ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ανεξάρτητη Αρχή Ευρωπαϊκό Κέντρο Καταναλωτή Ελλάδας Αρμόδια: Δρ. Αθηνά Κοντογιάννη Αναπληρώτρια Συνήγορος του Καταναλωτή Αθήνα 15 Ιανουαρίου 2016 e-mail: anaplirotis@synigoroskatanaloti.gr Αριθ. Πρωτ. :1219 Χειρίστρια: Μαρία Ν. Χατζηγεωργίου Βοηθός Ειδικός Επιστήμονας e-mail: maryhajigh@synigoroskatanaloti.gr Tηλ: 210-64.60.734, 210-64.60.284 ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΑΣ ΠΛΗΜ/ΚΩΝ ΑΘΗΝΩΝ Πρώην Σχολή Ευελπίδων ΘΕΜΑ: Aνακοίνωση αξιόποινης πράξης κατ άρθρο 37 παρ. 2 και 3 ΚΠοινΔ. ΣΧΕΤ.: Η υπ αριθ.πρωτ.εισερχ.: 17855/20-07-2015) Aναφορά των κ.κ. (***) και (***). Αξιότιμε κύριε Εισαγγελέα, Με το ν. 3297/2004 (ΦΕΚ 259 Α) συνεστήθη Ανεξάρτητη Αρχή, με την επωνυμία «Συνήγορος του Καταναλωτή», ως εξωδικαστικό όργανο συναινετικής επίλυσης των καταναλωτικών διαφορών. Ο Συνήγορος του Καταναλωτή επιλαμβάνεται κάθε θέματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητά του είτε αυτεπαγγέλτως είτε ύστερα από παραπομπή σε αυτόν της υπόθεσης από τις επιτροπές της παρ. 4 του άρθρου 3 είτε ύστερα από ενυπόγραφη αναφορά κάθε άμεσα ενδιαφερόμενου φυσικού ή νομικού προσώπου ή ένωσης προσώπων που κατοικούν ή εδρεύουν σε οποιοδήποτε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Ο Συνήγορος του Καταναλωτή μπορεί να ζητά από τα εμπλεκόμενα μέρη τη χορήγηση οποιουδήποτε εγγράφου που έχει σχέση με τη διαφορά και κρίνεται πρόσφορο για τη διευθέτησή της. Επίσης, μπορεί να συνεργάζεται με άλλες Αρχές ή Υπηρεσίες, οι οποίες επιλαμβάνονται θεμάτων που αφορούν τον καταναλωτή, ενώ σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 8 του ν. 3297/2004, αν προκύψουν επαρκείς ενδείξεις για τέλεση αξιόποινης πράξης από ένα εκ των ενδιαφερόμενων μερών, ο Συνήγορος του Καταναλωτή ενεργεί σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 37 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Στο πλαίσιο των ανωτέρω αρμοδιοτήτων μας, Σας υποβάλλουμε την παρούσα και παρακαλούμε να ενεργήσετε τα δέοντα.
Ο Συνήγορος του Καταναλωτή έλαβε στις 20 Ιουλίου 2015 την αναφορά του κ. (***), στην οποία δόθηκε ο αριθμός πρωτοκόλλου 17855. Με την αναφορά του, ο κ. (***) καταγγέλλει την επιχείρηση που φέρει το δ.τ. MEDI JEUNESSE, εταιρεία με την επωνυμία ΜΑΡΙΑ ΧΟΥΔΑΛΑΚΗ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε. ( MEDILANDS ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΟΜΟΡΦΙΑΣ -ΚΕΝΤΡΟ ΕΥΕΞΙΑΣ) που λειτουργεί στην οδό Ερμού αριθ. 7 στο Σύνταγμα για αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και για παραβάσεις των νομοθετικών διατάξεων περί υπαναχώρησης από σύμβαση και καταγγελίας σύμβασης παροχής υπηρεσιών. Επίσης, καταγγέλλει την ανωτέρω επιχείρηση για αδικαιολόγητη άρνησή της να επιστρέψει το ποσό που κατέβαλαν ο καταγγέλλων (***) και η εξουσιοδοτούμενη μητέρα του, κ. (***) (η οποία πλήρωσε για τη θεραπεία του υιού της -πύκνωση μαλλιών- με πιστωτική κάρτα ΜasterCard της Alpha Bank) στην ως άνω επιχείρηση στις 11-6- 2015 (100 ευρώ και 1.100 ευρώ σε τέσσερις δόσεις στη MasterCard), παρά το γεγονός ότι υποβλήθηκε δήλωση υπαναχώρησης και έλαβε χώρα καταγγελία της συμβάσεως εκ μέρους του καταναλωτή στις 20-7-2015. Με το από 16 Αυγούστου 2015 (αριθ.