ΣΧΕ ΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΗΜΟΥ ΚΑΒΑΛΑΣ ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Η ανάγκη για την εύρυθµη λειτουργία των λαϊκών αγορών Καβάλας και Κρηνίδων του ήµου Καβάλας, η διασφάλιση και προστασία του καταναλωτικού κοινού και η δηµιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων για την δραστηριοποίηση όλων των οικονοµικοπαραγωγικών δυνάµεων του τόπου, που θα συµβάλλουν στον υγιή ανταγωνισµό. Άρθρο 1 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Το νοµοθετικό πλαίσιο που καλύπτει τη λειτουργία των λαϊκών αγορών ορίζεται από τις διατάξεις: -Του Ν.3463/2006, αρθρο 75 παρ. ιι εδ.32, σύμφωνα με το οποίο η έκδοση απόφασης για την ίδρυση, μετακίνηση, διάλυση και καθορισμό της εν γένει λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, αποτελεί αρμοδιότητα των Δήμων, του άρθρου76 παρ.1 ως προς την άσκηση αρμοδιοτήτων της Δημοτικής Αρχής και του άρθρου 791.ε που αφορά στον καθορισμό των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών κατόπιν κανονιστικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. -Του Ν.3852/2010,άρθρο 73 παρ.1βν περί αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής μεταξύ των οποίων και της εισήγησης στο Δημοτικό Συμβούλιο του Σχεδίου Κανονιστικών Αποφάσεων του άρθρου79 του Ν.3463/2006 που αφορά στον καθορισμό των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών. -Του Ν.3852/2010,άρθρο 83 παρ.2 δ.ια, περί πρότασης του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών και γενικά της λειτουργίας των κοινοχρήστων χώρων της περιοχής τους για την έκδοση τοπικών κανονιστικών αποφάσεων..
-Του Ν.4264/2014 (ΦΕΚ 118/Α/15-05-2014) Άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστήματος και άλλες διατάξεις και τις τροποποιήσεις αυτού με τους Ν.4394/2014 και 4328/2015. - Της αριθμ. Υ.Α Α2-639/2014 (ΦΕΚ 1806/Β/02-07-2014) Σύστημα διακριτότητας μεταξύ παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών και τρόπος κατανομής θέσεων - κριτήρια κατ εφαρμογή της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του Ν.4264/2014. - Της αριθμ. Υ.Α Α2-797/29-8-2014 (ΦΕΚ 2398/Β/09-09-2014) Διαδικασία επιβολής προστίμων που επιβάλλονται από τα ελεγκτικά όργανα κατά τη διαπίστωση παράβασης σε εφαρμογή του άρθρου 33 παρ.6 του Ν.4264/2014. Άρθρο 2 ΠΛΑΙΣΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Η Λαϊκή αγορά της ηµοτικής Ενότητας Καβάλας, θα συνεχίσει να λειτουργεί στην ηµοτική Κοινότητα της Καβάλας, στην περιοχή του χώρου στάθµευσης µεταξύ των οδών Ερυθρού Σταυρού και Εθνικής Αντιστάσεως έως της οδού αγκλή, κάθε Σάββατο. H Λαϊκή αγορά της ηµοτικής Ενότητας Φιλίππων θα συνεχίσει να λειτουργεί στην ηµοτική Κοινότητα των Κρηνίδων, στην οδό Κεφαλληνίας, κάθε Τετάρτη. Στη Λαϊκή Αγορά της ηµοτικής Κοινότητας Καβάλας ορίζονται τριακόσιες εξήντα έξι (366) θέσεις δραστηριοποίησης παραγωγών-επαγγελµατιών πωλητών σε ετήσια διάρκεια και ειδικότερα: Θέσεις Παραγωγών πωλητών διαφόρων ειδών : 179 Θέσεις Επαγγελµατιών πωλητών διαφόρων ειδών : 187 Προσδιορίζονται, εντός των ανωτέρω θέσεων Παραγωγών πωλητών, δέκα πέντε (15) θέσεις Παραγωγών πωλητών εποχιακές, εφόσον υφίστανται κενές θέσεις παραγωγών. Στη Λαϊκή Αγορά της ηµοτικής Κοινότητας των Κρηνίδων ορίζονται διακόσιες (200) θέσεις δραστηριοποίησης παραγωγών-επαγγελµατιών πωλητών σε ετήσια διάρκεια και ειδικότερα: Θέσεις Παραγωγών πωλητών διαφόρων ειδών : 100 Θέσεις Επαγγελµατιών πωλητών ιαφόρων ειδών : 100
Προσδιορίζονται εντός των ανωτέρω θέσεων Παραγωγών πωλητών, δέκα (10) θέσεις παραγωγών πωλητών εποχιακές, εφόσον υφίστανται κενές θέσεις παραγωγών. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από το ήµο η ανάγκη µετακίνησης των Λαϊκών Αγορών προσωρινά λόγω έργων ή άλλων παρεµβάσεων ή µόνιµα, εκδίδεται νέα απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου,. ύστερα από ενηµέρωση και γνώµη των Σωµατείων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, που αφορά το χρονικό διάστηµα µετακίνησης πλην του διαστήµατος από 15 εκεµβρίου έως 10 Ιανουαρίου και µίας εβδοµάδας πριν και µετά το Πάσχα, µε εξαίρεση τη µετακίνηση για λόγους ανωτέρας βίας. Οι πωλητές υποχρεούνται να συµµορφωθούν άµεσα µετά τη λήψη της αποφάσεως.. Σε περίπτωση που η ηµέρα λειτουργίας τους συµπίπτει µε αργία (επίσηµη ή τοπική) η λειτουργία επιτρέπεται την προηγούµενη αυτής εργάσιµη ηµέρα. Σε περίπτωση κακοκαιρίας η Λαϊκή αγορά θα πραγµατοποιείται στην επόµενη εργάσιµη ηµέρα κατόπιν απόφασης του αρµόδιου Αντιδηµάρχου. Άρθρο 3 ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ικαίωµα συµµετοχής στις λαϊκές αγορές των ηµοτικών Κοινοτήτων Καβάλας και Κρηνίδων έχουν: 1. Οι παραγωγοί πωλητές που δραστηριοποιούνται ή έχουν την έδρα τους στα διοικητικά όρια του δήµου Καβάλας και είναι κάτοχοι της σχετικής άδειας παραγωγού πωλητή που εκδίδεται από την αρµόδια υπηρεσία του ήµου( ιεύθυνση ιοικητικών- Τµήµα Αδειών ΚΥΕ και λοιπών δραστηριοτήτων). 2. Συνεταιριστικές οργανώσεις ή αναγνωρισµένες οµάδες παραγωγών (τα µέλη των οποίων δεν κατέχουν άδεια παραγωγού), εφόσον δραστηριοποιούνται ή έχουν την έδρα τους στα διοικητικά όρια του δήµου Καβάλας και είναι κάτοχοι της σχετικής άδειας παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών. 3.Οι επαγγελµατίες πωλητές εφόσον έχουν την κατοικία ή τη µόνιµη διαµονή τους στο ήµο Καβάλας για τις θέσεις που προκηρύσσονται σε αυτόν και είναι κάτοχοι της σχετικής άδειας επαγγελµατία πωλητή που εκδίδεται από την αρµόδια υπηρεσία του ήµου.
