παρακαλώ σε προσεχή συνεδρίαση του Σώματος, λάβετε απόφαση με την οποία θα καθορίζεται το ύψος του προστίμου για παραβάσεις παράνομης και αυθαίρετης διαφήμισης, σύμφωνα με το Ν. 2946/2001, την Κ.Υ.Α. 38110/2002, την Κ.Υ.Α. 52138/2003, το Νόμο 2696/1999 (Κ.Ο.Κ. ) άρθρο 11 ( όπως τροποποιήθηκε από τους Ν.3534/2007 & 3542/2007 ) και στη συνέχεια εισηγηθείτε σχετικά στο Δημοτικό Συμβούλιο σ εφαρμογή του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006 για έγκριση. 1. Τα πρόστιμα αφορούν σε κάθε διαφήμιση, η οποία ασκείται σε πινακίδες πλαίσια, ταμπέλες, πανώ και άλλες κατασκευές βαρέου τύπου επίσης φωτεινές, φωτιζόμενες ή
μη, τα οποία είναι τοποθετημένα σε χώρους όπου δεν επιτρέπεται η εγκατάστασή τους. Οι ανωτέρω περιπτώσεις χαρακτηρίζονται παράνομες και επιβάλλονται πρόστιμα και κυρώσεις, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις (Νόμος 2946/2001 άρθρα 8 & 9, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3212/2003) και σχετικές εγκυκλίους. 2. Επίσης αφορά σε κάθε διαφήμιση, η οποία διενεργείται σε πινακίδες πλαίσια ταμπέλες πανώ, stand κ.λπ., σε χώρους όπου επιτρέπεται η εγκατάσταση τους με απόφαση Δημοτικού συμβουλίου, αλλά προβάλλεται χωρίς άδεια του Δήμου. Αυτή η διαφήμιση θεωρείται αυθαίρετη και επιβάλλονται πρόστιμα και κυρώσεις σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις Δυνάμει των διατάξεων του Ν. 2946/2001 ( άρθρο 8 παράγραφος 2 & 3, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3212/2003 ), το ύψος του προστίμου για παράνομες και αυθαίρετες διαφημιστικές πινακίδες κυμαίνεται από το ελάχιστο ποσό των 1467,35 (500.000 δρχ) έως το μέγιστο ποσό των 29.347,02 (10.000.000 δρχ). Η τιμή του προστίμου θα υπολογίζεται ανά τετραγωνικό μέτρο για τις περιγραφόμενες παρακάτω περιπτώσεις της Α ως εξής : Για ταμπέλες πλαίσια κ.α. (βαρέου τύπου κατασκευές ), το ποσόν του προστίμου καθορίζεται σε 2.934,70 το τετραγωνικό μέτρο, μη δυνάμενο να είναι μικρότερο της (ελάχιστης) τιμής των 1.467,35 και μεγαλύτερο της μέγιστης τιμής των 29.347,02, όπως αυτά ορίζονται από το Νόμο. Α. Σε αυτή την κατηγορία συμπεριλαμβάνονται οι διαφημιστικές κατασκευές (βαρέου και άλλου τύπου), ως εξής : 1. ΡΑΚΕΤΑ ( ύψος 2χ 1,30 πλάτος = 2,60 τμ ) 2. ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΙΔΑ (Πλαίσια Πανώ κλπ. διαφορετικών διαστάσεων) 3. ΠΥΡΑΜΙΔΑ 4. ΠΥΡΓΟΣ Β. ΛΟΙΠΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ 1. ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΙΔΑ ΣΟΥΠΕΡ ΠΙΖΑ (διαστάσεων μεγαλύτερων των 6 τμ) 2. ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΙΔΑ - ΠΙΖΑ 3. ΠΙΝΑΚΙΔΕΣ ΣΕ ΣΤΕΓΕΣ ΚΤΙΡΙΩΝ Σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και τις σχετικές εγκυκλίους, σε καμία περίπτωση δεν προβλέπεται η εγκατάσταση και αδειοδότηση των εν λόγω διαφημίσεων, χαρακτηρίζονται παράνομες και επιβάλλεται η μέγιστη τιμή προστίμου 29.347,02. ΞΕΝΟΓΛΩΣΣΕΣ ΕΠΙΓΡΑΦΕΣ Σε αυτή την κατηγορία, υπάγονται οι επιγραφές σε πινακίδες σύμφωνα με το άρθρο 6 του Νόμου 2946/2001, με τις οποίες προσδιορίζεται η θέση, η διεύθυνση, η ιδιότητα ή η επαγγελματική δραστηριότητα φυσικού προσώπου, ή η επωνυμία και το αντικείμενο δραστηριότητας, ενώσεως φυσικών προσώπων ή νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου γράφονται υποχρεωτικώς στην ελληνική γλώσσα. Επιτρέπεται επιπρόσθετη αναγραφή της επιγραφής σε άλλη γλώσσα με μικρότερα στοιχεία. Σε όσους παραβαίνουν τα ανωτέρω επιβάλλεται πρόστιμο, το οποίο υπολογίζεται ανά τετραγωνικό μέτρο ως εξής :