πρωτ. 19845) έγγραφό μας, διαβιβάσαμε την εν λόγω αναφορά (με τα υπ αριθ.πρωτ.εισερχ. 19449/10-08-2015 και 19525/10-08-2015 συμπληρωματικά στοιχεία αναφοράς) στην καταγγελλόμενη επιχείρηση και στην τραπεζική εταιρεία ΑLPHA ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε. Από τις ως άνω εταιρείες ζητήσαμε να μας εκθέσουν τις απόψεις τους επί των διαλαμβανομένων στην καταγγελία εντός χρονικού διαστήματος δέκα (10) ημερών από την παραλαβή του, καθώς επίσης να προβούν στην αποστολή των εγγράφων που αφορούν στη συγκεκριμένη υπόθεση και είναι χρήσιμα για την διερεύνηση των καταγγελλομένων. Επειτα από την παρέλευση άπρακτου χρονικού διαστήματος τεσσάρων (4) εβδομάδων, αποστείλαμε στις ανωτέρω επιχειρήσεις την υπ αριθ. πρωτ. 22228/17-09-2015 υπομνηστική επιστολή, με την οποία τις καλούσαμε να απαντήσουν, εντός πλέον ορισμένου χρονικού διαστήματος πέντε (5) ημερών, επί των καταγγελλομένων στη διαβιβασθείσα αναφορά. Τα ως άνω έγγραφα έμειναν αναπάντητα και η σχετική αλληλογραφία επεστράφη από το ταχυδρομείο στα γραφεία της Αρχής μας με την ένδειξη αζήτητο. Για το λόγο αυτό, αποστείλαμε την εν λόγω καταγγελία με τα διαβιβαστικά μας έγγραφα και με ηλεκτρονικό έγγραφο της Αρχής (1 Οκτωβρίου 2015) στην ηλεκτρονική διεύθυνση της επιχείρησης (mediathens@gmail.com). Ο προμηθευτής (εταιρεία ΜΑΡΙΑ ΧΟΥΔΑΛΑΚΗ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε. που φέρει το δ.τ. MEDI JEUNESSE ) ουδόλως ανταποκρίθηκε στα διαβιβασθέντα έγγραφα της Αρχής. Εν συνεχεία, αποστείλαμε την καταγγελία των καταναλωτών και με ηλεκτρονικό έγγραφο (1-10- 2015) στο εμπλεκόμενο πιστωτικό ίδρυμα (τράπεζα Alpha Bank), το οποίο, εν τέλει, ανταποκρίθηκε αποστέλλοντας στην Υπηρεσία μας το υπ αριθ.πρωτ.εισερχ. 26570/04-11-2015 έγγραφο περί διευθέτησης της υπόθεσης με την προσωρινή πίστωση του ποσού των 825 ευρώ σε τρεις δόσεις μέχρι την πλήρη διερεύνηση της υπόθεσης. Ο Συνήγορος του Καταναλωτή, συνεχίζοντας τη διερεύνηση της υπόθεσης, απέστειλε στη Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας (Κεντρικού Τομέα) της Περιφέρειας Αττικής την από 30 Οκτωβρίου 2015 (με αριθ.πρωτ. 26130) επιστολή του (κοινοποιούμενη, μεταξύ άλλων, στην Alpha Bank), με την οποία ζήτησε να λάβει γνώση για το εάν λειτουργεί νόμιμα η εταιρεία με την επωνυμία «ΜΑΡΙΑ ΧΟΥΔΑΛΑΚΗ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε.» -MEDILANDS ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΟΜΟΡΦΙΑΣ, που φέρει το δ.τ. MEDI JEUNESSE ή MEDI JEUNESSE MEDILANDS επί της οδού Eρμού αριθ. 7, στο Σύνταγμα. Συγκεκριμένα, ζήτησε αντίγραφο της σχετικής ΑΔΕΙΑΣ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, αντίγραφο του Καταστατικού της εταιρείας αυτής με όλες τις ενδεχόμενες τροποποιήσεις του, καθώς και κάθε άλλο συναφές με τη λειτουργία της έγγραφο (ενδεικτικά :