4. Παραγωγοί από όλους τους ήµους της χώρας, εφόσον υφίστανται κενές θέσεις εντός των Λαϊκών Αγορών και έχουν υποβάλλει όλα τα απαιτούµενα δικαιολογητικά του άρθρου 10 του Ν.4264/2014, στην αρµόδια υπηρεσία του ήµου Καβάλας( ιεύθυνση ιοικητικών-τµήµα Αδειών ΚΥΕ και λοιπών δραστηριοτήτων). Άρθρο 4 ΟΡΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Α- Στους χώρους των Κοινοτήτων όπου θα λειτουργεί η κάθε λαϊκή αγορά θα υπάρχει διαγράµµιση και αρίθµηση των διατιθέµενων θέσεων. Οι θέσεις που θα διαγραµµιστούν προκειµένου να τοποθετηθούν οι πωλητές εκθέτες δεν θα καταλαµβάνουν χώρους εισόδων γκαράζ και δεν θα εµποδίζουν τη λειτουργία καταστηµάτων. Η ευθύνη για την διαγράµµιση των θέσεων ανήκει στο ήµο Καβάλας µε µέριµνα της Τεχνικής του υπηρεσίας. - Ο σχεδιασµός και η διαδικασία της διαγράµµισης θα διασφαλίζει την οµαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχηµάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστική κ.λ.π. για τις περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς επίσης και όποια άλλη πρόβλεψη είναι αναγκαία, για την οµαλή λειτουργία των λαϊκών αγορών.. - Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχηµάτων, θα µεριµνούν ώστε να µην σταθµεύουν τα οχήµατά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία των λαϊκών αγορών από το προηγούµενο βράδυ. - Η τοποθέτηση των εµπορευµάτων των πωλητών, επιτρέπεται µόνο στην οριζόντια επιφάνεια των πάγκων τους, (είδη ρουχισµού, υπόδησης, υλικών και άλλων αντικειµένων) καθώς και σε στάντ ή άλλες τροχήλατες κατασκευές στα πλάγια και µέχρι τη διαγράµµιση του χώρου τους. - Οι πωλητές εκθέτες υποχρεούνται να καταλαµβάνουν αποκλειστικά και µόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρµόδια αρχή και να µην εµποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκοµένων καταστηµάτων καθώς επίσης και των πεζοδροµίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών.
-Για την οµοιοµορφία του χώρου επιτρέπεται η χρήση άσπρης-εκρού τέντας από τους πωλητές. Προσδιορίζεται µεταβατικό χρονικό διάστηµα δύο ετών για την προσαρµογή όλων των παλαιών πωλητών. - Τα αυτοκίνητα των πωλητών (αγροτικά) πρέπει να σταθµεύουν υποχρεωτικά εκτός του χώρου των λαϊκών αγορών. Στη Λαϊκή Αγορά των Κρηνίδων, επιτρέπεται η στάθµευση των οχηµάτων όπισθεν των πάγκων λόγω του επαρκούς φάρδους του δρόµου, σε καµία όµως περίπτωση δεν επιτρέπεται η θέση τους επί των πεζοδροµίων. Μετά την αποχώρηση όλων θα γίνεται από συνεργείο του ήµου η καθαριότητα ( πλύσιµο ) των λαϊκών αγορών. - Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική πλην της νοµίµου προσωρινής αναπλήρωσης. Η προσωρινή αναπλήρωση των παραγωγών πωλητών επιτρέπεται, µόνο για λόγους υγείας και λόγους πατρότητας / µητρότητας, από συγγενείς εξ αίµατος µέχρι και τρίτου βαθµού ή εξ αγχιστείας µέχρι δεύτερου βαθµού και από τον /τη σύζυγο. Σε περίπτωση στέρησης συγγενικών προσώπων επιτρέπεται η αναπλήρωση από δηλωµένο υπάλληλο. Η απόφαση προσωρινής αναπλήρωσης έχει τον τύπο βεβαίωσης και χορηγείται από το αρµόδιο τµήµα του ήµου Καβάλας(Τµήµα Αδειών ΚΥΕ και λοιπών εµπορικών δραστηριοτήτων) µε την υποβολή των απαιτούµενων στοιχείων. Τα πρόσωπα που αναπληρώνουν προσωρινά τον παραγωγό είναι αποκλειστικά υπεύθυνα για την ορθή τήρηση των όρων χρήσης της άδειας. Πρόσληψη υπαλλήλου από παραγωγό - επαγγελµατία πωλητή επιτρέπεται µετά την υποβολή των νόµιµων δικαιολογητικών και την έγκριση από το ήµο Καβάλας. Ο υπάλληλος φέρει στην ενδυµασία του πλαστικοποιηµένη κάρτα κίτρινου χρώµατος η οποία φέρει τα στοιχεία του και πρόσφατη φωτογραφία. -Η θέση πωλητή (επαγγελµατία παραγωγού),δύναται να καταργείται, µετά από υπεύθυνη δήλωσή του,θα χαρακτηρίζεται κενή και δεν θα του χορηγείται άλλη θέση αν δεν περάσει διάστηµα τουλάχιστον δύο(2) ετών στην ίδια Αγορά. - Καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών: από 06.30 έως 14.00. Aπό 14.00-15.30, θα γίνεται η αποχώρηση όλων των πωλητών µε τη σύµπραξη της ηµοτικής Αστυνοµίας. Στις 15.30 θα ξεκινά από την υπηρεσία Καθαριότητας το πλύσιµο των χώρων αυτών.