Ταμπέλες διαφόρων διαστάσεων, ποσό προστίμου καθορίζεται σε 1.174,00 ανά τετραγωνικό μέτρο, μη δυνάμενο να είναι μικρότερο της ελάχιστης τιμής των 587,00 (200.000 δρχ. ) και μεγαλύτερο της τιμής των 5.870, 00 ( 2.000.000 δρχ. ) όπως αυτά προβλέπονται από το Νόμο. Για τις διαφημίσεις που προβάλλονται σε μέσα μαζικής μεταφοράς, όπως λεωφορεία, τρένα, πλοία κ.λπ., καθώς και σε άλλα οδικά μέσα, χωρίς άδεια του Δήμου, επιβάλλεται πρόστιμο ανάλογο με αυτό των αντίστοιχων κατηγοριών και ίσο με το τετραγωνικό μέτρο που αντιστοιχεί στις κατηγορίες αυτές. Το αυτό ισχύει για κάθε διαφήμιση ηλεκτρονικής μορφής (slites) κ.λπ. ΔΙΑΝΟΜΗ ΕΝΤΥΠΟΥ ΥΛΙΚΟΥ Η τιμή του προστίμου για κάθε μορφή διανομής εντύπου υλικού χωρίς άδεια (σε διαφημιστές ή διαφημιζόμενους) είναι 200,00, καθ εισήγηση του Προέδρου της Ο.Ε. Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΑΙ ΜΕ ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΤΟΛΗ Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΑΡΛΕΣ Η Ο.Ε. είδε το πιο πάνω έγγραφο, τις διατάξεις του Ν. 3852/10 άρθρο 72 «περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής» και άρθρο 79 του Ν. 3463/2006 «περί κανονιστικών αποφάσεων», τις διατάξεις του Ν. 2946/2001 (όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3212/2003), του Ν. 2696/1999 (Κ.Ο.Κ.) άρθρο 11 (όπως τροποποιήθηκε από τους Ν. 3534/2007 & 3542/2007) καθώς και τις Κ.Υ.Α. 38110/2002 και 52138/2003, Ακολούθησε διαλογική συζήτηση μεταξύ του Προέδρου και των μελών της, κατά την οποία οι κ. Μίχας Ιωάννης και Παντελάκη Ελπίδα, διατύπωσαν την άποψη ότι διαφωνούν ως προς το περιεχόμενο της εισήγησης της Υπηρεσίας. Ύστερα από τα παραπάνω, η Οικονομική Επιτροπή Αποφασίζει κατά πλειοψηφία Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο, σ εφαρμογή του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006, όπως εγκρίνει τον καθορισμό του ύψους των προστίμων παράνομης και αυθαίρετης διαφήμισης, σύμφωνα με το Ν. 2946/2001, την Κ.Υ.Α. 38110/2002, την Κ.Υ.Α. 52138/2003, το Νόμο 2696/1999 (Κ.Ο.Κ. άρθρο 11, όπως τροποποιήθηκε από τους Ν.3534/2007 & 3542/2007) ως εξής: 1. Τα πρόστιμα αφορούν σε κάθε διαφήμιση, η οποία ασκείται σε πινακίδες πλαίσια, ταμπέλες, πανώ και άλλες κατασκευές βαρέου τύπου επίσης φωτεινές, φωτιζόμενες ή μη, τα οποία είναι τοποθετημένα σε χώρους όπου δεν επιτρέπεται η εγκατάστασή τους. Οι ανωτέρω περιπτώσεις χαρακτηρίζονται παράνομες και επιβάλλονται πρόστιμα και κυρώσεις, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις (Νόμος 2946/2001 άρθρα 8 & 9, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3212/2003) και σχετικές εγκυκλίους. 2. Επίσης αφορά σε κάθε διαφήμιση, η οποία διενεργείται σε πινακίδες πλαίσια ταμπέλες πανώ, stand κ.λπ., σε χώρους όπου επιτρέπεται η εγκατάσταση τους με