υπεύθυνοι τμημάτων, υπεύθυνοι ιατροί, ειδικότητες προσωπικού, τροποποιήσεις, κλπ). Επίσης, στην περίπτωση που η ανωτέρω εταιρεία λειτουργεί χωρίς νόμιμη άδεια, ζήτησε να ενημερωθεί για το εάν είχε την υποχρέωση, δυνάμει της κείμενης νομοθεσίας, να έχει εκδώσει άδεια μονάδας αδυνατίσματος, εάν εκκρεμούν εις βάρος της σχετικές καταγγελίες από καταναλωτές ή από τον Πανελλήνιο Ιατρικό Σύλλογο ή / και τον Ιατρικό Σύλλογο Αθηνών, καθώς και για τις ενέργειες στις οποίες, ενδεχομένως, έχει προβεί η Δ/νση Υγείας στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της (αποτελέσματα ελέγχων κλιμακίου, κλπ). Επισήμανε δε στην ως άνω Υπηρεσία ότι ο Συνήγορος του Καταναλωτή, εφόσον προκύψουν επαρκείς ενδείξεις για τέλεση αξιόποινης πράξης από ένα εκ των ενδιαφερόμενων μερών, ενεργεί σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 37 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 4 παρ. 8 ν. 3297/2004) και αποστέλλει την υπόθεση στον αρμόδιο Εισαγγελέα, για το λόγο αυτό ζήτησε την άμεση απάντηση στην επιστολή του για την προστασία του καταναλωτικού κοινού. Εν συνεχεία, με το υπ αριθ.πρωτ 30759/18-12-2015 έγγραφο και, δεδομένου ότι η εμπλεκόμενη τράπεζα πίστωσε μέρος μόνο του ποσού και αυτό προσωρινώς μέχρι τη πλήρη διερεύνηση της υπόθεσης, η υπόθεση διαβιβάσθηκε από την Αρχή μας στον αρμόδιο για επιβολή κυρώσεων (της παρ. 3 του άρθρου 13 Α του ν. 2251/1994, όπως ισχύει τροποποιημένος) Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού δια της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή. Επιπροσθέτως, επειδή η αρμόδια Δ/νση Υγείας δεν είχε αποστείλει απάντηση στο επείγον από 30 Οκτωβρίου 2015 έγγραφό μας, ο Συνήγορος του Καταναλωτή επικοινώνησε με την αρμόδια Αντιπεριφερειάρχη, η οποία ενήργησε για την άμεση αποστολή απάντησης προς την Υπηρεσία μας από τη Διεύθυνση Υγείας Κεντρικού Τομέα. Στις 21 Δεκεμβρίου 2015 και στις 11 Ιανουαρίου 2016 ο Συνήγορος του Καταναλωτή έλαβε την απάντηση της Δ/νσης Υγείας (έγγραφα της Περιφέρειας Αττικής που φέρουν τους αριθμούς πρωτοκόλλου εισερχομένων 30880 /21-12-2015, 30887 /21-12-2015 και 629 /11-01-2016 του ΣτΚ) και ενημερώθηκε ότι η καταγγελλόμενη επιχείρηση δεν διαθέτει την απαιτούμενη από το νόμο άδεια λειτουργίας. Συγκεκριμένα, το υπ αριθ.πρωτ. 19658/11-12-2015 έγγραφο της Περιφέρειας Αττικής αναφέρει ότι, ύστερα από αυτοψία που διενήργησε η αρμόδια Επιτροπή του άρθρου 5 της υπ αριθμ. Οικ 3215/1998 (ΦΕΚ Β 655/30-06-1998) Υπουργικής Απόφασης ( Προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας Μονάδων Αδυνατίσματος και διαιτολογικών Μονάδων ), διαπίστωσε ότι η εν λόγω εταιρεία δεν διαθέτει την απαιτούμενη από το νόμο άδεια λειτουργίας και η υπεύθυνη της επιχείρησης, κ. Μαρία Χουδαλάκη, έχει κληθεί σε απολογία με το αριθμ. 