- Η προσέλευση των πωλητών (επαγγελµατιών-παραγωγών) στους χώρους της λαϊκής αγοράς προκειµένου να ασκήσουν την επαγγελµατική τους δραστηριότητα, να µεταφέρουν πάγκους, εργαλεία και τα εµπορεύµατά τους, θα γίνεται δύο (2,30) ώρες και τριάντα λεπτά νωρίτερα από την έναρξη λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και η αποχώρησή τους θα γίνεται µία (1,30) ώρα και τριάντα λεπτά αργότερα από την ώρα λήξης της λαϊκής αγοράς. - Τα παραχωρούµενα µέτρα µήκους και πλάτους των πάγκων στις λαϊκές αγορές είναι τα εξής: α) παραγωγοί : 2.80 µέτρα µήκος, β) επαγγελµατίες : 3.80 µέτρα µήκος, γ) προϊόντα θάλασσας και αλιείας : 2.80 η 3,80 µέτρα µήκος αντίστοιχα µε την ιδιότητα του πωλητή, - Το πλάτος προσδιορίζεται σε 1.50 µέτρο για όλους. Ειδική εξαίρεση θα αποτελεί το αυτοκίνητο -καντίνα. ιπλές θέσεις, εφόσον υφίστανται, µπορούν να διατίθενται σε παραγωγούς-επαγγελµατίες ανθέων µε την δήλωση στην υπηρεσία και την καταβολή του αντίστοιχου τέλους. Τυχόν κενές θέσεις, µπορούν να καλύπτονται από τους διπλανούς πωλητές, µετά από δήλωσή τους στην υπηρεσία και την καταβολή του αντίστοιχου τέλους και µόνον για όσο διάστηµα παραµένουν κενές. Β. Απαγορεύεται : 1. Η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες πωλητές της λαϊκής αγοράς, 2.H κάλυψη κενής θέσης από τους πωλητές χωρίς αδειοδότηση από την υπηρεσία. 3. Η αυθαίρετη αυξοµείωση των µέτρων πρόσοψης των πάγκων, 4. Η αυξοµείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροµετρηµένων θέσεων, 5. Η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, 6. Η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόµους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος
κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης και λήξης για την εκφόρτωση-φόρτωση των εµπορευµάτων. Στους µη συµµορφούµενους θα επιβάλλεται ηµοτικό τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη χώρου. 7. Η εµπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα εντός των χώρων των λαϊκών αγορών από τους κατόχους αδειών (επαγγελµατικών και παραγωγικών) κατά τις ηµέρες που δε λειτουργούν αυτές. 8. Απαγορεύεται η πώληση προϊόντων στους διαδρόµους,η διέλευση καθώς και η στάθµευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς τις ώρες της λειτουργίας της, συµπεριλαµβανοµένων και των οχηµάτων των πωλητών, εξαιρουµένων των ειδικά διασκευασµένων οχηµάτων (αυτοκινούµενα η ρυµουλκούµενα) του άρθρου 17 του Ν.4264/14 για είδη ζωικής προέλευσης-νωπά είδη αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας και κατεψυγµένων γενικώς προϊόντων και των οχηµάτων ειδών κυλικείου. Κατ εξαίρεση στη Λαϊκή Αγορά των Κρηνίδων επιτρέπεται η στάθµευση των οχηµάτων όπισθεν των πάγκων λόγω του επαρκούς φάρδους του δρόµου, σε καµία όµως περίπτωση δεν επιτρέπεται η θέση τους επί των πεζοδροµίων.. Άρθρο 5 ΙΑΤΙΘΕΜΕΝΑ ΠΡΟΙΟΝΤΑ Παραγωγοί Τα προϊόντα που δύνανται να διαθέτουν οι παραγωγοί και τα οποία πρέπει να είναι αποκλειστικά δικής τους παραγωγής και οικοτεχνίας, και να πληρούν τους όρους υγιεινής και ασφάλειας των τροφίµων, όπως ορίζονται κάθε φορά στην κείµενη εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία, καθώς και στον Κώδικα Τροφίµων και Ποτών, στις διατάξεις της κείµενης Κτηνιατρικής Νοµοθεσίας, στους Κανόνες ιακίνησης και Εµπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών ( Ι.Ε.Π.Π.Υ.) και στις ισχύουσες υγειονοµικές και λοιπές διατάξεις, είναι τα εξής:
(α) αβγά σφραγισµένα µε το διακριτικό αριθµό του παραγωγού, (β) άνθη, καλλωπιστικά φυτά και κηπευτικό χώµα που δεν έχει υποστεί βιοµηχανική επεξεργασία, (γ) ελιές, (δ)οίνος εµφιαλωµένος, ο οποίος έχει παραχθεί, εµφιαλωθεί και επισηµανθεί, σύµφωνα µε την κείµενη ενωσιακή και εθνική αµπελοοινική νοµοθεσία, (ε)ελαιόλαδο συσκευασµένο, όπως ορίζεται στην απόφαση 323902/18.09.2009 (Β'2026) «Συµπληρωµατικά µέτρα του Κανονισµού 1019/2002», (στ) µέλι τυποποιηµένο, (ζ) ξηροί καρποί, (η) οπωροκηπευτικά, (θ) όσπρια, (ι) πουλερικά και κουνέλια που πληρούν τους κανόνες ασφάλειας και υγιεινής των τροφίµων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, (ια) µεταποιηµένα ή συσκευασµένα ή τυποποιηµένα προϊόντα οικοτεχνίας, ιδίως µαρµελάδες, γλυκά του κουταλιού, προϊόντα ντοµάτας, τσίπουρο, τσικουδιά, ρακί, παραδοσιακά ζυµαρικά, βότανα και αρτύµατα, (ιβ) νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων, ιχθυοκαλλιέργειας, (ιγ) λοιπά αγροτικά προϊόντα, (ιδ) τυροκοµικά προϊόντα, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριµένη εγκατάσταση, φέρουν σήµανση αναγνώρισης (κωδικό αριθµό έγκρισης), σύµφωνα µε τους Κανονισµούς (ΕΚ) 852/2004 και 853/2004, έχουν συµµορφωθεί µε τις απαιτήσεις της κείµενης νοµοθεσίας για την επισήµανση και κατά τη µεταφορά και πώλησή τους τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου III του Παραρτήµατος II του Κανονισµού (ΕΚ) 852/2004, και