απόφαση Δημοτικού συμβουλίου, αλλά προβάλλεται χωρίς άδεια του Δήμου. Αυτή η διαφήμιση θεωρείται αυθαίρετη και επιβάλλονται πρόστιμα και κυρώσεις σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις Δυνάμει των διατάξεων του Ν. 2946/2001 ( άρθρο 8 παράγραφος 2 & 3, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3212/2003 ), το ύψος του προστίμου για παράνομες και αυθαίρετες διαφημιστικές πινακίδες κυμαίνεται από το ελάχιστο ποσό των 1467,35 (500.000 δρχ) έως το μέγιστο ποσό των 29.347,02 (10.000.000 δρχ). Η τιμή του προστίμου θα υπολογίζεται ανά τετραγωνικό μέτρο για τις περιγραφόμενες παρακάτω περιπτώσεις της Α ως εξής : Για ταμπέλες πλαίσια κ.α. (βαρέου τύπου κατασκευές ), το ποσόν του προστίμου καθορίζεται σε 2.934,70 το τετραγωνικό μέτρο, μη δυνάμενο να είναι μικρότερο της (ελάχιστης) τιμής των 1.467,35 και μεγαλύτερο της μέγιστης τιμής των 29.347,02, όπως αυτά ορίζονται από το Νόμο. Α. Σε αυτή την κατηγορία συμπεριλαμβάνονται οι διαφημιστικές κατασκευές (βαρέου και άλλου τύπου), ως εξής : 1. ΡΑΚΕΤΑ ( ύψος 2χ 1,30 πλάτος = 2,60 τμ ) 2. ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΙΔΑ (Πλαίσια Πανώ κλπ. διαφορετικών διαστάσεων) 3. ΠΥΡΑΜΙΔΑ 4. ΠΥΡΓΟΣ Β. ΛΟΙΠΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ 1. ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΙΔΑ ΣΟΥΠΕΡ ΠΙΖΑ (διαστάσεων μεγαλύτερων των 6 τμ) 2. ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΙΔΑ - ΠΙΖΑ 3. ΠΙΝΑΚΙΔΕΣ ΣΕ ΣΤΕΓΕΣ ΚΤΙΡΙΩΝ Σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και τις σχετικές εγκυκλίους, σε καμία περίπτωση δεν προβλέπεται η εγκατάσταση και αδειοδότηση των εν λόγω διαφημίσεων, χαρακτηρίζονται παράνομες και επιβάλλεται η μέγιστη τιμή προστίμου 29.347,02. ΞΕΝΟΓΛΩΣΣΕΣ ΕΠΙΓΡΑΦΕΣ Σε αυτή την κατηγορία, υπάγονται οι επιγραφές σε πινακίδες σύμφωνα με το άρθρο 6 του Νόμου 2946/2001, με τις οποίες προσδιορίζεται η θέση, η διεύθυνση, η ιδιότητα ή η επαγγελματική δραστηριότητα φυσικού προσώπου, ή η επωνυμία και το αντικείμενο δραστηριότητας, ενώσεως φυσικών προσώπων ή νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου γράφονται υποχρεωτικώς στην ελληνική γλώσσα. Επιτρέπεται επιπρόσθετη αναγραφή της επιγραφής σε άλλη γλώσσα με μικρότερα στοιχεία. Σε όσους παραβαίνουν τα ανωτέρω επιβάλλεται πρόστιμο, το οποίο υπολογίζεται ανά τετραγωνικό μέτρο ως εξής: Ταμπέλες διαφόρων διαστάσεων, ποσό προστίμου καθορίζεται σε 1.174,00 ανά τετραγωνικό μέτρο, μη δυνάμενο να είναι μικρότερο της ελάχιστης τιμής των 587,00 (200.000 δρχ.) και μεγαλύτερο της τιμής των 5.870, 00 ( 2.000.000 δρχ. ) όπως αυτά προβλέπονται από το Νόμο.
Για τις διαφημίσεις που προβάλλονται σε μέσα μαζικής μεταφοράς, όπως λεωφορεία, τρένα, πλοία κ.λπ., καθώς και σε άλλα οδικά μέσα, χωρίς άδεια του Δήμου, επιβάλλεται πρόστιμο ανάλογο με αυτό των αντίστοιχων κατηγοριών και ίσο με το τετραγωνικό μέτρο που αντιστοιχεί στις κατηγορίες αυτές. Το αυτό ισχύει για κάθε διαφήμιση ηλεκτρονικής μορφής (slites) κ.λπ. ΔΙΑΝΟΜΗ ΕΝΤΥΠΟΥ ΥΛΙΚΟΥ Η τιμή του προστίμου για κάθε μορφή διανομής εντύπου υλικού χωρίς άδεια (σε διαφημιστές ή διαφημιζόμενους) είναι 200,00, καθ εισήγηση του Προέδρου της Ο.Ε. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΑΡΛΕΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΜΙΧΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΥ ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΚΑΛΟΓΕΡΟΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΤ. ΜΑΝΩΛΑΚΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΠΑΝΤΕΛΑΚΗ ΕΛΠΙΔΑ ΚΑΜΠΟΥΡΗΣ ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΠΟΥΛΙΚΑΡΑΚΟΣ ΠΕΤΡΟΣ ΚΑΨΟΚΟΛΗΣ ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΤΟΥΜΠΕΚΗΣ ΧΑΡΑΛ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΥΖΟΣ ΕΥΣΤ.