15997/10-12-2015 έγγραφο της Δ/νσης Δημόσιας Υγείας, το οποίο έχει κοινοποιηθεί και στον Ιατρικό Σύλλογο Αθηνών. Συνεπώς το κρίσιμο χρονικό διάστημα, και συγκεκριμένα στις 11 Ιουνίου 2015, που ο καταγγέλλων, κ. (***), συμβλήθηκε με την εταιρία «MEDILANDS ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΟΜΟΡΦΙΑΣ ΜΑΡΙΑ ΧΟΥΔΑΛΑΚΗ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε.» (Κέντρο Ευεξίας που λειτουργεί στην οδό Ερμού αριθ. 7 στο Σύνταγμα) για την εκ μέρους της παροχή υπηρεσιών (πύκνωση μαλλιών), αυτή λειτουργούσε παράνομα χωρίς να έχει εφοδιαστεί με την απαιτούμενη άδεια λειτουργίας. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία περί εγκατάστασης και λειτουργίας των Μονάδων Αδυνατίσματος, καθορίζονται με σαφήνεια : α. τα δικαιολογητικά έγγραφα που θα πρέπει οι ενδιαφερόμενοι για τη χορήγηση της άνω άδειας λειτουργίας να καταθέτουν στη Διεύθυνση Δημοσίας Υγείας της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (άρθρο 4 της Υ.Α. 3215/3-6-98 ΦΕΚ 655 Β του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με την Υ.Α. 4564/12-8-98 ΦΕΚ 919 Β, όμοια), β. ο φορέας που χορηγεί την άδεια λειτουργίας και γ. η συγκρότηση της Επιτροπής που θα διενεργεί τον έλεγχο των δικαιολογητικών και θα εισηγείται την έκδοση ή μη της άδειας λειτουργίας (άρθρο 5 της Υ.Α. 3215/3-6-98). Εκτιμούμε ότι όλα τα παραπάνω στοιχεία πληρούν, για τους υπεύθυνους της άνω εταιρείας, εκτός
των άλλων, την αντικειμενική και υποκειμενική υπόσταση του αδικήματος της απάτης, όπως αυτό προβλέπεται και τιμωρείται από το άρθρο 386 του Ποινικού Κώδικα. Συγκεκριμένα, για τη στοιχειοθέτηση του εγκλήματος της απάτης πρέπει να συντρέχουν τρεις προϋποθέσεις : α. ο σκοπός του δράστη να αποκομίσει ο ίδιος ή άλλος παράνομο περιουσιακό όφελος, β. η εν γνώσει του δράστη παράσταση ψευδών γεγονότων ως αληθινών ή η αθέμιτη απόκρυψη ή παρασιώπηση αληθινών γεγονότων, από τα οποία ως παραγωγός αιτία, παραπλανήθηκε κάποιος σε πράξη, παράλειψη ή ανοχή και γ. η βλάβη ξένης περιουσίας, που να τελεί σε αιτιώδη σύνδεσμο με τις παραπλανητικές ενέργειες ή παραλείψεις του δράστη. Συνεπώς για τη τέλεση αυτού του εγκλήματος πρέπει να υπάρχει αιτιώδης σύνδεσμος μεταξύ αφενός, της απατηλής ενέργειας του δράστη και της απ αυτήν προκληθείσης πλάνης του παθόντος κι αφετέρου, της πλάνης αυτής και της ενέργειας στην οποία παραπείσθηκε ο παθών, που ενέχει περιουσιακή διάθεση και συνεπάγεται περιουσιακή βλάβη του ιδίου ή τρίτου. Εν προκειμένω, η ως άνω εταιρία, στις 11 Ιουνίου 2015, συμβλήθηκε μέσω των υπευθύνων της με τον ως άνω καταγγέλλοντα, παριστάνοντας εν γνώσει τους ότι αυτή είχε νόμιμη άδεια λειτουργίας, χωρίς όμως να διαθέτει τέτοια, με σκοπό να πεισθεί ο καταγγέλλων να υπογράψει την ως άνω σύμβαση και περαιτέρω να προπληρώσει το κόστος των παραγγελθεισών υπηρεσιών. Το εν λόγω έγκλημα τελέστηκε ανεξαρτήτως ενδεχόμενης συρροής με το αδίκημα του αρθ. 414 Π.Κ. (που αφορά παράνομη άσκηση επαγγέλματος). Εξάλλου εκτός από τον ως άνω καταγγέλλοντα είναι πρόδηλο ότι η προαναφερόμενη εταιρεία ακολουθούσε την ίδια τακτική έναντι και άλλων καταναλωτών, γεγονός που καθιστά αναγκαία την προστασία τους. Ο Συνήγορος του Καταναλωτή, έχει ήδη αποστείλει το με αριθ.