(ιε) αλλαντικά, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριµένες και πιστοποιηµένες µονάδες παραγωγών και τηρούνται οι όροι υγιεινής και ασφάλειας, σύµφωνα µε την εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία. Επαγγελµατίες Πωλητές Οι άδειες επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών διακρίνονται στις κατωτέρω δέκα (10) κατηγορίες όπως ισχύουν κάθε φορά σύµφωνα µε τις διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας: α) νωπών οπωροκηπευτικών, αβγών, κοµµένων ανθέων, β)βιολογικών νωπών, µεταποιηµένων και τυποποιηµένων αγροτικών προϊόντων, πιστοποιηµένων σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις, που φέρουν το ειδικό σήµα αναγνώρισης ως βιολογικών προϊόντων, γ) νωπών αλιευτικών προϊόντων (θαλάσσης, γλυκέων υδάτων, ιχθυοκαλλιέργειας), δ)κατεψυγµένων ειδών αλιείας-αλιευµάτων, λαχανικών, σφολιάτας και παρασκευασµάτων ζύµης, ε) ειδών κυλικείου (σύµφωνα µε τις ισχύουσες υγειονοµικές διατάξεις), στ)µέσων συσκευασίας (χάρτινες - πλαστικές σακούλες), εκµετάλλευση χηµικών τουαλετών, ζ)ειδών ένδυσης, νεωτερισµών, φο µπιζού, λευκών ειδών, ψιλικών, καθώς και ειδών υπόδησης και δερµάτινων ειδών (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), η)ειδών υαλοπωλείου, πλαστικών µε το µέτρο, εκκλησιαστικών ειδών, καθώς και ειδών παντοπωλείου (µη εδώδιµα), θ)ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκοµικής (πήλινες, πλαστικές γλάστρες, χώµα),καλλωπιστικών φυτών, πολλαπλασιαστικού υλικού (φυτώρια κηπευτικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αµπέλου). Ειδικά, η πώληση πολλαπλασιαστικού υλικού, επιτρέπεται µόνον από τους πωλητές που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζει ο ν. 1564/1985 (Α' 164), ως ισχύει, και των υπουργικών αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ' εξουσιοδότησή του,
ι) ειδών παντοπωλείου (τρόφιµα σε στερεά ή υγρή µορφή, εδώδιµα, τυροκοµικά και αλλαντικά),χαρτιού ατοµικής ή οικιακής φροντίδας, καθώς και ξηρών καρπών, µελιού, ζαχαρωδών προϊόντων, τυποποιηµένου κοµµένου καφέ. Κάθε πωλητής κάτοχος επαγγελµατικής άδειας επιτρέπεται να πωλεί προϊόντα από περισσότερες κατηγορίες, και ειδικότερα ως εξής: α) κατηγορίες α', β' και ι' β) κατηγορίες ε' και στ' και γ) κατηγορίες ζ', η' και θ'. Αλλαγή κατηγορίας επιτρέπεται µόνο από τις κατηγορίες στ', ζ', η', θ' και ι', στις κατηγορίες α', β', γ', δ', και ε. Άρθρο 6 ΘΕΣΕΙΣ ΠΩΛΗΤΩΝ 1.Οι ήµαρχοι υποχρεούνται να παρέχουν κατά προτεραιότητα, στους παραγωγούς όλης της χώρας, θέσεις στις λαϊκές αγορές ευθύνης τους. 2.Κάθε λαϊκή αγορά διακρίνεται σε τοµέα παραγωγών πωλητών και σε τοµέα επαγγελµατιών πωλητών. 3.Οι παραγωγοί τοποθετούνται εµφανώς διακριτά από τους επαγγελµατίες και κατά την κατανοµή των θέσεων µεταξύ τους προκρίνονται οι παραγωγοί. 4.Οι επαγγελµατίες πωλητές, που δεν διαθέτουν τρόφιµα γης και θάλασσας σε οποιαδήποτε µορφή ή άνθη, τοποθετούνται στην αρχή ή στο τέλος των λαϊκών αγορών, µε τρόπο που τους καθιστά απολύτως διακριτούς από τους υπόλοιπους. 5.Για την κατανοµή των δικαιούχων στις θέσεις των λαϊκών αγορών λαµβάνονται υπόψη συγκεκριµένα κριτήρια (παλαιότητα της άδειας, ηλικία του δικαιούχου, τυχόν αναπηρία του και ποσοστό αυτής, αριθµός τέκνων, ηµέρες συµµετοχής σε λαϊκή αγορά) τα οποία δίνουν στον δικαιούχο µόρια. Αναλόγως µε το πλήθος των µορίων που συγκεντρώνει ο κάθε δικαιούχος κατατάσσεται στον οικείο πίνακα κατάταξης. Ο
δικαιούχος που συγκεντρώνει τα περισσότερα µόρια ανά λαϊκή αγορά κατατάσσεται στην πρώτη θέση του πίνακα και οι λοιποί σε φθίνουσα σειρά. Ο πρώτος στην κατάταξη δικαιούχος επιλέγει την θέση του στην λαϊκή αγορά στον οικείο τοµέα. Ο δεύτερος και οι λοιποί επιλέγουν την θέση τους αναλόγως µε τις λοιπές διαθέσιµες θέσεις και την σειρά τους στον οικείο πίνακα κατάταξης. Σε περίπτωση ισοβαθµίας διενεργείται κλήρωση. Ο δικαιούχος που κληρώνεται επιλέγει πρώτος µεταξύ των ισοβαθµούντων. 6.Για κάθε έτος παλαιότητας της άδειας ο δικαιούχος λαµβάνει 1 µόριο. ικαιούχος κάτω των τριάντα (30) και άνω των εξήντα (60) ετών λαµβάνει 15 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία έως 67% λαµβάνει 10 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία άνω του 67% και έως και 80% λαµβάνει 20 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία άνω του 80% λαµβάνει 30 µόρια. Για κάθε τέκνο ο δικαιούχος λαµβάνει 10 µόρια. Σε περίπτωση µονογονεϊκής οικογένειας τα µόρια της συγκεκριµένης κατηγορίας προσαυξάνονται κατά 50%. Για κάθε µία από τις έξι ηµέρες (σε εβδοµαδιαία βάση) που δεν συµµετέχει σε λαϊκή αγορά λαµβάνει 15 µόρια. 7. Οι πωλητές προϊόντων θάλασσας και αλιείας τοποθετούνται χωριστά από τους υπόλοιπους παραγωγούς-επαγγελµατίες και σε σηµεία όπου υπάρχει αποχέτευση. 8.Για τις νέες άδειες που θα διατίθενται σε κενούµενες θέσεις θα διενεργείται κλήρωση. Η ίδια διαδικασία θα ακολουθείται και σε περίπτωση προσθήκης νέων θέσεων αδειών. 9.Ρητά απαγορεύεται στους δικαιούχους η υπεκµίσθωση των θέσεων που κατέχουν. Άρθρο 7 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΩΛΗΤΩΝ Οι πωλητές υποχρεούνται : 1. Να φέρουν µαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα νόµιµα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί. 2. Να έχουν αναρτηµένη µπροστά στον πάγκο των προϊόντων τους και σε εµφανές σηµείο όµοια µεταλλική πινακίδα διαστάσεων 0,20 Χ 0,30 χρώµατος πράσινου για παραγωγούς, άσπρου για επαγγελµατίες, που θα αναγράφει το ονοµατεπώνυµο του
δικαιούχου, τον αριθµό της άδειας, τον αριθµό µητρώου, την ιδιότητα (παραγωγός- επαγγελµατίας), περιοχή παραγωγής. 3. Να τοποθετούν ανάλογα µε τη φύση του κάθε προϊόντος µικρές όµοιες πινακίδες µε τις ενδείξεις κατά σειρά: Ονοµασία προϊόντος, ποικιλία η ποιότητα, προέλευση και τιµή πώλησης ανά µονάδα µέτρησης. Οι παραγωγοί βιολογικών προϊόντων οφείλουν κατά την πώληση των προϊόντων να: α) αναρτούν σε εµφανές σηµείο της θέσης τους ( πάγκο) το πιστοποιητικό του Οργανισµού Έλεγχου και Πιστοποίησης (ΟΕ&Π), µε τον κωδικό και το όνοµα του κατόχου. 4. Τα διατιθέµενα προϊόντα τους να πληρούν όλους τους όρους υγείας και ασφάλειας των τροφίµων, όπως ορίζονται κάθε φορά στην κείµενη εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία, στον Κώδικα Τροφίµων και Ποτών, στους Κανόνες ιακίνησης και Εµπορίας Προϊόντων και στις ισχύουσες υγειονοµικές και λοιπές διατάξεις. 5. Να έχουν, τα προς πώληση είδη που αναγράφονται στην άδειά τους,τοποθετηµένα πάνω σε πάγκους ή σε τελάρα µε την απαιτούµενη ευταξία και εξασφάλιση των συνθηκών υγιεινής και καθαριότητας αυτών. 6. Να φέρονται στους καταναλωτές µε τη δέουσα ευγένεια και να εξυπηρετούν κατά προτεραιότητα ευπαθείς οµάδες, όπως ΑµεΑ, εγκύους και υπερήλικες. 7. Να µην επιδεικνύουν ανάρµοστη συµπεριφορά µεταξύ τους (φωνασκίες, αντεγκλήσεις, διαλάληση των εµπορευµάτων,διενέξεις ).Να αποφεύγουν τον αθέµιτο ανταγωνισµό καθώς και αθέµιτες πρακτικές σε βάρος των καταναλωτών. 8. Να αποφεύγουν την ηχορρύπανση µε τη χρήση µεγαφώνων η άλλων ηχητικών οργάνων. Επίσης θα πρέπει να σβήνουν τις µηχανές των οχηµάτων τους κατά τη διάρκεια της εκφόρτωσης και φόρτωσης των προϊόντων τους στην αγορά. 9. Να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας κατά τη διάρκεια της λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, τη ρύπανση και την πρόκληση ζηµιών στις κατοικίες της περιοχής, και ειδικότερα υποχρεούνται αµέσως µετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν οι ίδιοι (ο καθένας χωριστά) για την καθαριότητα του χώρου τους καθώς και την συγκέντρωση των απορριµµάτων που έχει δηµιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στην συνέχεια οι υπάλληλοι του ήµου.
8. Να τηρούν τις ώρες προσέλευσης αποχώρησης. 9. Οι ιχθυοπώλες ακριβώς λόγω της φύσης της εργασίας τους,υποχρεούνται να µην καθαρίζουν τα ψάρια, να συλλέγουν τα απορρίµµατα µε επιµέλεια και να αποµακρύνουν τα νερά, από το λιώσιµο του πάγου που χρησιµοποιείται για τη συντήρηση των ψαριών, σε αγωγούς ακαθάρτων. 10. Για την τήρηση της Καθαριότητας κατά την ώρα που λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και µέχρι την λήξη της λειτουργίας τους) υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές (επαγγελµατίες και παραγωγοί, φυσικά πρόσωπα ή συνεταιριστικές οργανώσεις) έστω και αν αναπληρώνονται, υποβοηθούνται ή προσλαµβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές. Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών οφείλουν : -Να µην καταλαµβάνουν κοινόχρηστους χώρους, εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί, σύµφωνα µε την άδειά τους. Να τηρούν ευθυγραµµισµένα τα εκθετήρια. Να χρησιµοποιούν αθόρυβες γεννήτριες, τοποθετηµένες εντός των ορίων των εκθετηρίων τους. -Να τηρούν τους κανόνες υγιεινής, να διατηρούν σε ειδικούς κλειστούς κάδους ή καλά κλεισµένες σακούλες τα απορρίµµατα που παράγουν κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και να µην ρυπαίνουν τον πέριξ χώρο τους µε τα είδη συσκευασίας (χαρτόκουτα, τελάρα κ.λπ.) κατά τη διάρκεια λειτουργίας αυτής. -Κατά την αποκοµιδή των απορριµµάτων και τον γενικό καθαρισµό της λαϊκής αγοράς να µην παρακωλύουν, µε κανένα τρόπο, την υπηρεσία καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της και να συµµορφώνονται µε τις υποδείξεις των οργάνων της υπηρεσίας Καθαριότητας. Σε περίπτωση αδιαφορίας και παρά τις συστάσεις, ο ήµος προβαίνει στον καθαρισµό του χώρου καταλογίζοντας τα έξοδα στους υπευθύνους. Επίσης επιβάλει πρόστιµο. Εάν η παράβαση αυτή επαναληφθεί για τρίτη συνεχόµενη φορά ο ήµος προβαίνει στην ανάκληση της άδειας λειτουργίας για ορισµένο χρονικό διάστηµα ή οριστικά. -Να αποµακρύνουν τους πάγκους πώλησης των ειδών τους και τα προϊόντα που δεν έχουν πωληθεί µέσα στο προκαθορισµένο νόµιµο ωράριο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, Η παραµονή των πωλητών λαϊκών αγορών ή των υπαλλήλων τους, µετά το