πρωτ. 31112 /22-12-2015 έγγραφό του στον Ιατρικό Σύλλογο Αθηνών (στο οποίο δεν έχει λάβει μέχρι σήμερα απάντηση), με το οποίο ζήτησε τη συνεργασία του ως άνω Συλλόγου στο πλαίσιο του νόμου και του από 22 Ιουλίου 2015 Πρωτοκόλλου Συνεργασίας που έχει υπογράψει με τον Ι.Σ.Α. Συγκεκριμένα, ζητήσαμε να μας γνωστοποιήσει ο Ι.Σ.Α. τις καταγγελίες που έχει λάβει κατά της εταιρείας «ΜΑΡΙΑ ΧΟΥΔΑΛΑΚΗ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε.» που φέρει το διακριτικό τίτλο MEDI JEUNESSE (αποστέλλοντας στην Υπηρεσία μας τα σχετικά αντίγραφα), καθώς και να μας ενημερώσει για τις ενέργειες στις οποίες, ενδεχομένως, έχει προβεί ο Ι.Σ.Α ή και τις απόψεις του (ενδείξεις τέλεσης αξιοποίνων πράξεων ή παράβασης των κείμενων διατάξεων της ιατρικής νομοθεσίας ή του Κώδικα Ιατρικής Δεοντολογίας) σχετικά με τη διενέργεια της συγκεκριμένης (ιατρικής) πράξης (θεραπεία τριχόπτωσης: πύκνωση μαλλιών με εμφύτευση τριχικών θυλάκων που είχε συμφωνηθεί με την αναφερόμενη ιατρό ύστερα από διενέργεια τοπικής αναισθησίας) σε χώρο που δεν διαθέτει άδεια λειτουργίας, προκειμένου τα στοιχεία αυτά να Σας αποσταλούν άμεσα για έλεγχο συνδρομής των στοιχείων της παρ. 3 του άρθρ. 386 Π.Κ. Τέλος, Σας υποβάλλουμε συνημμένα : 1. Φωτοαντίγραφα της με αριθ.πρωτ.εισερχ. 17855/20-07-2015 και 19525/10-08-2015 έγγραφης καταγγελίας του κ. (***) και των υπ αριθ.πρωτ.εισερχ. 19449/10-08-2015 (αποδείξεις λιανικών συναλλαγών της καταγγελλόμενης επιχείρησης και σύμβασης- πρότασης της εταιρείας με το δ.τ. MEDI JEUNESSE ) και 25935/29-10-2015 (αντίγραφα λογαριασμών πιστωτικής κάρτας) συμπληρωματικών στοιχείων αναφοράς. 2. Τα έγγραφα της Υπηρεσίας μας που φέρουν αριθ.πρωτοκόλλου 18304/24-07-2015 (με το οποίο ζητήσαμε συμπληρωματικά στοιχεία από τον κ. (***), 19845/16-08-2015 (με το οποίο διαβιβάσαμε την καταγγελία στην αναφερόμενη επιχείρηση και στην τράπεζα) και 22228/17-09- 2015 (υπομνηστική επιστολή). Επίσης, το υπ αριθ.πρωτ. 26130/30-10-2015 έγγραφο του ΣτΚ προς τη Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας Κεντρικού Τομέα της Περιφέρειας Αττικής και το υπ αριθ.πρωτ. 30759/18-12-2015 έγγραφό μας προς τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και
Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού. 3. Ηλεκτρονική αλληλογραφία της Αρχής μας και φωτοτυπίες επιστροφής της αλληλογραφίας από το ταχυδρομείο με την ένδειξη αζήτητο 4. Την υπ αριθ.πρωτ.εισερχ. 26570/04-11-2015 απάντηση της Alpha Bank. 5. Τα με αρ.πρωτ: 19658/11-12-2015 και 15997/10-12-2015 Εγγραφα της Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφέρειας Αττικής που έλαβε ο Συνήγορος του Καταναλωτή στις 21 Δεκεμβρίου 2015 (αρ.πρωτ.εισερχ: 30880 και 30887) και στις 11 Ιανουαρίου 2016 (αριθ.πρωτ.εισερχ: 629) σε απάντηση του υπ αριθ.πρωτ. 26130/30-10-2015 εγγράφου του. 6. To υπ αριθ.πρωτ. 31112 /22-12-2015 έγγραφο του Συνήγορου του Καταναλωτή προς τον Ιατρικό Σύλλογο Αθηνών. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πρόσθετη πληροφορία ή διευκρίνιση. Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ Λευτέρης Γ. Ζαγορίτης Συν.: Πενήντα επτά (57) σελίδες