πέρας του νοµίµου ωραρίου θεωρείται αυθαίρετη κατάληψη κοινοχρήστου χώρου και επισύρει τις προβλεπόµενες κυρώσεις του κανονισµού «κοινοχρήστων χώρων», σε περίπτωση δε υποτροπής θα ανακαλείται η άδεια.. Άρθρο 8 Ηµερήσιο Τέλος Θέµατα σχετικά µε την καταβολή, το ύψος και τον τρόπο είσπραξης του ηµερήσιου ανταποδοτικού τέλους των πωλητών στις Λαϊκές αγορές καθορίζονται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Καβάλας. Η µη καταβολή του ηµερήσιου τέλους από τον υπόχρεο για χρονικό διάστηµα πέραν των (2) µηνών σύµφωνα µε τον Ν.4264 /15-5-2014, άρθρο7, συνεπάγεται την αυτοδίκαιη αναστολή ισχύος της άδειας η οποία διαπιστώνεται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. Σε περίπτωση µεταγενέστερης εξόφλησης των οφειλών η αναστολή αίρεται αµέσως αυτοδίκαια. Άρθρο 9 ΕΚ ΟΣΗ ΘΕΩΡΗΣΗ ΑΝΑΝΕΩΣΗ -ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ Α ΕΙΩΝ-ΑΛΛΑΓΗ ΛΑΙΚΗΣ-ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ Οι άδειες εκδίδονται, θεωρούνται - ανανεώνονται ή µεταβιβάζονται, όπως καθορίζεται από την ισχύουσα νοµοθεσία από την ιεύθυνση ιοικητικών, Τµήµα Αδειοδοτήσεων και Ρύθµισης Εµπορικών ραστηριοτήτων (κατά τις κείµενες διατάξεις του Οργανισµού Εσωτερικής Υπηρεσίας του ήµου Καβάλας). Από την ίδια Υπηρεσία εκδίδονται και οι άδειες αλλαγής Λαϊκής Αγοράς καθώς και οι προσωρινές αναπληρώσεις παραγωγών πωλητών. Για την έκδοση, θεώρηση, ανανέωση αδειών, απαιτείται ότι προβλέπεται από τις διατάξεις του Ν.4264/2014 και ότι προβλέπεται στο άρθρο 2 παρ. 4 του Π.. 51/2006 ( Φορολογική και ασφαλιστική ενηµερότητα)εφόσον απαιτείται.για αλλαγή Λαϊκής και προσωρινή αναπλήρωση παραγωγών πωλητών απαιτείται ότι προβλέπεται από τις διατάξεις του Ν.4264/2014 (Άρθρα 6 και 12, Ν.4264/2014). Άρθρο 10 ο
ΕΛΕΓΧΟΣ Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν µαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί. Αρµόδια ελεγκτικά όργανα για τον έλεγχο εφαρµογής των διατάξεων του Ν. 4264/2014 σύµφωνα µε τα άρθρα 30 και 39 αυτού, είναι : (α)τα αναφερόµενα στο άρθρο7α του Ν. 2323/1995 Κλιµάκια Ελέγχου Λαϊκών Αγορών και Υπαιθρίου Εµπορίου. (β) οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, (γ) οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραµµατείας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, (δ) οι υπηρεσίες και τα όργανα των Περιφερειών, (ε) οι υπηρεσίες και τα όργανα των ιευθύνσεων Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων, (στ) οι υπηρεσίες και τα όργανα του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίµων, (ζ) οι αρµόδιες υπηρεσίες των ήµων, (η) οι υπηρεσίες του Λιµενικού Σώµατος στην περιοχή της δικαιοδοσίας τους, (θ) η Ελληνική Αστυνοµία(ΕΛ.ΑΣ), (ι) το Σώµα ίωξης Οικονοµικού Εγκλήµατος (Σ ΟΕ) και οι Τελωνειακές Αρχές. Τα ανωτέρω ελεγκτικά όργανα ενεργούν από µόνα τους η από κοινού. Σε περίπτωση συγκρότησης Κλιµακίου Ελέγχου θα επιδεικνύεται η <<ΕΝΤΟΛΗ ΕΛΕΓΧΟΥ>> µε τα απαιτούµενα στοιχεία : των ελεγκτών, τον χώρο άσκησης του ελέγχου και την ηµεροµηνία της εντολής. Η εντολή ελέγχου υποχρεωτικά επιδεικνύεται στους ελεγχόµενους κατά την έναρξη του ελέγχου Άρθρο 11 ο
ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΠΟΙΝΙΚΕΣ : ( Ν. 4264/2014, ΑΡΘΡΟ 31 ) 1.Όποιος παρεµποδίζει τον ασκούµενο έλεγχο ή αρνείται µε οποιονδήποτε τρόπο να παραδώσει στους αρµόδιους υπαλλήλους κάθε στοιχείο απαραίτητο για τη διεξαγωγή του ελέγχου, όπως ιδίως τα παραστατικά εµπορίας και διακίνησης, τιµωρείται µε φυλάκιση. Παρεµπόδιση ελέγχου θεωρείται και η απόκρυψη των απαιτούµενων στοιχείων ή η παραποίηση των στοιχείων αυτών ή η ψευδής παράθεσή τους. 2.Όποιος χωρίς άδεια ασκεί δραστηριότητα του Ν.4264/14, τιµωρείται µε ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) µηνών. 3.α) Όποιος διαθέτει τρόφιµα µη ασφαλή ή ακατάλληλα για την ανθρώπινη κατανάλωση τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. β) Όποιος διαθέτει τρόφιµα µη ασφαλή ή επιβλαβή για την υγεία τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον έξι (6) µηνών. γ) Όποιος αναµιγνύει παράνοµα και πωλεί είδη διαφορετικών ποιοτήτων τιµωρείται µε φυλάκιση. 4.Όποιος παραποιεί ή νοθεύει άλλα είδη βιοτικής ανάγκης πλην τροφίµων ή εν γνώσει του κατέχει προς εµπορία ή πωλεί τέτοια είδη, τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. 5.Όποιος παραβαίνει τις διατάξεις των άρθρων 13 και 16 του Ν.4264/2014 (περί πρόσληψης υπαλλήλου από παραγωγό/επαγγελµατία πωλητή) τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. 6.Σε περίπτωση που η βεβαίωση της τριµελούς επιτροπής του άρθρου 11 του Ν.4264/2014, περιέχει αναληθή ή ανακριβή στοιχεία, καθένα από τα υπογράφοντα µέλη τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους. ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ Ν. 4264/2014, ΑΡΘΡΟ 32, ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΠΟΣΩΝ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΙΘ.Α2-797/29.8.2014 ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ
ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΣΕ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ Ν. 4264 /2014, ΑΡΘΡΟΥ 33 ΠΑΡ.6: 1. Επιβάλλονται τα εξής διοικητικά πρόστιµα: α) για έλλειψη άδειας, πρόστιµο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ και για µη κατοχή ισχύουσας άδειας κατά τη στιγµή του ελέγχου πρόστιµο πεντακοσίων (500) ευρώ. Στην περίπτωση αυτή, σχετικά µε τον τρόπο και τη διαδικασία επιβολής προστίµου ορίζεται ότι εφόσον ο ελεγχόµενος δηλώσει ενυπόγραφα στο πεδίο «ΑΠΟΨΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΟΥ» ότι διαθέτει µεν άδεια σε ισχύ αλλά δεν την φέρει µαζί του κατά τη στιγµή του ελέγχου και θα την προσκοµίσει στον προϊστάµενο της αρµόδιας υπηρεσίας ελέγχου εντός δύο(2)εργάσιµων ηµερών, τότε τα ελεγκτικά,όργανα επιβάλλουν µεν σε βάρος του το διοικητικό πρόστιµο των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, αλλά εφόσον την προσκοµίσει κατά τα ανωτέρω, τότε ο προϊστάµενος αυτός επιβάλλει πρόστιµο 500 ευρώ για την παράβαση µη κατοχής τη στιγµή του ελέγχου. β) για πώληση προϊόντων που δεν αναγράφονται στην άδεια, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, γ) για αυθαίρετη αλλαγή χώρου, µη τήρηση ωραρίου, πώληση προϊόντων εκτός του καθορισµένου χώρου της Λαϊκής Αγοράς µη αυτοπρόσωπη προσέλευση, πρόστιµο πεντακοσίων (500) ευρώ, για καθεµία από τις ανωτέρω παραβάσεις, - για µη τοποθέτηση ζυγού σε εµφανές σηµείο, πρόστιµο σύµφωνα µε το άρθρο102 παρ.15 της Υπουργικής Απόφασης µε αριθ. Α2-718/28-7-2014 (ΦΕΚ 2090 / Β /31-7- 2014)όπως κάθε φορά ισχύει, - για µη τοποθέτηση πινακίδων σε κάθε προϊόν µε τις ενδείξεις της τιµής πώλησης ή της ποιότητας ή της προέλευσης του προϊόντος, πρόστιµο σύµφωνα µε το άρθρο1 παρ.5α και β της Υπουργικής Απόφασης µε αριθ.α2-718/28-7-2014(φεκ2090/β/31-7-2014)όπως κάθε φορά ισχύει, - για µη αναγραφή της αληθούς προέλευσης του προϊόντος, πρόστιµο σύµφωνα µε το άρθρο1παρ.5ε της Υπουργικής Απόφασης µε αριθ. Α2-718/28-7- 2014(ΦΕΚ2090/Β/31-7-2014)όπως κάθε φορά ισχύει,
-για µη τοποθέτηση ειδικής πινακίδας µε τον αριθµό της άδειας, το όνοµα του κατόχου και τα λοιπά απαιτούµενα στοιχεία, πρόστιµο επτακοσίων (700) ευρώ, δ)για διάθεση προϊόντων τα οποία δεν συνοδεύονται από τα παραστατικά που προβλέπονται από τις κείµενες διατάξεις, πρόστιµο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, και για διάθεση προϊόντων που συνοδεύονται από παραποιηµένα ή µε ανακριβή στοιχεία παραστατικά, πρόστιµο χιλίων (1000) ευρώ, ε)για χρήση ελαττωµατικών ή µη εγκεκριµένων µέτρων, σταθµών και ζυγών, κατά τη ζύγιση ή στάθµιση των προϊόντων, πρόστιµο σύµφωνα µε το άρθρο102 παρ.10 Βα της Υπουργικής. Απόφασης µε αριθ.α2-718/28-7-2014(φεκ2090/β/31-7-2014)όπως κάθε φορά ισχύει, στ)για την µε οποιονδήποτε τρόπο παραποίηση της ζύγισης (ελλειποβάρεια), πρόστιµο σύµφωνα µε το άρθρο102 παρ.14 της Υπουργικής. Απόφασης µε αριθ.α2-718/28-7- 2014(ΦΕΚ2090/Β/31-7-2014)όπως κάθε φορά ισχύει, ζ)για αναπλήρωση του πωλητή ή πρόσληψη υπαλλήλου από αυτόν, χωρίς την τήρηση των διατάξεων του ν.4264/2014, πρόστιµο πεντακοσίων (500) ευρώ, η)για πώληση προϊόντων εκτός του καθορισµένου ωραρίου και χώρου της λαϊκής αγοράς, πρόστιµο πεντακοσίων (500) ευρώ. 3.Πωλητής λαϊκών αγορών, επαγγελµατίας ή παραγωγός, που απουσιάζει αδικαιολόγητα πέραν του τριµήνου από τη λαϊκή αγορά, στερείται της θέσης του. 4.Σε παραγωγό- πωλητή βιολογικών προϊόντων που δραστηριοποιείται εντός των Λαϊκών Αγορών του ήµου Καβάλας,ισχύει η διάταξη του άρθρου 32 παρ.4 του Ν.4264/2014 δηλαδή διοικητικό πρόστιµο ύψους τριών χιλιάδων (3000) ευρώ στην περίπτωση που δεν κατέχει την απαιτούµενη πιστοποίηση του άρθρου 18 του Ν.4264/2014, ανεξαρτήτως της µη δραστηριοποίησης σε ειδική Λαϊκή Αγορά Βιολογικών Προϊόντων. 5.Για λοιπές παραβάσεις, που δεν ορίζονται στην ανωτέρω παράγραφο 1, µε απόφαση της αρχής που χορηγεί τη συγκεκριµένη άδεια, επιβάλλεται πρόστιµο από τριακόσια (300) έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ, ανάλογα µε τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης.
6. Σε περίπτωση που επιβληθεί πρόστιµο περισσότερες από τρεις φορές στον ίδιο αδειούχο, εντός τριών (3) ετών, η αρµόδια αρχή ανακαλεί οριστικά την άδεια. 7. εν επιτρέπεται η επιβολή των αναφερόµενων διοικητικών κυρώσεων του Ν.4264/2014 όπως ισχύει, εφόσον έχουν επιβληθεί διοικητικές κυρώσεις για την ίδια παράβαση µε βάση διαφορετικό νόµο. Άρθρο 12 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΒΟΛΗΣ, ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟ ΟΣΗΣ ΤΩΝ ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ( Ν.4264/2014,ΑΡΘΡΟ 33) 1.Το ελεγκτικό όργανο,συντάσσει άµεσα στον χώρο ελέγχου, σε περίπτωση που διαπιστώνει παράβαση, εις τριπλούν,<< Έκθεση Βεβαίωσης Παράβασης>>,εις τριπλούν, στην οποία αναγράφονται: α) τα στοιχεία ταυτότητας του παραβάτη πωλητή, β) ο χρόνος και ο τόπος τελέσεως της παράβασης, γ) συνοπτική περιγραφή της παράβασης δ) η συγκεκριµένη διάταξη νόµου που παραβιάστηκε και το επιβαλλόµενο διοικητικό πρόστιµο. Σε κάθε περίπτωση ο ελεγχόµενος δικαιούται να καταθέσει τις απόψεις του στο πεδίο µε τίτλο <<ΑΠΟΨΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΟΥ>> Η έκθεση βεβαίωσης παράβασης υπογράφεται από το όργανο που βεβαίωσε την παράβαση και από τον παραβάτη πωλητή. Εάν ο τελευταίος αρνείται να υπογράψει, γίνεται σχετική µνεία από το ελεγκτικό όργανο µε την ένδειξη <<ΑΡΝΗΣΗ ΥΠΟΓΡΑΦΗΣ>> και υπογράφεται από αυτό η επιβεβαίωση της άρνησης. Το πρωτότυπο της Έκθεσης µόλις συµπληρωθεί παραδίδεται άµεσα στον Ελεγχόµενο. Όταν οι έλεγχοι διενεργούνται από µικτά κλιµάκια ελέγχου, η Έκθεση Βεβαίωσης Παράβασης συντάσσεται και υπογράφεται από τα µέλη των µικτών κλιµακίων που αναγράφονται στην εντολή ελέγχου και διεκπεραιώνεται από την υπηρεσία που αναφέρεται στο πεδίο <Τίτλος Υπηρεσίας> της Έκθεσης Βεβαίωσης Παράβασης 2.Τα πρόστιµα των παραγράφων 1 και 4 του άρθρου 32,επιβάλλονται αµέσως µετά τη βεβαίωση της παράβασης από τα αρµόδια ελεγκτικά όργανα, που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 30.
3.Τα διοικητικά πρόστιµα του παρόντος νόµου, µε την επιφύλαξη της κατωτέρω παραγράφου, εισπράττονται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως ηµοσίων Εσόδων και αποδίδονται κατά ποσοστό 10% σε ειδικό λογαριασµό του ήµου, εντός της χωρικής αρµοδιότητας του οποίου διαπιστώνεται και βεβαιώνεται η παράβαση και κατά ποσοστό 90% στον Κρατικό Προϋπολογισµό. 4.α. Τα διοικητικά πρόστιµα που επιβάλλονται από τις υπηρεσίες των ήµων εισπράττονται, σύµφωνα µε τις διατάξεις περί είσπραξης εσόδων των ήµων και Κοινοτήτων και πιστώνονται σε ειδικό κωδικό του οικείου ήµου στον οποίο διαπιστώθηκε και βεβαιώθηκε η παράβαση. 4.β. Τα διοικητικά πρόστιµα που επιβάλλονται από τις υπηρεσίες των Περιφερειών αποτελούν έσοδο του Κρατικού Προϋπολογισµού και πιστώνονται σε ειδικό κωδικό που εγγράφεται στον προϋπολογισµό της οικείας Περιφέρειας στην οποία διαπιστώθηκε και βεβαιώθηκε η παράβαση. 5. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ρυθµίζονται τα ειδικότερα θέµατα σχετικά µε τον τρόπο, τον τύπο και τη διαδικασία επιβολής των προστίµων που επιβάλλονται από τα αρµόδια ελεγκτικά όργανα κατά τη διαπίστωση της παράβασης, σε εφαρµογή των διατάξεων του παρόντος νόµου, η αναπροσαρµογή των ποσών και κάθε άλλη λεπτοµέρεια Άρθρο 13 ο ( Ν.4264/2014,Άρθρο 34 ) 1.Η πράξη επιβολής διοικητικών προστίµων του άρθρου 12 του παρόντος, υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή, η οποία ασκείται ενώπιον του Περιφερειάρχη της Περιφέρειας που επιβλήθηκε το πρόστιµο µέσα σε προθεσµία τριάντα (30) ηµερών από την µε οποιονδήποτε τρόπο, αποδεδειγµένη κοινοποίησή της στον υπόχρεο. Η απόφαση επί της προσφυγής εκδίδεται µέσα σε προθεσµία (30) ηµερών από την κατάθεση της προσφυγής 2.Η απόφαση επί της ενδικοφανούς προσφυγής υπόκειται σε προσφυγή ενώπιον του ιοικητικού Πρωτοδικείου του τόπου όπου εδρεύει το όργανο που εξέδωσε την πράξη επιβολής του προστίµου, µέσα στην προθεσµία της παραγράφου 1 του άρθρου 66 του Κώδικα ιοικητικής ικονοµίας.
Η εµπρόθεσµη άσκηση της προσφυγής και η τυχόν υποβολή αίτησης αναστολής δεν αναστέλλουν την είσπραξη του είκοσι τοις εκατό (20%) του προστίµου. Μετά την έκδοση απόφασης από το ιοικητικό Πρωτοδικείο το ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) που εισπράχθηκε, συµψηφίζεται ή επιστρέφεται ολικά ή µερικά στον διοικούµενο, ανάλογα µε την περίπτωση. 3.Το ύψος του επιβληθέντος διοικητικού προστίµου µειώνεται στο ήµισυ εάν ο υπόχρεος εντός τριάντα (30) ηµερών από την ηµεροµηνία κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής πράξης και σε κάθε περίπτωση πριν από την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής της παραγράφου 1, προβεί σε καταβολή του προστίµου. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωµα προσβολής ή αµφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίµου. Το αποδεικτικό καταβολής του µειωµένου προστίµου προσκοµίζεται στην αρµόδια υπηρεσία εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών, συσχετίζεται µε την έκθεση βεβαίωσης παράβασης και η υπόθεση αρχειοθετείται µε ενηµέρωση του σχετικού Μητρώου. Άρθρο 14 Ο κανονισµός αυτός συντάχθηκε για την εύρυθµη λειτουργία της λαϊκής αγοράς και υπερισχύει κάθε άλλης αντίθετης µε αυτόν διάταξης. Η ισχύς του κανονισµού αυτού είναι υποχρεωτική για όλους γενικά τους συναλλασσόµενους(πωλητές των Λαϊκών Αγορών του ήµου). Άρθρο 15 ο Η ισχύς του κανονισµού αυτού αρχίζει µε την έγκρισή του από το ηµοτικό Συµβούλιο, τη δηµοσίευσή του όπως ορίζεται από το άρθρο 284 του ν.3463/2006 και τον υποχρεωτικό έλεγχο νοµιµότητας της Αποκεντρωµένης ιοίκησης ως ρύθµιση κανονιστικού περιεχοµένου.ο παρών κανονισµός ισχύει µέχρι την τροποποίησή του.